2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. ЗОНИРОВАНИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИОАКТИВНОМУ ЗАГРЯЗНЕНИЮ ВСЛЕДСТВИЕ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, ПО КРИТЕРИЮ ГОДОВОЙ ДОЗЫ ОБЛУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (ДОПОЛНЕНИЕ 2 К. Методика. Главный государственный санитарный врач РФ. 22.01.08 МУ 2.6.1.2319-08

      2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.
         ЗОНИРОВАНИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
      ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИОАКТИВНОМУ ЗАГРЯЗНЕНИЮ ВСЛЕДСТВИЕ АВАРИИ
            НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, ПО КРИТЕРИЮ ГОДОВОЙ ДОЗЫ
        ОБЛУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (ДОПОЛНЕНИЕ 2 К МУ 2.6.1.784-99).
                        МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

                               МЕТОДИКА

              ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РФ

                          22 января 2008 г.
                          N МУ 2.6.1.2319-08

                                 (Д)


                                                             УТВЕРЖДАЮ
                                                          Руководитель
                                         Федеральной службы по надзору
                                      в сфере защиты прав потребителей
                                              и благополучия человека,
                                               Главный государственный
                                                       санитарный врач
                                                  Российской Федерации
                                                          Г.Г.ОНИЩЕНКО
                                                   22 января 2008 года

                                                       Дата введения -
                                                  18 февраля 2008 года

     1.  Разработаны  Федеральным  государственным  учреждением  науки
"Санкт-Петербургский  научно-исследовательский  институт  радиационной
гигиены  имени профессора П.В. Рамзаева" Федеральной службы по надзору
в  сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека (Г.Я. Брук,
М.И.  Балонов,  А.Н.  Барковский,  В.Ю.  Голиков,  М.В.  Кадука,  О.С.
Кравцова, В.С.   Репин,   В.Н.   Шутов);   Всероссийским   научно    -
исследовательским   институтом   сельскохозяйственной   радиологии   и
агроэкологии  Российской  академии  сельскохозяйственных  наук   (Н.И.
Санжарова, А.В. Панов).
     2. Рекомендованы  к  утверждению   Комиссией   по   санитарно   -
эпидемиологическому  нормированию  при Федеральной службе по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (протокол от 26
декабря 2007 г. N 4).
     3. Утверждены Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере
защиты    прав   потребителей   и   благополучия   человека,   Главным
государственным  санитарным  врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко
22 января 2008 г.
     4.  Введены  в  качестве дополнения 2 к Методическим указаниям МУ
2.6.1.784-99  "Зонирование  населенных  пунктов  Российской Федерации,
подвергшихся   радиоактивному   загрязнению   вследствие   аварии   на
Чернобыльской АЭС, по критерию годовой дозы облучения населения".
     5. Введены в действие с 18 февраля 2008 г.
     I.   В   настоящем  дополнении  2  к  Методическим  указаниям  МУ
2.6.1.784-99  "Зонирование  населенных  пунктов  Российской Федерации,
подвергшихся   радиоактивному   загрязнению   вследствие   аварии   на
Чернобыльской  АЭС,  по  критерию  годовой  дозы  облучения населения"
(далее   -  МУ)  учтены  изменения  в  количественных  характеристиках
основных  параметров дозиметрических моделей, используемых в расчетах,
произошедшие с момента утверждения МУ в 1999 г. к настоящему времени.
     II.  Везде  по  тексту  МУ следует заменить термин "типы почв" на
"группы почв".
     III.   Примечание  под  таблицей  4.1  МУ  привести  в  следующей
редакции:
     "Примечание.
     Для  оценки  доз  следует  использовать средние  для  данного  НП
                               137     90
значения  удельной  активности    Cs и   Sr    в     пробах    пищевых
продуктов за предшествующие 3  года,  включая  год  оценки  дозы.  Для
грибов  допускается   использовать   результаты   измерений   удельной
           137
активности    Cs в них за предшествующие 5 лет, включая   год   оценки
дозы.".
      IV. Пункты 4.7 - 4.11 МУ изложить в следующей редакции:
                                                            137
    "4.7. При  отсутствии  данных  об  удельной  активности    Cs    в
молоке, картофеле и грибах или их  недостаточности  в  соответствии  с
табл.   4.1   для  расчетной  оценки  этих  величин  на  первом  этапе
зонирования  допускается  использовать  сведения   о   группах   почв,
преобладающих  на  территории  хозяйства,  НП  и  лесного  массива,  и
величинах коэффициентов перехода радионуклидов,  характерных для  этих
групп почв.
     В настоящее   время   доза   облучения   населения   загрязненных
вследствие  аварии на ЧАЭС территорий Российской Федерации практически
                                           90
полностью определяется  цезием-137.  Вклад   Sr в  суммарную  дозу  не
превышает 1%. Малозначимо также и потребление картофеля в формировании
дозы. Вклад этого продукта в суммарную дозу не превышает 5%. В связи с
этим  на  втором  этапе  зонирования,  начиная с 2007 г.,  допускается
                                Sr
проводить все дозовые расчеты по  90 и картофелю таким же образом, как
и на первом этапе,  то есть на основании имеющихся  данных  о  группах
почв,  преобладающих  на  территории  хозяйства  или  НП,  и величинах
коэффициентов перехода радионуклидов, характерных для этих групп почв.
                                      137     90
     4.8. Среднюю удельную активность    Cs и   Sr в молоке С        и
                                                            м137
С   ,  картофеле   С      и  С    и  грибах  С         оценивают    по
 м90                к137      к90             гр137
формулам:

