О ПОДГОТОВКЕ ЭКСПЕРТОВ ССВТ ПО ОБЪЕКТАМ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО СИСТЕМАМ
КАЧЕСТВА В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
15 октября 1998 г.
N 309
(НЦПИ)
С целью практической реализации Концепции реструктуризации и
реформирования гражданской авиации Российской Федерации, повышения
эффективности проведения обязательной сертификации объектов
гражданской авиации на основе применяемых в РФ международных
стандартов по качеству ИСО серии 9000 и рекомендаций ИКАО, а также
нормативных документов РФ и ФАС России, для гармонизации с
Европейскими стандартами EN и авиационными требованиями Объединенной
авиационной администрации (JAA) Европейского Экономического Союза
приказываю:
1. Утвердить "Положение о подготовке Экспертов Системы
сертификации на воздушном транспорте и специалистов по системам
качества в организациях гражданской авиации Российской Федерации",
далее - Положение (Приложение 1).
2. Руководителям Органов по сертификации совместно с
Секретариатом ССВТ обеспечить проведение мероприятий по реализации
требований Положения.
3. Секретариату ССВТ (Хохлова Ж.Н.) совместно с учебными
заведениями, на которые возложена подготовка экспертов ССВТ,
обеспечить изготовление сертификатов, удостоверений и других
необходимых документов, предусмотренных Положением.
4. Руководителям Органов по сертификации и Центров сертификации в
срок до 15.10.98 уточнить потребности в экспертах ССВТ по
соответствующим направлениям и областям деятельности и представить
заявки на подготовку в Управление кадровой и социальной политики (УК и
СП) ФАС России.
5. Утвердить головными учебными заведениями по подготовке
экспертов ССВТ и специалистов по системам качества в организациях
гражданской авиации Институт руководящих работников и специалистов
отрасли (ИРРСО) Академии ГА и Центр переподготовки и повышения
квалификации кадров воздушного транспорта (ЦП и ПК ВТ) МГТУ ГА, УКиСП
ФАС России совместно с секретариатом ССВТ определить потребность в
аккредитации на подготовку экспертов ССВТ других образовательных
учреждений.
6. Ректорам образовательных учреждений ГА (МГТУ ГА - Воробьев
В.Г. и Академии ГА - Крыжановский Г.А.):
6.1. До 15.10.98 представить на утверждение в РО ССВТ программы
подготовки экспертов по направлениям и специалистов по системам
качества в организациях гражданской авиации.
6.2. Начать на базе ЦП и ПК ВТ МГТУ ГА и ИРРСО Академии ГА на
хозрасчетной основе подготовку экспертов ССВТ и специалистов по
системам качества в организациях гражданской авиации с 01.11.98,
согласовав с Органами по сертификации графики подготовки.
7. Руководителям организаций гражданской авиации представить в
МГТУ ГА, Академию ГА заявки на подготовку специалистов по системам
качества.
8. Считать последний абзац п. 2.4 Приказа ДВТ от 06.10.94 N
ДВ-107 "О введении в действие Временных правил аттестации,
сертификации и специальной подготовки руководителей и специалистов
воздушного транспорта, обеспечивающих безопасность полетов" утратившим
силу.
9. Контроль выполнения настоящего Приказа возложить на
заместителя директора ФАС России - заместителя руководителя РО ССВТ
Руппеля К.К.
Директор службы
Г.Н. ЗАЙЦЕВ
15 октября 1998 г.
N 309
Приложение 1
к Приказу ФАС России
от 15 октября 1998 года
N 309
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ ЭКСПЕРТОВ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО СИСТЕМАМ
КАЧЕСТВА В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Область применения
Настоящий документ устанавливает основные требования, которым
должны соответствовать эксперты Системы сертификации на воздушном
транспорте Российской Федерации (ССВТ РФ), порядок их подготовки и
повышения квалификации.
Документ распространяется на экспертов ССВТ РФ по сертификации
объектов воздушного транспорта (ВТ), продукции, систем качества,
организаций гражданской авиации, аккредитации органов по сертификации,
испытательных лабораторий (центров), центров сертификации и других
установленных организаций, а также на специалистов по системе качества
в организациях гражданской авиации.
