ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОЛЬЗОВАНИИ САЙТАМИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ, НА КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ, И ТРЕБОВАНИЯХ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ, ПРОГРАММНЫМ,
ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ, ПРАВОВЫМ И ОРГАНИЗАЦИОННЫМ СРЕДСТВАМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ УКАЗАННЫМИ САЙТАМИ, А ТАКЖЕ
К СИСТЕМАМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТЫХ
АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
17 марта 2008 г.
N 179
(Д)
В соответствии с частью 4 статьи 41 Федерального закона "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о пользовании сайтами в сети
Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в
электронной форме, и требованиях к технологическим, программным,
лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения
пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим
проведение открытых аукционов в электронной форме.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
17 марта 2008 г.
N 179
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 марта 2008 года
N 179
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЛЬЗОВАНИИ САЙТАМИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ, НА КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ, И ТРЕБОВАНИЯХ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ, ПРОГРАММНЫМ,
ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ, ПРАВОВЫМ И ОРГАНИЗАЦИОННЫМ СРЕДСТВАМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ УКАЗАННЫМИ САЙТАМИ, А ТАКЖЕ
К СИСТЕМАМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТЫХ
АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок пользования сайтами
в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых
аукционов в электронной форме на размещение заказов на поставки
товаров (работ, услуг) для государственных или муниципальных нужд
(далее соответственно - сайты, открытые аукционы, заказы), и
требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами,
а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов.
2. Открытые аукционы проводятся в электронной форме путем
использования средств программного и технологического обеспечения,
отвечающих требованиям, установленным настоящим Положением и
законодательством Российской Федерации о размещении заказов (далее -
средства программного и технологического обеспечения).
3. Проведение открытых аукционов осуществляется заказчиком или
органом исполнительной власти, уполномоченным на размещение заказов
(далее - уполномоченный орган), каждый из которых вправе привлечь на
основе контракта, заключенного в соответствии с законодательством
Российской Федерации о размещении заказов, для проведения открытого
аукциона оператора, владеющего средствами программного и
технологического обеспечения и сайтом (далее - операторы).
4. На сайтах в обязательном порядке размещаются:
а) информация о проведении открытого аукциона, предусмотренная
законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
б) информация об операторе (официальное наименование, адрес места
нахождения, контактный телефон, факс, адрес электронной почты);
в) регламент проведения открытого аукциона, утвержденный
оператором в соответствии с настоящим Положением и законодательством
Российской Федерации о размещении заказов, в том числе порядок
регистрации участников размещения заказа и регламентные
технологические перерывы;
г) извещения о проведении открытого аукциона и протоколы его
проведения, идентичные извещениям и протоколам, размещаемым заказчиком
или уполномоченным органом на соответствующем официальном сайте в сети
Интернет для размещения информации о размещении заказов. Указанные
извещения могут быть организованы в виде ссылки на этот официальный
сайт в сети Интернет;
д) график работы сайта при проведении открытого аукциона;
е) информация о размещении заказов.
5. Информация о размещении заказов должна быть круглосуточно
доступна пользователям сайтов для ознакомления без взимания платы и
иных ограничений.
6. В случае возникновения у оператора технических, программных
неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступа к сайту,
оператор в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления
доступа к сайту, обязан поместить на нем объявление, которое должно
содержать объяснение причины, дату и время прекращения доступа к
сайту, дату и время возобновления доступа к сайту, а также дату и
время возобновления прерванных торгов.
7. В момент регистрации участника открытого аукциона ему
присваивается кодовый номер, под которым такой участник подает
предложения о цене контракта при проведении открытого аукциона.
II. Требования к технологическим,
программным и лингвистическим средствам обеспечения
пользования сайтами
8. Технологические и программные средства, используемые для
ведения сайта, должны обеспечивать:
а) защиту информации, полученной от заказчиков, уполномоченных
органов, участников размещения заказа и участников открытого аукциона;
б) защиту информации, размещенной на сайте;
в) доступ пользователей к ознакомлению с информацией, размещенной
на сайте, на основе распространенных веб-обозревателей. При этом не
должна предусматриваться установка на компьютеры пользователей
технологических и программных средств, специально созданных для
просмотра сайта.