       С         = КП         х сигма       , Бк/л,           (4.1)
        м137(90)     м137(90)        137(90)

       С         = КП         х сигма       , Бк/кг,          (4.2)
        к137(90)     к137(90)        137(90)

       С      = КП      х сигма   , Бк/кг,                    (4.3)
        гр137     гр137        137

     где:
                          -3
     КП , КП   и  КП  , 10     кв.  м/кг  -   коэффициенты    перехода
       м    к       гр
               137       90
радионуклида (   Cs или   Sr)  из  почвы  в  молоко,    картофель    и
грибы, соответственно.  Численные значения коэффициентов перехода  для
различных почв приведены в табл. 4.2;
     сигма    и сигма  , кБк/кв. м  -  поверхностная    активность   в
          137        90
                         137       90
почве населенного пункта    Cs или   Sr, соответственно,   по   данным
Росгидромета на текущий год.
     При отсутствии данных Росгидромета о загрязнении  территории   НП
                                        90
стронцием-90  поверхностную  активность   Sr   на  почве  оценивают по
формуле:

            сигма   = k х сигма   , кБк/кв. м,               (4.4)
                 90            137

     где k, отн. ед. - среднее отношение поверхностной  активности   в
      90     137
почве   Sr и    Cs   Чернобыльского происхождения  в  данном  регионе.
Для Брянской области численное значение k равно 0,017, а для Тульской,
Калужской и Орловской областей - 0,028.
     4.9. Средние  значения   коэффициентов   перехода   цезия-137   и
стронция-90 в молоко, картофель и грибы из почв разных групп на период
2005 - 2009 гг. представлены в табл. 4.2.
     
                                                           Таблица 4.2
     
                                        137     90
                  КОЭФФИЦИЕНТЫ ПЕРЕХОДА    CS И   SR
           ИЗ ПОЧВ РАЗНЫХ ГРУПП В МОЛОКО, КАРТОФЕЛЬ И ГРИБЫ
                                             -3
              (НА ПЕРИОД 2005 - 2009 ГГ.), 10   КВ. М/КГ
     
