Страницы: 1 2
159. Наряды на автомобилях (мотоциклах), оборудованных
радиостанциями, несут службу на пунктах остановок по 30 - 50 минут.
При этом выделяемые из их состава пешие патрули удаляются от машины
(мотоцикла) до 300 метров, обходят места, где возможны случаи
совершения преступлений и административных правонарушений, и принимают
меры к их предупреждению и пресечению.
160. Наряды на автомобилях и мотоциклах при патрулировании
двигаются со скоростью, позволяющей вести наблюдение из машины, но не
свыше 40 км/ч.
161. Наряд на автомобиле (мотоцикле) взаимодействует с пешими
патрулями (постами), обменивается оперативной информацией, при
необходимости оказывает им помощь.
162. При посадке задерживаемых в автомобиль патрульные должны
принимать меры предосторожности, исключающие возможность нанесения
травм этим лицам, нападения их на сотрудников милиции и порчи
материальной части; проверять состояние замков - запоров и надежность
закрытия дверей автомобиля. Доставление в коляске мотоцикла
допускается в исключительных случаях, при этом необходимо следить,
чтобы задержанный не мог выброситься из коляски во время движения или
помешать управлению мотоциклом.
После вывода доставленного из автомобиля (высадки из мотоцикла)
наряд должен осмотреть кузов (коляску) в целях обнаружения оставленных
предметов и документов.
163. Патрульным на автомобиле (мотоцикле) во время несения службы
запрещается:
163.1. Перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять
автомобиль (мотоцикл) без присмотра и не приняв мер к предупреждению
его угона.
163.2. Нарушать правила дорожного движения, самовольно
отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения
службы, если это не вызывается служебной необходимостью.
163.3. Передавать кому бы то ни было управление автомобилем
(мотоциклом).
163.4. Оставлять без присмотра в автомобиле (мотоцикле)
задержанных.
Особенности несения патрульно-постовой службы
с использованием служебных лошадей
164. Организация несения патрульно-постовой службы с
использованием служебных лошадей осуществляется в установленном
порядке.
Режим работы и время прибытия кавалеристов на службу
устанавливается с учетом времени подготовки личного и конского
составов, а также выдвижения к местам несения службы от мест
постоянной дислокации и обратно.
165. При себе наряд должен иметь документы и предметы,
предусмотренные пунктами 88 и 89 настоящего Устава, компас,
топографическую карту маршрута, а также иные технические средства,
предусмотренные нормами и табелями положенности.
Особенности несения патрульно-постовой службы
со служебными собаками
166. Служебные собаки используются на маршрутах и постах в
основном в вечернее и ночное время, в лесопарковых зонах, на окраинах
городов и других населенных пунктов, на неосвещенных улицах и иных
подобных местах.
167. Служебные собаки при патрулировании могут применяться для:
167.1. Отражения нападения на граждан и сотрудников милиции или
пресечения оказываемого им сопротивления.
167.2. Задержания лица, застигнутого при совершении преступления
или непосредственно после его совершения и пытающегося скрыться.
167.3. Задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные
основания полагать, что они намерены оказать вооруженное
сопротивление.
167.4. Доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и
охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту
и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основания
полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или
себе.
167.5. Освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений,
транспортных средств и земельных участков.
167.6. Выявления лиц, совершивших преступления.
168. Запрещается патрулирование со служебными собаками без
намордника в местах массового пребывания людей, в поездах,
общественном транспорте, а также передача собак другим лицам и
оставление их без присмотра во время патрулирования.
169. Служебная собака закрепляется за милиционером-кинологом
приказом начальника органа внутренних дел. Сотрудники милиции, не
прошедшие специальной подготовки, на должность милиционера-кинолога не
назначаются.
170. Освобождение собак от патрулирования по болезни при наличии
письменного заключения ветеринарного врача разрешается оперативным
дежурным, а при отсутствии заключения - начальником горрайлиноргана
внутренних дел.
171. При температуре свыше +30 и ниже -20 градусов
продолжительность работы собак на улице не должна превышать 4-х часов.
172. Служебные собаки содержатся в центрах кинологической службы,
питомниках органов внутренних дел или по месту жительства
милиционеров-кинологов.
173. Перевозка служебных собак к месту несения службы и обратно
осуществляется специальным или патрульным автотранспортом.
174. При следовании милиционера-кинолога со служебной собакой
пешим порядком к месту несения службы и обратно по многолюдным улицам,
площадям, паркам собака должна находиться от него с левой стороны на
коротком поводке и в наморднике.
175. При включении милиционера-кинолога со служебной собакой в
состав автомотопатруля проводится инструктаж сотрудников о порядке
поведения и правилах применения служебной собаки.
176. Во время патрулирования собака должна находиться слева на
коротком поводке и без намордника. В местах наиболее вероятного
совершения правонарушений наряд делает остановки и осматривает их. При
проверке подвалов, нежилых помещений, пустырей и прочих объектов в
целях выявления и задержания правонарушителей милиционер-кинолог может
пускать собаку на обыск, принимая меры предосторожности на случай
внезапного нападения.
177. На обыск местности или помещения собака пускается без
ошейника и намордника. Милиционер-кинолог находится на таком
расстоянии, чтобы по возможности не выпускать собаку из поля зрения.
178. При проверке документов и опросе правонарушителя
милиционер-кинолог находится вполоборота и в одном шаге по отношению к
нему, а собака на коротком поводке без намордника по команде "Охраняй"
находится на расстоянии, обеспечивающем безопасность проверяемого.
179. При производстве досмотра задержанного подается команда
"Руки ВВЕРХ". Собака во время обыска по команде "Охраняй" должна
находиться без намордника в 2 - 3-х метрах от задержанного.
180. Доставление задержанного в органы внутренних дел
осуществляется на основаниях и в порядке, предусмотренных действующим
законом, при этом собака находится с левой стороны
милиционера-кинолога на коротком поводке без намордника.
181. При доставлении задержанного пешим порядком
милиционер-кинолог с собакой следует за ним на расстоянии 3-х метров,
обеспечивая наблюдение, при этом между милиционером-кинологом, собакой
и задержанным не должны находиться другие участники наряда или
посторонние лица. Собака по команде "Рядом", "Охраняй" следует слева
на коротком поводке без намордника.
При доставлении в автомобиле и других транспортных средствах
милиционер-кинолог с собакой располагается там, откуда удобнее вести
наблюдение за задержанным и быстро применить собаку в случае попытки
побега задержанного или нападения на конвой.
182. Перед пуском собаки сотрудник милиции обязан убедиться, что
собака не причинит вреда другим лицам, и сделать окрик: "Стой (Выходи)
Пускаю собаку". Собака пускается на задержание без намордника и
ошейника.
Нельзя пускать собаку на задержание преступника, если между
сотрудником милиции и преступником находятся люди.
183. При задержании особо опасных и вооруженных преступников
следует применять несколько хорошо натренированных собак, не боящихся
выстрелов, обладающих хорошей хваткой.
Во избежание потери собаки нельзя пускать ее с фронта на
задержание преступника, если он находится в укрытии и отстреливается.
В таком случае необходимо отвлечь огонь в сторону и пустить собаку с
тыла или фланга либо дождаться отхода преступника.
184. Наряд ППСМ, применивший служебную собаку, в случае нанесения
ею укусов задержанному обязан оказать ему первую доврачебную помощь.
Собака при этом по команде "Охраняй" должна находиться в 2 - 3-х
метрах от задержанного.
185. Во всех случаях применения собаки для задержания
правонарушителя сотрудник милиции обязан доложить рапортом с
указанием: когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она
применялась и каковы результаты применения.
Особенности организации патрульно-постовой службы на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте
186. Патрульно-постовая служба на объектах железнодорожного,
водного и воздушного транспорта организуется с учетом требований
настоящего Устава.