Структура подготовки экспертов и специалистов по системе качества
приведена в приложении А <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
2. Нормативные ссылки
Настоящий документ разработан на основе и в соответствии со
следующими законодательными актами, нормативными и распорядительными
документами:
- Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг"
(с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами РФ от
27.12.95 N 211-ФЗ и от 31.07.98 N 154-ФЗ);
- Правила по проведению сертификации в Российской Федерации
(утверждены Постановлением Госстандарта России от 16.02.94 N 3,
зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 21.03.94, регистрационный N
521);
- Постановление Правительства РФ "О некоторых мерах, направленных
на совершенствование Систем обеспечения качества продукции и услуг"
(от 02.02.98 N 113);
- ГОСТ Р ИСО 10011-1-93 Руководящие указания по проверке систем
качества. Часть 1. Проверка;
- ГОСТ Р ИСО 10011-1-93 Руководящие указания по проверке систем
качества. Часть 2. Квалификационные критерии для экспертов - аудиторов
по проверке систем качества;
- ГОСТ Р ИСО 10011-3-93 Руководящие указания по проверке систем
качества. Часть 3. Руководство программой проверок;
- Международный стандарт ИСО 10015 Руководящие указания по
непрерывному обучению и подготовке кадров;
- Европейский стандарт EN 45013 Общие требования к органам по
сертификации, проводящим аттестацию персонала;
- Европейский стандарт EN 45012 Общие требования к органам по
сертификации, систем качества;
- Европейский стандарт EN 45001 Общие требования к испытательным
лабораториям;
- Международный стандарт ИСО 8402:1994 Управление качеством и
обеспечение качества. Словарь;
- Руководство ИСО/МЭК 2-1996 Стандартизация и смежные виды
деятельности. Общий словарь;
- ГОСТ Р 51000.1-95 Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Система аккредитации в Российской Федерации.
Система аккредитации органов по сертификации, испытательных и
измерительных лабораторий. Общие требования;
- ГОСТ Р 51000.9-97 Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Система аккредитации в Российской Федерации.
Общие критерии для органов, проводящих сертификацию персонала;
- ПР 50.3.001-94 Правила по сертификации. Система сертификации
ГОСТ Р. Требования к экспертам и порядок их аттестации;
- ПР ССВТ 01-95 Правила по сертификации. Система сертификации на
воздушном транспорте РФ. Положение о Системе сертификации на воздушном
транспорте Российской Федерации;
- ПР ССВТ 06-95 Правила по сертификации. Система сертификации на
воздушном транспорте РФ. Требования к испытательным центрам
(лабораториям) и центрам по сертификации на воздушном транспорте;
- ПР ССВТ 10-95 Правила по сертификации. Система сертификации на
воздушном транспорте РФ. Требования к подготовке экспертов;
- ПР ССВТ 11-95 Правила по сертификации. Система сертификации на
воздушном транспорте РФ. Положение о знаках соответствия.
3. Определения
3.1. Эксперт по сертификации ССВТ РФ - физическое лицо,
аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ по
сертификации объектов воздушного транспорта (ВТ) в ССВТ РФ.
3.2. Аудитор - лицо, обладающее квалификацией для проведения
проверок систем качества и аттестации производства и аттестованное
(сертифицированное) на право проведения указанных работ.
3.3. Эксперт - аудитор по качеству - специалист, имеющий
квалификацию для проведения проверки качества.
3.4. Эксперт по аккредитации - лицо, осуществляющее все или
отдельные функции, относящиеся к аккредитации (аттестации)
соответствующих объектов, и обладающее компетентностью в выполнении
этих функций, признанной уполномоченным органом.
3.5. Специалист по системе качества - высококвалифицированный
специалист, прошедший специальную подготовку и сертификацию,
осуществляющий проведение работ по внутренней проверке (аудиту)
организаций и других объектов ВТ, в том числе систем качества,
производств, на соответствие установленным требованиям.
