О РЕГИСТРАЦИИ РЕВИЗИОННОГО СОЮЗА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РФ
21 марта 2008 г.
N Д06-735
(Д)
Минэкономразвития России рассмотрело обращения ряда
сельскохозяйственных кооперативов по вопросу о регистрации
саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных
кооперативов и сообщает следующее.
В настоящее время действует Федеральный закон от 1 декабря 2007
г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", в нормах которого
определен общий порядок деятельности таких организаций, а также
требования к ним.
Специальные требования к саморегулируемым организациям
ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов установлены в
положениях Федерального закона от 5 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О
сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон о сельскохозяйственной
кооперации).
Так, согласно пунктам 1, 3, 7 и 8 статьи 31 Закона о
сельскохозяйственной кооперации ревизионный союз сельскохозяйственных
кооперативов - союз сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющим
ревизию финансово-хозяйственной деятельности входящих в него
кооперативов, союзов кооперативов, координацию этой деятельности,
представление и защиту имущественных интересов кооперативов, оказание
членам ревизионного союза сопутствующих ревизиям услуг, а также иные
предусмотренные Законом о сельскохозяйственной кооперации функции.
Кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза)
в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их
выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат
ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской
Федерации.
Ревизионный союз обязан являться членом одной из саморегулируемых
организаций и быть включенным в единый реестр ревизионных союзов и
ревизоров-консультантов, который ведется указанной саморегулируемой
организацией. Право ревизионного союза осуществлять ревизии и
оказывать сопутствующие ревизиям услуги возникает с даты получения им
от саморегулируемой организации свидетельства о включении ревизионного
союза в единый реестр ревизионных союзов и ревизоров-консультантов.
Таким образом, отсутствие зарегистрированных саморегулиремых
организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов
делает невозможным полноценное функционирование как ревизионных
союзов, так и непосредственно сельскохозяйственных кооперативов,
входящих в указанные союзы.
В пункте 7 статьи 33.1 Закона о сельскохозяйственной кооперации
определен закрытый перечень документов, представляемых некоммерческой
организацией в регулирующий орган для приобретения статуса
саморегулируемой организации. В пункте 9 указанной статьи закреплен
исчерпывающий перечень случаев, когда уполномоченный орган может
отказать некоммерческой организации в регистрации в качестве
саморегулируемой.
Следует учитывать, что согласно Постановлению Правительства
Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. N 109 Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации является уполномоченным
федеральным органом, осуществляющим государственное регулирование
деятельности саморегулируемых организаций ревизионных союзов
сельскохозяйственных кооперативов и ведение государственного реестра
саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных
кооперативов.
Таким образом, полагаем, что в Российской Федерации созданы
правовые основания для функционирования системы саморегулирования в
сфере сельского хозяйства.
В связи с изложенным Минэкономразвития России считает, что
процедура регистрации некоммерческой организации в качестве
саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных
кооперативов должна проводиться Минсельхозом России в соответствии с
положениями действующего законодательства.
Директор Департамента
корпоративного управления
И.В.ОСКОЛКОВ
21 марта 2008 г.
N Д06-735 |