О ДОПОЛНЕНИИ N 1 К СОГЛАШЕНИЮ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ТАМОЖЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАЦИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ ТАМОЖЕННЫХ БРОКЕРОВ (ПОВЕРЕННЫХ). Приказ. Государственный таможенный комитет РФ (ГТК России). 04.02.00 89

                    О ДОПОЛНЕНИИ N 1 К СОГЛАШЕНИЮ
          О СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ТАМОЖЕННЫМ
            КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАЦИОНАЛЬНОЙ
             АССОЦИАЦИЕЙ ТАМОЖЕННЫХ БРОКЕРОВ (ПОВЕРЕННЫХ)

                                ПРИКАЗ

                ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ

                          4 февраля 2000 г.
                                 N 89

                              (ТВК 00-7)


     В целях реализации задач, указанных в дополнении N 1 к Соглашению
о сотрудничестве между Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации и  Национальной ассоциацией таможенных брокеров (поверенных)
(далее - Ассоциация), приказываю:
     1. Начальникам структурных подразделений ГТК России, региональных
таможенных управлений и таможен,  а также  руководителям  организаций,
подведомственных ГТК России:
     - ознакомить  сотрудников  с  дополнением  n  1  к  Соглашению  о
сотрудничестве  между  Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации и Ассоциацией (приложение);
     - обеспечить   необходимое  содействие  Ассоциации  в  выполнении
указанных в дополнении N 1 задач.
     2. Начальнику   Управления   таможенных  режимов  Васильеву  А.Г.
совместно с  Главным  управлением  организации  таможенного   контроля
Галактионовым А.В.  обеспечить  координацию  работы и взаимодействие с
Ассоциацией.
     3. Пресс-службе  ГТК России (Емельянов В.А.) обеспечить освещение
настоящего приказа и дополнения N 1 к Соглашению в средствах  массовой
информации.
     4. Контроль  за  настоящим  приказом   осуществлять   заместителю
председателя ГТК России Шпагину В.В.
     Считать настоящий  приказ  вступившим   в   силу   со   дня   его
предписания.

Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
                                                               М.Ванин


                                                            Приложение

                     ДОПОЛНЕНИЕ N 1 К СОГЛАШЕНИЮ
          О СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ТАМОЖЕННЫМ
            КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАЦИОНАЛЬНОЙ
             АССОЦИАЦИЕЙ ТАМОЖЕННЫХ БРОКЕРОВ (ПОВЕРЕННЫХ)

