О СРЕДНЕСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОХРАНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕННОГО МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА
НА 2008-2010 ГГ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
15 апреля 2008 г.
N 298-ПП
(Д)
Учитывая положительный опыт реализации долгосрочной целевой
программы сохранения объектов историко-культурного наследия и развития
территории Государственного художественного историко-архитектурного и
природно-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское" на 2003-2007
годы и включение в его состав историко-культурных территорий города -
Дворцово-паркового ансамбля "Лефортово" и исторической усадьбы
"Люблино", а также в целях дальнейшего сохранения, восстановления и
развития уникальных объектов историко-культурного наследия России, во
исполнение распоряжения Правительства Москвы от 14 января 2008 г. N
20-РП "Об утверждении Концепции Среднесрочной целевой программы
сохранения объектов культурного наследия и развития территории
Московского государственного объединенного музея-заповедника на
2008-2010 годы" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Среднесрочную целевую программу сохранения объектов
культурного наследия и развития территории Московского
государственного объединенного музея-заповедника на 2008-2010 гг.
(далее - Программа) согласно приложению, предусматривающую:
- противоаварийные работы, реставрацию и приспособление объектов
культурного наследия к современному использованию;
- реставрацию водной системы;
- восстановление инженерных коммуникаций;
- этнографические работы;
- организацию паркирования автотранспорта на подходах к
территориям Государственного учреждения города Москвы "Московский
государственный объединенный художественный историко-архитектурный и
природно-ландшафтный музей-заповедник" (далее - Московский
объединенный музей-заповедник) в соответствии с проектами планировки
указанных территорий;
- работы по благоустройству и музеефикации;
- строительство объектов, обеспечивающих современное
функционирование Московского объединенного музея-заповедника;
- создание комплексной системы безопасности;
- создание комплексной системы обслуживания посетителей.
2. Определить государственным заказчиком - координатором
Программы Департамент экономической политики и развития города Москвы.
Функции персонального руководителя Программы возложить на руководителя
Департамента экономической политики и развития города Москвы Оглоблину
М.Е.
Установить, что государственный заказчик - координатор
обеспечивает реализацию программных мероприятий в части
проектирования, реставрации, воссоздания, приспособления объектов
культурного наследия к современному использованию, проведения
противоаварийных работ на объектах культурного наследия, регенерации,
создания объектов показа и инфраструктуры, благоустроительных работ,
археологических исследований согласно приложению к настоящему
постановлению.
3. Определить государственным заказчиком Программы Департамент
городского заказа капитального строительства города Москвы в части
реализации программных мероприятий по реконструкции, проектированию,
строительству объектов и инженерных коммуникаций Дворцово-паркового
ансамбля "Лефортово", организации магистральных и внутриплощадочных
инженерных коммуникаций Московского объединенного музея-заповедника, а
также по созданию объектов инфраструктуры согласно приложению к
настоящему постановлению.
4. Просить Федеральную службу по надзору в сфере массовых
коммуникаций, связи и охраны культурного наследия выдавать разрешения
на производство работ по объектам Московского объединенного
музея-заповедника в течение двух недель после подачи заявки, а также
обеспечить своевременную выдачу разрешений (открытых листов) на
проведение археологических исследований.
5. Государственным заказчикам Программы, Департаменту города
Москвы по конкурентной политике в установленном порядке обеспечить
размещение государственного заказа на реализацию программных
мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы.
6. Государственным заказчикам Программы:
6.1. При подготовке проектов инвестиционных контрактов на
реализацию мероприятий Программы в обязательном порядке включать в
особые условия контракта порученческий пункт арендатору (инвестору):
"В обязательном порядке предусмотреть соблюдение природоохранного
законодательства с учетом статуса территории (особо охраняемая
природная территория, памятники истории и культуры, архитектуры,
садово-паркового искусства)".
6.2. Обеспечить согласование проектной документации по
реставрации и приспособлению для современного использования, а также
благоустройству территории объектов культурного наследия с Федеральной
службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны
культурного наследия.
7. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
7.1. По заявкам Московского объединенного музея-заповедника и
Департамента городского заказа капитального строительства города
Москвы предусматривать в адресных инвестиционных программах на 2008 и
последующие годы финансовые средства на развитие
материально-технической базы Московского объединенного
музея-заповедника, проектирование и строительство городских
магистральных инженерных коммуникаций в пределах лимитов капитальных
вложений, предусмотренных государственным заказчикам на
соответствующий период.
7.2. Совместно с префектурой Восточного административного округа
города Москвы в IV квартале 2008 г. разработать и представить на
утверждение в Правительство Москвы подпрограмму развития территории
усадьбы "Измайлово" Среднесрочной целевой программы сохранения
объектов культурного наследия и развития территории Московского
государственного объединенного музея-заповедника на 2008-2010 гг.
8. Департаменту финансов города Москвы при внесении изменений в
Закон города Москвы от 5 декабря 2007 г. N 47 "О бюджете города Москвы
на 2008 год" включить Программу (приложение) в перечень программ,
финансируемых из бюджета города Москвы.
9. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
при формировании проекта бюджета города Москвы на 2009 и последующие
годы предусматривать финансовые средства на развитие Московского
объединенного музея-заповедника в пределах лимитов, утвержденных
среднесрочным финансовым планом города Москвы.
10. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы в течение 2008 г. обеспечить включение территорий
Московского объединенного музея-заповедника в общую систему
экологического мониторинга.
11. Департаменту городского заказа капитального строительства
города Москвы до 1 июня 2008 г. определить на конкурсной основе
заказчика и подрядчика по строительству городских магистральных
инженерных коммуникаций и сооружений Московского объединенного музея -
заповедника, за исключением работ по реконструкции, проектированию и
строительству объектов и инженерных коммуникаций Дворцово-паркового
ансамбля "Лефортово".
12. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы
совместно с Департаментом экономической политики и развития города
Москвы, Московским объединенным музеем-заповедником в трехмесячный
срок разработать систему комплексного обслуживания посетителей на
территории Московского государственного объединенного
музея-заповедника и внести в Правительство Москвы предложения по ее
реализации.
13. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы совместно с Московским объединенным музеем-заповедником
в трехмесячный срок разработать и представить руководителю Комплекса
экономической политики и развития города Москвы предложения по
организации торговли сувенирной продукцией и товарами народных
художественных промыслов на территории Московского объединенного
музея-заповедника.
14. Комитету по культурному наследию города Москвы:
14.1. Выдавать плановые реставрационные задания и разрешения на
производство работ по сохранению объектов культурного наследия
Московского объединенного музея-заповедника по согласованной с
Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и
охраны культурного наследия проектной документации в течение двух
недель после подачи заявки.
14.2. Обеспечить проведение комплексной реставрации храма
Усекновения главы Иоанна Предтечи в Дьяково до 20 декабря 2009 г.
14.3. Осуществлять совместно с Федеральной службой по надзору в
сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия
контроль за проведением археологических полевых работ на территории
Московского объединенного музея-заповедника.
15. Просить Главное управление МЧС России по г. Москве совместно
с Управлением по обеспечению мероприятий гражданской защиты города
Москвы представить в установленном порядке предложения о создании
пожарно-спасательного подразделения для тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ на территории Московского объединенного
музея-заповедника и прилегающей к нему территории города Москвы с
представлением сметно-финансовых расчетов по оснащению и содержанию
поисково-спасательного подразделения с выездной техникой.
16. Предложить Главному управлению внутренних дел по городу
Москве проработать вопросы:
16.1. О целесообразности создания подразделения милиции по
обеспечению общественной безопасности на территории Дворцово-паркового
ансамбля "Лефортово".
16.2. О размещении на территории исторической усадьбы "Люблино"
базы кавалерийского подразделения 1-го оперативного полка милиции.
17. Руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы
совместно с Московским объединенным музеем-заповедником в трехмесячный
срок обеспечить разработку предложений по использованию объектов
Московского объединенного музея-заповедника для организации
культурно-массовых мероприятий для разных слоев населения.
