О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РФ
НА 1996-1997 ГОДЫ
(ЧАСТЬ 1)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
3 июля 1997 г.
N 805
(Д)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 мая 1996 г. N 570 "О Федеральной целевой программе
содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 годы"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 20, ст. 2357)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Принять предложения Министерства труда и социального развития
Российской Федерации и Министерства экономики Российской Федерации,
согласованные с другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти, о внесении изменений в Федеральную целевую
программу содействия занятости населения Российской Федерации на
1996-1997 годы в части мероприятий, предусмотренных приложениями N 1,
4 и 5 к указанной Федеральной программе, изложив их в новой редакции
(прилагается).
Председатель Правительства РФ В.Черномырдин
N 805
3 июля 1997 г.
Приложение N 1
к Федеральной целевой программе
содействия занятости населения
Российской Федерации на 1996-1997 годы
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 3 июля 1997 г.
N 805)
МЕРОПРИЯТИЯ
по содействию занятости населения Российской Федерации
-------------------------------------------------------------------------
| Наименование мероприятий Основные Срок |
| исполнители исполнения |
-------------------------------------------------------------------------
| 1. Совершенствование нормативно-правовой базы |
| |
| 1.1. Разработка законопроектов |
| |
-------------------------------------------------------------------------
| 1.1.1. О порядке формирования и | Минтруд России, | сентябрь |
| использования средств | Минфин России, | 1997 г. |
| Государственного фонда | Минэкономики России, | |
| занятости населения | Госналогслужба | |
| Российской Федерации | России, | |
| | Минюст России | |
| | | |
| 1.1.2. О внесении изменений и | Минтруд России, | апрель |
| дополнений в Основы | Минэкономики России, | 1997 г. |
| законодательства | Минюст России | |
| Российской Федерации об | с участием других | |
| охране труда | органов | |
| | исполнительной | |
| | власти | |
| | | |
| 1.1.3. Об объединениях | Минтруд России, | июль |
| работодателей | Минюст России | 1997 г. |
| | с участием | |
| | общероссийских | |
| | объединений | |
| | работодателей | |
| | | |
| 1.1.4. О социальном плане | Минтруд России | сентябрь |
| организаций | Минэкономики России | 1997 г. |
| | | |
| 1.1.5. О внесении изменений и | Минтруд России, | октябрь |
| дополнений в Закон | Минюст России | 1997 г. |
| Российской Федерации О | | |
| занятости населения в | | |
| Российской Федерации в | | |
| части совершенствования | | |
| системы выплаты пособия | | |
| по безработице | | |
-------------------------------------------------------------------------
| |
| 1.2. Подготовка проектов решений Правительства Российской |
| Федерации: |
| |
-------------------------------------------------------------------------
| 1.2.1. О федеральной программе | Минтруд России, | февраль |
| по улучшению условий и | Минэкономики России, | 1997 г. |
| охраны труда на | Минфин России | |
| 1998-2000 гг. | | |
| | | |
| 1.2.2. О федеральной целевой | Минтруд России, | июнь |
| программе "О содействии | Минэкономики России, | 1997 г. |
| предприятиям в подготовке | Минфин России | |
| персонала на производстве | | |
| на 1988-2000 годы" | | |
| | | |
| 1.2.3. О порядке введения | Минтруд России, | октябрь |
| федеральной квоты для | общероссийские | 1997 г. |
| приема на работу | объединения | |
| инвалидов | работодателей | |
| | и профсоюзов | |
| | | |
| 1.2.4. Об утверждении положения | Минтруд России, | ноябрь |
| и порядка О сертификации | Госстандарт России, | 1997 г. |
| персонала предприятий | Минюст России | |
| | | |
| 1.2.5. Об организации | Минтруд России, | ноябрь |
| общественных работ | Минфин России, | 1997 г. |
| | Минэкономики России | |
| | Госкоммолодежи России | |
| | Минюст России | |
| | | |
| 1.2.6. О федеральной целевой | Минатом России, | июнь |
| программе содействия | Минтруд России, | 1997 г. |
| занятости населения | Минэкономики России | |
| закрытых | с участием местных | |
| административно- | органов | |
| территориальных | исполнительной власти | |
| образований | | |
| | | |
-------------------------------------------------------------------------
| 2. Поддержка и развитие занятости |
| |
| 2.1. Поддержка предпринимательства |
| |
-------------------------------------------------------------------------
| 2.1.1. Разработать комплекс | Минтруд России, | II |
| мероприятий по поддержке | Минобразование | квартал |
| предпринимательства через | России, | 1997 г. |
| профессиональное обучение | Госкоммолодежи | |
| безработных граждан | России, | |
| основам | ГКРП России | |
| предпринимательской | | |
| деятельности | | |
| | | |
| 2.1.2. Ввести обязательное | Минтруд России, | II |