На станциях, вокзалах, платформах, пристанях, в аэропортах,
портах, поездах и судах патрульно-постовая служба организуется
начальником линейного Управления (отдела, отделения) внутренних дел,
линейного пункта милиции с учетом интенсивности пассажирских и
грузовых перевозок, движения поездов, судов, полетов самолетов, а
также складывающейся оперативной обстановки.
Порядок работы нарядов устанавливается начальником линейного
органа внутренних дел.
187. Основными формами организации патрульно-постовой службы в
сфере пассажирских перевозок являются:
187.1. Патрулирование нарядами подразделений ППСМ линейного
органа внутренних дел по залам вокзалов и аэропортов, станциям,
портам, пристаням и причалам, с обходом мест сосредоточения
пассажиров, посадочным платформам, отстойным паркам вагонов и другим
объектам транспорта, выставление в этих местах постов.
187.2. Сопровождение нарядами поездов, судов.
187.3. Патрулирование на катерах по рекам, водоемам, акваториям
портов, проведение рейдов в прибрежной полосе моря.
187.4. Участие членов общественных формирований
правоохранительной направленности, ЧОП в обеспечении правопорядка.
188. На отдельных станциях, остановочных пунктах начальники
линейных Управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте
в зависимости от оперативной обстановки могут устанавливать
милицейские посты, на которые назначаются наиболее подготовленные,
способные к самостоятельной работе милиционеры.
189. Обеспечение правопорядка в поездах, самолетах, на судах
обеспечивается нарядами сопровождения. Состав наряда определяется
начальником органа внутренних дел на транспорте и в количестве не
менее двух человек, из их числа назначается старший. При необходимости
наряд возглавляется лицами среднего или старшего начальствующего
состава.
190. Сопровождение нарядами ППСМ поездов может осуществляться
следующими способами:
190.1. Сквозным - одним нарядом ППСМ от пункта формирования
поезда до пункта его назначения в пределах Российской Федерации.
190.2. Эстафетным - несколькими нарядами ППСМ в пределах участков
своего обслуживания.
191. Для сопровождения специальных поездов (судов), туристических
поездов (судов), поездов с лицами, следующими организованными
группами, выделяется усиленный наряд ППСМ.
Предусматривается обязательное патрулирование ночью в пригородных
поездах парными патрулями, как правило, от пункта отправления до
пункта назначения.
192. Работа наряда сопровождения осуществляется по графику,
разрабатываемому руководством линейного управления (отдела, отделения)
внутренних дел. В нем должны быть указаны: перечень подлежащих
сопровождению поездов (судов), время начала и конца работы, место и
время пересадок. Форма одежды наряда устанавливается начальником
линейного органа внутренних дел.
Наряд сопровождения при выполнении задач взаимодействует с
горрайлинорганами внутренних дел по маршруту следования поезда
(судна), поездной бригадой (судовой командой, экипажем).
193. Для обеспечения общественной безопасности на отдельных
участках дорог, особенно на подступах к крупным городам и важным
железнодорожным узлам, выставляется заслон милиции.
194. При следовании специальных поездов (судов, самолетов)
патрульно-постовая служба на объектах транспорта организуется по
особым планам, разрабатываемым совместно и по согласованию с
соответствующими начальниками органов внутренних дел на транспорте и
руководителями органов федеральной службы безопасности.
Особенности организации и несения
патрульно-постовой службы на объектах
метрополитенов
195. Патрульно-постовая служба на объектах метрополитенов
организуется с учетом требований настоящего Устава подразделениями
органов внутренних дел по охране метрополитенов:
195.1. На станциях метрополитена (вестибюлях станций, посадочных
платформах, межстанционных и подуличных переходах, эскалаторах и
маршевых лестницах, в поездах метрополитенов) постовая служба милиции
организуется начальником отдела (отделения) внутренних дел (милиции)
по охране метрополитена с учетом складывающейся оперативной
обстановки, интенсивности пассажиропотока и движения электропоездов во
взаимодействии с территориальными органами внутренних дел.
Порядок работы ППСМ устанавливается начальником органа внутренних
дел по охране метрополитена.
195.2. Территории, непосредственно прилегающие к открытым
участкам железнодорожного полотна, станциям, подуличным переходам,
киоскам вентиляционных шахт, объектам энергообеспечения метрополитена,
а также участки местности под железнодорожным полотном являются
территориями оперативного обслуживания органов внутренних дел по
районам (городам без районного деления) и подлежат обязательному
включению в перечень постов и маршрутов горрайлинорганов внутренних
дел.
196. Наряду с обязанностями, определенными Законом Российской
Федерации "О милиции", наряды ППСМ на объектах метрополитенов
дополнительно выполняют следующие обязанности:
196.1. Принимают неотложные меры по спасению людей при
возникновении кризисных ситуаций на объектах метрополитена.
196.2. Осуществляют контроль за соблюдением гражданами и
должностными лицами правил пользования метрополитеном.
196.3. Оказывают в пределах своей компетентности помощь
администрации и работникам метрополитена в осуществлении ими своих
должностных обязанностей.
197. Основными формами организации ППСМ на объектах
метрополитенов являются:
197.1. Патрулирование пассажирской зоны метрополитена (вестибюли
станций, посадочные платформы, межстанционные и подуличные переходы,
эскалаторы и маршевые лестницы).
197.2. Сопровождение нарядами милиции подвижных составов
электропоездов.
198. Посты и патрули милиции устанавливаются на станциях
метрополитена. Количество и границы постов определяются границами
пассажирской зоны станций. Кроме этого, посты милиции устанавливаются
на входах (выходах) железнодорожного полотна в тоннель (из тоннеля) с
наземной части метрополитена.
199. Для обеспечения безопасности пассажиров в подвижном составе
метрополитена назначаются милицейские наряды по сопровождению поездов.
Составы нарядов определяются начальником органа внутренних дел
(командиром подразделения ППСМ) по охране метрополитена и в количестве
не менее 2-х человек. При выполнении своих служебных задач
взаимодействуют с нарядами ППСМ на станциях метрополитена, персоналом
подразделений и служб метрополитена.
200. Для усиления охраны общественного порядка на отдельных
станциях, особенно на пересадочных, и станциях, приближенных к
транспортным узлам, могут выставляться заслоны милиции из числа
сотрудников криминальной милиции и милиции общественной безопасности.
201. При обеспечении правопорядка в период следования пассажиров
к местам проведения массовых мероприятий (и обратно) наряды ППСМ на
объектах метрополитена и наряды, задействованные на время проведения
массовых мероприятий к прилегающей к станциям метрополитена
территории, организуются по особым планам, разрабатываемым совместно с
горрайлинорганами внутренних дел и руководителями федеральных органов
безопасности.
202. В период закрытия метрополитена наряды ППСМ по охране
метрополитенов обеспечивают пропускной режим на станциях в
соответствии с отдельными инструкциями.
203. По согласованию с администрацией метрополитена для
размещения личного состава постовых нарядов ППСМ на станциях
оборудуются специальные помещения (комната милиции).
204. Данные комнаты милиции оборудуются и оснащаются:
204.1. Средствами видеонаблюдения за пассажирской зоной станции.
204.1. Внутренней и городской телефонной связью.
204.3. Селекторной связью с дежурной частью отдела милиции.
204.4. Средствами радиосвязи между нарядами на станции
метрополитена и радиосвязи с нарядами и дежурными частями органов
внутренних дел, на чьей территории расположена станция метрополитена.
204.5. Первичными средствами пожаротушения и оказания первой
медицинской помощи.
204.6. Средствами усиления речи.
204.7. Специальными ключами от входных (выходных) дверей
вестибюлей станции, схемой метрополитена.
204.8. Необходимой мебелью.
205. В помещении поста милиции должна быть следующая служебная
документация:
205.1. Книга приема-сдачи поста милиции.
205.2. Фотоальбом разыскиваемых лиц.
205.3. Правила пользования метрополитеном.
205.4. Книга записи проверяющих и ответственных руководителей.
