Страницы: 1 2 настоящим Порядком, Порядком публикации информации о размещении городского государственного заказа в официальном печатном издании города Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" и на официальном сайте уполномоченного органа, Положением о порядке ведения Реестра торгов и лотов города Москвы и публикации информации о размещении заказов в официальном печатном издании и на официальном сайте города Москвы в сети Интернет, Регламентом удостоверяющего центра, определяющим порядок организации криптографической защиты информации при электронном взаимодействии и при аутентификации пользователей. 3.3. При использовании ЭЦП пользователи Системы руководствуются Временным порядком, действующим законодательством Российской Федерации, а также соответствующим Регламентом удостоверяющего центра, определяющим порядок организации криптографической защиты информации при обмене электронными сообщениями в Системе и при аутентификации Пользователей. 3.4. Сроки, формат, способ подтверждения получения электронных сообщений при обмене электронными сообщениями между Оператором и Оператором АИС ЕРКТ оговариваются в соглашении об информационном обмене между Оператором и Оператором АИС ЕРКТ. Статья 4. Подготовка проведения электронного аукциона 4.1. Для размещения заказа способом проведения электронного аукциона Заказчик привлекает на договорной основе Оператора электронного аукциона. 4.2. При выборе Оператора Заказчик руководствуется распорядительным документом Тендерного комитета, определяющим порядок закрепления Заказчиков за Операторами на текущий год и обеспечивающим равномерность распределения Заказчиков за Операторами пропорционально расходам бюджетных средств Заказчиков, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Москвы, количеству планируемых торгов и с учетом их ведомственной принадлежности. 4.3. Комплекс программно-технических средств участников электронного аукциона должен отвечать требованиям Оператора Системы и удостоверяющего центра. 4.4. Оператор электронного аукциона приобретает статус специализированной организации с момента выбора его Заказчиком для проведения аукциона в электронной форме. Статья 5. Формирование и публикация извещения о проведении электронного аукциона 5.1. За 2 (два) дня до начала формирования Заказчиком в АИС ЕРКТ извещения о проведении электронного аукциона Заказчик любым удобным и доступным способом доводит до сведения Оператора следующую информацию: предмет государственного контракта, количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг и краткая характеристика товара, работ, услуг. 5.2. Заказчик с использованием средств АИС ЕРКТ формирует извещение о проведении электронного аукциона в соответствии с типовой формой, утвержденной в установленном порядке Тендерным комитетом. 5.3. В извещении о проведении открытого аукциона на сайте в сети Интернет должны быть указаны следующие сведения: - форма торгов; - наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации; - предмет государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг; - начальная (максимальная) цена контракта; - величина понижения начальной цены контракта ("шаг аукциона"); - место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг; - форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг; - требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости); - источник финансирования заказа; - порядок формирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей; - сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками); - порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного государственного или муниципального контракта; - срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект государственного или муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней со дня подписания протокола аукциона; - размер обеспечения исполнения государственного контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения контракта не может превышать тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона; - сайт в сети Интернет, на котором будет проводится такой аукцион, дата и время начала регистрации на этом сайте участников аукциона, порядок их регистрации на этом сайте, дата и время начала проведения такого аукциона. 5.4. Утратил силу. 5.5. К извещению о проведении электронного аукциона прилагается в электронном виде проект государственного контракта. 5.6. В случае проведения электронного аукциона на выполнение работ, оказание услуг к проекту государственного контракта, указанного в п. 5.5, прилагается техническое задание на выполнение работ, оказание услуг, являющееся неотъемлемой частью проекта государственного контракта. Указанное техническое задание должно содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, составу работ, услуг, требования к результатам работ, оказания услуг и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. 5.7. В извещении о проведении электронного аукциона указывается ссылка на то, что порядок регистрации и допуск к электронному аукциону осуществляются согласно настоящему Временному порядку. 5.8. Оператор АИС ЕРКТ в соответствии с действующим Порядком публикации информации о размещении городского государственного заказа в официальном печатном издании города Москвы и на официальном сайте уполномоченного органа (далее - Порядок публикации) обеспечивает публикацию на официальном сайте уполномоченного органа и в официальном печатном издании города Москвы текста извещения о проведении электронного аукциона. 5.9. Извещение о проведении электронного аукциона опубликовывается и размещается не менее чем за десять дней до даты проведения электронного аукциона. 5.10. Оператор АИС ЕРКТ обеспечивает отправку подписанного ЭЦП электронного сообщения с текстом извещения о проведении электронного аукциона и прилагаемого к нему проекта государственного контракта Оператору не позднее даты его публикации на официальном сайте уполномоченного органа. 5.11. Оператор обеспечивает публикацию извещения о проведении электронного аукциона и прилагаемого к нему проекта государственного контракта в открытой части Системы в течение 1 (одного) часа после его получения. 