18. Префектуре Юго-Восточного административного округа города
Москвы:
18.1. Обеспечить вывод сторонних и непрофильных пользователей с
территории исторической усадьбы "Люблино" в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 30 октября 2007 г. N 943-ПП "О
выводе непрофильных и сторонних организаций с территории исторической
усадьбы "Люблино" и утверждении Концепции развития и функционального
использования исторической усадьбы "Люблино".
18.2. Провести инвентаризацию объектов, расположенных на
территории Дворцово-паркового ансамбля "Лефортово", с последующей
подготовкой проекта распорядительного документа Правительства Москвы о
выводе непрофильных и сторонних организаций с территории
Дворцово-паркового ансамбля "Лефортово".
19. Государственному учреждению города Москвы "Московский
государственный объединенный художественный историко-архитектурный и
природно-ландшафтный музей-заповедник":
19.1. Обеспечить реализацию мероприятий Программы.
19.2. По мере ввода новых объектов вносить в Департамент
экономической политики и развития города Москвы экономически
обоснованные предложения по увеличению расходов на текущее содержание
Московского объединенного музея-заповедника для включения в проект
бюджета города Москвы на текущий и последующие годы.
19.3. В 2008 году осуществлять финансирование мероприятий по
реализации Программы в пределах выделенных Московскому объединенному
музею-заповеднику бюджетных средств.
19.4. По согласованию с Департаментом природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы разработать предложения по комплексному
экологическому мониторингу территорий Московского объединенного
музея-заповедника.
19.5. Обеспечить разработку и проведение городских праздничных
мероприятий на вновь создаваемых и специально оборудованных площадках
на территории Московского объединенного музея-заповедника в
соответствии с Программой.
19.6. Обеспечить разработку и внедрение новых экскурсионных
маршрутов по мере освоения территорий, создание необходимой
инфраструктуры и новых экскурсионно-художественных тематических
программ.
19.7. Организовать изготовление, поставку и эффективную
реализацию сувенирной продукции, популяризирующей деятельность
Московского объединенного музея-заповедника.
19.8. Осуществлять реализацию мероприятий по улучшению условий
пребывания на территории Московского объединенного музея-заповедника
семей с детьми и по беспрепятственному доступу людей с ограниченными
физическими возможностями к объектам Московского объединенного
музея-заповедника в пределах средств, выделяемых из бюджета города
Москвы Московскому объединенному музею-заповеднику на 2008 и
последующие годы.
20. Главным распорядителям бюджетных средств Программы в порядке,
установленном постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2006 г.
N 180-ПП "О порядке ведения Реестра расходных обязательств города
Москвы", представлять для включения в Реестр расходных обязательств
города Москвы показатели Программы на 2008-2010 гг., принимаемые к
обеспечению за счет средств бюджета города Москвы, согласно приложению
к настоящему постановлению.
21. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона города Москвы от 11 июля
2001 г. N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве"
ежегодно представлять в Правительство Москвы отчеты о выполнении
Программы.
22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.,
префектов Южного административного округа города Москвы Буланова Ю.К.
и Юго-Восточного административного округа города Москвы Зотова В.Б. по
принадлежности.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
15 апреля 2008 г.
N 298-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 15 апреля 2008 года
N 298-ПП
СРЕДНЕСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
СОХРАНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕННОГО
МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА НА 2008-2010 ГГ.
Паспорт
Среднесрочной целевой программы сохранения объектов
культурного наследия и развития территории Московского
культурного наследия и развития территории Московского
на 2008-2010 гг.
---------------------------------------------------------------------------
|Наименование |Среднесрочная целевая программа сохранения объектов |
|Целевой |культурного наследия и развития территории Московского |
|программы |государственного объединенного музея-заповедника |
| |на 2008-2010 гг. |
|---------------|---------------------------------------------------------|
|Основание |Распоряжение Правительства Москвы от 14 января 2008 г. |
|для разработки |N 20-РП "Об утверждении Концепции Среднесрочной целевой |
|Программы |программы сохранения объектов культурного наследия |
| |и развития территории Московского государственного |
| |объединенного музея-заповедника на 2008-2010 годы" |
|---------------|---------------------------------------------------------|
|Государственный|Департамент экономической политики и развития города |
|заказчик - |Москвы |
|координатор | |
|Программы | |
|---------------|---------------------------------------------------------|
|Персональный |Руководитель Департамента экономической политики |
|руководитель |и развития города Москвы Оглоблина Марина Евгеньевна |
|Программы | |
|---------------|---------------------------------------------------------|
|Государственный|Департамент городского заказа капитального строительства |
|заказчик |города Москвы |
|Программы | |
|---------------|---------------------------------------------------------|
|Разработчики |- Департамент экономической политики и развития города |
|Программы |Москвы; |
| |- Московский объединенный музей-заповедник; |
| |- Комитет по архитектуре и градостроительству города |
| |Москвы; |
| |- Комитет по культурному наследию города Москвы; |
| |- ГУП "НИиПИ Генплана Москвы"; |
| |- префектура Юго-Восточного административного округа |
| |города Москвы; |
| |- префектура Южного административного округа города |
| |Москвы |
|---------------|---------------------------------------------------------|
|Основные |- Комитет по культурному наследию города Москвы; |
|исполнители |- Московский объединенный музей-заповедник; |
|Программы |- инвесторы Программы; |
| |- организации-победители по итогам конкурсов |
| |по размещению городского государственного заказа, |
| |проводимых в установленном порядке в соответствии |
| |с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ |
| |"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение |
| |работ, оказание услуг для государственных |
| |и муниципальных нужд" |
|---------------|---------------------------------------------------------|
|Сроки и этапы |2008-2010 годы. |
|выполнения |Этапы: |
|Программы |I этап - 2008 год; |
| |II этап - 2009 год; |
| |III этап - 2010 год |
|---------------|---------------------------------------------------------|
|Цель Программы |Создание современного многопрофильного музея-заповедника |
| |на основе подлинных дворцово-парковых и усадебных |
| |ансамблей Москвы XVII-XIX веков "Коломенское", |
| |"Лефортово" и "Люблино" в социокультурных, научных, |
| |образовательных, рекреационных целях и в целях развития |
| |въездного и внутреннего туризма в городе Москве |
|---------------|---------------------------------------------------------|
|Основные задачи|- сохранение, воссоздание, реставрация |
|Программы |и приспособление объектов культурного наследия |
| |к современному использованию, в том числе религиозных |
| |объектов; |
| |- восстановление в исторических границах утраченной |
| |исторической объемно-пространственной структуры |
| |историко-культурных территорий; |
| |- значительное увеличение объемов музейных экспозиций |
| |на основе реконструкции существующих и устройства |
| |дополнительных выставочных площадей, расширение |
| |возможностей для экскурсионного осмотра территорий |
| |Московского объединенного музея-заповедника; |
| |- обеспечение сохранности и безопасности фондов, объектов|
| |(в том числе памятников архитектуры) и территорий |
| |Московского объединенного музея-заповедника; |
| |- создание инфраструктуры туристического обслуживания |
| |территорий Московского объединенного музея-заповедника, |
| |многофункциональных музейно-культурных центров |
|---------------|---------------------------------------------------------|
|Основные |- противоаварийные работы, реставрация и приспособление |
|мероприятия |объектов культурного наследия к современному |
|Программы |использованию; |
| |- реставрация водной системы; |
| |- восстановление инженерных коммуникаций; |
| |- этнографические работы; |
| |- организация паркирования автотранспорта на подходах к |
