О МЕРАХ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
21 февраля 1997 г.
N 1171-II ГД
(Д)
Государственная Дума выражает серьезную озабоченность ситуацией,
сложившейся с поступлением налоговых и иных обязательных платежей в
федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные
бюджеты, а также в государственные внебюджетные фонды. Растущий объем
просроченной задолженности привел к неисполнению в 1996 году доходной
части бюджетов всех уровней, а также создал предпосылки для
банкротства многих предприятий.
В этой связи в целях надлежащего исполнения в 1997 году доходной
части бюджетов всех уровней, бюджетов государственных внебюджетных
фондов, реструктуризации задолженности организаций-должников по
обязательным платежам, а также в целях оказания государственной
поддержки предприятиям Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации постановляет:
1. Предложить Правительству Российской Федерации принять
следующие меры по обеспечению гарантированного поступления доходов по
обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные
внебюджетные фонды и по оказанию государственной поддержки
предприятиям:
1) предоставить Государственной налоговой службе Российской
Федерации, ее территориальным органам, органам местного самоуправления
(далее - соответствующие органы) от имени Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований право
обращаться к организациям-должникам независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности (за исключением
государственных и муниципальных унитарных предприятий, казенных
предприятий и государственных учреждений) с предложением о заключении
с ними договоров о переоформлении задолженности организаций-должников
по обязательным платежам (далее - договоры о переоформлении
задолженности) в качестве кредита Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований, предоставленного
организациям-должникам под процентную ставку, равную ставке
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей
на день заключения указанных договоров.
Договоры о переоформлении задолженности должны заключаться на
сумму просроченной задолженности организаций-должников по обязательным
платежам с учетом начисленных на день заключения договоров о
переоформлении задолженности пени и штрафов.
Срок действия договоров о переоформлении задолженности не может
быть менее шести и более девяти месяцев.
Договорами о переоформлении задолженности должен определяться
порядок обеспечения исполнения организациями-должниками своих
обязательств перед Российской Федерацией, субъектами Российской
Федерации и муниципальными образованиями;
2) обязать организации-должники для обеспечения исполнения своих
обязательств по договорам о переоформлении задолженности заключать с
соответствующими органами договоры о передаче в залог Российской
Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям
находящегося в собственности организаций-должников имущества (далее -
договоры о залоге), стоимость которого не может быть менее сумм
кредитов, предоставляемых по договорам о переоформлении задолженности.
Обязательства и требования по договорам о переоформлении
задолженности и договорам о залоге должны подлежать обязательному
бухгалтерскому учету в соответствующих органах и
организациях-должниках.
Отсроченные обязательства организаций-должников по договорам о
переоформлении задолженности должны учитываться за итогом баланса
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов как отсроченные требования Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
3) обращать взыскание на переданное в залог имущество
организаций-должников в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения ими условий договоров о переоформлении задолженности.
Обращение взыскания на переданное в залог имущество
организаций-должников производится во внесудебном порядке путем
отчуждения указанного имущества в собственность Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. При этом
сумма задолженности организаций-должников по обязательным платежам
уменьшается на стоимость имущества, на которое обращено взыскание;
4) установить, что в договоры о переоформлении задолженности,
заключаемые соответствующими органами с организациями-должниками,
являющимися открытыми акционерными обществами, может быть включено
обязательство указанных организаций-должников принять в установленном
законодательством Российской Федерации порядке решение об увеличении
их уставных капиталов путем осуществления дополнительной эмиссии
акций.
При осуществлении дополнительной эмиссии акций цена ее размещения
должна быть равной стоимости имущества, переданного в залог в
соответствии с договорами о залоге;
5) передавать в собственность Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований дополнительно
эмитированные акции в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
организациями-должниками, являющимися акционерными обществами, условий
договоров о переоформлении задолженности. Оплата указанных акций
осуществляется путем внесения в уставные капиталы
организаций-должников, являющихся открытыми акционерными обществами,
имущества, отчужденного в собственность Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в
соответствии с договорами о залоге;
6) выбор конкретного способа обеспечения исполнения обязательств
организаций-должников, являющихся открытыми акционерными обществами,
должны осуществлять соответствующие органы;
7) установить, что переданные в собственность Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
акции могут быть проданы в соответствии с законодательством Российской
Федерации о приватизации;
8) применять в случаях отклонения организациями-должниками
предложений соответствующих органов о заключении договоров о
переоформлении задолженности или недостижения сторонами согласия по
отдельным положениям указанных договоров и договоров о залоге в
отношении организаций-должников нормы, установленные законодательством
Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
2. Комитету Государственной Думы по собственности, приватизации и
хозяйственной деятельности совместно с Комитетом Государственной Думы
по бюджету, налогам, банкам и финансам и Комитетом Государственной
Думы по экономической политике разработать проект соответствующего
федерального закона.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Г.Н.Селезнев
21 февраля 1997 года
N 1171-II ГД |