5.12. Заказчик вправе отказаться от проведения электронного аукциона не позднее чем за 10 (десять) дней до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе. 5.13. В случае отказа от проведения электронного аукциона: 5.13.1. Заказчик с использованием средств АИС ЕРКТ формирует извещение об отказе о проведении электронного аукциона в соответствии с типовой формой, утвержденной в установленном порядке Тендерным комитетом. 5.13.2. Оператор АИС ЕРКТ в соответствии с действующим Порядком публикации обеспечивает публикацию на официальном сайте уполномоченного органа и в официальном печатном издании города Москвы текста извещения об отказе от проведения электронного аукциона. 5.13.3. Оператор АИС ЕРКТ обеспечивает отправку подписанного ЭЦП электронного сообщения с текстом извещения об отказе от проведения электронного аукциона Оператору не позднее его публикации на официальном сайте уполномоченного органа. 5.13.4. Оператор обеспечивает публикацию извещения об отказе от проведения электронного аукциона в открытой части Системы в течение 1 (одного) часа после его получения. Статья 6. Регистрация и допуск Участников к электронному аукциону 6.1. Участник вправе зарегистрироваться для участия в электронном аукционе в закрытой части Системы в любое время с даты и времени начала регистрации, указанных в извещении о проведении электронного аукциона, до окончания проведения электронного аукциона. 6.2. Для регистрации участия в электронном аукционе Участник, используя функциональные возможности Портала государственных закупок города Москвы, направляет Государственному заказчику: - заполненную в электронном виде регистрационную форму, подписанную ЭЦП Участника или уполномоченного лица Участника (типовая форма утверждается в установленном порядке Тендерным комитетом); - заявку в электронном виде, подписанную ЭЦП Участника или уполномоченного лица Участника, по форме, утвержденной в установленном порядке Тендерным комитетом. 6.3. К заявке прилагаются: - нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), нотариально заверенная выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); - документ, подтверждающий полномочия лица (или лиц) на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае, если эта информация не содержится в сертификате используемой Участником электронной цифровой подписи; - документ в электронном виде, подписанный ЭЦП Участника или уполномоченного лица Участника, со сведениями о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. 6.4. Для регистрации участия в электронном аукционе Участник может заблаговременно, до момента публикации извещения о проведении электронного аукциона, удобным для него способом направить Государственному заказчику нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), нотариально заверенную выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица). 6.5. В том случае, если это установлено требованиями законодательства РФ или требованиями Заказчика, Участник прикладывает к Заявке в электронном виде следующие документы или их копии: - документы, подтверждающие соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов (в том случае, если законодательством РФ установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом электронного аукциона); - документы, подтверждающие обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности (в том случае, если это установлено требованиями Заказчика). 6.6. По каждому электронному аукциону от каждого Участника принимается только одна Заявка. 6.7. Участник имеет право представить оператору Заявку в бумажной форме и поручить ему на договорной основе ввод заявки на участие в электронном аукционе средствами Портала государственных закупок города Москвы. В этом случае Оператор берет на себя ответственность за соответствие сведений, содержащихся в Заявке, введенной им средствами Портала государственных закупок города Москвы, и Заявки, поданной Участником в бумажной форме. 6.8. Полученная Заявка регистрируется, и ей присваивается идентификационный номер. Участнику высылается уведомление о получении Заявки, в котором указываются ее идентификационный номер и дата ее регистрации. 6.9. Участник конкурса имеет право отозвать свою Заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения Заявок на участие в электронном аукционе. 6.10. В день и на момент времени начала рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Оператор АИС ЕРКТ обеспечивает доступ представителей Государственного заказчика к Заявкам Участников и прилагаемых к ним электронных документов, поданных на электронный аукцион средствами Портала государственных закупок города Москвы. 6.11. Аукционная комиссия Государственного заказчика на основании документов, предоставляемых Оператором, а также используя иные способы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в течение не более 5 (пяти) рабочих дней рассматривает Заявки и принимает решение о допуске Участников к электронному аукциону. 6.12. Аукционная комиссия Государственного заказчика вправе отклонить Заявку Участника в случаях, перечисленных в пункте 1 статьи 12 ФЗ N 94. 6.13. Аукционная комиссия Государственного заказчика формирует средствами АИС ЕРКТ протокол рассмотрения Заявок на участие в электронном аукционе по форме, утвержденной в установленном порядке Тендерным комитетом. 6.14. Оператор АИС ЕРКТ в соответствии с действующим Порядком публикации обеспечивает публикацию на официальном сайте уполномоченного органа и в официальном печатном издании города Москвы протокола рассмотрения Заявок на участие в электронном аукционе. 6.15. Оператор АИС ЕРКТ обеспечивает отправку подписанного ЭЦП электронного сообщения с протоколом рассмотрения Заявок на участие в электронном аукционе Оператору не позднее его публикации на официальном сайте уполномоченного органа. 6.16. Оператор обеспечивает публикацию протокола рассмотрения Заявок на участие в электронном аукционе в открытой части Системы в течение 1 (одного) часа после его получения. 