205.5. Справочник адресов и телефонных номеров дежурных частей
территориальных органов внутренних дел, пунктов охраны общественного
порядка, общественных формирований правоохранительной направленности,
аварийных служб города и метрополитена.
205.6. Образцы пропусков на территорию метрополитена в период его
закрытия для входа (выхода) пассажиров.
205.7. Правила противопожарной безопасности на метрополитене,
схема эвакуации.
206. При служебной необходимости помещения поста милиции могут
оборудоваться, оснащаться и обеспечиваться иными техническими
средствами, предметами и документацией.
207. При заступлении на службу на станции или ином объекте
метрополитена наряд ППСМ обязан:
207.1. Принять пост у предыдущей смены посредством совместного
обхода территории станции, проверить наличие на посту милиции
служебной документации, оборудования, имущества и инвентаря согласно
описи.
207.2. Проверить работоспособность средств видеонаблюдения и
устойчивость радиосвязи с нарядами и дежурными частями территориальных
органов внутренних дел, на чьей территории расположена станция
метрополитена.
208. При несении службы наряд ППСМ обязан:
208.1. Ежечасно докладывать в дежурную часть отдела милиции по
охране метрополитена об оперативной обстановке на территории станции
метро.
208.2. Требовать от граждан (пассажиров) соблюдения установленных
правил пользования метрополитеном.
208.3. Вести наблюдение за посадкой и высадкой пассажиров в
составы электропоездов, при необходимости оказывать содействие
работникам службы движения в регулировании пассажиропотоков.
208.4. В случае падения пассажира на "жесткий путь" принимать
меры через дежурного по станции к снятию напряжения с контактного
рельса, оказывать содействие в извлечении пострадавшего, вызывать
медицинских работников, устанавливать очевидцев происшествия.
208.5. Во избежание случаев поездных травм и иных случаев
травматизма принимать меры к недопущению прохода на станцию граждан,
находящихся в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения,
принимать меры к своевременному их удалению с территории
метрополитена.
208.6. При проникновении посторонних лиц во время движения
поездов в тоннель через дежурного по станции принимать меры к снятию
напряжения с контактного рельса, сообщать о случившемся на следующую
станцию и в дежурную часть отдела милиции, принимать безотлагательные
меры к задержанию нарушителя и установлению его личности.
208.7. Обеспечивать безопасность инкассации денежных средств из
касс станции метро, встречать инкассаторов и сопровождать их до
автомашины.
208.8. В целях обеспечения беспрепятственного прохода граждан и
недопущения загромождения эвакуационных путей пресекать
несанкционированную торговлю и иную деятельность граждан на территории
метрополитена без соответствующих разрешений.
208.9. Знать правила противопожарной безопасности на
метрополитене, уметь пользоваться средствами пожаротушения при
возникновении очага пожара до прибытия пожарного расчета.
208.10. Во время внеплановых остановок электропоездов по
техническим причинам немедленно сообщать об этом в дежурную часть
отдела милиции, а в необходимых случаях совместно с работниками
метрополитена принять меры к выводу пассажиров из метро и закрытию
станции.
208.11. По окончании работы движения электропоездов обходить
служебные помещения, проверять пропуска и удостоверения личности
работников метрополитена, удалять посторонних лиц со станции.
209. Контроль за работой нарядов ППСМ на станциях и в
электропоездах метрополитена организуют и осуществляют начальник
отдела (отделения) внутренних дел (милиции) по охране метрополитена,
его заместитель - начальник МОБ, командиры строевых подразделений
милиции, ответственный от руководства.
210. Порядок и периодичность контроля за работой нарядов
определяется с учетом протяженности линии метрополитена, количества
станций и милицейских постов на них, количества маршрутов
сопровождения. При этом периодичность контроля каждого наряда должна
быть не менее трех раз за смену.
IV. Полномочия сотрудников подразделений ППСМ
на постах и маршрутах патрулирования
Общие положения
211. Сотрудники подразделений ППСМ в соответствии с поставленными
задачами и в пределах своей компетенции исполняют обязанности и
реализуют права в соответствии со статьями 10 и 11 Закона Российской
Федерации "О милиции".
212. Кроме перечисленного сотрудники ППСМ, входящие в состав
патрульных и постовых нарядов, обязаны:
212.1. Знать законодательные и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные
правовые акты соответствующих субъектов Российской Федерации, правовые
акты местного самоуправления по вопросам охраны общественного порядка,
требовать от граждан их неукоснительного исполнения.
212.2. Оказывать содействие сотрудникам других подразделений
органов внутренних дел, а также представителям иных правоохранительных
органов при выполнении ими служебных обязанностей.
212.3. Обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в парках,
на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и в других
общественных местах.
212.4. Соблюдать законность, тщательно и внимательно разбираться
с нарушителями общественного порядка; при применении предусмотренных
законом мер воздействия к правонарушителям разъяснять им, в
соответствии с каким нормативным актом и за какое нарушение они
применяются.
212.5. Докладывать оперативному дежурному по горрайлиноргану обо
всех случаях возникновения угрозы общественной безопасности и
необходимости привлечения технической помощи и аварийных служб, не
допускать граждан в опасную зону.
212.6. Принимать от граждан находки (документы, ценности и другое
имущество) и передавать их оперативному дежурному по горрайлиноргану с
указанием в рапорте описи предметов и данных о лице, передавшем
находку.
Полномочия старшего наряда ППСМ
213. При несении службы нарядом в составе двух или более
сотрудников подразделения ППСМ назначается старший наряда.
214. Старший наряда обеспечивает руководство деятельностью наряда
на период несения службы. Он обязан:
214.1. Организовывать работу состоящих в наряде сотрудников,
докладывать командиру, дежурному по подразделению о необходимости
внесения изменений в их расстановку и порядок несения ими службы в
зависимости от сложившейся обстановки.
214.2. Осуществлять контроль за несением службы подчиненными
сотрудниками и оказывать им практическую помощь при выполнении
поставленных задач.
214.3. Проверять правильность ведения служебной документации,
принимать меры по устранению выявленных недостатков.
214.4. Контролировать правильность использования технических и
специальных средств.
214.5. Докладывать дежурному о своем местонахождении и обстановке
на участке несения службы не реже одного раза в час.
Полномочия нарядов ППСМ по предупреждению
и пресечению преступлений
215. Патрульные и постовые наряды обязаны:
215.1. Осуществлять в границах поста или маршрута наблюдение за
местами наиболее вероятного совершения преступлений, возможного
появления и укрытия разыскиваемых преступников, а также лиц, условно
осужденных к лишению свободы и условно освобожденных из мест лишения
свободы.
215.2. Контролировать на улицах, объектах транспорта и в других
общественных местах в пределах своей компетенции соблюдение лицами,
освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в
соответствии с законом ограничений.
215.3. Своевременно предостерегать граждан от совершения
противоправных действий, разъяснять им недопустимость
антиобщественного поведения.
215.4. При получении информации о готовящемся преступлении
немедленно докладывать начальнику или оперативному дежурному
горрайлиноргана внутренних дел и принимать меры к его недопущению.
215.5. При получении сведений от граждан о совершаемых или
совершенных преступлениях установить и записать все установочные
данные о заявителях, конкретное место совершения преступления, кем и
против кого оно готовится или совершено и другую информацию, имеющую
значение для раскрытия преступления, немедленно доложить об этом
оперативному дежурному, начальнику горрайлиноргана внутренних дел,
принять меры к пресечению преступления, выявлению и задержанию лиц,
готовящих преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению
свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить
охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность
следов и вещественных доказательств.
215.6. По прибытии на место происшествия следственно-оперативной
группы действовать в соответствии с указанием ее руководителя, о чем
доложить оперативному дежурному.
215.7. Выявлять по приметам путем личного сыска в районе маршрута
патрулирования (поста) находящихся в розыске преступников, без вести
пропавших и других разыскиваемых лиц, уделяя особое внимание местам
массового нахождения граждан.