3.6. Проверка качества (аудит) - систематический и независимый
анализ, позволяющий определить соответствие деятельности и результатов
в области качества запланированным мероприятиям, а также эффективность
внедрения мероприятий и их пригодность поставленным целям.
3.7. Проверка - подтверждение (не подтверждение) путем экспертизы
и представления объективного доказательства того, что установленные
требования были выполнены (не выполнены).
3.8. Квалификация (профессиональная) - совокупность
индивидуальных способностей, профессиональных знаний, умений, навыков,
приоритетного опыта и здоровья, позволяющая выполнять профессиональные
функции и необходимая для решения задач на конкретном рабочем месте.
3.9. Компетентность (профессиональная) - отношение работника к
профессиональной деятельности, ее значению, решаемым задачам и
условиям их успешного выполнения в совокупности со знаниями, умениями,
навыками и опытом, а также личными качествами, используемыми
работником при ее осуществлении.
3.10. Сертификация - процедура подтверждения соответствия,
посредством которой независимая от изготовителя (продавца,
исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в
письменной форме, что продукция, услуги и иные объекты (процессы,
работы, системы качества и др.) соответствуют установленным
требованиям.
3.11. Экзаменационный (сертификационный) центр - структура,
наделенная Органом по сертификации (аттестации) правом проведения
квалификационных экзаменов и оценки уровня квалификации персонала
(кандидата в эксперты, специалиста по системе качества в организациях
гражданской авиации) в конкретной области деятельности для выдачи
соответствующих документов.
3.12. Квалификационный экзамен - установленная форма проведения
идентификации персонала (кандидатов в эксперты).
4. Общие положения
4.1. Экспертами Системы сертификации на воздушном транспорте
могут стать физические лица, которые соответствуют требованиям,
предъявляемым к экспертам.
4.2. Эксперты должны пройти необходимое обучение (теоретическую
подготовку), четыре стажировки, а также аттестацию Комиссией РО ССВТ
по аттестации экспертов. Эксперты аттестуются по следующим
направлениям деятельности:
- сертификация продукции;
- сертификация систем качества;
- сертификация организаций ГА;
- аккредитация участников ССВТ.
Экспертам при аттестации указываются области, применительно к
которым осуществляется их деятельность.
Направления и области деятельности экспертов по сертификации
соответствуют объектам воздушного транспорта, подлежащим обязательной
сертификации.
Эксперты по сертификации продукции, систем качества вправе
проводить работы по аккредитации соответствующих органов по
сертификации.
4.3. Специалисты по системе качества в качестве штатных
сотрудников организаций ГА (эксплуатантов, предприятий и других
субъектов ГА) и/или на договорной основе с ними осуществляют
деятельность по разработке и внедрению, проверки систем качества,
подготовке к сертификации и проверке (аудиту) установленных объектов
ВТ, а также поддержанию их в необходимом состоянии в межинспекционный
(межсертификационный) период.
4.4. Эксперты ССВТ РФ могут привлекаться на договорной основе
органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами),
центрами по сертификации, организациями и другими субъектами для
подготовки необходимой документации по сертификации и формированию
систем качества, а также для работ по совершенствованию систем
качества и производств (работ, услуг, продукции).
4.5. Орган по сертификации (аккредитации испытательных
лабораторий (центров), центров сертификации и других установленных
объектов) путем проведения инспекционных проверок деятельности
лабораторий, центров, экспертов должен гарантировать выполнение
требований настоящего документа, других правовых актов, нормативных и
распорядительных документов, устанавливающих требования в ССВТ РФ.
4.6. Оплата подготовки (теоретическая часть и первая стажировка)
и специалистов по системе качества в организациях ГА осуществляется на
договорной основе между аккредитованными учреждениями дополнительного
профессионального образования и Заявителем на подготовку:
- при подготовке экспертов ССВТ - Органами по сертификации ССВТ,
испытательными лабораториями (центрами), центрами сертификации;
- при подготовке специалистов по системам качества -
организациями ГА (юридическими лицами) и физическими лицами.
4.7. Наличие в организации гражданской авиации подготовленных
специалистов по системе качества рассматривается как обязательный
элемент ее системы качества.