6.17. Участникам, допущенным к электронному аукциону, Оператор средствами Системы открывает доступ к совершению действий по вводу ценовых предложений во время проведения электронного аукциона. 6.18. Оператор не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения Заявок на участие в электронном аукционе, направляет по электронной почте на адреса, указанные при регистрации, уведомления Участникам о принятых Аукционной комиссией решениях. Статья 7. Проведение электронного аукциона 7.1. Открытая часть Системы должна обеспечивать любому Пользователю сети Интернет возможность наблюдения за ходом проведения электронного аукциона. 7.2. Электронный аукцион проводится по одному контракту (одному лоту). 7.3. Одновременно в Системе может проводиться несколько электронных аукционов для нескольких Заказчиков. 7.4. Начало проведения и окончание электронного аукциона и время поступления ценовых предложений Участников определяется по времени сервера, на котором размещена Система и которое соответствует московскому времени. Ответственность за соответствие времени сервера Системы московскому времени несет Оператор. 7.5. Авторизованные, зарегистрированные в Системе для участия в электронном аукционе и допущенные Аукционной комиссией к электронному аукциону Участники, с указанного в извещении времени начала проведения электронного аукциона и до момента его окончания имеют право, используя средства Системы, многократно подавать на электронный аукцион предложения о цене государственного контракта в форме электронных документов. 7.6. Каждое предложение о цене государственного контракта, направляемое Участником с использованием средств Системы на электронный аукцион, подписывается ЭЦП, принадлежащей ответственному представителю Участника. 7.7. Предложения Участников о цене государственного контракта, превышающей начальную (максимальную) цену государственного контракта, не принимаются Государственным заказчиком и отклоняются средствами Системы. 7.8. С момента начала электронного аукциона в открытой части Системы должны находиться следующие сведения: - предмет и условия государственного контракта; - наименование государственного заказчика; - начальная цена государственного контракта; - порядок регистрации и допуска участников открытого аукциона; - протокол рассмотрения Заявок на участие в электронном аукционе; - в режиме реального времени последнее и предпоследнее предложения о цене государственного контракта и время поступления указанных предложений, за исключением случаев, если в последнем предложении указывается цена государственного контракта, равная цене государственного контракта, указанной в предпоследнем предложении, или превышающая такую цену; - дефис исключен. - дата и время объявления об электронном аукционе; - дата и время начала электронного аукциона; - текущее время; - время, оставшееся до окончания электронного аукциона (рассчитывается от момента подачи Заявки с минимальной ценой и обновляется каждый раз после подачи предложений цены контракта); - количество Участников, принимающих участие в электронном аукционе; - проект государственного контракта с приложениями в форме электронных документов. 7.9. С момента начала электронного аукциона на сайте закрытой части Системы для каждого Участника, принимающего участие в электронном аукционе, помимо сведений, указанных в п. 7.8, должны находиться средства подачи Участником на электронный аукцион предложений о цене государственного контракта в форме электронных документов. 7.10. Участник получает уведомление о регистрации каждого предложения о цене государственного контракта, вновь подаваемого Участником на электронный аукцион с использованием средств Системы, в котором отражается идентификационный номер электронного аукциона, цена и время регистрации предложения Участника о цене государственного контракта в Системе. 7.11. Цена государственного контракта при проведении электронного аукциона фиксируется с точностью до одной копейки. 7.12. Утратил силу. 7.13. В том случае, если электронный аукцион не завершился до 21.00 московского времени, объявляется регламентный перерыв, проведение электронного аукциона приостанавливается и возобновляется с 9.00 московского времени следующего дня. 7.14. Если при проведении электронного аукциона в Системе возникают неисправности, влекущие за собой невозможность продолжения электронного аукциона, Оператор по согласованию с Заказчиком и Оператором АИС ЕРКТ вправе приостановить проведение электронного аукциона и объявить технологический перерыв продолжительностью не более чем на 5 (пять) часов. 7.15. Во время регламентного и технологического перерывов вся информация о проведении электронного аукциона остается неизменной, подача Участниками электронного аукциона предложений о цене государственного контракта с использованием средств Системы приостанавливается. Оператор несет ответственность за неизменность информации о проведении электронного аукциона. Статья 8. Подведение итогов электронного аукциона 8.1. Электронный аукцион считается оконченным, если в течение одного часа с момента размещения на сайте в Системе последнего предложения о цене государственного контракта не поступило новое предложение Участника электронного аукциона, предусматривающее меньшую цену государственного контракта. 8.2. По факту окончания электронного аукциона, но не позднее чем через 5 минут с момента его окончания в открытой части Системы размещается информация об окончании электронного аукциона по форме, утвержденной в установленном порядке Тендерным комитетом, Оператор отправляет Заказчику и членам Аукционной комиссии подписанное ЭЦП электронное сообщение, которое содержит оповещение об окончании электронного аукциона и информацию об окончании электронного аукциона. 8.3. Победителем электронного аукциона признается Участник, который первым на момент окончания электронного аукциона предложил с использованием Системы наименьшую цену государственного контракта. В случае если несколько Участников электронного аукциона подали предложения с одинаковой наименьшей ценой государственного контракта, победителем электронного аукциона признается участник, первым подавший такое предложение о цене государственного контракта. 