-------------------------------------------------------------------------
|    Группа почв (тип, подтип почв)         |  Молоко  | Картофель|Грибы|
|                                           |----------|----------|-----|
|                                           |137  |90  |137  |90  |137  |
|                                           |   Cs|  Sr|   Cs|  Sr|   Cs|
|-------------------------------------------|-----|----|-----|----|-----|
| Торфяно-болотные                          |0,6  |0,07|0,06 |-   |20   |
|-------------------------------------------|-----|----|-----|----|-----|
| Песчаные и супесчаные (дерново-           |0,2  |0,03|0,02 |0,1 |13   |
| подзолистые, дерново-глеевые, дерновые,   |     |    |     |    |     |
| светло-серые и серые лесные)              |     |    |     |    |     |
|-------------------------------------------|-----|----|-----|----|-----|
| Легко- и среднесуглинистые (дерново-      |0,07 |0,15|0,01 |0,07|4    |
| подзолистые; дерновые; серые и            |     |    |     |    |     |
| темно-серые лесные; выщелоченные и        |     |    |     |    |     |
| оподзоленные черноземы)                   |     |    |     |    |     |
|-------------------------------------------|-----|----|-----|----|-----|
| Тяжелосуглинистые и глинистые (темно-     |0,03 |0,07|0,005|0,03|1    |
| серые лесные; черноземы: выщелоченные,    |     |    |     |    |     |
| оподзоленные, типичные,                   |     |    |     |    |     |
| обыкновенные, южные; каштановые)          |     |    |     |    |     |
-------------------------------------------------------------------------

     4.10.  Если   сельскохозяйственные  угодья   населенного   пункта
(хозяйства) и лесные массивы, прилегающие  к  нему,  сформированы   из
различных  групп почв,  то  средневзвешенное  значение   коэффициентов
         --   --     --
перехода КП , КП   и КП   рассчитывают с учетом долевого    вклада  w
           м    к      гр                                            j
каждой  j-й группы почв  в общую площадь угодий,  используемых для
производства  сельскохозяйственной  продукции,  и лесных массивов,
используемых для сбора грибов и ягод:

             --                   -3
             КП = SUM w  х КП , 10   кв. м/кг,               (4.2)
                   j   j     j

     где:
     w -  отношение  площади  угодий,  используемых  для  производства
      j
сельскохозяйственной   продукции,   или  лесных  массивов,  занимаемых
почвами j-й группы, к суммарной площади этих земель;
     КП - коэффициент перехода радионуклида  из  почвы  j-й  группы  в
       j
молоко, картофель или грибы, соответственно.
     Структуру сельскохозяйственных  угодий в данном НП или хозяйстве,
в состав  которого  этот  НП  входит,  используемых  для  производства
сельскохозяйственной  продукции,  и лесных массивов,  используемых для
сбора  грибов  и  ягод,   определяют   по   данным   местных   органов
соответствующих служб.
                                                                 137
     4.11. В  связи с миграцией и   химическим   взаимодействием    Cs
  90
и   Sr с почвенными структурами   численные   значения   коэффициентов
перехода этих радионуклидов из почвы в молоко,  картофель    и   грибы
(КП , КП  и КП  ) должны корректироваться каждые 5 лет.".
   м    к     гр
     V. Пункты 5.1 и 5.2 МУ изложить в следующей редакции:
     "5.1. В отдаленный  период  после  Чернобыльской  аварии  уровень
внешнего  облучения  населения гамма-излучением выпавших радиоактивных
продуктов определяется  уровнем  загрязнения  местности  цезием-137  и
модифицирующими   факторами,   зависящими   главным  образом  от  типа
населенного пункта,  типа жилых зданий и видов  деятельности  жителей.
Средняя  годовая эффективная доза внешнего гамма-излучения E         у
                                                            гамма
жителей населенного пункта определяется по формуле:

          E      = k      х сигма   , мЗв/год,               (5.1)
           гамма    гамма        137

     где:
     сигма   ,   кБк/кв. м   -   среднее     значение    поверхностной
          137
              137
активности      Cs   в   почве    на   территории   данного    НП    в
рассматриваемом году (по данным Росгидромета);
     k     , мЗв х кв. м/(кБк х год) - коэффициент.
      гамма
     5.2. Численные значения коэффициента k      на    период   2005 -
                                           гамма
2009 гг.,  используемые для вычислений по формуле (5.1),  приведены  в
табл. 5.1.
     