5. Требования к экспертам ССВТ и специалистам по системе
качества в организациях гражданской авиации
5.1. Образование, требования к профессиональным знаниям и
навыкам. Эксперт ССВТ должен:
- иметь законченное высшее образование и специальную подготовку
по соответствующему направлению деятельности в заявленной области;
- обладать знаниями в областях, соответствующих видам
деятельности по сертификации объектов ВТ, систем качества и
производств, продукции (услуг работ) ГА, на право проведения которых
он был аттестован;
- уметь ясно и свободно выражать понятие и мысли устно и
письменно на установленном языке.
Для проведения инспекционного контроля в рамках процедур
сертификации летной и технической эксплуатации воздушных судов и
управления воздушным движением эксперт ССВТ должен дополнительно
иметь:
- соответствующее действующее свидетельство авиационного
специалиста;
- допуск работы на данном типе воздушного судна, пункте УВД, виду
работ и др.;
- квалификационную отметку инструктора.
Эксперт должен обладать обязательными знаниями в следующих
областях:
- знание и понимание стандартов, на соответствие которым
проводится сертификация (аккредитация);
- основное содержание работ по сертификации (аккредитации);
- экономические и правовые основы сертификации (аккредитации);
- методы проведения проверки - исследование, опрос, оценивание,
составление отчета;
- руководство проверки (планирование, организация общения,
управление);
- практика сертификации (аккредитации) в стране и за рубежом;
- знание и понимание документов ССВТ РФ.
5.2. Опыт. Эксперт должен иметь:
- не менее 4-х лет практического стажа работы в отрасли, в
областях, соответствующих видам деятельности по сертификации
(аккредитации) объектов ВТ, систем качества и производства, услуг и
другой продукции ГА;
- 2 года работы в области обеспечения и управления качеством (для
экспертов внешнего аудита);
- четыре стажировки для приобретения и закрепления практических
навыков и опыта выполнения всех этапов сертификации и инспектирования
объектов ВТ.
Специалист по системе качества должен иметь практический стаж
работы не менее 4-х лет и образование не ниже среднего специального по
одной из основных профессий гражданской авиации. Дополнительные
требования к уровню образования и опыту работы специалиста по системе
качества определяются руководителем организации исходя из областей и
масштабов деятельности, а также реализуемой политики в области
качества.
5.3. Личные качества. Эксперт (специалист по системе качества)
должен обладать:
- непредубежденностью, здравым суждением;
- умением анализировать, логически обосновывать, твердо и
аргументированно отстаивать свои выводы;
- творческой инициативой и способностью принимать правильные
решения в сложной обстановке;
- объективностью, ответственностью, принципиальностью,
доброжелательностью, способностью к общению.
5.4. Способность к выполнению работ по сертификации
(аккредитации). Эксперт (специалист по системе качества) должен быть в
состоянии использовать свои знания, навыки, опыт, личные качества для
того, чтобы:
- беспристрастно собирать и оценивать фактические данные;
- постоянно помнить о целях и задачах при сертификации,
инспектировании (внутреннем аудите), не реагировать на возможное
противодействие со стороны персонала проверяемой организации и
вышестоящих организаций;
- постоянно оценивать достоверность и качество получаемой
информации;
- эффективно взаимодействовать с персоналом в ходе проверок;
- строить свои взаимоотношения с персоналом исходя из достижения
целей и задач аудита и проверки;
- с пониманием относиться к национальным обычаям региона, в
котором проводится аудит (проверка);
- адекватно и эффективно реагировать в напряженных ситуациях,
соблюдать этические нормы, быть уравновешенным;
- не менять сделанных заключений в зависимости от оказываемого
давления;
- обеспечивать конфиденциальность полученной информации.
5.5. Умения и навыки (применительно к направлениям деятельности
экспертов).