8.4. В течение одного часа с момента окончания электронного аукциона в открытой части Системы размещаются: - решение о признании Участника победителем электронного аукциона; - информация о цене государственного контракта; - информация о последнем и предпоследнем предложениях о цене государственного контракта; - наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) победителя аукциона; - наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника аукциона, который сделал предложение о цене государственного контракта, равной цене, предложенной победителем аукциона, при отсутствии такого участника аукциона - участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене государственного контракта. Статья 9. Подготовка и подписание протокола электронного аукциона 9.1. Для подготовки протокола электронного аукциона Оператор в течение 1 (одного) часа с момента окончания электронного аукциона отправляет в АИС ЕРКТ электронное сообщение, подписанное ЭЦП, с информацией об итогах электронного аукциона (форма утверждается в установленном порядке Тендерным комитетом). 9.2. Аукционная комиссия в день проведения электронного аукциона на основании документов с информацией об итогах электронного аукциона средствами АИС ЕРКТ формирует протокол электронного аукциона по форме, утвержденной в установленном порядке Тендерным комитетом. 9.3. Заказчик средствами АИС ЕРКТ изготавливает в бумажной форме два экземпляра протокола, которые подписываются Заказчиком в день проведения аукциона. Один экземпляр протокола остается у Заказчика, а другой вместе с проектом контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона в проект контракта, прилагаемого к извещению, в течение трех рабочих дней с момента подписания протокола передается победителю электронного аукциона. 9.4. Оператор АИС ЕРКТ в соответствии с действующим Порядком публикации обеспечивает публикацию на официальном сайте уполномоченного органа и в официальном печатном издании города Москвы протокола электронного аукциона соответственно в течение 1 (одного) и 5 (пяти) дней с момента его подписания. 9.5. Оператор АИС ЕРКТ обеспечивает отправку подписанного ЭЦП электронного сообщения с протоколом электронного аукциона Оператору не позднее его публикации на официальном сайте уполномоченного органа. 9.6. Оператор обеспечивает публикацию протокола электронного аукциона в открытой части Системы в течение 1 (одного) часа после его получения. Статья 10. Заключение государственного контракта 10.1. Подписанный Заказчиком протокол электронного аукциона является основанием для заключения Государственного контракта с победителем электронного аукциона и финансирования размещенного заказа. 10.2. Победитель электронного аукциона в сроки, указанные в извещении о проведении электронного аукциона, но не менее чем 10 (десять) дней с момента подписания протокола электронного аукциона, направляет Заказчику подписанный государственный контракт с сопроводительными документами. 10.3. Заказчик вправе включить в состав требуемых сопроводительных документов: - документы, подтверждающие непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или непроведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства; - документы, подтверждающие неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе; - документы, подтверждающие отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. 10.4. Заказчик в течение 5 (пяти) дней с момента получения подписанного победителем электронного аукциона контракта и сопроводительных документов проводит проверку сведений о победителе электронного аукциона на предмет установления фактов, указанных в п. 3 ст. 9 ФЗ N 94. 10.5. В случае установления фактов, указанных в п. 3 ст. 9 ФЗ N 94, Заказчик вправе отказаться от подписания контракта с победителем электронного аукциона. Статья 11. Возмещение расходов на проведение электронных аукционов 11.1. Размер и условия вознаграждения Оператора со стороны Заказчика за проведение электронного аукциона определяются на основе процента от суммы размещения заказа либо на основе фиксированной платы за проведение одного электронного аукциона, утверждаемой Тендерным комитетом. 11.2. Размер вознаграждения Оператора со стороны Заказчика за проведение электронного аукциона не может превышать 2% от суммы размещенного на нем заказа, или 15000 рублей. 11.3. В сумму вознаграждения Оператора со стороны Заказчика не включаются затраты на оплату публикации информации о размещении городского государственного заказа в официальном печатном издании города Москвы и на официальном сайте уполномоченного органа. 11.4. Заказчик оплачивает услуги Оператора в сроки и согласно условиям договора (государственного контракта), заключенного Оператором с Заказчиком. 11.5. Услуги Оператора по регистрации и доступу к электронному аукциону, проведению электронного аукциона, подведению итогов и подготовке протокола электронного аукциона предоставляются Участникам без взимания платы. 11.6. Оператор вправе предоставлять платные услуги Участнику, за исключением услуг, перечисленных в п. 11.5. Статья 12. Порядок вступления в силу и внесение изменений 12.1. Настоящий Временный порядок вступает в действие с 1 июня 2006 г. 12.2. Изменения в настоящий Временный порядок вносятся распорядительными документами Правительства Москвы. Приложение 5 к постановлению Правительства Москвы от 13 июня 2006 года N 386-ПП ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ, ПРОГРАММНЫМ, ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ, ПРАВОВЫМ И ОРГАНИЗАЦИОННЫМ СРЕДСТВАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ САЙТАМИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ, НА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ РАЗМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ГОРОДА МОСКВЫ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ К СИСТЕМАМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ГОРОДА МОСКВЫ 1. Общие положения 1.1. Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется размещение государственного заказа города Москвы путем проведения открытых аукционов в электронной форме, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме при размещении государственного заказа города Москвы (далее - Требования), разработаны во исполнение Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с целью совершенствования порядка размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы. 1.2. До принятия постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме, все сайты в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме по размещению государственного заказа города Москвы, и системы, обеспечивающие проведение открытых аукционов в электронной форме по размещению государственного заказа города Москвы, должны отвечать настоящим Требованиям. 2. Термины и определения Аукцион - торги, проводимые в режиме реального времени, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену. Открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион) - открытый аукцион, проводимый на сайте, размещенном в сети Интернет. Сайт в сети Интернет - часть информационного пространства сети Интернет, являющаяся компьютерной программой, объединяющая совокупность информации в форме электронных документов, информации баз данных, имеющая средства поиска, извлечения и просмотра указанной информации, средства ввода иной информации, имеющая уникальное, определенным образом сформированное имя и уникальный адрес в сети Интернет, надлежащим образом зарегистрированные организациями, ведущими реестр имен и адресов сайтов в сети Интернет, надлежащим образом размещенными на технических средствах инфраструктуры сети Интернет, физически размещенная на одном компьютере, подключенном к сети Интернет, доступ к которой можно получить с любого иного компьютера, подключенного к сети Интернет с помощью специальной программы просмотра сайтов в сети Интернет, используя указанные уникальное имя или адрес. Сеть Интернет - телекоммуникационная сеть общего пользования, предназначенная для обмена информацией между компьютерами и другими устройствами в электронной форме. Сервер - компьютер, подключенный к сети Интернет, предоставляющий клиентам доступ к общим информационным ресурсам системы проведения электронных аукционов и управляющий этими ресурсами. Система проведения открытых аукционов в электронной форме на сайте в сети Интернет (далее - Система) - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения открытых аукционов в электронной форме на сайте в сети Интернет, отвечающий требованиям, предъявляемым к подобным системам законодательством РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами города Москвы. Открытая часть Системы - общедоступная часть сайта Системы, не требующая регистрации в Системе для работы в ней. Закрытая часть Системы - доступная зарегистрированному пользователю часть сайта Системы, позволяющая ему получить доступ к информации и выполнять действия в соответствии с определенным уровнем доступа. Технический оператор электронного аукциона (далее - Оператор) - специализированная организация в соответствии со ст. 6 ФЗ N 94, выбранная путем проведения торгов и уполномоченная Тендерным комитетом на выполнение функций по организации и проведению открытого аукциона в электронной форме. Государственный заказчик (далее - Заказчик) - орган государственной власти города Москвы, а также уполномоченный указанным органом на размещение заказов получатель бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств. Участник аукциона в электронной форме (далее - Участник) - любое физическое или юридическое лицо, претендующее на заключение контракта, подавшее заявку на участие в электронном аукционе. Государственный контракт - договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы. АИС ЕРКТ - Автоматизированная информационная система ведения Единого реестра контрактов и торгов города Москвы. Оператор АИС ЕРКТ - орган исполнительной власти города Москвы, выполняющий функции Оператора АИС ЕРКТ в соответствии с действующими нормативными правовыми актами города Москвы. Электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП), открытый ключ электронной цифровой подписи, закрытый (секретный) ключ электронной цифровой подписи, удостоверяющий центр, электронный документ - понятия, используемые в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи". Электронное сообщение - любое информационное сообщение, направляемое в Системе. 3. Общие требования к Системе 3.1. Система должна обеспечивать Заказчику и Оператору возможность проведения открытого электронного аукциона на сайте в сети Интернет с целью размещения государственного заказа города Москвы в соответствии с процедурой и требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и нормативными правовыми актами города Москвы, определяющими порядок пользования сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы. 3.2. Система должна в полной мере способствовать реализации прав участников размещения государственного заказа города Москвы по участию в электронных аукционах на сайте в сети Интернет. 3.3. Система должна обеспечивать информационное сопровождение проведения электронного аукциона с целью размещения государственного заказа города Москвы и предоставлять возможность свободного доступа к информации о проведении электронных аукционов любым категориям (профилям) пользователей Системы. 3.4. Система должна быть реализована как единый программно-технологический комплекс на основе: - средств персональной вычислительной техники; - телекоммуникационных систем общего доступа и сети Интернет, посредством которых осуществляется взаимодействие с пользователями Системы. 3.5. Взаимодействие пользователей с Системой должно осуществляться посредством Интернет-браузера. Доступ к Системе должен осуществляться по НТТР-протоколу через Интернет-браузер путем передачи запросов пользователей на прикладной сервер Системы и трансляции пользователю страниц, сгенерированных сервером. Доступ пользователей к Системе должен осуществляться в режиме "тонкого клиента", не предусматривающего установку на стороне пользователя специального программного и аппаратного обеспечения, за исключением средств обеспечения ЭЦП. 3.6. Все программные и технические средства должны обеспечивать бесперебойный круглосуточный доступ к сервисам Системы и хранящимся в Системе документам. 