| предварительное обучение | ГКРП России, | полугодие |
| основам | Минобразование | 1997 г. |
| предпринимательской | России | |
| деятельности безработных | | |
| граждан, получающих | | |
| финансовую поддержку от | | |
| Государственного фонда | | |
| занятости населения | | |
| Российской Федерации для | | |
| организации собственного | | |
| дела | | |
| | | |
| 2.1.3. Реализовать пилотные | ГКРП России, | в течение |
| проекты развития | Федеральный | 1997 г. |
| инфраструктуры | фонд поддержки малого | |
| государственной поддержки | предпринимательства, | |
| предпринимательства в | Госкоммолодежи | |
| регионах Российской | России | |
| Федерации, прежде всего с | | |
| напряженной ситуацией на | | |
| рынке труда | | |
| | | |
| 2.1.4. Обеспечить организацию | ГКРП России, | в течение |
| деятельности базовых | Минобразование | 1997 г. |
| учебно-деловых центров в | России | |
| рамках Морозовского | | |
| проекта | | |
| | | |
| 2.1.5. Реализовать международные | ГКРП России, | в течение |
| проекты по развитию | Минтруд России, | 1997 г. |
| малого бизнеса России | Госкоммолодежи | |
| (проект МОТ, | России | |
| российско-американская | | |
| программа Партнерство) | | |
| | | |
| 2.1.6. Содействовать молодежной | Госкоммолодежи | в течение |
| предпринимательской | России, | 1997 г. |
| деятельности путем | ГКРП России, | |
| предоставления субсидий | органы исполнительной | |
| для организации | власти субъектов | |
| собственного дела, а | Российской Федерации | |
| также развитию | | |
| инфраструктуры учреждений | | |
| и организаций в сфере | | |
| содействия и поддержки | | |
| молодежного | | |
| предпринимательства и | | |
| самозанятости | | |
| | | |
| 2.1.7. Обеспечить координацию | ГКРП России, | в течение |
| (на федеральном уровне) | Минтруд России, | 1997 г. |
| работы по созданию | Госкоммолодежи | |
| структур, содействующих | России, | |
| адаптации населения к | органы исполнительной | |
| рыночным отношениям | власти субъектов | |
| (социально-деловые | Российской Федерации | |
| центры, бизнес-центры, | | |
| центры делового | | |
| партнерства, технопарки, | | |
| бизнес-инкубаторы, | | |
| лизинговые компании и | | |
| др.) | | |
| | | |
| 2.1.8. Проводить конкурсы | ГКРП России, | в течение |
| типовых учебных планов и | Минобразование | 1997 г. |
| программ по подготовке, | России, | |
| переподготовке и | Минтруд России, | |
| повышению квалификации | Федеральный фонд | |
| предпринимателей | поддержки малого | |
| | предпринимательства | |
| | | |
| 2.1.9. Разработать и внедрить | ГКРП России, | в течение |
| программы по обучению | Минобразование | 1997 г. |
| навыкам | России, | |
| предпринимательcкой | Минтруд России, | |
| деятельности обучающихся в| Госкоммолодежи | |
| профессионально-технически| России | |
| учебных заведениях | | |
| | | |
| 2.1.10. Создавать и поддерживать | ГКРП России, | в течение |
| центры по возрождению | Федеральный фонд | 1997 г. |
| ремесел, традиционных | поддержки малого | |
| промыслов и | предпринимательства, | |
| художественных | Минтруд России | |
| производств | | |
| | | |
| 2.1.11. Организовать подготовку и | ГКРП России, | в течение |
| переподготовку | Минобразование | 1997 г. |
| руководителей и персонала | России, | |
| федеральных и | Минтруд России, | |
| региональных организаций, | Госкоммолодежи | |
| занимающихся поддержкой | России, | |
| предпринимательства | Российское агентство | |
| | малого и среднего | |
| | бизнеса | |
| | | |
-------------------------------------------------------------------------
| 2.2. Развитие качества рабочей силы через непрерывное |
| образование |
-------------------------------------------------------------------------
| | | |
| 2.2.1. Обеспечить развитие | | в течение |
| системы: | | 1997 г. |
| | | |
| - общего и | Минобразование | |
| профессионального | России | |
| образования в | | |
| соответствии с | | |
| требованиями рынка труда; | | |
| | | |
| - внутрипроизводственного | Минтруд России, | |
| обучения; | общероссийские | |
| | объединения | |
| | работодателей | |
| | и профсоюзов | |
| | | |
| - обучающих услуг для | Минтруд России | |
| безработных граждан | | |
| | | |
| 2.2.2. Осуществлять координацию | Минтруд России, | в течение |
| и согласование объемов и | Минобразование | 1997 г. |
| профилей подготовки | России | |
| рабочих и специалистов в | | |
| учреждениях | | |
| профессионального | | |
| образования (в том числе | | |
| дополнительного) в | | |
| соответствии с принятым | | |
| механизмом согласования | | |
| | | |
| 2.2.3. Приступить к разработке | Минтруд России, | со |
| региональных программ | Минобразование | II кварт. |
| развития человеческих | России, | 1997 г. |
| ресурсов | органы исполнительной | |
| | власти субъектов | |
| | Российской Федерации | |
| | | |
| 2.2.4. Разработать новые | Минобразование | в течение |
| квалификационные | России, | 1997 г. |