5.5.1. Эксперт ССВТ по сертификации продукции должен уметь:
- провести анализ документов, представленных заявителем на
сертификацию продукции (услуг), и принять по ним решение;
- отобрать образцы для испытаний;
- проводить экспертные оценки по параметрам, неподдающимся
непосредственному измерению;
- провести оценку стабильности качества выпускаемой продукции,
используя информационные материалы о качестве;
- разрабатывать методики оценки производства конкретных видов
продукции (услуг) на основе общих требований к таким методикам,
установленным в ССВТ;
- провести анализ документов предприятия, необходимых для анализа
и оценки производства;
- провести оценку состояния производства;
- оформить сертификат соответствия и лицензию на применение знака
соответствия;
- провести инспекционный контроль за сертифицированной
продукцией.
5.5.2. Эксперт по сертификации систем качества должен уметь:
- провести анализ документов системы качества, оценку их
соответствия требованиям стандартов на систему качества и принять по
ним решение;
- составить план и программу проверки;
- осуществить необходимые процедурные действия по проверке систем
качества в организации;
- провести проверку функционирования системы качества,
осуществить оценку соответствия состояния системы качества требованиям
документов системы и стандартов на систему;
- подготовить проект решения руководителя по результатам проверки
системы качества;
- подготовить отчет о проверке;
- провести инспекционный контроль.
5.5.3. Эксперт ССВТ по сертификации организаций ГА должен уметь:
- провести экспертизу исходных материалов, предъявляемых
предприятием;
- разработать методику сертификации конкретной организации ГА,
соответствующей области деятельности эксперта, на основе общих
требований к таким методикам, установленным в ССВТ;
- провести оценку элементов организации ГА на соответствие
требованиям нормативов и методики сертификации;
- подготовить проект решения руководителя по результатам
проверки;
- подготовить отчет о проверке;
- провести инспекционный контроль сертифицированной организации
ГА;
- провести анализ документов системы качества, оценку их
соответствия требованиям стандартов на систему качества и принять по
ним решение;
- составить план и программу проверки;
- осуществить необходимые процедурные действия по проведению
аудита в организации ГА;
- провести проверку функционирования системы качества,
осуществить оценку соответствия состояния системы качества требованиям
документов системы и стандартов на систему;
- подготовить проект решения руководителя по результатам проверки
системы качества;
- подготовить отчет о проверке;
- организовать и провести инспекционный контроль.
5.5.4. Эксперт по аккредитации участников ССВТ должен уметь:
- провести экспертизу документов, представленных участником ССВТ
на аккредитацию, и принять по ним решение;
- составить план и программу проверки;
- провести проверку укомплектованности и состояния испытательного
оборудования и средств измерений, предназначенных для проведения
испытаний в заявленной области;
- оценить полноту и правильность требований методик испытаний,
применяемых испытательной лабораторией (центром);
- оценить возможность и профессиональный уровень персонала;
- оценить соответствие помещения и условий работы требованиям,
обеспечивающим качество испытаний, безопасность труда и охрану
окружающей среды;
- оформить документы по аккредитации участника ССВТ;
- провести инспекционный контроль за деятельностью
аккредитованного участника ССВТ.
5.6. Приобретение и поддержание компетентности.
Компетентность экспертов и специалистов по системе качества
приобретается и должна постоянно поддерживаться путем:
- первоначального обучения (повышения квалификации,
переподготовки) в системе дополнительного профессионального
образования (ДПО);
- прохождение установленного числа стажировок на производстве;
- периодического повышения квалификации в системе ДПО (не реже 1
раза в 3 года);
- самостоятельного поддержания на современном уровне
профессиональных знаний и навыков по своему направлению деятельности;
- регулярного участия в работах по сертификации (аккредитации)
объектов ВТ, систем качества и организаций ГА, продукции ГА,
инспекционном контроле сертифицированных объектов ВТ;
- анализа работы эксперта, проводимого органом (центром) по
сертификации;
- переаттестации экспертов с учетом результатов инспекционного
контроля не реже 1 раза в 3 года.
Информация об уровне подготовки и профессиональном опыте
экспертов должна постоянно актуализироваться органами по сертификации,
испытательными лабораториями (центрами), центрами по сертификации.
5.7. Эксперт ежегодно по итогам календарного (до 31 января
следующего за отчетным периодом года) представляет в РО ССВТ
(аттестационную комиссию или ее секретариат) отчет о своей
деятельности в качестве эксперта.