215.8. Оказывать содействие сотрудникам криминальной милиции в
выявлении лиц, занимающихся взяточничеством, незаконной торговлей,
противоправными операциями с валютными ценностями, хищениями,
незаконным изготовлением, приобретением, хранением и сбытом оружия,
взрывчатых материалов, наркотических средств и психотропных веществ,
совершивших другие преступления.
215.9. При установлении фактов сбыта фальшивых денежных знаков и
ценных бумаг немедленно принимать меры к задержанию сбытчика,
выявлению свидетелей и докладывать об этом оперативному дежурному.
215.10. Взаимодействовать со следователями, дознавателями,
сотрудниками криминальной милиции и других подразделений органов
внутренних дел по вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия
преступлений в районе несения службы.
Полномочия нарядов ППСМ по предупреждению
и пресечению правонарушений среди несовершеннолетних
216. Принимая участие в борьбе с правонарушениями среди
несовершеннолетних, детской безнадзорностью, патрульные и постовые
наряды обязаны:
217.1. Предупреждать и пресекать преступления и иные
правонарушения со стороны несовершеннолетних на улицах, объектах
транспорта и в других общественных местах.
217.2. Выявлять заблудившихся детей, подростков, находящихся в
состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения,
доставлять таких несовершеннолетних в дежурную часть горрайлиноргана
внутренних дел.
217.3. Принимать меры к выявлению групп несовершеннолетних
антиобщественной направленности, установлению мест их концентрации,
докладывать о них оперативному дежурному, а также информировать
участкового уполномоченного милиции и инспектора по делам
несовершеннолетних, обслуживающих данный участок.
217.4. Знать на патрулируемой территории несовершеннолетних,
вернувшихся из воспитательно-трудовых колоний, осужденных к лишению
свободы условно или с отсрочкой исполнения приговора, контролировать
их поведение в общественных местах, о всех правонарушениях с их
стороны информировать инспектора по делам несовершеннолетних.
217.5. Выявлять взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в
азартные игры, употребление спиртных напитков, наркотических средств и
психотропных веществ, совершение правонарушений либо иных
антиобщественных действий и докладывать о них оперативному дежурному,
сотруднику уголовного розыска, участковому уполномоченному милиции и
инспектору по делам несовершеннолетних.
Полномочия нарядов ППСМ по обеспечению
безопасности дорожного движения
218. Патрульные и постовые наряды обязаны:
218.1. Знать основные положения Правил дорожного движения
Российской Федерации, требования российского законодательства об
ответственности за их нарушения и порядок применения мер обеспечения
производства по делам об административных правонарушениях в области
дорожного движения.
218.2. Предотвращать факты управления транспортными средствами
лицами, находящимися в состоянии опьянения, или лицами, не достигшими
возраста, дающего право управления транспортным средством (когда
возраст очевиден или известен сотруднику), и в установленном порядке
пресекать эти и другие правонарушения, влекущие очевидную угрозу жизни
и здоровью граждан, а также в пределах компетенции, нарушения Правил
дорожного движения пешеходами.
218.3. При дорожно-транспортном происшествии немедленно
докладывать о случившемся оперативному дежурному или несущим службу
нарядам ДПС ГИБДД.
218.4. Во взаимодействии с действующими нарядами ДПС ГИБДД
устранять помехи для дорожного движения.
218.5. До прибытия следственно-оперативной группы или наряда
дорожно-патрульной службы принимать меры по оказанию пострадавшим
первой медицинской помощи, сохранению обстановки и следов транспортных
средств, организации безопасного объезда места происшествия,
установлению личности водителей, пассажиров и иных свидетелей, марки,
цвета, государственного регистрационного знака и иных идентифицирующих
признаков транспортных средств, скрывшихся с места происшествия.
Полномочия нарядов ППСМ на метрополитене,
железнодорожном, водном и воздушном транспорте
219. Патрульно-постовые наряды, несущие службу на объектах
транспорта, должны знать расположение участка железной дороги,
вокзала, аэропорта, акватории, порта, метрополитена, дислокацию
ближайших нарядов и схему связи с ними, правила перевозки пассажиров и
виды проездных документов, основные должностные обязанности работников
транспорта, а также особенности совершения правонарушений на объектах
транспорта, приемы маскировки преступников.
220. При несении службы на объектах транспорта они обязаны:
220.1. Лично и с помощью работников транспорта принимать меры к
поддержанию общественного порядка, предупреждению и пресечению
преступлений и административных правонарушений.
220.2. Устанавливать и задерживать лиц, находящихся в розыске,
условно осужденных и условно освобожденных, самовольно оставивших
места исполнения наказаний, а также пытающихся войти в доверие к
пассажирам с целью совершения кражи вещей и иных материальных
ценностей.
220.3. Не допускать посадку и высадку пассажиров на ходу поезда,
судна или с противоположной стороны от перрона, самовольный проезд в
грузовых поездах, а также хождение граждан по железнодорожным путям в
неустановленных местах.
220.4. Предупреждать и пресекать подкладывание посторонних
предметов на рельсы, повреждение сигнализации и связи.
220.5. При посадке в поезда местного и пригородного сообщения,
особенно в ночное время, периодически проходить вдоль вагонов и
обеспечивать безопасность пассажиров.
220.6. Не допускать хождения посторонних лиц по охраняемым
территориям грузовых станций, контейнерных площадок, товарных парков,
портов; оказывать необходимую помощь работникам транспорта и охраны в
предотвращении хищений грузов.
221. При сопровождении поездов, судов наряды ППСМ обязаны:
221.1. Перед отправлением поезда, судна устанавливать связь с
начальником (бригадиром, машинистом) поезда, капитаном (старшим
помощником капитана) судна и обеспечивать общественный порядок при
посадке пассажиров и отправлении поезда, судна.
221.2. Поддерживать в пути следования постоянную связь с
проводниками вагонов, с членами судовой команды и оказывать им
содействие при исполнении ими служебных обязанностей в случаях, когда
граждане отказываются подчиняться их законным требованиям.
221.3. Выявлять лиц, подозреваемых в совершении преступлений,
доставлять их и других задержанных правонарушителей в ближайший орган
внутренних дел или передавать со своим рапортом сотрудникам милиции на
ближайшей станции, пристани.
221.4. Предупреждать и пресекать порчу вагонного (судового)
оборудования.
221.5. Выявлять факты злоупотреблений со стороны работников
транспорта (провоз безбилетных пассажиров, запрещенного к перевозке
груза и другие), информировать об этом начальника поезда, капитана
судна и докладывать рапортом начальнику органа внутренних дел на
транспорте.
221.6. При крушениях, авариях, стихийных бедствиях и пожарах
немедленно докладывать об этом в ближайший орган внутренних дел,
принимать меры к спасению людей, оказанию помощи пострадавшим,
обеспечению охраны места происшествия и имущества.
221.7. По прибытии поезда, судна на конечную станцию, пристань,
порт после высадки пассажиров, выгрузки багажа и груза совместно с
работниками транспорта осматривать вагоны поезда, судовые помещения и
принимать меры к сохранности забытых вещей, докладывать о прибытии в
дежурную часть с конечного пункта.
222. Обнаруженные при осмотре забытые или утерянные вещи
оформляются должностными лицами поезда, судна, станции, вокзала в
соответствии с правилами перевозок, действующими на железнодорожном и
водном транспорте, а ценности и документы сдаются по акту в дежурную
часть органа внутренних дел.
223. Особые обязанности нарядов по сопровождению воздушных судов
изложены в специальной инструкции.
Полномочия нарядов ППСМ на катерах
224. Наряд ППСМ на патрульном катере обязан:
224.1. Знать основные положения правил плавания по внутренним
водным путям, меры ответственности, в пределах предоставленных
полномочий оказывать содействие органам государственной инспекции по
маломерным судам в предупреждении и пресечении нарушений правил
плавания и эксплуатации судов.
224.2. Проводить профилактическую работу на акватории водного
бассейна среди отдыхающих граждан о необходимости соблюдения ими
правил поведения и мер безопасности при купании в водоемах.