| |территориям Московского объединенного музея-заповедника; |
| |- работы по благоустройству и музеефикации; |
| |- строительство музейных объектов в режиме приспособления|
| |к современным условиям объекта культурного наследия |
| |памятника садово-паркового искусства на основании |
| |разработанных и утвержденных в установленном порядке |
| |историко-культурных исследований; |
| |- создание комплексной системы безопасности; |
| |- создание комплексной системы обслуживания посетителей; |
| |- организация и установка защитных щитов вдоль территории|
| |"Коломенское" |
|---------------|---------------------------------------------------------|
|Финансовое |Общий объем финансирования - 9441,664 млн. руб. |
|обеспечение |(реалистический вариант), в том числе по годам |
|Программы |реализации: |
| | |
| | (тыс. руб.)|
| |---------------------------------------------------------|
| |Источники финансирования |2008 |2009 |2010 |Всего |
| | |год |год |год | |
| |-------------------------|-------|-------|-------|-------|
| |Всего |1869708|4367473|3204483|9441664|
| |-------------------------|-------|-------|-------|-------|
| |Бюджет города Москвы, |1452581|1377200|2759983|5589764|
| |в том числе по отдельным | | | | |
| |разделам и статьям | | | | |
| |расходов (по кодам | | | | |
| |бюджетной классификации) | | | | |
| |-------------------------|-------|-------|-------|-------|
| |В том числе: | | | | |
| |-------------------------|-------|-------|-------|-------|
| |Раздел "Культура, |1306472|1044200|2064050|4414722|
| |кинематография | | | | |
| |и средства массовой | | | | |
| |информации" | | | | |
| |-------------------------|-------|-------|-------|-------|
| |- "Капитальный ремонт" | 284472| 522200| 264050|1070722|
| |КБК 0801-5220500-327-225 | | | | |
| |-------------------------|-------|-------|-------|-------|
| |- "Капитальные вложения" |1022000| 522000|1800000|3344000|
| |КБК 0801-5220500-213-226 | | | | |
| |КБК 0801-5220500-213-310 | | | | |
| |-------------------------|-------|-------|-------|-------|
| |Из них: | | | | |
| |-------------------------|-------|-------|-------|-------|
| |- Департамент | 592300| 413968|1043711|2048323|
| |экономической политики | | | | |
| |и развития города Москвы | | | | |
| |-------------------------|-------|-------|-------|-------|
| |- Департамент городского | 429700| 108032| 756289|1295677|
| |заказа капитального | | | | |
| |строительства города | | | | |
| |Москвы | | | | |
| |-------------------------|-------|-------|-------|-------|
| |Раздел "Коммунальное | 146109| 333000| 695933|1175042|
| |строительство" | | | | |
| |-------------------------|-------|-------|-------|-------|
| |- "Капитальные вложения" | 146109| 333000| 695933|1175042|
| |КБК 0502-5220500-213-226 | | | | |
| |КБК 0502-5220500-213-310 | | | | |
| |-------------------------|-------|-------|-------|-------|
| |Внебюджетные источники | 417127|2990273| 444500|3851900|
| |финансирования | | | | |
| |---------------------------------------------------------|
| |Стоимость работ подлежит уточнению в соответствии |
| |с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной |
| |документацией, а также на основании законов города Москвы|
| |о бюджете на соответствующий год. |
| |Объемы средств городского бюджета, направляемые |
| |на реализацию программных мероприятий, подлежат уточнению|
| |при формировании бюджетных показателей и проектов |
| |адресной инвестиционной программы города Москвы |
| |на соответствующие годы. |
| |Внебюджетные источники финансирования привлекаются |
| |в установленном действующим законодательством и правовыми|
| |актами Правительства Москвы порядке. |
| |Условия и порядок привлечения внебюджетных источников |
| |финансирования в обязательном порядке согласовываются |
| |с Департаментом экономической политики и развития города |
| |Москвы и Московским объединенным музеем-заповедником. |
| |При реализации Программы по оптимистическому варианту |
| |ансамбли будут воссозданы в полном объеме. |
| |В реалистическом варианте реализации Программы |
| |предусмотрено проведение работ по объектам, переданным |
| |Московскому объединенному музею-заповеднику (по состоянию|
| |на конец 2007 года). |
| |В пессимистическом варианте реализации Программы будут |
| |выполнены работы по частичному сохранению и развитию |
| |ансамблей |
|---------------|---------------------------------------------------------|
|Ожидаемые |- создание многофункционального музейного центра |
|результаты |со значительным расширением социокультурных функций |
|реализации |Московского объединенного музея-заповедника, повышение |
|Программы |его внутреннего и международного статуса; |
| |- создание в Москве крупнейшего историко-культурного |
| |и этнографического комплекса с его дальнейшим |
| |использованием в музейных, социокультурных, |
| |природоохранных, научных, рекреационных и образовательных|
| |целях, а также для развития въездного и внутреннего |
| |туризма; |
| |- возрождение, регенерация и музеефикация единственного |
| |в Москве памятника дворцово-парковой архитектуры |
| |петровских времен - исторического ансамбля "Лефортово"; |
| |- сохранение и музеефикация характерного образца русской |
| |усадебной архитектуры XIX столетия - исторической усадьбы|
| |"Люблино"; |
| |- качественное увеличение экспозиционных площадей |
| |и объемов экскурсионно-туристических услуг |
| |и просветительской деятельности Московского объединенного|
| |музея-заповедника; |
| |- воссоздание редких образцов исторической среды; |
| |- создание системы постоянно действующих зрелищных |
| |мероприятий общегородского значения; |
| |- создание условий для развития туристического |
| |обслуживания. |
| |Выполнение мероприятий Программы обеспечит: |
| |---------------------------------------------------------|
| |Наименование |2008 |2009 |2010 |Итого |
| |мероприятия |год |год |год | |
| |------------------------|-------|-------|-------|--------|
| |Комплектование музейных | 2000| 3500| 5000| 10500|
| |фондов (кол-во | | | | |
| |предметов) | | | | |
| |------------------------|-------|-------|-------|--------|
| |Вводимые объекты показа | 12| 20| 19| 51|
| |------------------------|-------|-------|-------|--------|
| |Новые экспозиции | 3| 9| 11| 23|
| |------------------------|-------|-------|-------|--------|
| |Вводимые новые сервисные| 11| 53| 18| 82|
| |объекты, входящие | | | | |
| |в инфраструктуру | | | | |
| |туристического | | | | |
| |обслуживания | | | | |
| |------------------------|-------|-------|-------|--------|
| |Посещаемость экспозиций | 425360| 547750| 729290| 1702400|
| |(человек в год) | | | | |
| |------------------------|-------|-------|-------|--------|
| |Постоянно действующие | 45| 54| 54| 153|
| |зрелищные мероприятия | | | | |
|---------------|---------------------------------------------------------|
|Система |Управление Программой и контроль за ходом ее реализации |
|организации |осуществляет Департамент экономический политики |
|управления |и развития города Москвы, персональный руководитель |
|и контроля |Программы - Оглоблина Марина Евгеньевна - руководитель |
|за исполнением |Департамента экономической политики и развития города |
|Программы |Москвы. |
| |Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации |
| |Программы государственный заказчик Программы |
| |предоставляет государственному заказчику - координатору |
| |Программы отчеты в срок: |
| |- до 15 февраля - о выполнении Программы за отчетный |
| |год; |
| |- до 31 октября - о фактическом выполнении Программы |
| |за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за текущий год. |
| |Корректировка Программы производится на основании |
| |предложений Московского объединенного музея-заповедника |
| |государственному заказчику - координатору Программы. |
| |Механизм корректировки Программы, требующий выпуска |
| |соответствующего правового акта Правительства Москвы, |
| |определяется в порядке, установленном для реализации |
| |целевых программ. |
| |Корректировка мероприятий Программы, не требующая издания|
| |соответствующего правового акта Правительства Москвы, |
| |осуществляется посредством предложений Московского |
| |объединенного музея-заповедника об изменении плана |
| |мероприятий и их представления в Департамент |
| |экономической политики и развития города Москвы |
---------------------------------------------------------------------------
Разделы Среднесрочной целевой программы
сохранения объектов культурного наследия и развития
территории Московского государственного объединенного
музея-заповедника на 2008-2010 гг.