9. Под защитой информации, указанной в подпунктах "а" и "б"
пункта 8 настоящего Положения (далее - информация), понимается
деятельность оператора по обеспечению сохранности информации,
предупреждению и пресечению попыток ее уничтожения,
несанкционированного изменения и копирования, а также нарушения
штатного режима обработки информации, включая технологическое
взаимодействие с другими информационными системами.
10. В целях защиты информации оператор должен обеспечивать:
а) применение средств электронной цифровой подписи или иных
аналогов собственноручной подписи;
б) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с
помощью технологических и программных средств, используемых для
ведения сайта;
в) применение аппаратных и программных средств антивирусной
защиты;
г) ограничение доступа к техническим средствам, на которых
располагаются средства программного и технологического обеспечения;
д) ежедневное копирование информации на резервный носитель,
обеспечивающее возможность ее восстановления;
е) хранение информации в течение 10 лет.
11. Размещение на сайте информации осуществляется на русском
языке, а также может дополнительно осуществляться на государственных
языках республик Российской Федерации. Наименования иностранных
юридических и физических лиц могут быть указаны с использованием букв
латинского алфавита.
III. Требования к правовым и организационным средствам
обеспечения пользования сайтами
12. Оператор обязан:
а) обеспечивать ведение сайта и проведение открытого аукциона в
соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении
заказов и настоящим Положением;
б) обеспечивать организацию учета информации, поступающей от
заказчиков, уполномоченных органов, участников размещения заказов и
участников открытого аукциона;
в) предоставлять по запросам судебных и правоохранительных
органов, органов, уполномоченных на осуществление контроля и
нормативного правового регулирования в сфере размещения заказов, и
заинтересованных лиц выписки из электронных журналов учета операций,
выполненных средствами программного и технологического обеспечения при
проведении открытых аукционов, и других операций, подтверждающие
размещение на сайте информации о размещении заказов, а также
предоставлять по запросам указанных органов статистические сведения о
ней;
г) обеспечить конфиденциальность средств идентификации
заказчиков, уполномоченных органов, участников размещения заказа и
участников открытого аукциона;
д) обеспечить равные условия доступа к средствам программного и
технологического обеспечения зарегистрированным участникам открытого
аукциона.
IV. Требования к системе, обеспечивающей проведение
открытых аукционов
13. Система, обеспечивающая проведение открытого аукциона (далее
- система), должна осуществлять:
а) бесперебойную работу по проведению открытого аукциона;
б) подачу участником открытого аукциона при проведении такого
аукциона предложений о цене контракта через защищенное соединение;
в) разграничение прав пользователей системы.
14. При проведении открытого аукциона система должна осуществлять
для участника открытого аукциона визуализацию:
а) лучшего (наименьшего из поступивших) предложения о цене
контракта в конкретный момент времени со ссылкой на кодовый номер
сделавшего его участника открытого аукциона;
б) размера достигнутой скидки от начальной цены контракта;
в) предпоследнего предложения о цене контракта со ссылкой на
кодовый номер сделавшего его участника открытого аукциона;
г) времени, оставшегося до истечения времени подачи предложений о
цене контракта;
д) последнего из предложений каждого участника открытого аукциона
о цене контракта - каждому такому участнику.
15. Система должна иметь технологическую возможность регламентной
приостановки открытого аукциона и его возобновления. При
приостановлении открытого аукциона система должна блокировать ввод
ценовых предложений участниками, а также обеспечить сохранность
информации приостановленного открытого аукциона. Приостановка
открытого аукциона не должна превышать 24 часа. Информация о дате и
времени возобновления приостановленного открытого аукциона должна быть
размещена на сайте непосредственно после приостановки открытого
аукциона.
16. Система должна предоставлять возможность участникам открытого
аукциона подавать предложения о цене контракта с точностью до 1
копейки. Округление при дробных значениях производится по
математическим правилам округления.
17. Система должна формировать для каждого участника открытого
аукциона уведомление о принятии введенного им в систему предложения о
цене контракта, которое должно содержать цену и время регистрации
системой этого предложения о цене контракта. Время регистрации
предложения о цене контракта определяется как время получения системой
предложения о цене контракта.
18. Система не должна принимать предложения о цене контракта,
равные и превышающие начальную (максимальную) цену контракта, а также
превышающее лучшее (наименьшее из поступивших) предложение о цене
контракта в конкретный момент времени. |