224.3. Принимать все меры по оказанию помощи гражданам, терпящим
бедствие на воде.
224.4. Оказывать содействие природоохранительным органам и
рыбоохраны в предупреждении и пресечении правонарушений в области
охраны рыбных запасов, флоры и фауны.
Полномочия нарядов ППСМ по взаимодействию
с общественными формированиями правоохранительной
направленности, частными охранными предприятиями
по охране общественного порядка
225. Патрульные и постовые наряды обязаны:
225.1. Взаимодействовать с общественными формированиями
правоохранительной направленности, задействованными в обеспечении
правопорядка, в пределах своей компетенции оказывать содействие в
осуществлении возложенных на них задач по обеспечению общественного
порядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.
225.2. Знать объекты, охраняемые персоналом ЧОП в районе поста
(маршрута), и контролировать их деятельность при несении
патрульно-постовой службы, проведении мероприятий по охране
общественного порядка.
225.3. Обеспечивать взаимодействие с ЧОП в случае принятия
решения на их привлечение к охране общественного порядка.
225.4. Информировать руководителей органа внутренних дел о
выявленных нарушениях в деятельности представителей общественных
формирований правоохранительной направленности, работников ЧОП
письменно <1>.
--------------------------------
<1> Приказ МВД России от 31 декабря 1999 г. N 1105 "О мерах по
усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и
охранной деятельностью" (письмом Минюста России от 6 марта 2000 г. N
1536-ЭР признан не нуждающимся в государственной регистрации).
Обращение сотрудников подразделений ППСМ с гражданами
226. Сотрудник подразделения ППСМ в любых условиях должен быть
вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на "Вы", свои
требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не
допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство.
227. Патрульный (постовой) милиционер при обращении к гражданину
должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать
свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и
цель обращения.
В случае обращения граждан патрульный (постовой) милиционер,
выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать и принять меры
по их заявлениям, а в необходимых случаях разъяснить, куда следует
обратиться для разрешения поставленного вопроса.
228. По требованию должностных лиц и граждан патрульный
(постовой) милиционер обязан назвать свою фамилию, орган внутренних
дел и предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук.
229. В разговоре с гражданами сотрудники патрульно-постовой
службы милиции обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны
вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на
грубость и в своих действиях не руководствоваться личными
неприязненными чувствами.
230. Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует
возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить
возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий,
после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на
соответствующие законы или иные нормативные правовые акты. Только
после этого может быть принято решение о составлении протокола,
доставлении нарушителя в отдел (отделение) внутренних дел или
возможности ограничиться замечанием.
231. Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по
возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали.
232. С подростками патрульно-постовые наряды должны обращаться
так же вежливо, как и с взрослыми. Замечания детям делаются с учетом
их возраста.
233. С документами граждан при проверке необходимо обращаться
аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ вложены
деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому
взять их.
234. Лица, предъявившие документы с явными признаками подделки
или неправомерно владеющие ими, доставляются в дежурную часть
горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО.
235. Иностранные граждане, если они не пользуются дипломатическим
иммунитетом, и лица без гражданства, находящиеся на территории
Российской Федерации, при совершении правонарушений подлежат
ответственности на общих основаниях.
236. Неприкосновенность лица, пользующегося дипломатическим
иммунитетом, не исключает законной самообороны от его противоправных
действий и принятия соответствующих мер для пресечения совершаемых им
преступлений, нарушений общественного порядка.
237. В случае совершения правонарушения иностранными гражданами,
пользующимися дипломатическим иммунитетом, патрульный (постовой)
обязан пресечь на месте противоправные действия иностранного
гражданина и зафиксировать их в установленном порядке, записать
фамилию правонарушителя, номер документа, подтверждающего его личную
неприкосновенность, затем отпустить правонарушителя и о случившемся
доложить рапортом начальнику соответствующего органа внутренних дел.
238. При проверке документов у иностранных граждан и лиц без
гражданства патрульный (постовой) милиционер руководствуется
федеральными законами, регламентирующими правовое положение
иностранных граждан на территории Российской Федерации <1>, при этом
обращает внимание на место и срок действия регистрации национального
паспорта, документов, подтверждающих правомерность пребывания в
Российской Федерации, наличие соответствующих отметок (даты - штампа),
подтверждающих пересечение Государственной границы Российской
Федерации.
--------------------------------
<1> Закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.
3032).
239. При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не
имеющих при себе документов, пребывающих без регистрации, а также по
просроченным или недействительным документам, патрульный (постовой)
сообщает об этом дежурному по горрайлиноргану внутренних дел и
действует по его указанию.
240. При обнаружении на улицах, объектах транспорта и в других
общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с
травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с
другим явно выраженным тяжелым состоянием здоровья вызывается на место
скорая медицинская помощь. Доставлять таких лиц в служебные помещения
органов внутренних дел запрещается.
241. Сотрудники подразделений ППСМ обязаны проходить специальную
подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям
в условиях, связанных с применением физической силы, специальных
средств и огнестрельного оружия.
V. Типовые тактические действия нарядов ППСМ
Действия нарядов ППСМ при совершении преступления
и на месте происшествия
242. При получении сообщения о совершенном преступлении наряд
выясняет у заявителя:
242.1. Место, время, способ и другие обстоятельства его
совершения.
242.2. Данные (приметы) о подозреваемом в совершении
преступления, были ли очевидцы преступления и что известно о них.
242.3. В каком состоянии находится потерпевший и оказана ли ему
помощь.
242.4. Фамилию, имя, отчество и адрес заявителя.
Эти данные записываются в служебную книжку, докладываются
оперативному дежурному, и наряд действует по его указанию.
243. В случаях, не терпящих отлагательства, наряд немедленно
прибывает на место происшествия, о чем докладывает оперативному
дежурному.
244. На месте совершения преступления наряды обязаны:
244.1. Принять решительные меры к пресечению преступления.
244.2. Организовать преследование и задержание преступников.
244.3. Оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать
скорую помощь.
244.4. По возможности установить свидетелей (очевидцев).
244.5. Обеспечить охрану места происшествия.
244.6. Доложить о происшедшем оперативному дежурному и
действовать в соответствии с его указаниями.
245. Последовательность действий зависит от характера
совершенного преступления, состава наряда патрульно-постовой службы и
других обстоятельств.
246. Главные задачи нарядов - лишение подозреваемого
(подозреваемых) в совершении преступления возможности продолжить
противоправные действия и его (их) задержание, оказание помощи
потерпевшим.
247. Преследование подозреваемых в совершении преступления по
горячим следам ведется до тех пор, пока они не будут задержаны и
обезврежены. Наряды во время преследования должны действовать
самоотверженно и инициативно, соблюдая при этом меры предосторожности,
при необходимости обращаться за помощью к должностным лицам и
гражданам, другим нарядам милиции.
Охрана места происшествия на период преследования лиц,
подозреваемых в совершении преступления, обеспечивается соседними
нарядами ППСМ или с привлечением граждан.
248. При невозможности организовать преследование подозреваемых в
совершении преступления и их розыск патрульный (постовой) обязан
неотлучно находиться на месте совершения преступления до прибытия
следственно-оперативной группы или до получения распоряжения
оперативного дежурного.
С места происшествия немедленно удаляются все граждане, при
необходимости потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли
уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Никому,
в том числе наряду, до прибытия следственной группы не разрешается к
чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их
положение.
249. Перемещение вещественных доказательств, с предварительной
фиксацией их первоначального положения, допускается лишь в случае
возникновения угрозы их порчи или уничтожения по погодным и другим
обстоятельствам.
250. В необходимых случаях наряды производят оцепление места
происшествия, для чего могут привлекаться представители
общественности, внештатные сотрудники милиции, а также применяться
различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие
подручные средства.
Следы, оставленные личным составом нарядов, отмечаются ясно
видимыми указателями и знаками.