3.7. Обеспечение информационной безопасности в Системе должно включать в себя: - защиту информации от несанкционированного доступа (НСД); - криптографическую защиту и поддержку электронной цифровой подписи (ЭЦП); - защиту от внедрения вредоносных компонентов. 3.8. Система должна обеспечивать возможность работы зарегистрированным пользователям с сертифицированными на территории РФ средствами криптозащиты и ЭЦП, выдаваемых и обслуживаемых уполномоченным удостоверяющим центром органов исполнительной власти города Москвы или удостоверяющим центром, имеющим с ним кросс-сертификацию. 3.9. Система должна обеспечивать информационное взаимодействие с АИС ЕРКТ в соответствии с соглашением об информационном обмене между Оператором АИС ЕРКТ и Оператором. 4. Требования к структуре и функциям Системы 4.1. Структура Системы должна включать в себя открытую и закрытую части. Ни одна из web-страниц открытой части Системы не должна содержать ссылок ни на одну из web-страниц закрытой части Системы. Авторизация и доступ к закрытой части Системы должны осуществляться в открытой части Системы в зависимости от профиля пользователя. 4.2. Система должна поддерживать следующий минимальный набор профилей пользователей по степени доступа к информации: - закрытая часть: администратор Системы, администратор безопасности, Оператор, Заказчик, Участник; - открытая часть: анонимный посетитель сайта. 4.3. Структура Системы должна быть построена по принципу: один Оператор - множество Заказчиков. 4.4. Система должна обеспечивать возможность одновременного проведения нескольких электронных аукционов для нескольких Заказчиков. 4.5. Система должна обеспечивать ведение и отображение в открытой и закрытой части Системы единого времени, определяемого по времени сервера Системы и соответствующего московскому времени. 4.6. Открытая часть Системы должна обеспечивать любому пользователю сети Интернет возможность наблюдения за ходом проведения электронного аукциона. 4.7. Система должна позволять выполнять следующий минимальный перечень задач, связанных с проведением электронного аукциона: 4.7.1. Доступ пользователей к открытой части Системы с применением стандартных web-браузеров. 4.7.2. Регистрация Участников для работы в закрытой части Системы. 4.7.3. Авторизация Участников и допуск в закрытую часть Системы. 4.7.4. Подготовка и проведение электронных аукционов: - экспорт из АИС ЕРКТ извещений о проведении электронного аукциона/отказа о проведении электронного аукциона (с ЭЦП); - публикация извещения о проведении электронного аукциона/отказа о проведении электронного аукциона на сайте Системы (с ЭЦП); - регистрация в Системе заявок на участие в электронном аукционе с прилагаемыми к ним в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ необходимыми документами (с ЭЦП); - импорт в АИС ЕРКТ списка зарегистрированных Участников электронного аукциона (с ЭЦП) и их заявок на участие в электронном аукционе; - экспорт из АИС ЕРКТ протокола аукционной комиссии о допуске Участников к электронному аукциону (с ЭЦП); - проверка наличия допуска к электронному аукциону у Участников и их допуск к электронному аукциону; - отображение в открытой части Системы с момента начала электронного аукциона сведений о ходе проведения электронного аукциона в соответствии с требованиями п. 8 ст. 41 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; - ввод с момента начала электронного аукциона в закрытой части Системы ценовых предложений Участников, допущенных к электронному аукциону (с ЭЦП); - автоматическое завершение электронного аукциона и размещение в открытой части Системы сообщения об окончании; - оповещение Аукционной комиссии о завершении электронного аукциона (с ЭЦП); - размещение на сайте Системы информации с итогами электронного аукциона в соответствии с требованиями п. 10 ст. 41 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; - импорт в АИС ЕРКТ информации с итогами электронного аукциона (с ЭЦП); - экспорт из АИС ЕРКТ протокола электронного аукциона (с ЭЦП); - размещение протоколов электронных аукционов в открытой части Системы (с ЭЦП). 4.7.5. Хранение в Системе извещений и протоколов электронных аукционов, а также информации о ходе проведения аукциона (опционально) в течение 3 (трех) лет. 4.7.6. Возможность просмотра информации об электронных аукционах в соответствии с их статусом. Минимальный перечень статусов электронного аукциона, которые должна поддерживать Система, должен включать в себя следующие: - "объявленный электронный аукцион" - присваивается после объявления извещения об электронном аукционе в официальном печатном издании, на официальном сайте и в открытой части Системы; - "действующий электронный аукцион" - присваивается в день и час проведения электронного аукциона; - "завершенный электронный аукцион" - присваивается аукциону в момент завершения электронного аукциона; - "протокол электронного аукциона утвержден" - присваивается, когда протокол электронного аукциона подписан Заказчиком. 5. Требования к защите информации 5.1. Система должна соответствовать классу защиты 1Г в соответствии с руководящим документом Гостехкомиссии РФ "Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации". 5.2. Средства вычислительной техники, используемые для организации серверов баз данных Системы, должны соответствовать 5 классу защищенности в соответствии с руководящим документом Гостехкомиссии РФ "Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от НСД к информации". 5.3. Модули криптографической защиты клиентских мест авторизованных пользователей (включая администраторов) должны быть реализованы в виде криптографического сервис-провайдера (CSP), встроенного в прикладное программное обеспечение. 5.4. Для обеспечения подлинности и конфиденциальности информации должна предусматриваться возможность работы пользователя по защищенному каналу с применением системы криптозащиты на основе ПКЗ-2005. 