О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ. Постановление. Правительство РФ. 28.03.08 217

                         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
           В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                           28 марта 2008 г.
                                N 217

                                 (Д)


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  защите конкуренции"
Правительство Российской Федерации постановляет:
     Утвердить  прилагаемые  изменения, которые вносятся в Положение о
Федеральной   антимонопольной   службе,   утвержденное  Постановлением
Правительства  Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259).

Председатель Правительства
Российской Федерации
                                                              В.ЗУБКОВ
28 марта 2008 г.
N 217


                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                 от 28 марта 2008 года
                                                                 N 217

                              ИЗМЕНЕНИЯ,
              КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ
                        АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

     1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.  Федеральная  антимонопольная  служба является уполномоченным
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по
принятию   нормативных   правовых  актов  и  контролю  за  соблюдением
антимонопольного    законодательства,    законодательства    в   сфере
деятельности  субъектов  естественных монополий (в части установленных
законодательством  полномочий  антимонопольного  органа),  рекламы,  а
также  по  контролю  в  сфере  размещения заказов на поставки товаров,
выполнение  работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд
(за  исключением  полномочий по контролю в сфере размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному
оборонному заказу).".
     2. Подпункт 5.2 изложить в следующей редакции:
     "5.2.   на  основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных  конституционных законов, федеральных законов,
актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты
в установленной сфере деятельности:
     5.2.1.  форма  представления в антимонопольный орган сведений при
осуществлении  сделок  и  (или)  действий, подлежащих государственному
контролю за экономической концентрацией;
     5.2.2.  по согласованию с Центральным банком Российской Федерации
методика определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены
услуги  кредитной  организации  и  методика определения обоснованности
цены,   установленной   занимающей  доминирующее  положение  кредитной
организацией,    на   услугу,   не   оказываемую   иными   финансовыми
организациями;
     5.2.3.  порядок  проведения анализа состояния конкуренции в целях
установления   доминирующего  положения  хозяйствующего  субъекта  (за
исключением   кредитной   организации)   и   выявления   иных  случаев
недопущения, ограничения или устранения конкуренции;
     5.2.4.  по согласованию с Центральным банком Российской Федерации
порядок  проведения анализа состояния конкуренции в целях установления
доминирующего положения кредитной организации;
     5.2.5.   перечень   документов   и   сведений,  представляемых  в
антимонопольный  орган  хозяйствующими  субъектами, имеющими намерение
достигнуть  соглашения,  которое  может  быть  признано  допустимым  в
соответствии с антимонопольным законодательством;
     5.2.6.  форма  представления в антимонопольный орган перечня лиц,
входящих  в  одну  группу лиц, с указанием оснований, по которым такие
лица входят в эту группу;
     5.2.7.  формы актов, принимаемых комиссией по рассмотрению дела о
нарушении антимонопольного законодательства;
     5.2.8.   форма   уведомления  финансовыми  организациями  о  всех
соглашениях,  достигнутых  между  ними  или  с органами исполнительной
власти,  органами  местного  самоуправления  и иными организациями, за
исключением      соглашений,      предусмотренных      антимонопольным
законодательством;
     5.2.9.   правила   передачи  антимонопольным  органом  заявлений,
материалов,  дел  о  нарушении  антимонопольного  законодательства  на
рассмотрение в другой антимонопольный орган;
     5.2.10.   нормативные   правовые   акты   по  другим  вопросам  в
установленной  сфере  деятельности,  за исключением вопросов, правовое
регулирование   которых   в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации   и  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской   Федерации   осуществляется   исключительно   федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами,   нормативными
правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации;".
     3. В подпункте 5.3 слова "и надзору" исключить.