251. Нарядам на месте происшествия не разрешается курить, бросать
какие-либо предметы, вести не относящиеся к делу разговоры и отвечать
на вопросы посторонних лиц.
252. Патрульный (постовой) на месте совершения преступления
должен в первую очередь запомнить и сделать по возможности необходимые
записи по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени
исчезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температура,
направление ветра, характер освещения. Особое внимание должно быть
обращено на обеспечение сохранности обстановки и неизменного положения
орудий преступления, следов пальцев рук, обуви, транспортных средств,
пятен крови, волос, предметов одежды, частиц тканей, осколков стекла,
кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и других предметов,
имеющих отношение к совершению преступления.
253. Сотрудники милиции на месте происшествия обязаны действовать
решительно, спокойно и уверенно, не допускать суетливости, окриков и
других действий, которые могут вызвать обострение взаимоотношений с
гражданами.
254. К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, наряд
обращается с просьбой не предпринимать никаких самовольных действий,
по документам устанавливает их личность, записывает фамилии, имена,
отчества, домашние адреса, место (места) работы и номера телефонов;
выясняет число участников преступления, их внешний вид, приметы,
направление, в котором они скрылись, и какими транспортными средствами
пользовались, государственные регистрационные знаки и особые приметы,
какие изменения произведены в обстановке места происшествия, кем и с
какой целью.
255. Патрульный (постовой), оказывая первую доврачебную помощь
или направляя потерпевшего в медицинское учреждение, осматривает его
одежду и открытые участки тела в целях обнаружения предметов, следов и
признаков, относящихся к преступлению, по возможности устанавливает
его личность.
256. Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук,
ног, головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.
Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то, прежде
всего, проверяется, жив он или нет, по возможности не изменяя его позу
и окружающую обстановку.
Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места
происшествия не удаляются и не перемещаются.
257. В случае угрозы уничтожения следов и вещественных
доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других факторов
наряды принимают меры к их сохранению, закрывая фанерой, ящиками,
брезентом, картоном, шифером и другими подручными средствами. Для
предохранения следов на вертикальной поверхности устраиваются козырьки
из железа, рубероида или других непромокаемых материалов.
Указанные предметы и материалы не должны иметь резкого запаха,
чтобы не затруднить применение служебной собаки.
258. При совершении преступления в помещении наряды могут входить
туда только для его пресечения, задержания подозреваемых в совершении
преступления, оказания помощи потерпевшим.
259. При прибытии следственно-оперативной группы или сотрудника,
которому поручено расследование преступления, патрульный (постовой)
докладывает о всех полученных сведениях, относящихся к преступлению, и
принятых мерах, после чего действует по их указанию или распоряжению
дежурного.
Особенности задержания и доставления в органы
внутренних дел лиц, подозреваемых в совершении
преступлений
260. Действия по задержанию преступников и лиц, подозреваемых в
совершении преступлений, требуют от сотрудников соблюдения законности,
высокой бдительности, решительности, выдержки, умения быстро
ориентироваться в обстановке.
261. Патрульный (постовой) при выявлении подозрительных лиц
устанавливает за ними наблюдение, не привлекая к себе внимания.
Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в органы
внутренних дел, он должен четко уяснить правомерность своих действий,
оценить свои возможности, наметить план задержания, определить
наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При этом
необходимо учитывать:
261.1. Личность задерживаемого и возможные опасные последствия в
случае, если он не будет задержан.
261.2. Вероятные осложнения при задержании, которые могут
возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и
сочувствующих будет оказано сопротивление.
261.3. Возможность вооруженного сопротивления или нападения.
261.4. Основания и условия применения огнестрельного оружия,
специальных средств и физической силы.
262. Перед задержанием преступников и лиц, подозреваемых в
совершении преступлений, особое внимание должно быть обращено на
выяснение наличия у них огнестрельного или холодного оружия и
обеспечения мер предосторожности.
263. В обязательном порядке наряд приводит в готовность свое
оружие на случай необходимости его немедленного применения: кобура
передвигается в удобное для извлечения оружия положение, пистолет
снимается с предохранителя, патрон досылается в патронник.
264. Если необходимо произвести задержание группы подозреваемых в
совершении преступления, патрульный (постовой) должен связаться с
оперативным дежурным, соседними нарядами и запросить усиление, а также
по возможности обеспечить поддержку со стороны граждан, не подвергая
их опасности.
265. Место задержания преступника определяется складывающейся
обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда
гражданам и сотрудникам патрульно-постовой службы, возможность
правонарушителя скрыться.
Для обеспечения внезапности наряд незаметно приближается к
задерживаемому, выбрав момент, когда он менее всего готов к оказанию
сопротивления, подает команду: "СТОЙ. Руки ВВЕРХ" - и объявляет о
задержании.
266. Во избежание сопротивления в отдельных случаях задерживаемым
не сообщаются действительные основания задержания, а используются
отвлекающие предлоги - нарушение общественного порядка, переход улицы
в неположенном месте, проверка паспортного режима, карантин и тому
подобное. В этих случаях команда "СТОЙ. Руки ВВЕРХ" не подается.
В зависимости от обстоятельств наружный досмотр одежды и вещей,
находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный
момент, когда можно получить помощь от других сотрудников милиции или
граждан.
Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть
использованы для оказания сопротивления, нападения на наряд или
побега, немедленно изымаются.
267. При проверке документов и опросе подозреваемого патрульный
(постовой) должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и
быть готовым к отражению нападения.
268. Доставление задержанных в милицию производится на
специальном милицейском транспорте, а при его отсутствии - на
автомобилях, принадлежащих организациям и гражданам. Не допускается
использование для этих целей общественного транспорта, автомобилей
специального назначения - пожарных, инкассаторских, скорой и
неотложной помощи (кроме случаев, когда необходимо оказание
медицинской помощи), а также транспорта, принадлежащего
дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных
государств, международным организациям.
269. Патрульный (постовой) при доставлении задержанного должен
предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его
сообщников создать условия для побега или насильственного
освобождения, следить, чтобы задержанный не выбросил или не передал
кому-либо вещественные доказательства и не принял от соучастников
оружие или другие средства нападения.
Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как
правило, двумя и более сотрудниками милиции, один из которых должен
идти рядом с задержанным, ведя его, а другой - сзади, наблюдая за
поведением доставляемого и окружающих.
Если доставление производится одним сотрудником милиции, он
должен следовать только сзади или рядом с задержанным с правой
стороны. При доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных
дворов, парков и лесных массивов.
270. Патрульный (постовой), доставивший задержанного в органы
внутренних дел, докладывает об этом рапортом на имя начальника
горрайлиноргана внутренних дел. В рапорте указываются: фамилия, имя,
отчество, домашний адрес доставленного, время, место, обстоятельства и
причины задержания, фамилии и адреса свидетелей, а также лиц,
оказавших содействие при задержании и доставлении.
Действия сотрудников подразделений ППСМ при выявлении
административных правонарушений
271. При выявлении признаков административного правонарушения
сотрудники подразделений ППСМ руководствуются законодательством
Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, приказами МВД России
<1>. Они обязаны:
--------------------------------
<1> Приказ МВД России от 2 июня 2005 г. N 444 "О полномочиях
должностных лиц МВД России и ФМС России по составлению протоколов по
делам об административных правонарушениях и административному
задержанию" (зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2005 г.,
регистрационный N 6824).
271.1. Немедленно потребовать прекращения противоправного
поведения.
271.2. Проверить документы, удостоверяющие личность
правонарушителя <1>.
--------------------------------
<1> Статья 11 Закона Российской Федерации "О милиции".
271.3. Зафиксировать выявленные в них сведения.
271.4. Установить и записать данные о свидетелях (если таковые
имеются), объяснить свидетелям их права и обязанности в соответствии с
действующим законодательством.
271.5. Определить обстоятельства, подлежащие выяснению по делу:
271.5.1. Наличие события административного правонарушения.
271.5.2. Лицо, совершившее противоправные действия.