5.5. Для обеспечения подлинности документов Участников, Заказчиков и Оператора в Системе должна применяться ЭЦП в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 1 "Об электронной цифровой подписи". 6. Требования к режиму функционирования Системы 6.1. Система должна функционировать в круглосуточном режиме с допустимыми технологическими перерывами на профилактику и устранение сбоев не более чем 5 (пять) часов в месяц. 6.2. Система должна позволять устанавливать регламентные перерывы, во время которых останавливается процесс проведения электронного аукциона, вся информация о проведении электронного аукциона остается неизменной, ввод ценовых предложений Участников не возможен. 7. Требования к надежности Системы 7.1. В Системе должна быть обеспечена сохранность информации в случае, если произошли следующие события: - выход из строя оборудования сервера баз данных; - выход из строя коммуникационного и сетевого оборудования; - потеря соединения (связи) в сети Интернет; - сбой или потеря электропитания (в том числе временная), скачки напряжения в сети электропитания. 7.2. При авариях должна обеспечиваться сохранность информации за счет применения аппаратных средств (фильтры, источники бесперебойного питания) и организационных мер по резервному копированию и восстановлению информации. Время восстановления вышедших из строя программно-аппаратных средств не должно превышать 2 (двух) часов. 8. Требования к взаимодействию с АИС ЕРКТ 8.1. Система должна обеспечивать автоматическую передачу в АИС ЕРКТ следующих документов в электронном виде: - списка зарегистрированных в Системе для участия в электронном аукционе Участников; - заявок Участников на участие в электронном аукционе с прилагаемыми к ним в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ документами; - информации с итогами электронного аукциона в соответствии с требованиями п. 10 ст. 41 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 8.2. Система должна обеспечивать автоматическое получение из АИС ЕРКТ следующих документов в электронном виде: - извещений о проведении электронного аукциона/отказа о проведении электронного аукциона; - протоколов допуска Участников к электронному аукциону; - протоколов электронного аукциона. 8.3. Обмен должен производиться в виде XML-файлов, подписанных ЭЦП. 8.4. Процедура обмена информацией и структура документов должна учитывать требования нормативных документов, регламентирующих функционирование АИС ЕРКТ, и оговариваться соглашением об информационном обмене Оператора с Оператором АИС ЕРКТ. 9. Требования к программному обеспечению 9.1. Программное обеспечение (далее - ПО) должно представлять собой совокупность программ, реализующих функциональные требования к Системе, обработку и выдачу информации, а также обеспечивающих организацию вычислительного процесса и обеспечение функционирования Системы в целом. 9.2. ПО должно удовлетворять требованиям по защите информации, по взаимодействию с АИС ЕРКТ, по надежности Системы, описанным в настоящих Требованиях. 9.3. Серверное ПО Системы должно обеспечивать работу в среде наиболее распространенных на настоящий момент времени операционных системах. 9.4. Система должна обеспечивать работу пользователей в среде наиболее распространенных на настоящий момент времени версий браузеров, используемых для просмотра web-сайтов. 10. Требования к лингвистическому обеспечению Все обозначения, названия элементов управления Системы, тексты должны быть изложены на русском языке без применения терминов, непонятных пользователю. 11. Требования к техническому обеспечению Системы 11.1. Техническое оснащение Системы, включающее в себя сервер, на котором размещен сайт Системы, почтовый сервер, внутренняя сеть и средства коммуникации, должно обладать как минимум следующими характеристиками: - наличие подключения к МВОС (Московская волоконная оптическая сеть) или КМС (корпоративная мультисервисная сеть Правительства Москвы); - скорость передачи данных подключаемого канала к публичным сетям не менее 2 Мб/с; - оборудование узла должно оставаться работоспособным при кратковременных отключениях электропитания (на время не менее 1 часа); - оборудование узла должно обеспечивать коммутируемое подключение всех устройств со скоростью до 100 Мбит/с; - узел должен быть защищен от несанкционированного доступа из сети Интернет и из внутренней сети. 11.2. Техническое оснащение программно-аппаратного комплекса Системы должно обеспечивать следующие характеристики по производительности работы сайта Системы: - не менее 2 (двух) секунд на выполнение одного запроса (генерации страницы) к сайту Системы при одновременной работе на нем до 200 (двухсот) пользователей и при одновременном проведении до 30 (тридцати) электронных аукционов; - не менее 7 (семи) секунд на получение отклика (времени передачи электронного сообщения от сервера Системы до рабочего места Участника) при вводе ценового предложения Участника во время проведения электронного аукциона на сайте Системы при одновременном участии в электронном аукционе не менее 10 (десяти) Участников. 12. Требования к нормативно-правовому обеспечению Системы 12.1. Нормативно-правовое обеспечение Системы должно включать в себя: - регламент (правила, порядок) работы Системы; - регламент использования ЭЦП; - форму договора Оператора с Заказчиком; - форму договора Оператора с Участником. 12.2. Определенный этими нормативно-правовыми документами правовой режим Системы должен однозначно определять: - права и ответственность Оператора, Заказчика и Участника при работе в Системе; - правила тарификации услуг Оператора; - порядок регистрации и авторизации пользователей в Системе; - перечень документов, представляемых различными категориями пользователей для регистрации в Системе; - порядок проведения электронного аукциона в Системе; - порядок работы с электронными документами в Системе; - порядок использования ЭЦП в Системе. 