Введение
Программа разработана на основании и в развитие действующей
Долгосрочной целевой программы сохранения объектов историко -
культурного наследия и развития территории Государственного
художественного историко-архитектурного и природно-ландшафтного
музея-заповедника "Коломенское" на 2003-2007 годы, утвержденной
Законом города Москвы от 12 марта 2003 года N 18, и выполняется в
соответствии с:
- Законом города Москвы от 11 июля 2001 г. N 34 "О
государственных целевых программах в городе Москве";
- Законом города Москвы от 12 марта 2003 г. N 18 "О Долгосрочной
целевой программе сохранения объектов историко-культурного наследия и
развития территории Государственного художественного
историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника
"Коломенское" на 2003-2007 годы";
- постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N
1005-ПП "О передаче Государственному учреждению города Москвы
"Московский государственный объединенный художественный историко -
архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник" исторической
усадьбы "Люблино" (Юго-Восточный административный округ)";
- постановлением Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N
33-ПП "О порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за
ходом реализации городских целевых программ в городе Москве";
- распоряжением Правительства Москвы от 15.08.2005 N 1544-РП "О
Московском государственном объединенном художественном историко -
архитектурном и природно-ландшафтном музее-заповеднике";
- распоряжением Правительства Москвы от 14 января 2008 г. N 20-РП
"Об утверждении Концепции Среднесрочной целевой программы сохранения
объектов культурного наследия и развития территории Московского
государственного объединенного музея-заповедника на 2008-2010 годы".
Программные мероприятия сформированы с учетом опыта реализации и
результатов выполнения действующей Программы развития Московского
объединенного музея-заповедника.
Основной целью заканчивающейся в текущем году Программы являлось
создание современного многопрофильного комплекса музея-заповедника,
выполняющего научную, просветительскую, социокультурную и
природоохранную функции, а также обеспечивающего развитие въездного и
внутреннего туризма в городе Москве.
При разработке настоящей Программы был применен программно -
целевой метод. Система мероприятий Программы отражает преемственность
с действующей Долгосрочной целевой программой и одновременно содержит
комплекс мероприятий, направленных на музеефикацию и развитие
историко-культурных территорий Москвы - Дворцово-паркового ансамбля
"Лефортово" и исторической усадьбы "Люблино", включенных в состав
музея-заповедника в 2005 году.
Программа разработана в 2006-2007 годах при участии Департамента
экономической политики и развития города Москвы, Московского
объединенного музея-заповедника, Комитета по архитектуре и
градостроительству города Москвы, Комитета по культурному наследию
города Москвы, ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", префектуры Юго-Восточного
административного округа города Москвы, префектуры Южного
административного округа города Москвы, проектного института
"Мосинжпроект".
Система программных мероприятий рассчитана на реализацию в
течение периода 2008-2010 гг.
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА, И ОЦЕНКА СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ
1.1. Характеристика проблемы
В ходе реализации Долгосрочной целевой программы сохранения
объектов историко-культурного наследия и развития территории
Московского государственного художественного историко-архитектурного и
природно-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское" на 2003-2007
годы была выявлена необходимость разработки новой Программы в
продолжение действующей, обусловленная следующими причинами:
1. Включение в состав Московского объединенного музея-заповедника
историко-культурных территорий - историческая усадьба "Люблино" и
Дворцово-парковый ансамбль "Лефортово".
2. Завершение реализации Долгосрочной целевой программы
сохранения объектов историко-культурного наследия и развития
территории Государственного художественного историко-архитектурного и
природно-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское" на 2003-2007
годы".
Одновременно на основании распоряжения Правительства Москвы от 15
августа 2005 г. N 1544-РП "О Московском государственном объединенном
художественном историко-архитектурном и природно-ландшафтном
музее-заповеднике" и постановления Правительства Москвы от 13 декабря
2005 г. N 1005-ПП "О передаче Государственному учреждению города
Москвы "Московский государственный объединенный художественный
историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник"
исторической усадьбы "Люблино" (Юго-Восточный административный округ)"
на базе Государственного художественного, историко-архитектурного и
природно-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское" было создано
учреждение культуры, объединившее в своем составе историко-культурные
территории города Москвы - "Коломенское", "Люблино", "Лефортово".
Данное решение Правительства Москвы повлекло за собой включение в
Программу мероприятий по развитию указанных территорий.
Слияние таких объектов культурного и исторического наследия как
дворцово-парковый ансамбль в Лефортово, историческая усадьба в Люблино
и загородная царская резиденция в Коломенском при административном
управлении одного учреждения культуры дало возможность представления
широкому кругу посетителей редкого по своей полноте сочетания
историко-культурных комплексов различных эпох, свидетельствующих об
истории развития московского государства, а впоследствии - и
государства российского.
Наряду с историко-культурной стороной вопроса необходимость
развития ансамблей "Лефортово" и "Люблино" в составе Московского
объединенного музея-заповедника обусловлена существующим
неудовлетворительным состоянием данных исторических территорий и
расположенных на них объектов культурного наследия, непрофильным их
использованием, а также угрозой их дальнейшей сохранности как
памятников истории и культуры, имеющих федеральный охранный статус.
В течение нескольких десятилетий данные историко-культурные
территории были подвержены интенсивному хозяйственному освоению,
приведшему к утрате части элементов парковой и архитектурной
застройки, значительному сокращению площадей их исторического
функционального назначения, захламлению. Реставрация памятников
архитектуры не проводилась. Часть памятников архитектуры была передана
в частную собственность.
Территория "Лефортово"
Дворцово-парковый ансамбль "Лефортово" передан Московскому
объединенному музею-заповеднику в границах земельного участка парка
площадью 28,3796 га (входящего в границы памятника садово-паркового
искусства, отнесенного постановлением Совета Министров РСФСР от 30
августа 1960 г. N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников
в РСФСР" к памятникам истории и культуры).
Архитектурный ансамбль "Лефортово" включает в себя 13 объектов
архитектурного наследия, в том числе:
- 6 памятников архитектуры - Екатерининский дворец (1772-1775
гг.), Корпус служб Екатерининского дворца (1699-1702 гг.), Беседка в
парке (1805 г.), Грот в парке (1730, 1830, 1870-80 гг.), Плотина
Венеры в парке (XIX в.), Церковь Петра и Павла в Солдатской слободе
(1711 г.);
- 7 вновь выявленных памятников архитектуры - Оранжерея, Бывшие
казармы, 4 жилых дома по ул. Госпитальная ("Вдовьи дома"), Бывшая
Фельдшерская школа (ул. Госпитальная, д. 1/10).
Современную основу планировочной структуры Дворцово-паркового
ансамбля "Лефортово" составляет парк с водной системой, задуманной как
система связанных между собой прудов и каналов с гидросооружениями (в
том числе фонтанами). В парке представлены малые архитектурные формы.
В границах разработки утвержденного в установленном порядке
проекта планировки территории Дворцово-паркового ансамбля "Лефортово"
наряду с памятниками архитектуры расположено 27 объектов и 5
разрозненных жилых образований, застроенных в основном 5-этажными
зданиями различного ведомственного подчинения.
Программой предусматриваются мероприятия по проведению
исследовательских и ремонтно-реставрационных работ, а также по
приспособлению к современному использованию архитектурного ансамбля
"Лефортово", воссозданию исторического ландшафта, очистке прудов и
возвращению им исторической конфигурации, восстановлению фонтанов.
Территория парка нуждается в расчистке и возвращении ему трех
исторических форм организации территории: парадной, регулярной и
развлекательной (проведения досуга).
Территория "Люблино"
Историческая усадьба "Люблино" передана Московскому объединенному
музею-заповеднику в границах земельного участка площадью 36,6845 га (в
границах памятника садово-паркового искусства, отнесенного
постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. N 1327 "О
дальнейшем улучшении дела охраны памятников в РСФСР" к памятникам
истории и культуры).
Территория памятника представляет собой единый ансамбль
классической подмосковной усадьбы XVIII - начала XIX веков.
В основу организации планировочной структуры усадьбы положена
территория парка с размещенным на ней комплексом усадебных строений,
центральным формообразующим объектом которого является Дворец Н.А.