| требования к | Минтруд России | |
| специалистам, | | |
| заканчивающим отдельные | | |
| уровни образовательных | | |
| учреждений | | |
| | | |
| 2.2.5. Осуществить координацию | Минобразование | в течение |
| работы по разработке и | России, | 1997 г. |
| реализации региональных и | Минтруд России | |
| государственных программ | | |
| развития системы | | |
| дополнительного | | |
| профессионального | | |
| образования | | |
| | | |
| 2.2.6. Аккредитация | Минтруд России, | II |
| квалифицированных | | полугодие |
| комиссий предприятий на | | 1997 г. |
| право присвоения | | |
| общегосударственных | | |
| квалификаций в | | |
| соответствии с ЕТКС | | |
| | | |
| 2.2.7. Осуществить введение | Минобразование | II |
| новых государственных | России | полугодие |
| образовательных | Минтруд России | 1997 г. |
| стандартов в системе | | |
| непрерывного образования, | | |
| соответствующих | | |
| международным | | |
| требованиям, начиная с | | |
| начального | | |
| профессионального | | |
| образования | | |
| | | |
| 2.2.8. Продолжить практику сбора | Минобразование | в течение |
| и предоставления | России, | 1997 г. |
| информации о системе | Минтруд России, | |
| среднего специального, | Госкоммолодежи | |
| высшего и дополнительного | России, | |
| образования региональными | органы исполнительной | |
| информационными центрами | власти субъектов | |
| для молодежи. | Российской Федерации | |
| Организовать | | |
| межведомственное | | |
| взаимодействие на | | |
| региональном уровне по | | |
| предоставлению и обмену | | |
| этой информацией | | |
| | | |
| 2.2.9. Выпустить ежегодный | Госкоммолодежи | II кварта |
| справочник с перечнем | России, | 1997 г. |
| молодежных организаций, | Минобразование | |
| оказывающих услуги в | России, | |
| области профориентации, | Минтруд России | |
| профобучения и | | |
| трудоустройства учащейся | | |
| и безработной молодежи | | |
| | | |
| 2.2.10. Обеспечить подготовку | Федеральная служба | в течение |
| специалистов по | России по делам о | 1997 г. |
| антикризисному управлению | несостоятельности | |
| преимущественно для | и финансовому | |
| регионов с критической | оздоровлению | |
| ситуацией на рынке труда | | |
| | | |
-------------------------------------------------------------------------
| 2.3. Улучшение качества рабочей силы |
| |
-------------------------------------------------------------------------
| 2.3.3. Разработать порядок | Минтруд России с | II |
| финансирования | участием органов | полугодие |
| мероприятий по охране | исполнительной | 1997 г. |
| труда на федеральном, | власти, | |
| отраслевом и | общероссийских | |
| территориальном уровнях | объединений | |
| | профсоюзов | |
| | | |
| 2.3.4. Организовать работу по | Минтруд России, | в течение |
| пересмотру межотраслевых | федеральные органы | 1997 г. |
| правил по охране труда | исполнительной | |
| | власти | |
| | | |
| 2.3.5. Разработать порядок | Минтруд России, | II |
| отнесения отраслей | Фонд социального | полугодие |
| (подотраслей) экономики к | страхования | 1997 г. |
| классу профессионального | Российской Федерации | |
| риска | с участием | |
| | общерсосийских | |
| | объединений | |
| | профсоюзов | |
| | | |
| 2.3.6. Разработать методику | Минтруд России, | III |
| оценки условий труда на | Минздрав России | квартал |
| рабочих местах | | 1997 г. |
| | | |
-------------------------------------------------------------------------
| 2.4. Социальный диалог на рынке труда |
| |
-------------------------------------------------------------------------
| 2.4.1. Обеспечить реализацию | Минтруд России, | в течение |
| положений Генерального | федеральные органы | 1997 г. |
| соглашения между | исполнительной | |
| общероссийскими | власти, | |
| объединениями | общероссийские | |
| (работодателей), | объединения | |
| объединениями профсоюзов | работодателей | |
| и Правительством | и профсоюзов | |
| Российской Федерации на | | |
| 1996-1997 годы | | |
| | | |
| 2.4.2. Осуществить разработку и | Федеральные органы | в течение |
| реализацию отраслевых | исполнительной | 1997 г. |
| программ содействия | власти, | |
| занятости, отраслевых | Минтруд России, | |
| программ создания и | общероссийские | |
| сохранения рабочих мест | объединения | |
| | работодателей и | |
| | профсоюзов | |
| | | |
| 2.4.3. Принять участие в | Минтруд России, | в течение |
| рассмотрении отраслевых | общероссийские | 1997 г. |
| тарифных соглашений в | объединения | |
| части формирования | работодателей | |
| разделов по содействию | и профсоюзов | |
| занятости персонала, его | | |
| профессиональной | | |
| переподготовке и | | |
| социальной защите в | | |
| условиях высвобождения | | |
| | | |
| 2.4.4. Продолжить взаимодействие | Минтруд России | в течение |
| с министерствами, и | | 1997 г. |
| ведомствами, | | |
| общественными | | |
| организациями по вопросам | | |
| содействия занятости, в | | |
| том числе созданию и | | |