     Государственный таможенный комитет Российской Федерации (далее  -
Комитет),   действующий   на   основании   Положения   о  Комитете,  и
Национальная ассоциация  таможенных  брокеров  (поверенных)  (далее  -
Ассоциация),  действующая на основании Устава Ассоциации,  именуемые в
дальнейшем - Стороны,
     основываясь на   принципах   Соглашения  о  сотрудничестве  между
Комитетом и Ассоциацией от 28 марта 1997  года  и  в  соответствии  со
статьей 7 Соглашения,
     стремясь усилить общественное влияние на  формирование  института
таможенных брокеров как одного из важнейших сегментов рынка таможенных
услуг,  прямо влияющих на собираемость таможенных  платежей,  а  также
учитывая  возможности  Ассоциации,  как  профессионального объединения
таможенных брокеров и других  участников  рынка  таможенных  услуг,  в
области  практической реализации положений законодательства Российской
Федерации, касающихся:
     - информирования        и       консультирования       участников
внешнеэкономической  деятельности  по  вопросам  таможенного  дела,  о
действующих    актах    законодательства    Российской   Федерации   и
международных  договорах  Российской   Федерации   в   этой   области;
проведения информационно-разъяснительной работы о состоянии и развитии
таможенного дела в Российской Федерации;
     - экспертной   оценки   документов   и   сведений,   впоследствии
представляемых для получения лицензии,  дающих право на  осуществление
деятельности в качестве таможенного брокера,  таможенного перевозчика,
на учреждение  склада  временного  хранения,  таможенного  склада,  на
осуществление   операций   по   переработке   товаров   на  таможенной
территории,  вне таможенной территории,  под таможенным  контролем,  а
также  других  документов  и  сведений,  касающихся,  в  том числе,  и
вопросов    материально-технического     обеспечения     лицензируемой
деятельности,  а также организации работ по проведению внешнего аудита
хозяйственно-финансовой деятельности заявителей;
     - подготовки   и   переподготовки   специалистов  по  таможенному
оформлению,  организации  и  проведении   квалификационных   экзаменов
комиссией  Комитета,  а  также  повышения квалификации специалистов по
таможенному оформлению;
     - обобщения, анализа, разработки и предложения путей и методов по
совершенствованию  качества  услуг  таможенных  брокеров,   таможенных
перевозчиков,  владельцев  таможенных  складов  и  складов  временного
хранения, их взаимодействия с таможенными органами;
     - развития  прогрессивных  технологий  таможенного  оформления на
основе   анализа   информации,   касающейся   технологий   таможенного
оформления,  применяемых  к  мировой  практике,  и  предложений  по их
адаптации и интеграции в российскую практику;
     - ускорения   таможенного   оформления   товаров  и  транспортных
средств,  привлекая ресурсы Ассоциации к организации и развитию систем
электронного  обмена  данными  между  участниками  внешнеэкономической
деятельности,  организациями,  осуществляющими  свою  деятельность  на
рынке таможенных услуг, и таможенными органами с перспективой создания
единой информационной сети;
     - представления   по   запросам  таможенных  органов  информации,
необходимой для таможенных целей,  об организациях, являющихся членами
Ассоциации;
     - координации    деятельности    организаций    по    подготовке,
переподготовке и повышению квалификации персонала организаций - членов
Ассоциации,  а  также  других  организаций,   интересы   которых   она
представляет;
     - оказания  содействия  в   практическом   применении   страховых
технологий в таможенном деле;
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Ассоциация принимает на себя следующие обязательства:
     1. Организовывать и проводить на добровольной основе  независимую
экспертную  оценку  представляемых  заявителем  на  получение лицензии
таможенного     брокера     документов     и     сведений,      оценку
материально-технического  обеспечения  лицензируемой  деятельности,  а
также организовывать работу по проведению внешних аудиторских проверок
хозяйственно-финансовой   деятельности   заявителей  с  представлением
заключений и/или ходатайства о целесообразности выдачи соответствующих
лицензий.
     2. Привлекать  специалистов  (экспертов)  для   рассмотрения   по
запросам  таможенных  органов  материалов и представления заключения о
целесообразности   и   об   обоснованности   принятия    решений    об
аннулировании,   отзыве   или  приостановлении  действия  лицензий  на
осуществление  деятельности  в  качестве   таможенного   брокера,   за
исключением  принятия  таких решений в качестве взысканий за нарушение
таможенных правил.
     3. Осуществлять   за   счет  собственных  средств  сбор,  учет  и
систематизацию информации о деятельности таможенных  брокеров,  в  том
числе  специалистов  по  таможенному  оформлению,  складов  временного
хранения,  таможенных  складов  и  таможенных  перевозчиков,  а  также
создать  новую электронную базу данных о их деятельности с необходимым
поисковым аппаратом.
     4. Предоставлять   Комитету   систематизированную   информацию  и
результаты ее анализа  о  деятельности  таможенных  брокеров,  включая
сведения  о  деятельности  специалистов  по таможенному оформлению,  а
также складов временного хранения,  таможенных  складов  и  таможенных
перевозчиков,  в  том числе путем предоставления Комитету электронного
доступа к такой информации.
     5. Участвовать  в  осуществляемых  Комитетом проверках выполнения
обязательств  таможенных  брокеров,  установленных   законодательством
Российской   Федерации   о  таможенном  деле,  а  также  предоставлять
заключения о  степени  обоснованности  жалоб  таможенных  брокеров  на
действия,  бездействие или решения таможенных органов и их должностных
лиц.
     6. Представлять  Комитету предложения и рекомендации,  касающиеся
совершенствования  правовых  и  организационных   основ   деятельности
таможенных   брокеров   и   других  участников  рынка  услуг  в  сфере
таможенного дела,  а также  участвовать  в  разработке  нормативных  и
других правовых актов Комитета.
     7. Участвовать в работе по внедрению в таможенное дело  страховых
технологий.
     8. Проводить обучение с  привлечением  компетентных  специалистов
таможенных   органов   через  уполномоченные  организации  сотрудников
организаций - участниц ВЭД,  таможенных брокеров и других декларантов,
владельцев  складов временного хранения и таможенных складов,  а также
таможенных перевозчиков по вопросам таможенного дела.
     9. Осуществлять  через  уполномоченные  организации  подготовку и
переподготовку  специалистов  по  таможенному  оформлению,   а   также
организовывать сдачу ими квалификационных экзаменов;
     10. Использовать  собственные  и  привлекать   заемные   ресурсы,
включая  финансовые,  необходимые  для  развития  систем  электронного
обмена данными между  таможенными  брокерами,  другими  организациями,
осуществляющими деятельность на рынке таможенных услуг,  и таможенными
органами с перспективой создания единой информационной сети  указанных
организаций.
     11. Использовать  информацию,  полученную  в  рамках   реализации
Соглашения, только в таможенных целях.