Дурасова.
Архитектурный ансамбль усадьбы "Люблино" включает в себя 6
памятников архитектуры, в том числе - Дворец (1801 г.), Театральная
школа (два флигеля, объединенные пристройкой XX в.), Театр (конец
XVIII - начало XIX вв.), Жилой дом актеров, Флигель театральной школы,
Оранжерея (сохранившийся западный флигель), Конный двор
(северо-западный флигель, северо-восточный флигель, парадные конюшни).
Одновременно на территории памятника расположены более 20 зданий
и сооружений - не памятников.
В целом территория парка нуждается в расчистке и регенерации.
Всем расположенным на ней объектам культурного наследия должно быть
возвращено их первоначальное значение как элементов единого усадебного
комплекса.
1.2. Обоснование связи проблемы с приоритетами
социально-экономического развития
Одним из приоритетных направлений социально-экономического
развития города является сохранение историко-культурного наследия
столицы, воссоздание утраченных элементов архитектурных и природных
комплексов, среди которых такие значимые ансамбли, как царская
загородная резиденция в Коломенском, императорский дворцово-парковый
ансамбль в Лефортово и дворянская усадьба в Люблино.
Воссоздание и развитие данных историко-культурных территорий,
вошедших в состав музея-заповедника, позволит превратить рекреационные
зоны столицы в уникальные объекты показа, используемые в
образовательных, воспитательных и туристических целях.
1.3. Целесообразность программного решения проблемы
Историко-культурные ансамбли являются комплексными объектами, в
составе которых находятся земли историко-культурного назначения,
памятники истории, архитектуры, археологии, геологии, природы.
Современное использование данных территорий предполагает решение
комплекса задач, связанных с вопросами организации инфраструктуры
обслуживания посетителей, объектов питания, энерго- и транспортного
обеспечения, связи между территориями, создания комплексной системы
безопасности территорий и объектов и т.п.
Решение поставленных задач невозможно без применения
программно-целевого метода, позволяющего разработать и реализовать
комплекс программных мероприятий, направленных на воссоздание,
развитие и использование историко-культурных ансамблей.
Основными задачами разрабатываемой Программы являются:
- сохранение, реставрация, воссоздание и приспособление объектов
культурного наследия к современному использованию;
- сохранение и поддержание памятников природы и уникальных
природных объектов;
- комплексное благоустройство территорий, основанное на
воссоздании исторического ландшафта;
- создание тематических музейных экспозиций и выставок;
- создание современного реставрационного, научного,
информационного и учебного центра;
- создание инфраструктуры для отдыха москвичей и гостей столицы.
Реализация Программы позволит эффективно развивать въездной и
внутренний туризм. С учетом прилегающих к Московскому объединенному
музею-заповеднику городских территорий, сохранивших памятники
историко-культурного наследия, обеспечит содействие в реализации
городских культурных, спортивных и образовательных программ.
Комплексный подход к сохранению и воссозданию
историко-культурного и природного наследия Московского объединенного
музея-заповедника, предусматриваемый Программой, позволит системно
решить назревшие проблемы и сохранить достояние страны.
Одновременно в рамках ограниченного финансирования ставятся
приоритетные задачи внутри Программы:
Например, приоритетным направлением в воссоздании
Дворцово-паркового ансамбля "Лефортово" является проведение работ по
воссозданию водной системы ансамбля.
В исторической усадьбе "Люблино" - воссоздание исторического
парка, а также проведение научно-исследовательских, проектных и
реставрационных работ по всему архитектурному ансамблю усадьбы,
передача зданий-памятников от частных собственников Московскому
объединенному музею-заповеднику с поэтапным вводом в
историко-культурный оборот.
В царской усадьбе "Коломенское" приоритетным является воссоздание
Дворца царя Алексея Михайловича и развитие исторической заповедной
территории Дьяково. Примененный при разработке Долгосрочной целевой
программы сохранения объектов историко-культурного наследия и развития
территории Государственного художественного историко-архитектурного и
природно-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское" на 2003-2007
годы программно-целевой метод дал положительный результат.
Территория Московского объединенного музея-заповедника
развивается по утвержденным генеральным планам с учетом сохранившихся
памятников истории, архитектуры, геологии, археологии, природы.
Создаваемая инфраструктура обслуживания населения учитывает все
особенности данной территории и организуется на основании режимов
регулирования градостроительной деятельности, подчиняющей себе все
аспекты разноплановой деятельности Московского объединенного
музея-заповедника.
Масштабность целей Программы, направленных на возвращение в
культурное поле столицы крупных историко-культурных комплексов,
отражающих периоды развития отечественной истории и культуры XVII-XIX
столетий, многоцелевой, этапный характер решения связанных с их
реализацией задач, требующих концентрации финансовых ресурсов на
конкретных направлениях, а также участие различных структурных
подразделений Правительства Москвы, Комитета по культурному наследию
города Москвы, государственных и негосударственных научных, проектных,
производственных предприятий и учреждений, федеральных органов
государственной власти в сфере культуры, организация их тесного и
последовательного взаимодействия делают необходимым применение
программно-целевого метода.
1.4. Описание основных рисков, связанных
с реализацией Программы
Развитие территорий без использования комплексного
программно-целевого метода приведет к утрате целостности исторических
ансамблей, к проведению работ по отдельным, не связанным друг с другом
объектам. Кроме того, такой подход затруднит создание инфраструктуры
объектов и может привести к нарушению законодательства в области
использования данной территории.
Основным риском неприменения программно-целевого метода в решении
данной проблемы является утрата целостного восприятия, а
следовательно, и исторического облика ансамблей. Если воссоздание
отдельного здания или сооружения возможно в контексте сложившейся
современной градостроительной среды, то воссоздание
историко-культурных комплексов необходимо проводить без отрыва от его
истории, развития и современного использования. Отсутствие
комплексного подхода приведет к риску утраты сохранившихся элементов
исторической среды, памятников истории и культуры, археологии,
природы, а также к возможной потере историко-культурного наследия.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - создание современного многопрофильного
музея-заповедника на основе подлинных дворцово-парковых и усадебных
ансамблей Москвы XVII-XIX веков "Коломенское", "Люблино", "Лефортово"
в социокультурных, научных, образовательных, рекреационных целях и в
целях развития въездного и внутреннего туризма в городе Москве.
В соответствии с основными направлениями уставной деятельности
Московского объединенного музея-заповедника формируется единый
комплекс управления и использования трех территорий с учетом
исторических особенностей каждой из них, в том числе
предусматривается:
- создание на территории "Коломенское" крупнейшего в Москве
историко-культурного и этнографического комплекса как загородной
царской резиденции;
- формирование территории исторической усадьбы "Люблино" как
образца русского усадебного быта XIX столетия с созданием в ее
границах многофункционального музейного центра;
- формирование территории Дворцово-паркового ансамбля "Лефортово"
как российской императорской резиденции.
Раздел 3. ЗАДАЧИ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО РЕШИТЬ ДЛЯ
ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ, И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
3.1. Задачи Программы:
- сохранение, воссоздание, реставрация и приспособление объектов
культурного наследия к современному использованию, в том числе
религиозных объектов;
- восстановление в исторических границах утраченной исторической
объемно-пространственной структуры историко-культурных территорий;
- значительное увеличение объемов музейных экспозиций на основе
реконструкции существующих и устройства дополнительных выставочных
площадей, расширение возможностей для экскурсионного осмотра
территорий Московского объединенного музея-заповедника;
- обеспечение сохранности и безопасности фондов, объектов (в том
числе памятников архитектуры) и территорий Московского объединенного
музея-заповедника;
- создание инфраструктуры туристического обслуживания территорий
Московского объединенного музея-заповедника, многофункциональных
музейно-культурных центров.