12.3. Регламент работы Системы в части проведения электронного аукциона должен учитывать требования следующих нормативных правовых актов: - Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; - Федерального закона от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи"; - постановления Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа" и других нормативных правовых и распорядительных актов Правительства РФ, Правительства Москвы и Тендерного комитета, регламентирующих порядок проведения электронных аукционов на сайтах в сети Интернет. 13. Требования к Оператору 13.1. Требования к перечню функциональных обязанностей Оператора. Оператор электронного аукциона должен обеспечить выполнение следующих функций: - поддержание круглосуточного и бесперебойного функционирования Системы; - обеспечение сохранности баз данных Системы; - обеспечение соответствия времени сервера Системы эталонному времени, определяемому по московскому времени; - обеспечение функции резервного копирования и восстановление данных с резервных копий; - управление процедурами регистрации и авторизации пользователей Системы; - управление доступом в закрытую часть Системы и допуском к участию в электронном аукционе; - управление средствами защиты коммуникаций, передаваемых, хранимых и обрабатываемых данных; - обеспечение протоколирования действий пользователей, зарегистрированных в Системе; - обеспечение работы пользователей Системы сертифицированными в установленном законодательством порядке средствами шифрования и криптографической защиты информации. 13.2. Требования к кадровому (квалификационному) составу Оператора: - не менее 1 (одного) специалиста, внесенного в Государственный реестр специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов), имеющего соответствующее свидетельство (по организации и проведению конкурсов), работающего по трудовому договору или зачисленного в штат Оператора; - не менее 1 (одного) юриста (дипломированного или сертифицированного), работающего по трудовому договору или зачисленного в штат Оператора; - не менее 4 (четырех) технических специалистов (дипломированных или сертифицированных) по обслуживанию технических средств Системы, по сопровождению программного обеспечения Системы и технической поддержки пользователей Системы, работающих по трудовому договору или зачисленных в штат Оператора; - не менее 2 (двух) специалистов, имеющих сертификат ЭЦП и зачисленных в штат Оператора. 13.3. Требования по наличию у Оператора сертифицированной системы обеспечения качества. Оператор должен располагать системой обеспечения качества при обслуживании программно-аппаратного комплекса, сертифицированной в соответствии со стандартом ГОСТ Р ИСО 9000. Приложение 6 к постановлению Правительства Москвы от 13 июня 2006 года N 386-ПП ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2005 Г. N 1030-ПП ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДА МОСКВЫ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ ГОРОДА МОСКВЫ (ТЕНДЕРНОГО КОМИТЕТА) ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД 1. Внести следующие изменения в Положение: 1.1. Пункт 1.2.3 Положения изложить в следующей редакции: "1.2.3. Заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, указанные в Перечне товаров, работ и услуг, заказы на поставку, выполнение и оказание которых отнесены к государственным заказам первого уровня (приложение 1 к настоящему Положению), вне зависимости от начальной цены государственного контракта (цены лота), кроме: - заказов, финансируемых за счет средств целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы, относительно которых применяются правила пунктов 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Положения (за исключением услуг специализированных организаций, привлекаемых для осуществления функций по размещению заказов путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить государственный контракт города Москвы, - п. 5 приложения 1, которые относятся к заказам первого уровня); - заказов, размещаемых путем запроса котировок". 1.2. Пункт 1.3.1 Положения после слов "заказчиками, по которым выступают префектуры административных округов" дополнить словами "и управы районов", далее по тексту. 1.3. Пункт 1.4 Положения дополнить вторым абзацем в следующей редакции: "Тендерный комитет по заказам первого уровня с небольшим объемом финансирования имеет право принимать решения о возложении части своих функций на государственных заказчиков". 1.4. Пункт 3.2.2 Положения изложить в следующей редакции: "3.2.2. Департамент экономической политики и развития города Москвы ежегодно до 1 декабря текущего года представляет в Тендерный комитет проект, а в месячный срок после принятия Закона города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год - утвержденный в установленном порядке сводный Реестр продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы, на бумажном носителе и в электронном виде для дальнейшего внесения в Автоматизированную информационную систему Единого реестра контрактов и торгов города Москвы (далее - АИС ЕРКТ)". 1.5. Исключить пункты 3.2.6 и 3.2.7 Положения. 1.6. В пункте 3.2.8 исключить слова "утвержденным Комитетом". 1.7. Пункт 3.2.11 Положения после слов "типовой и методической документации" дополнить словами ", а также проект извещения". 1.8. Во втором абзаце пункта 3.3.1 Положения исключить слова "по согласованию с Комитетом". 1.9. Исключить первый абзац пункта 3.3.5 Положения. 1.10. Сноску приложения 1 к Положению изложить в следующей редакции: "Данный перечень не включает товары, работы, услуги, заказы на поставку которых финансируются за счет средств целевых бюджетных фондов развития территории административных округов города Москвы, а также осуществляемых путем запроса котировок (за исключением п. 5, который относится к заказам первого уровня)". 3. Внести следующие изменения в приложение 2 к Положению: 3.1. В пункте 2.2 в столбце "Заказы I уровня" заменить слова "Комитет (совместно с заказчиком)" на слово "Заказчик". 3.2. Исключить пункты 2.15, 2.17. 3.3. В пункте 3.2 слова "статьи 31" заменить словами "статьи 33". 3.4. В пунктах 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.11 в столбце "Заказы I уровня" исключить слово "Комитет". 3.5. Исключить пункт 4.10. Страницы: 1 2 |