                                                           Таблица 5.1
     
                  ЧИСЛЕННЫЕ ЗНАЧЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА k
                                                   гамма
          НА ПЕРИОД 2005 - 2009 ГГ., МЗВ Х КВ. М/(КБК Х ГОД)
     
-------------------------------------------------------------------
|НП с населением менее|НП с населением от 10|НП с населением более|
|   10 тыс. человек   | до 100 тыс. человек |  100 тыс. человек   |
|---------------------|---------------------|---------------------|
|        -3           |         -3          |         -3          |
|1,2 х 10             |0,68 х 10            |0,58 х 10  "         |
-------------------------------------------------------------------

     VI. Пункты 5.4 - 5.6 МУ изложить в следующей редакции:
     "5.4. Значения коэффициента k     , приведенные  в   табл.   5.1,
                                  гамма
определены для усредненной структуры  жилого  фонда,  характерной  для
средней полосы Российской Федерации:
     - в НП с населением менее 10 тыс. человек 60% жителей проживают в
одноэтажных деревянных домах и 40% - в одноэтажных каменных домах;
     - в НП с населением  от  10  до  100  тыс.  человек  20%  жителей
проживают в одноэтажных деревянных домах, 40% - в одноэтажных каменных
домах и 40% - в многоэтажных домах;
     - в  НП  с населением более 100 тыс.  человек большинство жителей
проживают в многоэтажных домах.
     В регионах,  где структура жилого фонда существенно отличается от
описанной выше,  величина СГЭД внешнего облучения в  разных  типах  НП
может быть более точно оценена с учетом местных данных:
     
                            3
       E      = сигма    х SUM w  x k       , мЗв/год,       (5.2)
        гамма        137   k=1  k    гамма k

     где:
     w , отн. ед. - доля населения, проживающего в домах   k-го   типа
      k
(одноэтажных деревянных, одноэтажных каменных, многоэтажных);
     k       , мЗв х кв. м/(кБк х год) - коэффициент.
      гамма k
     5.5. Численные значения коэффициента k        на период  2005   -
                                           гамма k
2009 гг.,  используемые  для вычислений по формуле (5.2),  приведены в
табл. 5.2.
     
                                                           Таблица 5.2
     
                  ЧИСЛЕННЫЕ ЗНАЧЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА k
                                                   гамма k
          НА ПЕРИОД 2005 - 2009 ГГ., МЗВ Х КВ. М/(КБК Х ГОД)
     
------------------------------------------------------------------
| Тип жилого  |НП с населением |НП с населением |НП с населением |
|    дома     |     менее      |  от 10 до 100  |     более      |
|             |  10 тыс. чел.  |   тыс. чел.    | 100 тыс. чел.  |
|-------------|----------------|----------------|----------------|
|Одноэтажный  |        -3      |          -3    |         -3     |
|деревянный   |1,3 х 10        |0,79 х  10      |0,67 х 10       |
|-------------|----------------|----------------|----------------|
|Одноэтажный  |        -3      |         -3     |         -3     |
|каменный     |1,1 х 10        |0,73 х 10       |0,62 х 10       |
|-------------|----------------|----------------|----------------|
|Многоэтажный |        -3      |         -3     |         -3     |
|             |1,0 х 10        |0,58 х 10       |0,50 х 10       |
------------------------------------------------------------------

     5.6. Численные значения k       , приведенные  в  табл.  5.1    и
                              гамма k
5.2, определены с учетом сезонных колебаний дозы внешнего облучения. В
связи  с  распадом  и  миграцией   цезия-137   эти   значения   должны
корректироваться каждые 5 лет.".
     VII. Пункт 7.4 МУ дополнить следующим текстом:
     "В связи с высокой социальной  значимостью   результатов  расчета
доз,  предназначенных  для   целей   зонирования,   за   окончательную
оценку  величины  произведения  (бета   х E   ),    используемого    в
                                     90    int
формуле (7.2),  консервативно  принимают  его максимальное значение из
полученных двумя разными способами:
     - с использованием результатов  оценки величины Е     по   данным
                        137                           int
об удельной активности    Cs в пищевых продуктах;
     -  с   использованием   результатов  оценки  величины  E       по
                                                             int
коэффициентам перехода радионуклида из почв  разных  групп  в  пищевые
продукты.".