3.2. Ожидаемые результаты реализации Программы:
- создание многофункционального музейного центра со значительным
расширением социокультурных функций Московского объединенного
музея-заповедника, повышение его внутреннего и международного статуса;
- создание в Москве крупнейшего историко-культурного и
этнографического комплекса с его дальнейшим использованием в музейных,
социокультурных, природоохранных, научных, рекреационных и
образовательных целях, а также для развития въездного и внутреннего
туризма;
- возрождение и музеефикация единственного в Москве памятника
дворцово-парковой архитектуры петровских времен - исторического
ансамбля "Лефортово";
- сохранение и музеефикация характерного образца русской
усадебной архитектуры XIX столетия - исторической усадьбы "Люблино";
- качественное увеличение экспозиционных площадей и объемов
экскурсионно-туристических услуг и просветительской деятельности
музея-заповедника;
- воссоздание редких образцов исторической среды;
- создание системы постоянно действующих зрелищных мероприятий
общегородского значения;
- создание условий для развития туристического обслуживания.
Выполнение мероприятий Программы обеспечит:
-----------------------------------------------------------------------
|Наименование мероприятия |2008 год|2009 год |2010 год |Итого |
|--------------------------------|--------|---------|---------|-------|
|Комплектование музейных фондов | 2000| 3500| 5000| 10500|
|(кол-во предметов) | | | | |
|--------------------------------|--------|---------|---------|-------|
|Вводимые объекты показа | 12| 20| 19| 51|
|--------------------------------|--------|---------|---------|-------|
|Новые экспозиции | 3| 9| 11| 23|
|--------------------------------|--------|---------|---------|-------|
|Вводимые новые сервисные | 11| 53| 18| 82|
|объекты, входящие | | | | |
|в инфраструктуру туристического | | | | |
|обслуживания | | | | |
|--------------------------------|--------|---------|---------|-------|
|Посещаемость экспозиций (человек| 425360| 547750| 729290|1702400|
|в год) | | | | |
|--------------------------------|--------|---------|---------|-------|
|Постоянно действующие зрелищные | 45| 54| 54| 153|
|мероприятия | | | | |
-----------------------------------------------------------------------
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы предусматривают решение вопросов, связанных
с сохранением, воссозданием, реставрацией и приспособлением к
современному использованию памятников истории и культуры,
расположенных на территории Московского объединенного
музея-заповедника, восстановлением исторических границ и исторической
объемно-пространственной структуры территорий "Коломенское",
"Люблино", "Лефортово", осуществлением комплекса мероприятий по
развитию и использованию данных территорий, а также реализацию
комплекса мер, связанных с вопросами музейного строительства в режиме
приспособления к современным условиям объектов культурного наследия,
памятников садово-паркового искусства на основании разработанных и
утвержденных в установленном порядке историко-культурных исследований;
и расширением перечня и объема услуг, предоставляемых Московским
объединенным музеем-заповедником населению.
Все программные мероприятия осуществляются при обязательном
проведении охранных археологических работ и работ по восстановлению и
озеленению территории после выполнения всех видов работ, а также с
учетом приспособления вновь организуемых объектов и территории для
беспрепятственного доступа и передвижения инвалидов и маломобильных
групп населения.
В связи с этим предусматриваются следующие разделы Программы.
I. Противоаварийные работы, реставрация и приспособление объектов
культурного наследия к современному использованию.
Разделом предусматривается проведение работ по сохранению и
воссозданию памятников истории и культуры, расположенных на
исторических территориях "Коломенское", "Люблино", "Лефортово".
Выполнение мероприятий, предусмотренных данным разделом, позволит
предотвратить угрозы утраты памятников истории и культуры, провести
работы по их изучению и реставрации, создаст условия для возрождения и
возвращения в культурное поле Москвы подлинных свидетельств развития
отечественной культуры. Реставрация, воссоздание и приспособление
памятников архитектуры к современному использованию будут
способствовать популяризации культурного наследия, патриотическому
воспитанию граждан, расширению перечня услуг населению в рамках
уставной деятельности Московского объединенного музея-заповедника,
развитию туризма.
II. Реставрация водной системы.
Реставрация водной системы Дворцово-паркового ансамбля
"Лефортово" предполагает воссоздание с элементами реставрации
планировки прудов, островов и каналов, воссоздание береговых
укреплений, конфигурации склонов и набережных, воссоздание мостов,
фонтанов и малых архитектурных форм.
Результатом реставрации водной системы станет появление одного из
самых привлекательных для посещения культурных и туристических
объектов - единственного сохранившегося в Москве образца
дворцово-паркового искусства петровских времен, предвосхитившего
появление всемирно известного дворцово-паркового ансамбля Петродворца
в Санкт-Петербурге.
III. Восстановление инженерных коммуникаций.
Предусматривается проведение работ по окончанию организации
инженерных коммуникаций на территории "Коломенское", а также работы по
организации магистральных и внутриплощадочных инженерных коммуникаций
на исторических территориях "Лефортово" и "Люблино".
Создание инженерных коммуникаций обеспечит возможность для
функционального использования и охраны территорий Московского
объединенного музея-заповедника и расположенных на них объектов.
IV. Этнографические работы.
Данным разделом предусматриваются мероприятия по созданию на
территории "Коломенское" этнографического комплекса, включающего
организацию усадебных комплексов и экспозиций, создание музея
деревянного зодчества, в том числе перенос на территорию Московского
объединенного музея-заповедника "Коломенское" объекта "Церковь Святого
Георгия" из Архангельской области (XVII в.) и воссоздание деревянного
Дворца царя Алексея Михайловича (XVII в.) в Дьяково.
Реализация данных мероприятий позволит создать на территории
Московского объединенного музея-заповедника крупнейший в Москве
музейный этнографический комплекс, включающий собрание редких для
Москвы образцов дворцового и культового деревянного зодчества XVII
века, образцов быта и развития народных промыслов регионов России,
отражающих их культурную и национальную самобытность. Значительно
расширит размеры экспозиционных площадей музея-заповедника,
возможности для ведения культурно-просветительской деятельности среди
населения, что будет способствовать развитию образовательной
деятельности.
V. Организация паркирования автотранспорта на подходах к
территориям Московского объединенного музея-заповедника в соответствии
с градостроительной документацией (проектами планировок) на данные
территории.
Мероприятия позволят создать транспортные развязки вокруг
территорий Московского объединенного музея-заповедника, улучшить
экологическую ситуацию и обеспечить размещение автотранспорта
посетителей Московского объединенного музея-заповедника, включая
организованные туристические группы. Организация паркирования исключит
размещение на обочинах прилегающих к территориям Московского
объединенного музея-заповедника автодорог большого количества
автотранспорта, создающего неудобства для их владельцев и участников
дорожного движения столицы.
VI. Работы по благоустройству и музеефикации.
Разделом предусматриваются проведение мероприятий по музеефикации
памятников архитектуры и археологии, создание музея археологии на
территориях "Коломенское" и "Люблино", а также благоустроительные
работы на территориях "Коломенское", "Люблино", "Лефортово",
включающие в себя реконструкцию набережных, прудов, восстановление и
воссоздание ландшафтных парков и их исторической планировки,
укрепление оползневых участков, устройство мостов и лестничных
спусков.
Реализация мероприятий по музеефикации позволит создать на базе
памятников архитектуры музейные комплексы XVII, XIX веков, которые
станут важным вкладом в собрание находящихся в открытом доступе
объектов культурного наследия Москвы, отражающих периоды ее
исторического и культурного развития.
Восстановление и воссоздание памятников садово-паркового
искусства - "Люблино" и "Лефортово" позволит создать в Юго-Восточном
административном округе города Москвы действующие территории
историко-культурного комплекса города Москвы, соответствующие статусу
объекта культурного наследия федерального значения, которые будут
совмещать в себе функции музейного, образовательного,
культурно-просветительского, рекреационного характера.
VII. Строительство музейных объектов в режиме приспособления к
современным условиям объекта культурного наследия памятника
садово-паркового искусства на основании разработанных и утвержденных в
установленном порядке историко-культурных исследований.