| сохранению экономически | | |
| целесообразных рабочих | | |
| мест на основе договоров | | |
| (соглашений) | | |
| | | |
-------------------------------------------------------------------------
| 2.5. Государственная политика на региональных рынках труда |
| |
-------------------------------------------------------------------------
| 2.5.1. Обеспечить на единой | Минтруд России, | I |
| методологической основе | федеральные органы | полугодие |
| разработку федеральной и | исполнительные | 1997 г. |
| региональных программ | власти, | |
| содействия занятости | органы исполнительной | |
| населения, предусмотрев | власти субъектов | |
| скоординированность | Российской Федерации | |
| действий по их реализации | | |
| | | |
| 2.5.2. Уточнить перечень | Минтруд России, | II |
| регионов с критической | Минэкономики России | квартал |
| ситуацией на рынке труда | | 1997 г. |
| | | |
| 2.5.3. Осуществлять разработку | Минэкономики России, | в течение |
| прогнозов высвобождения | Минтруд России, | 1997 г. |
| работников бюджетной | Минобразование | |
| сферы, в первую очередь | России, | |
| из учреждений высшего и | органы исполнительной | |
| среднего специального | власти субъектов | |
| образования | Российской Федерации | |
| | | |
| | | |
| | | |
| 2.5.4. Осуществить разработку и | Минтопэнерго России, | в течение |
| реализацию региональных | Росуголь, | 1997 г. |
| программ | Минэкономики России, | |
| социально-экономического | Минфин России, | |
| развития угледобывающих | Минтруд России, | |
| регионов | органы исполнительной | |
| (реструктуризации | власти субъектов | |
| предприятий угольной | Российской Федерации, | |
| промышленности) | Росуглепрофсоюз, | |
| | НПГ России | |
| | | |
| 2.5.5. Осуществлять меры, | Минобороны России, | в течение |
| направленные на решение | Минтруд России, | 1997 г. |
| вопросов содействия | администрации | |
| занятости в закрытых | ЗАТО | |
| административно- | | |
| территориальных | | |
| образований (ЗАТО) | | |
| | | |
| 2.5.6. Осуществлять реализацию | Минтруд России, | в течение |
| мер по сдерживанию роста | министерства | 1997 г. |
| безработицы в регионах с | и ведомства | |
| напряженной ситуацией на | Российской Федерации, | |
| рынке труда, прежде всего | общероссийские | |
| в районах Крайнего | объединения | |
| Севера, старопромышленных | работодателей | |
| регионах, малых и средних | и профсоюзов | |
| моногородах | | |
| | | |
| 2.5.7. Подготовить | Минтруд России | II |
| социально-экономическое | | квартал |
| обоснование и составить | | 1997 г. |
| перечень городов и других | | |
| населенных пунктов с | | |
| моноэкономической | | |
| структурой в целях | | |
| принятия решений по | | |
| улучшению ситуации на | | |
| рынках труда | | |
| | | |
| 2.5.8. Разработать в двух-трех | Минтруд России, | II |
| регрессивных регионах и и | органы | полугодие |
| в городских населенных | исполнительной | 1997 г. |
| пунктах с моноструктурной | власти субъектов | |
| экономикой специальные | Российской Федерации | |
| программы развития спроса | | |
| на рабочую силу | | |
| | | |
| 2.5.9. Разработать методические | Минтруд России | III |
| рекомендации по | | квартал |
| определению городов с | | 1997 г. |
| критической ситуацией в | | |
| области занятости и | | |
| уровня жизни | | |
| | | |
| 2.5.10. Осуществить меры по | Минтруд России, | в течение |
| организации деятельности | органы | 1997 г. |
| мобильных (подвижных) | исполнительной | |
| центров занятости по | власти субъектов | |
| оказанию услуг населению | Российской Федерации | |
| в отдаленных населенных | | |
| пунктах | | |
| | | |
-------------------------------------------------------------------------
| 2.6. Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев, |
| переселяющихся граждан внутри страны |
| |
-------------------------------------------------------------------------
| 2.6.1. Определить и по мере | ФМС России, | в течение |
| необходимости | Минтруд России, | 1997 г. |
| пересматривать перечень | органы | |
| регионов, приоритетных | исполнительной | |
| для размещения и | власти субъектов | |
| обустройства беженцев и | Российской Федерации | |
| вынужденных переселенцев | | |
| с учетом максимально | | |
| возможного использования | | |
| рабочих мест | | |
| | | |
| 2.6.2. Продолжить работу по | ФМС России, | в течение |
| заключению и реализации | МИД России, | 1997 г. |
| двухсторонних соглашений | Минтруд России | |
| со странами ближнего | | |
| зарубежья о регулировании | | |
| процессов переселения и | | |
| защите прав переселенцев | | |
| | | |
| 2.6.3. Подготовить предложения о | Минтруд России, | I |
| порядке предоставления | ФМС России, | полугодие |
| льгот для граждан, | Минфин России, | 1997 г. |
| переселяющихся для работы | МПС России, | |
| и жительства в другую | Минтранс России | |
| местность по направлению | | |
| органов государственной | | |
| службы занятости, и | | |