                             Статья 2

     1. Комитет оказывает содействие Ассоциации в выполнении указанных
в настоящем Дополнении к Соглашению задач путем привлечения Ассоциации
или ее специалистов (экспертов):
     - к работе по лицензированию деятельности организаций в  качестве
таможенного   брокера,   таможенного   перевозчика,  владельца  склада
временного хранения,  таможенного склада  в  виде  консультативного  и
рекомендательного  органа,  заключения  которого  о возможности выдачи
лицензии учитываются при принятии таможенным органом  соответствующего
решения;
     - к мониторингу за деятельностью  таможенных  брокеров  и  других
участников рынка таможенных услуг,  включая деятельность, специалистов
по таможенному оформлению,  в качестве  общественного  наблюдательного
органа  и  организации,  осуществляющей  техническое проведение такого
мониторинга;
     - к  участию  при  принятии  решения  об аннулировании,  отзыве и
приостановлении действия  лицензий  на  осуществление  деятельности  в
качестве   таможенного   брокера   организаций   путем  предоставления
Ассоциацией  заключений  и/или  ходатайств  о  целесообразности  и  об
обоснованности  аннулирования,  отзыва  или  приостановления  действия
лицензий,  за исключением принятия таких решений в качестве  взысканий
за нарушение таможенных правил;
     - к  подготовке  и  переподготовке  специалистов  по  таможенному
оформлению, включая организацию сдачи квалификационных экзаменов;
     - к участию в разработке проектов нормативных правовых актов;
     - к  разработке  и  реализации   предложений   по   использованию
возможностей таможенных брокеров,  таможенных перевозчиков, владельцев
таможенных  складов  и  складов  временного  хранения  для   внедрения
современных информационных таможенных технологий и электронного обмена
данными;
     - к  проведению  в  интересах Комитета через структуры Ассоциации
экспертиз  инвестиционных  проектов  автоматизации   и   модернизации,
разработанных   другими   организациями   и   ведомствами,  в  области
совершенствования технологий таможенного оформления и  контроля,  если
принятие   окончательного  решения  по  таким  программам  и  проектам
находится в компетенции таможенных органов;
     - к внедрению в таможенное дело страховых технологий.
     2. Комитет,   признавая   актуальность   задач,   стоящих   перед
Сторонами, принимает на себя следующие обязательства:
     2.1. Обеспечить   информирование   участников   ВЭД,   таможенных
брокеров, таможенных перевозчиков и других участников рынка таможенных
услуг  о  деятельности Ассоциации и ее членов,  их местах нахождения и
основных функциях  путем  публикаций  этой  информации  в  официальных
источниках  Комитета,  а  также  другими  способами,  не  запрещенными
законодательством Российской Федерации;
     2.2. Обеспечить представление Ассоциации имеющейся в распоряжении
таможенных органов и организаций,  подведомственных Комитету,  текстов
нормативных   правовых  актов  по  таможенному  делу  и  информации  о
деятельности таможенных брокеров,  а также специалистов по таможенному
оформлению,   складов   временного   хранения,  таможенных  складов  и
таможенных перевозчиков,  в объеме и формах,  согласованных Сторонами,
за  исключением информации,  указанной в части 2 статьи 16 Таможенного
кодекса Российской Федерации;
     2.3. При    рассмотрении   заявлений   о   выдаче   лицензий   на
осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, таможенного
перевозчика,  на  учреждение  склада временного хранения,  таможенного
склада и прилагаемых к ним документов, а также при принятии решений об
аннулировании,  отзыве  или  приостановлении  действия таких лицензий,
учитывать заключения и/или ходатайства Ассоциации  о  целесообразности
принятия  соответствующего  решения,  за  исключением  принятия  таких
решений в качестве взысканий за нарушения таможенных правил.
     2.4. Определить    по    согласованию   с   Ассоциацией   порядок
взаимодействия с  ней  при  осуществлении  контроля  за  деятельностью
таможенных брокеров,  специалистов по таможенному оформлению,  а также
других участников рынка таможенных услуг, включая порядок оперативного
рассмотрения     предложений     и    рекомендаций    Ассоциации    по
совершенствованию  правовых  и  организационных   основ   деятельности
указанных лиц;
     2.5. Принимать во  внимание  при  рассмотрении  жалоб  таможенных
брокеров, владельцев складов временного хранения и таможенных складов,
таможенных перевозчиков на решения,  действия и бездействие таможенных
органов  или  их  сотрудников  заключения  Ассоциации,  представляемые
вместе с такими жалобами.

                             Статья 3

     Настоящее Дополнение является неотъемлемой  частью  Соглашения  и
вступает  в  силу  с  даты  его подписания.  Сроки действия настоящего
Дополнения и порядок прекращения его действия определяются  Статьей  9
Соглашения.
     Совершено в г.Москве 28 января 2000 года в двух  экземплярах,  по
одному  экземпляру  для  каждой из Сторон,  причем каждый из них имеют
одинаковую юридическую силу.

     Подписи Сторон:


От Ассоциации
                                                           А.С.Круглов

От Комитета
                                                             М.В.Ванин