     4. В подпункте 5.3.1 слова "и надзор" исключить.
     5. Подпункт 5.3.1.5 исключить.
     6. Подпункт 5.3.1.8 изложить в следующей редакции:
     "5.3.1.8.   за  соответствием  антимонопольному  законодательству
соглашений   между   хозяйствующими  субъектами,  которые  могут  быть
признаны     допустимыми     в    соответствии    с    антимонопольным
законодательством;".
     7. Подпункт 5.3.1.9 исключить.
     8. Дополнить подпунктом 5.3.1.13 следующего содержания:
     "5.3.1.13.   за  деятельностью  юридических  лиц,  обеспечивающих
организацию   торговли  на  рынках  определенных  товаров  в  условиях
прекращения  государственного  регулирования  цен  (тарифов)  на такие
товары;".
     9. Подпункты 5.3.2.2 и 5.3.2.3 изложить в следующей редакции:
     "5.3.2.2.  заключения  о  наличии  или  об  отсутствии  признаков
ограничения конкуренции при введении, изменении таможенных тарифов или
прекращении   их   действия   и  при  введении  специальных  защитных,
антидемпинговых и компенсационных мер;
     5.3.2.3.  предписания, обязательные для исполнения юридическими и
физическими   лицами,  федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и
органами    местного   самоуправления   в   случаях,   предусмотренных
антимонопольным   законодательством,  законодательством  о  рекламе  и
законодательством о естественных монополиях;".
     10. Дополнить подпунктом 5.3.2.6 следующего содержания:
     "5.3.2.6.  предложения  в федеральный орган исполнительной власти
по  рынку  ценных  бумаг  и  Центральный  банк  Российской Федерации о
приведении в соответствие с антимонопольным законодательством принятых
ими  актов  и  (или)  прекращении действий, в случае если такие акты и
(или) действия нарушают антимонопольное законодательство;".
     11. Подпункты 5.3.3.1 - 5.3.3.3 изложить в следующей редакции:
     "5.3.3.1.   создания,   слияния   и   присоединения  коммерческих
организаций      в      случаях,     установленных     антимонопольным
законодательством;
     5.3.3.2.  сделок  с  акциями  (долями),  имуществом  коммерческих
организаций  и правами в отношении коммерческих организаций, с акциями
(долями),  активами  финансовых  организаций  и  правами  в  отношении
финансовых   организаций   в  случаях,  установленных  антимонопольным
законодательством;
     5.3.3.3.   предоставления  федеральными  органами  исполнительной
власти,  органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и  органами  местного самоуправления государственной или муниципальной
помощи в случаях, установленных антимонопольным законодательством;".
     12. Подпункты 5.3.5 и 5.3.6 изложить в следующей редакции:
     "5.3.5.   устанавливает   доминирующее  положение  хозяйствующего
субъекта   при   рассмотрении   дела   о   нарушении  антимонопольного
законодательства  и  при  осуществлении  государственного  контроля за
экономической концентрацией;
     5.3.6.     проводит    проверку    соблюдения    антимонопольного
законодательства    коммерческими    организациями,    некоммерческими
организациями,  федеральными  органами исполнительной власти, органами
государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного   самоуправления,  иными  осуществляющими  функции  указанных
органов   органами   или   организациями,   а  также  государственными
внебюджетными   фондами   и   физическими   лицами,  получает  от  них
необходимые документы и информацию, объяснения в письменной или устной
форме,   обращается   в   установленном  законодательством  Российской
Федерации   порядке   в  органы,  осуществляющие  оперативно-разыскную
деятельность,    с    просьбой   о   проведении   оперативно-разыскных
мероприятий;".
     13. Дополнить подпунктами 5.3.10 и 5.3.11 следующего содержания:
     "5.3.10.   возбуждает   и   рассматривает   дела   о   нарушениях
антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе;
     5.3.11.    вносит   в   лицензирующие   органы   предложения   об
аннулировании,   отзыве   лицензий   на  осуществление  хозяйствующими
субъектами,  нарушающими  антимонопольное  законодательство, отдельных
видов деятельности или о приостановлении действия таких лицензий;".
     14. Подпункт 5.4 изложить в следующей редакции:
     "5.4. обобщает и анализирует практику применения законодательства
Российской Федерации в установленной сфере деятельности, разрабатывает
рекомендации по применению антимонопольного законодательства;".
     15. Подпункт 6.8 изложить в следующей редакции:
     "6.8.  издавать  индивидуальные  правовые  акты  по  отнесенным к
компетенции   Службы  вопросам,  в  том  числе  приказы,  определения,
постановления,     в    случаях,    предусмотренных    антимонопольным
законодательством,   законодательством  о  естественных  монополиях  и
законодательством о рекламе;".