| порядке возмещения | | |
| расходов по их переезду и | | |
| обустройству | | |
| | | |
| 2.6.4. Совершенствование | Минтруд России | в течение |
| функционирования | | 1997 г. |
| федерального банка | | |
| ваканский для | | |
| трудоустройства граждан, | | |
| желающих переехать в | | |
| другую местность | | |
| | | |
-------------------------------------------------------------------------
| 2.7. Регулирование иммиграционных потоков |
-------------------------------------------------------------------------
| | | |
| 2.7.1. Разработать предложения | ФМС России, | I |
| по квотированию | Минтруд России, | полугодие |
| привлечения иностранной | органы | 1997 г. |
| рабочей силы, в том числе | исполнительной | |
| в регионы с критической | власти субъектов | |
| ситуацией на рынке труда | Российской Федерации | |
| | | |
| 2.7.2. Продолжить работу по | ФМС России, | в течение |
| организации помощи | Минтруд России | 1997 г. |
| российским гражданам, | | |
| желающим выехать на | | |
| временную работу за | | |
| границу | | |
| | | |
| 2.7.3. Продолжить работу по | ФМС России, | в течение |
| подготовке и заключению | Минтруд России, | 1997 г. |
| двухсторонних | МИД России | |
| межправительственных | | |
| соглашений по | | |
| регулированию внешней | | |
| трудовой миграции | | |
| | | |
-------------------------------------------------------------------------
| 2.8. Улучшение функционирования рынка труда |
-------------------------------------------------------------------------
| | | |
| 2.8.1. Обеспечить регулярное | Минтруд России, | в течение |
| проведение мониторинга | Госкомстат России | 1997 г. |
| рынка труда | | |
| | | |
| 2.8.2. Подготовить предложения: | Госкомстат России, | I |
| - по уточнению системы | Минтруд России | полугодие |
| показателей, | | 1997 г. |
| характеризующих состояние | | |
| рынка рабочей силы; | | |
| | | |
| - по совершенствованию | Госкомстат России | II |
| отчетности по | Госналогслужба | квартал |
| предприятиям всех форм | России | 1997 г. |
| собственности с | | |
| численностью работающих | | |
| до 50 человек; | | |
| | | |
| - по совершенствованию | Госкомстат России, | III |
| программы обследований | Минтруд России, | квартал |
| населения по проблемам | Минэкономики России | 1997 г. |
| занятости, | | |
| | | |
| - статистическому | Госкомстат России | IV |
| измерению вторичной | | квартал |
| занятости; | | 1997 г. |
| | | |
| - по проведению | Госкомстат России, | II |
| выборочных обследований | Госкоммолодежи | квартал |
| по вопросам ориентации | России, | 1997 г. |
| молодежи, ее намерений в | Минтруд России | |
| получении образования, | | |
| специальности и работы; | | |
| | | |
| - по применению единой | Госкомстат России, | IV |
| терминологии в сфере | Минтруд России, | квартал |
| занятости | Минэкономики России | 1997 г. |
| | | |
| 2.8.3. Организовать в рамках | Минтруд России, | ежекварт. |
| всероссийского | Госкомстат России | |
| мониторинга | | |
| социально-трудовой сферы | | |
| проведение мониторинга | | |
| рынка труда | | |
| | | |
| 2.8.4. Обеспечить развитие | Госкоммолодежи | в течение |
| инфраструктуры молодежных | России, | 1997 г. |
| бирж труда, в том числе | органы | |
| создание дополнительных | исполнительной | |
| информационно- | власти субъектов | |
| консультационных центров | Российской Федерации | |
| в сфере профориентации и | | |
| занятости молодежи | | |
| | | |
| 2.8.5. Провести в | Минтруд России, | IV |
| г.Санкт-Петербурге | ГКРП России, | квартал |
| Международную выставку и | мэрия | 1997 г. |
| конференцию | г. Санкт-Петербурга, | |
| "Занятость-2000" | ФНПР | |
| | | |
| 2.8.6. Осуществить реализацию | Минтруд России, | в течение |
| основных направлений | Минобразование | 1997 г. |
| развития государственной | России, | |
| системы профессиональной | органы испол- | |
| ориентации и | нительной власти | |
| психологической поддержки | | |
| населения Российской | | |
| Федерации | | |
| | | |
| 2.8.7. Обеспечить координацию | Минтруд России, | в течение |
| деятельности федеральных | органы | 1997 г. |
| органов исполнительной | исполнительной | |
| власти и органов | власти | |
| исполнительной власти | | |
| субъектов Российской | | |
| Федерации в области | | |
| профессиональной | | |
| ориентации и | | |
| психологической поддержки | | |
| населения | | |
| | | |
| 2.8.8 Разработать единые | Минтруд России, | III |
| квалификационные | Минобразование | квартал |
| характеристики | России, федеральные | 1997 г. |
| специалистов по | органы | |
| профессиональной | исполнительной | |
| ориентации и | власти | |
| психологической | | |
| поддержке, подготовить | | |
| предложения по включению | | |
| их в квалификационный | | |
| справочник должностей | | |
| служащих | | |
| | | |
| 2.8.9. Осуществить подготовку | Минтруд России, | в течение |
| преподавателей по | Минобразование | 1997 г. |
| основным тематическим | России | |