Разделом предусматривается проведение работ по модернизации и
ремонту существующих зданий, сооружений и сетей объектов Московского
объединенного музея-заповедника, устройству объектов музейного профиля
и технического обеспечения основной деятельности учреждения, площадок
для отстоя автотранспорта.
Реализация мероприятий позволит создать ряд объектов, необходимых
для деятельности Московского объединенного музея-заповедника на всех
его территориях, восстановить и организовать хозяйственные структуры,
создать качественно новые условия для сохранности фондов Московского
объединенного музея-заповедника, отвечающие современным требованиям, а
также базу для реставрации экспонатов и предметов фондовых коллекций.
VIII. Создание комплексной системы безопасности.
Реализация мероприятий раздела позволит создать систему
безопасности историко-культурных территорий и объектов Московского
объединенного музея-заповедника. Предусматриваемые технические и
организационные решения предназначены для обеспечения защиты персонала
и посетителей, архитектурных и исторических памятников,
экспозиционных, административных и других музейных строений, а также
территорий музея от пожаров, попыток хищения культурных и материальных
ценностей, разбойных нападений и других факторов опасности.
IX. Создание комплексной системы обслуживания посетителей.
Реализация заложенных в разделе мероприятий позволит:
- обеспечить обслуживание значительного количества посетителей;
- поддержать развитие городской инфраструктуры;
- разнообразить формы обслуживания;
- создать постоянно действующие зрелищные мероприятия как
музейного, так и городского масштаба;
- значительно расширить социокультурные функции Московского
объединенного музея-заповедника.
X. Организация и установка защитных щитов вдоль территории
"Коломенское".
Установка защитных щитов вдоль территории "Коломенское" обеспечит
как снижение шумового воздействия городской среды для обеспечения
комфортности пребывания на территории Московского объединенного
музея-заповедника, так и позволит сохранить уникальный биоценоз.
Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ИСТОЧНИКОВ И ОБЪЕМОВ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование реализации программных мероприятий
предусматривается за счет средств бюджета города Москвы, а также
внебюджетных источников финансирования, в том числе:
- оптимистический вариант:
--------------------------------------------------------------------------------
|Источники финансирования |2008 год |2009 год |2010 год |Всего |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Всего | 2655708| 5399843| 4013835| 12069386|
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Бюджет города Москвы, в том числе | 2134299| 1662002| 3458210| 7254511|
|по отдельным разделам и статьям | | | | |
|расходов (по кодам бюджетной | | | | |
|классификации) | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|В том числе: | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Раздел "Культура, кинематография | 1951663| 1245751| 2588294| 5785708|
|и средства массовой информации" | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|- "Капитальный ремонт" | 538522| 558250| 291000| 1387772|
|КБК 0801-5220500-327-225 | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|- "Капитальные вложения" | 1413141| 687501| 2297294| 4397936|
|КБК 0801-5220500-213-226 | | | | |
|КБК 0801-5220500-213-310 | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Из них: | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|- Департамент экономической | 876016| 552461| 1351933| 2780410|
|политики и развития города Москвы | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|- Департамент городского заказа | 537125| 135040| 945361| 1617526|
|капитального строительства города | | | | |
|Москвы | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Раздел "Коммунальное | 182636| 416251| 869916| 1468803|
|строительство" | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|- "Капитальные вложения" | 182636| 416251| 869916| 1468803|
|КБК 0502-5220500-213-226 | | | | |
|КБК 0502-5220500-213-310 | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Внебюджетные источники | 521409| 3737841| 555625| 4814875|
|финансирования | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
- реалистический вариант:
--------------------------------------------------------------------------------
|Источник финансирования |2008 год |2009 год |2010 год |Всего |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Всего | 1869708| 4367473| 3204483| 9441664|
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Городской бюджет, в том числе | 1452581| 1377200| 2759983| 5589764|
|по отдельным разделам и статьям | | | | |
|расходов (по кодам бюджетной | | | | |
|классификации) | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|В том числе: | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Раздел "Культура, кинематография | 1306472| 1044200| 2064050| 4414722|
|и средства массовой информации" | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|- "Капитальный ремонт" | 284472| 522200| 264050| 1070722|
|КБК 0801-5220500-327-225 | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|- "Капитальные вложения" | 1022000| 522000| 1800000| 3344000|
|КБК 0801-5220500-213-226 | | | | |
|КБК 0801-5220500-213-310 | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Из них: | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|- Департамент экономической | 592300| 413968| 1043711| 2049979|
|политики и развития города Москвы | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|- Департамент городского заказа | 429700| 108032| 756289| 1294021|
|капитального строительства города | | | | |
|Москвы | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Раздел "Коммунальное | 146109| 333000| 695933| 1175042|
|строительство" | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|- "Капитальные вложения" | 146109| 333000| 695933| 1175042|
|КБК 0502-5220500-213-226 | | | | |
|КБК 0502-5220500-213-310 | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Внебюджетные источники | 417127| 2990273| 444500| 3851900|
|финансирования | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
- пессимистический вариант:
--------------------------------------------------------------------------------
|Источники финансирования |2008 год |2009 год |2010 год |Всего |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Всего | 1618591| 3717889| 2738893| 8075373|
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Бюджет города Москвы, в том числе | 1264033| 1176157| 2361068| 4801258|
|по отдельным разделам и статьям | | | | |
|расходов (по кодам бюджетной | | | | |
|классификации) | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|В том числе: | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Раздел "Культура, кинематография | 1139840| 889650| 1769525| 3799015|
|и средства массовой информации" | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|- "Капитальный ремонт" | 271140| 445950| 239525| 956615|
|КБК 0801-5220500-327-225 | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|- "Капитальные вложения" | 868700| 443700| 1530000| 2842400|
|КБК 0801-5220500-213-226 | | | | |
|КБК 0801-5220500-213-310 | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Из них: | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|- Департамент экономической | 503455| 351874| 887154| 1742483|
|политики и развития города Москвы | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|- Департамент городского заказа | 365245| 91826| 642846| 1099917|
|капитального строительства города | | | | |
|Москвы | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Раздел "Коммунальное | 124193| 286507| 591543| 1002243|
|строительство" | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|- "Капитальные вложения" | 124193| 286507| 591543| 1002243|
|КБК 0502-5220500-213-226 | | | | |
|КБК 0502-5220500-213-310 | | | | |
|----------------------------------|---------|----------|----------|-----------|
|Внебюджетные источники | 354558| 2541732| 377825| 3274115|
|финансирования | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
Стоимость работ подлежит уточнению в соответствии с утвержденной
в установленном порядке проектно-сметной документацией, а также на
основании законов города Москвы о бюджете на соответствующий год.
Объемы средств городского бюджета, направляемые на реализацию
программных мероприятий, подлежат уточнению при формировании бюджетных
показателей и проектов адресной инвестиционной программы города Москвы
на соответствующие годы.
Инвесторы привлекаются на конкурсной основе и осуществляют работу
на основании инвестиционных контрактов, заключаемых между
Правительством Москвы и инвестором при обязательном условии
согласования контракта Московским объединенным музеем-заповедником, и
с учетом специфики деятельности Московского объединенного
музея-заповедника, его программы развития, историко-архитектурного
облика, этнографической составляющей и дальнейшего использования
территорий и объектов Московского объединенного музея-заповедника.
Раздел 6. ОЦЕНКА ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВЛИЯТЬ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ
Выполнение Программы зависит от:
- обеспечения своевременного и стабильного финансирования;
- решения вопроса передачи объектов недвижимости (в том числе
памятников истории и культуры), находящихся на историко-культурных
территориях "Историческая усадьба "Люблино" и "Дворцово-парковый
ансамбль "Лефортово";
- решения вопроса передачи Московскому объединенному
музею-заповеднику земельных участков в исторических границах
историко-культурных территорий;
- эффективности механизма управления и контроля за ходом
реализации мероприятий.
