ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
21 апреля 2005 г.
N ЮТ-1573/03
(Д)
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству рассмотрело обращение, поступившее из Аппарата Правительства
Российской Федерации, и сообщает.
Политика сдерживания цен на энергоресурсы, замораживания
энерготарифов в условиях общих структурных изменений в
электроэнергетической отрасли в конечном итоге привела к необходимости
резкого повышения цен и тарифов.
Рост цен и тарифов на ЖКУ на 01.01.2005 связан прежде всего с
большими затратами на приобретение топлива, с резким увеличением
себестоимости услуг на транспортные перевозки топлива, со значительным
постоянным удорожанием строительных материалов и оборудования.
Кроме того, причинами повышения цен и тарифов на
жилищно-коммунальные услуги являются: приведение системы оплаты труда
в организациях ЖКХ в соответствие с отраслевым тарифным соглашением
(тарифная ставка рабочего 1-го разряда с 01.01.2005 - 1860 рублей);
изменение налогового законодательства, связанного с увеличением с
01.01.2005 налоговых платежей и сборов в бюджеты всех уровней,
включаемых в тарифы (НДС, водный налог, налог на сброс сточных вод и
др.).
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 26 августа 2004 г. N 441 "О федеральных стандартах оплаты
жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на
капитальный ремонт жилья на 2005 год" и от 17 февраля 2004 г. N 89 "Об
утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального
хозяйства" органы местного самоуправления при установлении цен на
содержание и ремонт жилья, а также тарифов на коммунальные услуги в
жилых помещениях должны исходить из необходимости возмещения
экономически обоснованных затрат организаций на предоставление
жилищно-коммунальных услуг населению с учетом заключения независимой
экспертизы и стандартов качества таких услуг.
Цель экспертизы - подтверждение структуры расходов на
производство и предоставление услуг населению, обоснованности
увеличения нормативов потребления тепловой энергии, исключение из
стоимости необоснованно включенных статей затрат и т.д.
Инициаторами проведения экспертизы тарифов могут быть органы
исполнительной власти муниципального образования, территориальные
органы Федеральной антимонопольной службы, общественные организации и
сами потребители услуг.
Результатом проводимой экспертизы должно быть экспертное
заключение об обоснованности действующих тарифов. При необходимости
специалисты Агентства могут оказать содействие в предоставлении
информации об организациях региона, проводящих независимую экспертизу
тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства.
Статья 165 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что
органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны
предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных
ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту
многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в
соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и
качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и
тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих
услуг.
Граждане вправе оспорить в суде решение органа государственной
власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их
права, на условиях и в порядке, установленных главой 25 ГПК РФ, либо
на основании Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской
Федерации" обратиться в органы прокуратуры с заявлением о принятии мер
прокурорского реагирования в защиту нарушенных прав малообеспеченных
слоев населения.
Ю.П.ТЫРТЫШОВ
21 апреля 2005 г.
N ЮТ-1573/03 |