| направлениям | | |
| профориентационной работы | | |
| с безработными гражданами | | |
| и незанятым населением | | |
| | | |
| 2.8.10. Разработать методику и | Минтруд России, | в течение |
| осуществить мониторинг | органы службы | 1997 г. |
| профориентационных услуг | занятости в субъектах | |
| | Российской Федерации | |
| | | |
| 2.8.11. Реализовать меры, | Минтруд России, | в течение |
| направленные на | федеральные | 1997 г. |
| совершенствование: | органы | |
| - системы информирования | исполнительной | |
| граждан и работодателей о | власти | |
| возможности | | |
| трудоустройства и | | |
| обучения, занятиях и | | |
| карьере, тенденциях | | |
| спроса и предложения | | |
| рабочей силы и рабочих | | |
| мест; | | |
| - системы трудоустройства | | |
| граждан и банков данных о | | |
| вакансиях; | | |
| - механизма | | |
| субсидирования занятости | | |
| отдельных категорий | | |
| граждан, особо | | |
| нуждающихся в социальной | | |
| защите и испытывающих | | |
| трудности в поиске работы | | |
| (инвалидов, молодежи и | | |
| длительно безработных | | |
| граждан); | | |
| - программ социальной | | |
| адаптации безработных | | |
| граждан (Клуб ищущих | | |
| работу, Новый старт); | | |
| - обучающей системы, | | |
| ориентированной на | | |
| потребности взрослого | | |
| незанятого населения; | | |
| - профессионального | | |
| консультирования граждан; | | |
| - действий по поддержке | | |
| незанятых граждан с | | |
| особыми потребностями - | | |
| инвалидов, подростков, в | | |
| том числе детей-сирот, | | |
| окончивших | | |
| общеобразовательные и | | |
| вспомогательные | | |
| учреждения, женщин, | | |
| являющихся единственными | | |
| кормильцами в семье, и | | |
| семей, где оба родителя | | |
| являются безработными; | | |
| - программ по созданию и | | |
| сохранению рабочих мест; | | |
| - системы материальной | | |
| поддержки безработных | | |
| граждан, включающей | | |
| выплату пособий по | | |
| безработице, оказание | | |
| материальной помощи, | | |
| досрочный выход на | | |
| пенсию, отдых и лечение | | |
| детей безработных; | | |
| - механизма социальной | | |
| защиты персонала, | | |
| находящегося под риском | | |
| увольнения; | | |
| - поддержки проблемных | | |
| регионов | | |
| | | |
-------------------------------------------------------------------------
| 2.9. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми |
| потребностями |
-------------------------------------------------------------------------
| | | |
| 2.9.1. Обеспечить реализацию | Госкоммолодежи | в течение |
| федеральной и | России, | 1997 г. |
| региональных программ, | Минфин России, | |
| предусматривающих меры по | Минтруд России, | |
| поддержке и расширению | ГКРП России, | |
| занятости молодежи в | органы исполнительной | |
| рамках федеральной | власти субъектов | |
| программы "Молодежь | Российской Федерации | |
| России" | | |
| | | |
| 2.9.2. Разработка концепции | Госкоммолодежи | декабрь |
| проекта федерального | России | 1997 г. |
| закона О профессиональной | Минтруд России, | |
| ориентации и | Минобразование | |
| профессиональном развитии | России, | |
| молодежи | Минюст России | |
| | | |
| 2.9.3. Осуществить меры по | Минтруд России, | в течение |
| организации временного | Госкоммолодежи | 1997 г. |
| трудоустройства | России | |
| несовершеннолетних | | |
| граждан | | |
| | | |
| 2.9.4. Продолжить разработку и | Органы | в течение |
| реализацию региональных | исполнительной | 1997 г. |
| планов действий по | власти субъектов | |
| улучшению положения | Российской Федерации, | |
| женщин в сфере занятости, | Минтруд России | |
| повышению их роли в | | |
| обществе до 2000 года | | |
| | | |
| 2.9.5. Разработать и реализовать | Минтруд России, | II-1V |
| специальные программы | Минобразование | кварталы |
| профподготовки и | России, | 1997 г. |
| последующего | | |
| трудоустройства | | |
| детей-сирот, оканчивающих | | |
| образовательные | | |
| учреждения, а также | | |
| детей, оканчивающих | | |
| вспомогательные школы | | |
| | | |
| 2.9.6. Обеспечить информационную | Госкоммолодежи | в течение |
| поддержку территориальных | России, | 1997 г. |
| молодежных служб | Минтруд России, | |
| профориентации и | Минобразование | |
| занятости молодежи по | России, | |
| нормативно-правовой базе | органы исполнительной | |
| в сфере профориентации и | власти субъектов | |
| трудоустройства молодежи | Российской Федерации | |
| | | |
| 2.9.7. Осуществлять | Минтруд России, | в течение |
| профессиональную | Минобороны России, | 1997 г. |
| подготовку, | Минобразование | |
| переподготовку и | России | |
| повышение квалификации | | |
| (без выплаты стипендий в | | |
| период обучения) граждан | | |
| в возрасте до 45 лет, из | | |
| числа уволенных с военной | | |
| службы по состоянию | | |
| здоровья или в связи с | | |
| организационно-штатными | | |
| мероприятиями с правом на | | |
