О ГОСУДАРСТВЕННОМ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ
В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СЛУЖБЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РФ
11 марта 2008 г.
N 9
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1
(ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35,
ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст.
5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N
49, ст. 6070), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15
сентября 2005 г. N 569 "О Положении об осуществлении государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3953)
и в целях организации обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия в Главном управлении специальных программ Президента
Российской Федерации и Службе специальных объектов при Президенте
Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке осуществления
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Главном
управлении специальных программ Президента Российской Федерации и
Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации,
согласованную с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека.
2. Начальнику Службы специальных объектов при Президенте
Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с
Инструкцией, утвержденной настоящим Приказом.
3. Приказ начальника Главного управления специальных программ
Президента Российской Федерации от 11 июля 2001 года N 35
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 августа
2001 г., регистрационный N 2856) признать утратившим силу.
Начальник
Главного управления
А.ЦАРЕНКО
11 марта 2008 г.
N 9
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
25 марта 2008 г.
N 11407
УТВЕРЖДЕНА
Приказом начальника Главного
управления специальных программ
Президента Российской Федерации
от 11 марта 2008 года
N 9
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СЛУЖБЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным
законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2,
ст. 167, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст.
1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст.
21, 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070),
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005
г. N 569 "О Положении об осуществлении государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3953)
и устанавливает порядок осуществления государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Главном управлении специальных
программ Президента Российской Федерации (далее - ГУСП) и Службе
специальных объектов при Президенте Российской Федерации (далее -
Служба).
2. Организацию государственного санитарно-эпидемиологического
надзора (далее - госсанэпиднадзор) в ГУСПе и Службе осуществляет
главный государственный санитарный врач ГУСПа, по своим функциональным
обязанностям являющийся заместителем главного государственного
санитарного врача Российской Федерации по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия военнослужащих и
гражданского персонала Службы (далее - сотрудники), населения закрытых
(обособленных) военных городков (далее - население), находящихся в
ведении Службы, на объектах и территориях ГУСПа и Службы.
3. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять
госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, являются:
советник начальника ГУСПа - главный государственный санитарный
врач ГУСПа;
заместитель начальника Военно-медицинской службы - начальник
Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора -
главный государственный санитарный врач Службы, по своим
функциональным обязанностям являющийся заместителем главного
государственного санитарного врача ГУСПа;
начальники структурных подразделений санитарно -
эпидемиологического профиля Службы, входящих в единую федеральную
централизованную систему государственного санитарно -
эпидемиологического надзора, и их заместители, а также специалисты
этих подразделений.
4. Должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор
в ГУСПе и Службе, обладают полномочиями, установленными Федеральным
законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и
несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих служебных
обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
5. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, проводится в
установленном в ГУСПе и Службе порядке.
6. К объектам и территориям, подлежащим госсанэпиднадзору в ГУСПе
и Службе (далее - объекты надзора), относятся:
строящиеся специальные объекты государственных органов и
организаций на стадии проектирования и приемки выполненных работ, а
также если такой надзор предусмотрен государственными контрактами
(договорами) и соглашениями с соответствующими государственными
органами и организациями;
функционирующие специальные объекты;
предоставленные в пользование земельные участки, здания,
сооружения и находящиеся в ведении Службы закрытые (обособленные)
военные городки.
7. Основными задачами должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, являются:
профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений) сотрудников и населения;
предупреждение вредного воздействия факторов среды обитания на
сотрудников и население;
гигиеническое воспитание и обучение сотрудников и населения.
8. В рамках осуществления госсанэпиднадзора должностные лица,
уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, в
пределах предоставленных им полномочий:
8.1. Принимают обязательные для выполнения должностными лицами
объектов надзора решения по проведению гигиенических и
противоэпидемических мероприятий.
8.2. Осуществляют контроль за выполнением требований санитарных
правил, норм, гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий в части обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия на объектах надзора при:
проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации
специальных объектов, производственных объектов, жилых домов, зданий и
сооружений, инженерных сетей и транспортных средств, а также при вводе
их в эксплуатацию;
применении и использовании продукции, в том числе закупаемой за
рубежом;
осуществлении мероприятий по охране от загрязнения атмосферного
воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и иных помещений;
эксплуатации специальных объектов, зданий, помещений, сооружений,
оборудования и транспортных средств;
выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками
ионизирующих и неионизирующих излучений;
проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации
инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)
сотрудников и населения, связанных с воздействием на здоровье человека
неблагоприятных факторов среды обитания на объектах надзора;
воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;
выборе земельных участков под строительство;
выборе водных источников, используемых для централизованного и
децентрализованного водоснабжения объектов, а также лечебных целей,
купания, занятий спортом и отдыха сотрудников и населения;
установлении зон санитарной охраны источников водопользования и
осуществлении мероприятий по охране водоемов от загрязнения;
обеспечении водой для питьевых, хозяйственных и производственных
целей;
установлении санитарно-защитных зон производственных объектов;
сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации
производственных и бытовых отходов;
осуществлении мероприятий по санитарной охране территории
лечебно-оздоровительных местностей.
