ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ГОРОДА МОСКВЫ НА 2008 ГОД
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
11 апреля 2008 г.
N 753-РП
(ПРМ)
В целях дальнейшей реализации работ по информатизации города
Москвы, на основании Закона города Москвы от 5 декабря 2007 г. N 47 "О
бюджете города Москвы на 2008 год" и с учетом решения Комиссии
Правительства Москвы по финансовому обеспечению городских программ
(протокол от 16 мая 2007 г. N 4-КФ-3/07):
1. Утвердить план мероприятий по проектированию, разработке и
внедрению информационных систем (далее - план информатизации города
Москвы) на 2008 год (приложение 1) и принципы его формирования и
реализации (приложение 2).
2. Поручить Управлению информатизации города Москвы согласование
конкурсной документации и стартовых цен на разработку (модернизацию) и
эксплуатацию информационных систем, приобретение товаров и оказание
услуг по всем вопросам, связанным с информатизацией органов
исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций.
3. Управлению информатизации города Москвы в месячный срок со дня
выхода настоящего распоряжения подготовить проект постановления
Правительства Москвы о внесении изменений в постановление
Правительства Москвы от 29 апреля 2003 г. N 293-ПП "О создании
Управления информатизации города Москвы" (в редакции постановлений
Правительства Москвы от 3 августа 2004 г. N 526-ПП и от 30 августа
2005 г. N 651-ПП) в соответствии с пунктом 2 настоящего распоряжения.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
начальника Управления информатизации города Москвы Михайлова А.Н.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
11 апреля 2008 г.
N 753-РП
Приложение 1
к распоряжению Правительства Москвы
от 11 апреля 2008 года
N 753-РП
План
мероприятий по проектированию, разработке и внедрению
информационных систем на 2008 год
----------------------------------------------------------------------
Приводится в подлиннике.
Приложение 2
к распоряжению Правительства Москвы
от 11 апреля 2008 года
N 753-РП
Принципы формирования и реализации
плана работ по информатизации города Москвы на 2008 год
1. В рамках выполнения Городской целевой программы "Электронная
Москва" в 2003-2007 годах накоплен практический опыт и реализуются
подходы, которые позволяют поэтапно повышать эффективность внедрения в
городе информационных технологий, а именно:
1.1. Планирование и реализация проектов: внедрен
проектноориентированный подход, программа структурирована на три
направления - основное, вспомогательное и обеспечивающее, внутри
которых определены приоритетные проекты, а также их взаимосвязь и
этапность выполнения. Следствием перехода на проектно-ориентированный
принцип планирования стало повышение целевой ориентации и ясности
ежегодных планов программы.
1.2. Эксплуатация информационных систем: введена система
паспортизации программно-технических комплексов ведомств, внедряется
система их автоматизированного мониторинга, пересмотрен сборник цен и
тарифов на эксплуатацию, на этой основе разработана автоматизированная
система расчетов эксплуатационных затрат. При росте масштаба и области
охвата информационных систем это позволяет контролировать и
оптимизировать эксплуатационные расходы.
1.3. Проведение единой технической политики: введены жесткие
требования со стороны Управления информатизации города Москвы к
наличию и содержанию технической документации на проектирование
систем, внедрена практика сводных конкурсов на поставки оборудования и
программного обеспечения. Это позволяет поэтапно повышать уровень
программно-технической унификации при создании городских
информационных систем с целью максимального упрощения последующей
эксплуатации и уменьшения эксплуатационных расходов.
1.4. Формирование единого информационного пространства города:
много усилий направлено на организацию межведомственного обмена
информацией, создаются технологическая и организационная основы этого
обмена: метасистема "Электронная Москва" и регламенты информационного
взаимодействия ведомств, подлежащие, по мере формирования баз данных,
автоматической реализации в рамках метасистемы. Это позволяет
постепенно решать главную задачу информатизации - оказание электронных
информационных услуг населению, организациям и органам власти.
2. Вышеуказанные положительно зарекомендовавшие себя подходы
предлагается развивать и усиливать на следующем этапе информатизации
города - при формировании и реализации плана работ по информатизации
Москвы в 2008 году (далее - План), а именно:
Структурное деление Плана на три направления:
2.1. Основное - информатизация жизнедеятельности города: оказание
госуслуг ("Одно окно"), безопасность, жилищно-коммунальное хозяйство,
социальное обеспечение, здравоохранение, образование.
2.2. Вспомогательное - автоматизация бизнес-процессов городских
органов власти и организаций в объеме, необходимом для эффективного
выполнения ими своих функций по реализации основных задач: управление
городской собственностью и бюджетом города, планирование развития
города, эксплуатация городской инфраструктуры, формирование
эффективной системы электронного документооборота и контроля за
исполнением принимаемых решений.
2.3. Обеспечивающее - городская IT-инфраструктура и технологии,
необходимые для реализации задач двух первых разделов: единая
телекоммуникационная сеть органов власти и подведомственных
организаций, единый резервируемый центр обработки данных, метасистема
информационного обеспечения, система мониторинга и управления
городской программно-технической инфраструктурой.
3. Принцип отбора и определения приоритетности проектов -
сервис-ориентированный подход, суть которого в приоритетной
информатизации наиболее востребованных услуг. Под него разработана
технологическая платформа, под каждый сервис на ее базе создается и
автоматизируется свой информационный регламент, из регламента понятно,
какие информационные ресурсы нужно использовать или создавать, кто и в
чем задействован в процессе. Такой подход реализуется в рамках проекта
"Одно окно", где главным является обеспечение предоставления госуслуг
населению и организациям, при этом автоматизация внутренних
административных процессов рассматривается как обеспечивающая и
зависимая.
4. Эксплуатация - полная автоматизация всех процессов мониторинга
и обслуживания городской программно-технической инфраструктуры, а
также процессов паспортизации систем, расчета и оптимизации бюджетов
на их эксплуатацию.
5. Проведение единой технической политики - жесткие требования к
стандартизации проектно-технической документации, максимальное
обеспечение программно-технической унификации систем с целью упрощения
управления ими, повышения надежности городской информационной среды и
оптимизации последующих эксплуатационных расходов. Подключение всех
объектов информатизации к единой городской мультисервисной
транспортной сети в рамках единого адресного пространства. Обеспечение
унификации и проведения сводных конкурсов на поставки оборудования и
программного обеспечения для информационных систем и объектов,
финансируемых вне рамок Плана.
6. Формирование единого информационного пространства города -
организация межведомственного обмена информацией на основе метасистемы
"Электронная Москва" и автоматизированных регламентов информационного
взаимодействия ведомств. Повсеместное внедрение технологий ввода,
хранения и обмена ведомствами информацией в электронном виде.
Формирование единой технологической системы электронных информационных
архивов городских ведомств и организаций. Решение стратегической
задачи информатизации города - интеграции информационных систем и
преодоления межведомственных информационных барьеров.
7. Управление - внедрение организационной системы и программной
среды для автоматизированного управления всем пакетом взаимосвязанных
проектов Плана. Возложение на профильный орган - Управление
информатизации города Москвы функций государственного заказчика по
всем проектам Плана, финансируемым за счет централизованного
городского бюджета, с делегированием отдельным ведомствам функций
государственных заказчиков либо технических заказчиков по усмотрению
Управления информатизации города Москвы. |