| пенсионное обеспечение | | |
| | | |
| 2.9.8. Создать в воинских | Минобороны России, | в течение |
| частях, гарнизонах, | Минтруд России, | 1997 г. |
| учебных заведениях | Минобразование | |
| (центрах) и военкоматах | России | |
| внештатные | | |
| справочно-консультационные| | |
| пункты для проведения | | |
| профессиональной | | |
| ориентации | | |
| военнослужащих, | | |
| подлежащих увольнению из | | |
| Вооруженных Сил. | | |
| Организовать обеспечение | | |
| справочно-консультационных| | |
| пунктов информацией, | | |
| необходимой для | | |
| осуществления | | |
| профориентационной работы | | |
| с военнослужащими, а | | |
| также нормативно-правовой | | |
| и методической | | |
| литературой | | |
| | | |
| 2.9.9. Составить перечень | Минтруд России, | II |
| сходных военных и | Минобороны России, | квартал |
| гражданских | Минобразование | 1997 г. |
| специальностей, | России | |
| позволяющих подбирать | | |
| подходящую работу и | | |
| решать вопросы | | |
| трудоустройства бывших | | |
| военных специалистов без | | |
| предварительной | | |
| подготовки | | |
| | | |
| 2.9.10. Подготовить и издать | Минтруд России | IV |
| сборник | | квартал |
| нормативно-правовых актов | | 1997 г. |
| Социально-правовая защита | | |
| и занятость лиц, | | |
| уволенных с военной | | |
| службы и членов их семей | | |
| | | |
| 2.9.11. Разработать и издать для | Минобороны России, | III |
| военнослужащих, | Минтруд России, | квартал |
| готовящихся к увольнению | Минобразование | 1997 г. |
| в запас или отставку, | России, | |
| специальную Памятку по | | |
| основным правилам | | |
| поведения на рынке труда, | | |
| особенностям перехода к | | |
| гражданской деятельности | | |
| и подбора подходящей | | |
| работы, с перечнем | | |
| организаций (учреждений), | | |
| призванных оказывать им | | |
| содействие в решении | | |
| вопросов переподготовки и | | |
| трудоустройства | | |
| | | |
| 2.9.12. Оказывать поддержку в | ГКРП России, | в течение |
| профессиональной | Минтруд России, | 1997 г. |
| подготовке и последующем | Минобороны России, | |
| трудоустройстве, в т. ч. | Минобразование | |
| в сфере | России | |
| предпринимательства, | | |
| гражданам, уволенным с | | |
| военной службы | | |
| | | |
| 2.9.13. Создать в период | Минтруд России, | в течение |
| сокращения Вооруженных | органы | 1997 г. |
| Сил Российской Федерации | исполнительной | |
| в службах занятости | власти субъектов | |
| специализированные группы | Российской Федерации | |
| по работе с лицами, | | |
| уволенными с военной | | |
| службы, и членами их | | |
| семей | | |
| | | |
| 2.9.14. Реализовать меры по | МВД России, | в течение |
| содействию занятости лиц, | Минтруд России, | 1997 г. |
| освобождаемых из | органы | |
| учреждений | исполнительной | |
| уголовно-исполнительной | власти субъектов | |
| системы, их социальной и | Российской Федерации | |
| трудовой адаптации | | |
| | | |
| 2.9.15. Осуществить комплекс | Минтруд России | в течение |
| работ по организации | | 1997 г. |
| профессиональной | | |
| реабилитации и содействия | | |
| занятости инвалидов, в | | |
| т. ч. по развитию сети | | |
| центров по | | |
| профессиональной | | |
| реабилитации и содействию | | |
| занятости инвалидов: | | |
| | | |
| завершить создание трех | Минтруд России, | в течение |
| региональных центров | органы | 1997 г. |
| профориентации инвалидов | исполнительной власти | |
| (Воронежская, | Воронежской, | |
| Волгоградская и | Волгоградской и | |
| Челябинская области); | Челябинской областей | |
| | | |
| организовать подготовку | Минтруд России, | в течение |
| специалистов органов | Минздрав России, | 1997 г. |
| службы занятости по | Минобразование | |
| проблемам | России | |
| профессиональной | | |
| реабилитации и | | |
| обеспечения занятости | | |
| инвалидов; | | |
| | | |
| подготавливать и | Минтруд России | в течение |
| распространять | | 1997 г. |
| информационно-справочные | | |
| материалы по вопросам | | |
| профессиональной | | |
| реабилитации и содействия | | |
| занятости инвалидов; | | |
| | | |
| создать в центрах | Минтруд России, | в течение |
| профориентации и | органы | 1997 г. |
| психологической поддержки | службы занятости в | |
| безработных специальные | субъектах | |
| подразделения по работе с | Российской Федерации | |
| инвалидами; | | |
| | | |
| завершить создание | Минтруд России, | IV |
| федерального | Минобразование | квартал |
| межведомственного банка | России | 1997 г. |
| образовательных | | |
| учреждений специального и | | |
| интегрированного | | |
| обучения, адаптированных | | |
| к обучению граждан | | |
| различных категорий | | |
| инвалидов | | |
| | | |
-------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к Федеральной целевой программе
содействия занятости населения
Российской Федерации на 1996-1997 годы
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 3 июля 1997 г.