В этой связи возможны следующие сценарии хода выполнения
Программы:
- при реализации Программы по оптимистическому варианту ансамбли
будут воссозданы в полном объеме;
- в реалистическом варианте реализации Программы предусмотрено
проведение работ по объектам, переданным Московскому объединенному
музею-заповеднику (по состоянию на конец 2007 года);
- в пессимистическом варианте реализации Программы будут
выполнены работы по частичному сохранению и развитию ансамблей.
Реализация Программы по реалистическому и пессимистическому
вариантам неизбежно приведет к утрате целостности исторических
ансамблей, к проведению работ по отдельным, не связанным друг с другом
объектам.
Если воссоздание отдельного здания или сооружения возможно в
контексте сложившейся современной градостроительной среды, то
воссоздание историко-культурных комплексов необходимо проводить без
отрыва от его истории, развития и современного использования.
Отсутствие комплексного подхода приведет к риску утраты сохранившихся
элементов исторической среды, памятников истории и культуры,
археологии, природы, а также к возможной потере историко-культурного
наследия.
Раздел 7. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ. МЕХАНИЗМЫ
КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
И ИХ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
7.1. Управление Программой
Реализация Программы обеспечивается комплексом мероприятий по
правовому, организационному, финансовому, информационному и
методическому обеспечению. Для обеспечения единого подхода к
выполнению системы программных мероприятий, а также целенаправленного
и эффективного расходования выделенных финансовых средств
осуществляется координация действий федеральных органов
государственной власти в сфере культуры, структурных подразделений
Правительства Москвы, государственных и негосударственных научных,
проектных, производственных предприятий и учреждений, принимающих
участие в мероприятиях по выполнению Программы.
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
осуществляет Департамент экономической политики и развития города
Москвы. Персональный руководитель Программы - Оглоблина Марина
Евгеньевна.
Департамент экономической политики и развития города Москвы на
основе предложений государственных заказчиков, а также на основе
результатов мониторинга и анализа хода реализации Программы вносит в
установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий и
ее корректировке, готовит и представляет сводную бюджетную заявку на
финансирование Программы на очередной финансовый год.
Департамент городского заказа капитального строительства города
Москвы и Московский объединенный музей-заповедник осуществляют:
- текущее управление и мониторинг выполнения системы программных
мероприятий;
- координацию, организацию и управление текущей работой по
реализации Программы;
- обеспечение контроля за целевым использованием средств и
связанную с их освоением регулярную отчетность.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных
контрактов (договоров), заключенных в установленном порядке с
исполнителями программных мероприятий.
7.2. Механизмы корректировки мероприятий Программы
и их ресурсного обеспечения
Корректировка Программы производится на основании предложений,
подготовленных Московским объединенным музеем-заповедником и
представленных в Департамент экономической политики и развития города
Москвы.
Механизм корректировки Программы, требующий выпуска
соответствующего правового акта Правительства Москвы, определяется в
порядке, установленном для реализации целевых программ.
Корректировка мероприятий Программы, не требующая издания
соответствующего правового акта Правительства Москвы, осуществляется
посредством предложений Московского объединенного музея-заповедника об
изменении плана мероприятий и их представления в Департамент
экономической политики и развития города Москвы. Предлагаемые
изменения должны содержать пояснительную записку, объясняющую причины
корректировки программных мероприятий, и быть представлены в срок до 1
апреля.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы
Московский объединенный музей-заповедник ежегодно согласовывает с
Департаментом экономической политики и развития города Москвы
уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы
государственные заказчики Программы по курируемым направлениям и
Московский объединенный музей-заповедник представляют государственному
заказчику - координатору Программы отчеты в срок:
- до 15 февраля - о выполнении Программы за отчетный год;
- до 31 октября - о фактическом выполнении Программы за 9 месяцев
и об ожидаемом выполнении за текущий год.
При необходимости Департамент экономической политики и развития
города Москвы вносит в Правительство Москвы предложения (с
обоснованиями) о продлении срока реализации Программы, который
истекает в текущем году.
Срок реализации Программы может продлеваться не более чем на один
год.
3. Мероприятия Среднесрочной целевой программы сохранения
объектов культурного наследия и развития территории
Московского государственного объединенного
музея-заповедника на 2008-2010 гг. <*>
--------------------------------
<*> Все объекты, включая их функциональное назначение, технико -
экономические показатели, местоположение, границы участков, должны
соответствовать градостроительной документации (проектам планировок)
на данные территории.
3.1. Капитальные вложения по объектам Московского
объединенного музея-заповедника
(КБК 0801-5220500-213-226, КБК 0801-5220500-213-310)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N раздела, |Мероприятия |Государственный |Срок |Ориентировочный объем финансирования |Источники |
|мероприятия| |заказчик |исполнения |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|финансирования, коды|
| | | |(г.) |стоимость работ |2008 г. |2009 г. |2010 г. |бюджетной |
| | | | |---------------------------------|-------------------------|-----------------------------|------------------------| |
| | | | |оптим. |реалист.|пессим.|оптим. |реалист.|пессим. |оптим. |реалист. |пессим. |оптим. |реалист.|пессим.| |
|-----------|-------------------------|----------------|------------|----------------|--------|-------|-------|--------|--------|---------|---------|---------|-------|--------|-------|--------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
|-----------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |II. Реставрация водной системы |
|-----------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |II.1. Территория "Лефортово" |
|-----------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|II.1.1 |Реставрация и воссоздание|Департамент |2008-2009 | 257235| 205788| 174920| 228200| 182560| 155176| 29035| 23228| 19744| | | |Городской бюджет, |
| |верхних прудов |городского |СМР |----------------| | | | | | | | | | | |отрасль "Культура, |
| |В том числе: |заказа | |Ориентировочная | | | | | | | | | | | |кинематография |
| |- Анненгофский канал |капитального | |стоимость | | | | | | | | | | | |и средства массовой |
| |с мостами; |строительства | |(стадия - П, РП)| | | | | | | | | | | |информации" |
| |- оранжерея на канале; |города Москвы | | | | | | | | | | | | | |0801-5220500-213-310|
| |- Головинский пруд; | | | | | | | | | | | | | | |(кап. вложения) |
| |- Цветочный партер | | | | | | | | | | | | | | | |
| |(средний); | | | | | | | | | | | | | | | |
| |- малые формы; | | | | | | | | | | | | | | | |
| |- благоустройство | | | | | | | | | | | | | | | |
| |и вертикальная планировка| | | | | | | | | | | | | | | |
| |территории | | | | | | | | | | | | | | | |
|-----------|-------------------------|----------------|------------|----------------|--------|-------|-------|--------|--------|---------|---------|---------|-------|--------|-------|--------------------|
|II.1.2 |Реставрация |Департамент |2010 | 251120| 200896| 170762| | | | | | | 251120| 200896| 170762|Городской бюджет, |
| |и воссоздание нижних |городского |СМР |----------------| | | | | | | | | | | |отрасль "Культура, |
| |прудов |заказа | |Ориентировочная | | | | | | | | | | | |кинематография |
| |В том числе: |капитального | |стоимость | | | | | | | | | | | |и средства массовой |
| |- крестовый пруд; |строительства | |(стадия - П, РП)| | | | | | | | | | | |информации" |
| |- восьмигранный пруд |города Москвы | | | | | | | | | | | | | |0801-5220500-213-310|
| |с островом, Готическим | | | | | | | | | | | | | | |(кап. вложения) |
| |мостом и беседкой; | | | | | | | | | | | | | | | |
| |- большой пруд | | | | | | | | | | | | | | | |
| |с островами; | | | | | | | | | | | | | | | |
| |- овальный пруд; | | | | | | | | | | | | | | | |
| |- канал с мостами | | | | | | | | | | | | | | | |
| |и большим прямоугольным | | | | | | | | | | | | | | | |
| |островом; | | | | | | | | | | | | | | | |
| |- Меньшиковский сад; | | | | | | | | | | | | | | | |
| |- Грот; | | | | | | | | | | | | | | | |
| |- Плотина Венеры; | | | | | | | | | | | | | | | |
| |- беседка в парке; | | | | | | | | | | | | | | | |
|