271.5.3. Виновность лица в совершении административного
правонарушения.
271.5.4. Обстоятельства, исключающие производство по делу об
административном правонарушении.
271.5.5. Иные обстоятельства, имеющие значение для правильного
разрешения дела, а также причины и условия совершения
административного правонарушения.
271.6. Составить протокол об административном правонарушении в
соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях <1>.
--------------------------------
<1> Далее - "КоАП РФ".
272. Последовательность действий сотрудников ППСМ определяется
исходя из характера совершенного правонарушения, состава наряда и
других обстоятельств.
273. Главными задачами нарядов являются:
213.1. Пресечение административного правонарушения и задержание
правонарушителя.
273.2. Обеспечение качества и полноты материала по
административному правонарушению.
273.3. Документирование противоправного деяния.
274. В целях составления протокола об административном
правонарушении, предусмотренного КоАП РФ при невозможности составления
его на месте выявления административного правонарушения, в
соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ осуществляется доставление
физических лиц в служебные помещения ближайшего органа внутренних дел
или в помещение органа местного самоуправления.
275. О доставлении составляется протокол либо делается
соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении
или протоколе об административном задержании.
Осмотр мест возможного укрытия лиц, подозреваемых
в совершении преступления или иного правонарушения
276. Наряды ППСМ во время несения службы должны осматривать
расположенные на маршрутах (постах) места возможного укрытия
преступников и других правонарушителей - подвалы, чердаки, нежилые
строения, парки, скверы, строящиеся здания, отстойники на вокзалах и
станциях и тому подобное.
277. Осмотр мест возможного укрытия преступников производится не
менее чем двумя милиционерами, а в необходимых случаях с
использованием служебной собаки. К осмотру могут привлекаться
работники жилищно-коммунального хозяйства, охраны, коменданты,
граждане.
Если имеются данные о том, что в местах, подлежащих проверке,
укрываются вооруженные лица, старший наряда докладывает об этом
оперативному дежурному и действует по его указанию.
278. При осмотре мест возможного укрытия преступников старший
наряда обязан предварительно выяснить расположение объекта, его
планировку, наличие входов и выходов, скрытых подходов, определить
обязанности наряда, граждан, обратить их внимание на необходимость
соблюдения мер предосторожности и личной безопасности в процессе
осмотра.
279. Все участники осмотра действуют только по команде старшего
наряда. Какие-либо самовольные действия категорически запрещаются.
Подход к намеченному объекту должен производиться без шума,
разговоры и курение не допускаются.
Команды подаются тихим голосом или специально установленными
сигналами.
Перед осмотром объекта наряд милиции обязан проверить готовность
оружия к действию.
280. При проникновении внутрь объекта необходимо принять меры
предосторожности от возможного нападения. Если нельзя незаметно
проникнуть в помещение, то предварительно подается команда: "Кто
здесь, ВЫХОДИ".
Запрещается входить в помещение одновременно всей группе наряда
через один вход.
В случае обнаружения лиц, чье поведение и другие данные дают
основания подозревать их в совершении преступлений, наряд действует в
соответствии с настоящим Уставом.
Приложение N 1
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности
КЛАСС СЛУЖБЫ
1. Примерный перечень служебной документации:
1.1. План (схема) территории, обслуживаемой горрайлинорганом, с
нанесенной обстановкой, на которой нанесены:
1.1.1. Дислокация маршрутов патрулей и постов.
1.1.2. Административные участки участковых уполномоченных
милиции.
1.1.3. Дислокация специальных подразделений (спецприемники,
спецкомендатуры, инспекции по делам несовершеннолетних и другие).
1.1.4. Дислокация критически важных и потенциально-опасных
объектов.
1.1.5. Дислокация опасных объектов (предприятия, использующие в
своем производстве сильнодействующие ядовитые вещества, учреждения,
использующие ядерные установки, автозаправочные станции,
нефтехранилища, химически опасные, взрыво- и пожароопасные объекты,
учреждения, работающие с возбудителями 1 - 2-й групп патогенности,
экологически опасные объекты и другие).
1.1.6. Местонахождение специальных и городских телефонов, мест
установки систем экстренной связи с населением "гражданин-милиция".
1.1.7. Данные о преступлениях в общественных местах, на улицах и
объектах транспорта по видам, местам и времени их совершения за месяц,
квартал, полугодие, год.
1.2. Стенд с фотографиями и фотороботами разыскиваемых лиц.
1.3. Приказы МВД России, регламентирующие деятельность
патрульно-постовой службы милиции и деятельность органов внутренних
дел по охране общественного порядка, инструкция участкового
уполномоченного, инструкция дежурного, инструкция наряда сопровождения
поезда (судна), уставы внутренних войск МВД России и Вооруженных Сил
Российской Федерации, служебная книжка, карточки маршрутов патрулей и
постов и другие).
2. Учебные и наглядные пособия:
2.1. Макет территории.
2.2. Справочники.
2.3. Плакаты (материальная часть оружия, обязанности и права
работников милиции, выдержки из правил применения оружия, спецсредств,
физической силы, правила ношения формы одежды, о культуре и
вежливости, о соблюдении законности и другие).
2.4. Правила описания внешности по системе словесного портрета.
2.5. Варианты действий работников милиции:
2.5.1. При задержании преступников в различных условиях.
2.5.2. При конвоировании арестованных (задержанных).
2.5.3. При проверке документов.
2.6. Стенд с образцами документов, по которым иностранные
граждане прибывают, проживают и передвигаются по территории Российской
Федерации. Памятка о порядке и особенностях обращения с иностранными
гражданами.
3. Техническое оснащение:
3.1. Набор спецсредств.
3.2. Спецсредства радио- и проводной связи:
3.2.1. Радиостанция.
3.2.2. Телефон.
3.2.3. Электромегафон.
3.2.4. Специальные приборы и оборудование.
3.2.5. Модель системы "Безопасный город".
Приложение N 2
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности
Лицевая сторона обложки
ОБРАЗЕЦ
СЛУЖЕБНАЯ КНИЖКА
------------------------------------
(звание, фамилия, имя, отчество)
------------------------------------
(наименование подразделения)
Начата "--" ---------- 200- г.
Окончена "--" --------- 200- г.
Внутренняя сторона обложки
Правила
ведения служебной книжки
1. Служебными книжками обеспечиваются все сотрудники
патрульно-постовой службы милиции, в том числе милиционеры-водители,
милиционеры-кавалеристы, милиционеры-кинологи, привлекаемые к несению
службы на постах и маршрутах патрулирования по обеспечению
общественного порядка и безопасности (выдается на 1 год).
2. Служебная книжка должна быть зарегистрирована в секретариате
горрайлиноргана внутренних дел, все листы пронумерованы, храниться в
дежурной части и выдаваться сотрудникам только на период несения
службы по обеспечению общественного порядка и безопасности.
По окончании несения службы сдается в дежурную часть (для полков
и батальонов в дежурную часть данных строевых подразделений). Хранится
в подразделении в течение 5-ти лет. Формат служебной книжки - A6.
3. В служебную книжку записывается информация о происшествиях,
полученная на ежедневных инструктажах нарядов, а также информация,
передаваемая от оперативного дежурного во время несения
патрульно-постовой службы, информация об изменении оперативной
обстановки на обслуживаемом участке, гражданах, доставляемых нарядом в
ОВД, сведения о гражданах, сообщивших о преступлениях, лицах,
разбирательство с которыми проведено на месте, и др.
4. Все записи должны быть четкими и разборчивыми, написанные
шариковой либо перьевой ручкой.
5. Запрещается в служебной книжке вести посторонние записи,
содержащие информацию, не относящуюся к службе по обеспечению
правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных
местах.
6. Сотрудник патрульно-постовой службы милиции несет персональную
ответственность за нарушение правила ведения записей и ненадлежащее
использование служебной книжки.
7. Запрещается выдача либо передача служебной книжки другому лицу
для несения службы по обеспечению правопорядка на улицах, объектах
транспорта и в других общественных местах.