N 805)
Оценка расходов и доходов Государственного Фонда занятости
населения Российской Федерации
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | фактическое | в % к | в % к | проект | в % к |в % к |
| N | Наименование статей | исполнение | общей | расходной | бюджета | общей |расходной |
| п/п | доходов | бюджета | сумме | части | Фонда | сумме |части |
| | и расходов Фонда | Фонда на | средст | средств | на 1997 | средств |средств |
| | | 1996 год, | | | год, | | |
| | | млрд. руб. | | | млрд. | | |
| | | | | | руб. | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1. | Норматив страховых | | | | | | |
| | взносов в Фонд | | | | | | |
| | занятости | | 1,5 % | | | 1,5 % | |
| | | | | | | | |
| 2. | Доходы Фонда | | | | | | |
| | занятости, всего | 7592.6 | 100.0 | | 9533.2 | 100.0 | |
| | | | | | | | |
| | в том числе | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 2.1. | переходящий остаток | | | | | | |
| | средств Фонда | 582.1 | 7.7 | | 306.2 | 3.2 | |
| | | | | | | | |
| 2.2. | поступления | | | | | | |
| | страховых взносов | 5917.9 | 77.9 | | 8817.0 | 92.5 | |
| | | | | | | | |
| 2.3. | иные поступления | 1092.6 | 14.4 | | 410.0 | 4.3 | |
| | | | | | | | |
| 3. | Расходы Фонда | | | | | | |
| | занятости, всего | 7234.5 | | 100.0 | 9533.2 | | 100.0 |
| | в том числе: | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 3.1. | Программы обучения | | | | | | |
| | лиц, признанных | | | | | | |
| | безработными | 625,8 | | 8.6 | 771.3 | | 7.9 |
| | | | | | | | |
| | в том числе: | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 3.1.1. | профессиональное | | | | | | |
| | обучение | 582,7 | | 8,0 | 721.3 | | 7.3 |
| | | | | | | | |
| 3.1.2. | профессиональная | | | | | | |
| | ориентация | 43,1 | | 0,6 | 50.0 | | 0.5 |
| | | | | | | | |
| 3.2. | Специальные | | | | | | |
| | программы | 919,2 | | 12,7 | 842.7 | | 7.1 |
| | занятости *) | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | в том числе: | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 3.2.1. | организация | | | | | | |
| | создания | | | | | | |
| | и сохранения | 544,1 | | 7,5 | 408.0 | | 4.3 |
| | рабочих мест | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 3.2.2. | организация | | | | | | |
| | занятости | | | | | | |
| | длительно | | | | 40.3 | | 0.1 |
| | безработных | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 3.2.3. | организация | | | | | | |
| | занятости молодежи | | | | 50.3 | | 0.2 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 3.2.4. | организация | | | | | | |
| | поддержки | | | | | | |
| | предпринимательства | | | | 25.0 | | 0.3 |
| | | | | | | | |
| 3.2.5. | организация | | | | | | |
| | общественных работ | 283.9 | | 3.9 | 143.0 | | 1.0 |
| | | | | | | | |
| 3.2.6. | временная занятость | | | | | | |
| | подростков | | | | 110.0 | | 0.9 |
| | | | | | | | |
| 3.2.7. | трудовая реаби- | | | | | | |
| | литация инвалидов | | | | 66.1 | | 0.3 |
| | | | | | | | |
| 3.3. | Программы | | | | | | |
| | материальной | | | | | | |
| | поддержки лиц, | | | | | | |
| | признанных | 4141,6 | | 57.2 | 6460.0**) | | 67.8 |
| | безработными | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | в том числе: | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 3.3.1. | пособия по | | | | | | |
| | безработице | 3772,5 | | 52,1 | 5643.3 | | 59.2 |
| | | | | | | | |
| 3.3.2. | материальная помощь | | | | | | |
| | безработным | 46.0 | | 0.6 | 174.3 | | 1.8 |
| | | | | | | | |
| 3.3.3. | выплаты досрочных | | | | | | |
| | пенсий | 323,1 | | 4.5 | 642.4 | | 6.8 |
| | | | | | | | |
| 3.4. | Программы | | | | | | |
| | информационного | | | | | | |
| | обеспечения | | | | | | |
| | государственной | 231,0 | | 3.2 | 254.9 | | 3.3 |
| | политики занятости | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | из них: | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 3.4.1. | развитие АИС | | | | | | |
| | "Занятость" | | | | | | |
| | и эксплуатационные | 123.3 | | 1.7 | 219.8 | | 3.0 |
| | расходы | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 3.5. | Капитальные | | | | | | |
| | вложения | 292.5 | | 4.0 | 100.0 | | 2.5 |
| | | | | | | | |
| 3.6. | Услуги и | | | | | | |
| | административные | | | | | | |
| | расходы органов | | | | | | |
| | федеральной | | | | | | |
| | государственной | 1024.8 | | 14,2 | 1085.8 | | 11.2 |
| | службы занятости, | | | | | | |
| | всего | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 3.7. | Возмещение расходов | | | | | | |
| | за использование | | | | | | |
| | займа МБРР | | | | 18.5 | | 0.2 |
| | | | | | | | |
| 4. | Остаток средств | | | | | | |
| | Фонда занятости | | | | | | |
| | на конец отчетного | 357.7 | | 4.9 | | | |
| | периода | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
*) В бюджете 1996 года не предусматривалась детальная разбивка
статей (программы содействия занятости молодежи, подростков, длительно
безработных реализовывались, однако средства на них учитывались по
другим статьям).
**) Включая задолженность по выплате пособия и досрочных пенсий
за 1996 год. |