Контроль за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических
нормативов при проведении мероприятий, перечисленных в абзацах с
девятого по четырнадцатый настоящего пункта, осуществляется по
согласованию с территориальными органами Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
8.3. Проводят санитарно-эпидемиологические расследования,
направленные на установление причин и выявление условий возникновения,
распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений) среди сотрудников и населения.
8.4. Проводят статистическое наблюдение за обеспечением санитарно
- эпидемиологического благополучия сотрудников и населения,
государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных
заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и
определение связи причин их возникновения с воздействием
неблагоприятных факторов среды обитания.
8.5. Выдают санитарно-эпидемиологические заключения на виды
деятельности (работы, услуги) и проектную документацию в отношении
объектов надзора.
8.6. Участвуют, в пределах своей компетенции, в разработке и
реализации программ медицинского обеспечения ГУСПа и Службы, а также
федеральных и региональных целевых программ в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской
Федерации.
8.7. Разрабатывают в установленном порядке инструктивно -
методические документы по организации и проведению санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объектах
надзора.
8.8. Представляют начальнику ГУСПа и начальнику Службы информацию
о санитарно-эпидемиологическом состоянии объектов надзора,
инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных
заболеваниях (отравлениях) сотрудников и населения, нормативных
правовых актах в области санитарного законодательства.
8.9. Вносят в установленном порядке предложения, направленные на
предотвращение, минимизацию и ликвидацию опасного и вредного влияния
на здоровье сотрудников и населения факторов среды обитания, в том
числе:
начальнику ГУСПа и начальнику Службы о приведении в соответствие
с санитарным законодательством правовых актов ГУСПа и Службы по
вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, о
применении административных или дисциплинарных мер воздействия к
должностным лицам за нарушение санитарных правил;
в органы сертификации в случаях установления несоответствия
продукции, работ, услуг санитарным правилам и нормам для принятия
решения о приостановлении действия или об изъятии сертификатов
соответствия продукции, работ и услуг.
8.10. Организуют и проводят санитарно-эпидемиологические
экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологические,
гигиенические и другие виды оценок в целях установления соответствия
(несоответствия) проектной документации, объектов хозяйственной и иной
деятельности, продукции, работ, услуг санитарным правилам в
соответствии с установленным порядком.
8.11. Организуют и выполняют дезинфекционные, дератизационные и
дезинсекционные работы.
8.12. Организуют гигиеническое воспитание и обучение сотрудников
и населения, участвуют в пропаганде здорового образа жизни.
8.13. Проводят наблюдения, анализ, оценку и прогноз состояния
здоровья населения и среды обитания, а также определение
причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и
воздействием на него факторов среды обитания.
9. Должностные лица, осуществляющие госсанэпиднадзор в ГУСПе и
Службе, пользуются правами, установленными статьей 50 Федерального
закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
10. Должностные лица, указанные в абзацах 2, 3 пункта 3 настоящей
Инструкции, обладают полномочиями, установленными пунктом 1 и 3 статьи
51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения".
11. Обязанности и ответственность должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, регулируются статьями
52 и 53 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения".
12. Действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, могут быть обжалованы
вышестоящему главному государственному санитарному врачу в порядке
подчиненности или в суд.
13. Организация деятельности должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, осуществляется в
установленном в ГУСПе и Службе порядке в соответствии с планами работы
на основе:
единоначалия и персональной ответственности за исполнение
обязанностей;
взаимодействия с органами государственной власти и иными
организациями Российской Федерации.
14. Делопроизводство в структурных подразделениях
санитарно-эпидемиологического профиля осуществляется в установленном в
ГУСПе и Службе порядке.
Согласовано
Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека -
главный государственный санитарный
врач Российской Федерации
Г.ОНИЩЕНКО
5 марта 2008 года |