С правилами ознакомлен
--------------------------------------
(Ф.И.О. роспись)
I. АДРЕСА И НОМЕРА ТЕЛЕФОНОВ ОРГАНОВ
(государственной власти и управления, органов
внутренних дел)
---------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование организации | Телефонный номер | Примечание |
|-------|----------------------------|---------------------|--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-------|----------------------------|---------------------|--------------|
| | | | |
|-------|----------------------------|---------------------|--------------|
| | | | |
|-------|----------------------------|---------------------|--------------|
| | | | |
---------------------------------------------------------------------------
II. УЧЕТ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ
---------------------------------------------------------------------------
|Дата | Время начала и | N поста (маршрута) |Расписка в приеме поста |
| |окончания службы | патрулирования | |
|-----|-----------------|------------------------|------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-----|-----------------|------------------------|------------------------|
| | | | |
|-----|-----------------|------------------------|------------------------|
| | | | |
|-----|-----------------|------------------------|------------------------|
| | | | |
---------------------------------------------------------------------------
III. ПРОВЕРКА НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ
---------------------------------------------------------------------------
|Дата и время | Замечания, информация |Должность, фамилия, подпись|
| проверки | | проверяющего |
|-------------|-------------------------------|---------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|-------------|-------------------------------|---------------------------|
| | | |
|-------------|-------------------------------|---------------------------|
| | | |
|-------------|-------------------------------|---------------------------|
| | | |
---------------------------------------------------------------------------
IV. ЗАПИСИ О ПОЛУЧЕННЫХ НА ИНСТРУКТАЖАХ И ВО ВРЕМЯ НЕСЕНИЯ
СЛУЖБЫ ЗАДАНИЯХ, СООБЩЕНИЯХ, ПРИМЕТАХ ПРЕСТУПНИКОВ
И ПОХИЩЕННОГО ИМУЩЕСТВА
---------------------------------------------------------------------------
|Дата и время| Краткое содержание полученной информации, в |Принятые меры |
| |том числе приметы преступников и похищенного | |
| | имущества | |
|------------|---------------------------------------------|--------------|
| 1 | 2 | 3 |
|------------|---------------------------------------------|--------------|
| | | |
|------------|---------------------------------------------|--------------|
| | | |
|------------|---------------------------------------------|--------------|
| | | |
---------------------------------------------------------------------------
V. ВЫПОЛНЕНИЕ УКАЗАНИЙ ДЕЖУРНОГО И РУКОВОДИТЕЛЕЙ СЛУЖБ
---------------------------------------------------------------------------
|Время получения | Адрес, | Время |Результаты|Время доклада | Время |
| указания, кто | краткое |прибытия| выезда |о результатах,|убытия на|
| передал |содержание |на место| |кому доложено | маршрут |
| | поручения | | | | |
|----------------|-----------|--------|----------|--------------|---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|----------------|-----------|--------|----------|--------------|---------|
| | | | | | |
|----------------|-----------|--------|----------|--------------|---------|
| | | | | | |
|----------------|-----------|--------|----------|--------------|---------|
| | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------
VI. ОТМЕТКИ ДЕЖУРНОГО О ДОСТАВЛЕНИИ ЗАДЕРЖАННОГО
ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ И СВИДЕТЕЛЕЙ, ПОТЕРПЕВШИХ
---------------------------------------------------------------------------
|Время, дата | ФИО | Причина | Куда доставлен | Отметка |
|доставления |доставленного | доставления | | дежурного |
|------------|--------------|-------------|----------------|--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|------------|--------------|-------------|----------------|--------------|
| | | | | |
---------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности
Бортовой журнал
автопатруля, передвижного поста милиции
-----------------------------------------------------------
полное наименование строевого подразделения
патрульно-постовой службы милиции
Начат ---------------
Окончен ---------------
Срок хранения ---------
"--" ---------------------- 20-- г. время несения службы с ------ до
------
(дата и время несения службы нарядом)
Наряд в составе:
Старший
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О., звание)
Милиционер -----------------------------------------------------------
(Ф.И.О., звание)
Милиционер-водитель
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О., звание)
автомобиль ---------------------, государственный регистрационный знак
----------------------------------------------------------------------
(марка, модель)
Показание спидометра: начало работы ----------------------------------
(в километрах)
окончание работы
----------------------------------------------------------------------
Тема инструктажа
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Инструктаж проведен --------------------------------------------------
(должность, специальное звание, Ф.И.О.)
Выезды наряда:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Время | Время | Адрес | Краткая | Результат| Доставленные в | Время | Примечания |
| п/п | получения | прибытия на | обслуживания | фабула | проверки| ОВД, медицинские | убытия | |
| | сообщения | место | | происшествия | вызова | вытрезвители, | на | |
| | | происшествия | | | | ЦВСНП, Центры | маршрут| |
| | | | | | | содержания ИГ и | | |
| | | | | | | ЛБГ, | | |
| | | | | | | спецприемники, | | |
| | | | | | | военные | | |
| | | | | | | комендатуры | | |
|-----|-----------|--------------|--------------|--------------|----------|-------------------|--------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Поступающие ориентировки:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Результаты работы наряда за смену:
1. Выездов по сообщениям о происшествиях
----------------------------------------------------------------------
2. Предотвращено (раскрыто) преступлений
----------------------------------------------------------------------
3. Задержано лиц по подозрению в совершении преступлений
----------------------------------------------------------------------
4. Задержано лиц за совершение административных правонарушений
----------------------------------------------------------------------
Пробег автомашины за
смену ----------------------------------------------------------------
Замечания по техническому состоянию автомашины и радиостанции
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Старший наряда
----------------------------------------------------------------------
Проверка несения службы:
---------------------------------------------------------------------------
| Дата и время | Замечания, информация | Должность, фамилия, |
| проверки | | подпись проверяющего |
|--------------|-------------------------------|--------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|--------------|-------------------------------|--------------------------|
| | | |
|--------------|-------------------------------|--------------------------|
| | | |
|--------------|-------------------------------|--------------------------|
| | | |
---------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности
Начальнику ОВД ------------------------------------------
(по краю, области, городу, округа, района)
------------------------------------------
Рапорт
Докладываю, что " " -------------------- 20-- г. мною за время
несения службы задержаны и доставлены в дежурную часть:
1. По подозрению в совершении преступления ---- чел.
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О. доставленных, в чем выражалось правонарушение)
2. За административные правонарушения - -------------------------
----------------------------------------------------------------------
чел., из них:
по статье 20.1 КоАП РФ - -------------------- чел.,
по статье 20.20 КоАП РФ - ------------------- чел.,
по статье 20.21 КоАП РФ - ------------------- чел.,
по иным статьям КоАП РФ - ------------------- чел.
3. Информация о выполнении поручений, полученных во время несения
службы
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
-------------------------------------
(должность, звание, фамилия, подпись)
Приложение N 5
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности
Журнал
учета использования транспортных средств
-----------------------------------------------------------
(наименование подразделения)
Начат " " -------------- 20-- г.
Окончен " " -------------- 20-- г.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Дата|ФИО сотрудника,|Марка, модель |Государственный|Время |Показания |Подпись |Подпись |Время |Показания |Пробег|Подпись |Примечание|
|п/п| |за которым |автотранспорта|регистрационный|выезда|спидометра|сотрудника|ответственного|возвращения|спидометра| |сотрудника| |
| | |закреплен | |знак | | | |лица | | | | | |
| | |автотранспорт | | | | | | | | | | | |
|---|----|---------------|--------------|---------------|------|----------|----------|--------------|-----------|----------|------|----------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
|---|----|---------------|--------------|---------------|------|----------|----------|--------------|-----------|----------|------|----------|----------|
| | | | | | | | | | | | | | |
|---|----|---------------|--------------|---------------|------|----------|----------|--------------|-----------|----------|------|----------|----------|
| | | | | | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание: Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и
скреплен печатью.Страницы: 1 2 |