При непредставлении отчета либо при отсутствии в отчетном периоде
практической деятельности по сертификации (аккредитации)
аттестационная комиссия может провести досрочную переаттестацию
эксперта.
6. Права, обязанности, ответственность экспертов ССВТ
и специалистов по системе качества в организациях
гражданской авиации
6.1. Права, обязанности, ответственность экспертов содержатся в
ПР ССВТ 10-95 "Правила по сертификации. Система сертификации на
воздушном транспорте РФ. Требования к подготовке экспертов".
6.2. Специалист по системе качества в организациях гражданской
авиации:
6.2.1. Имеет право:
- давать оперативные указания должностным лицам отделов, служб и
подразделений организаций ГА по лично выявленным недостаткам,
нарушениям действующих документов по вопросам качества и
контролировать их выполнение;
- проводить аудиторские проверки системы качества в целом и по
отдельным ее элементам;
- требовать от руководителей структурных подразделений и служб
организаций ГА выполнения всех корректирующих действий по выявленным в
ходе аудиторских проверок несоответствиям.
6.2.2. Обязан:
- разрабатывать программы конкретных аудиторских проверок системы
качества, ее элементов, структурных подразделений и служб организаций
ГА;
- документировать проведение и результаты аудиторских проверок,
вести учетную документацию аудита системы качества;
- участвовать совместно с проверяемыми структурными
подразделениями и службами организаций ГА в разработке корректирующих
действий по устранению выявленных несоответствий.
6.2.3. Несет ответственность за:
- объективность доказательств, касающихся необходимости
сокращения, устранения и предотвращения выявленных несоответствий в
деятельности организаций ГА установленным требованиям;
- неудовлетворительный контроль качества в службах, отделах и
подразделениях организаций ГА;
- качество аудиторских проверок системы качества в целом и по ее
отдельным элементам.
7. Подготовка экспертов ССВТ (специалистов по системе
качества в организациях гражданской авиации)
7.1. Подготовка экспертов и специалистов по системе качества
осуществляется в аккредитованных ФАС России учреждениях
дополнительного профессионального образования. Самостоятельным этапом
подготовки являются стажировки.
7.2. Установлена подготовка экспертов по следующим направлениям
деятельности:
- сертификация продукции;
- сертификация систем качества;
- сертификация организаций ГА;
- аккредитация участников ССВТ.
7.3. Кандидаты в эксперты направляются на подготовку в
аккредитованное учреждение дополнительного профессионального
образования соответствующим Органом по сертификации (Приложение Б).
7.4. Структура подготовки в аккредитованном учреждении
дополнительного профессионального образования.
Установлена единая структура подготовки экспертов и специалистов
по системам качества, включающая:
а) Теоретическое обучение по трем разделам курса (объем
подготовки 108 - 120 час.).
Раздел 1. Базовая подготовка с объемом 40 - 50 час. (единая для
всех направлений и областей деятельности экспертов ССВТ и специалистов
по системе качества).
Раздел 2. Профессионально ориентированная подготовка (по группам
объектов обязательной сертификации, закрепленных за профильными
Органами по сертификации ССВТ), учитывающая специфику сертифицируемых
объектов ГА (объем подготовки - 30 час.). Строится по модульному
принципу, детализирующему и раскрывающему структуру и важнейшие
элементы производственных и технологических процессов и систем
качества в организациях ГА.
Раздел 3. Специальная подготовка с учетом направления и области
деятельности обучающегося (эксперт ССВТ по сертификации или
аккредитации, специалист по системе качества). Объем подготовки 20 -
40 час.
б) Первую стажировку (документационную), которая проводится
аккредитованным учреждением дополнительного профессионального
образования непосредственно по завершению теоретического курса с целью
выработать у слушателя умения составления и экспертизы
сертификационных, инспекционных, нормативных и других необходимых
документов, в том числе по системам качества и производствам.
Длительность - 15 - 20 час.
в) Итоговую учебную аттестацию слушателей в объеме 8 - 10 час. с
выдачей выпускникам, успешно выполнившим установленные процедуры,
документов установленного образца:
- Свидетельство о повышении квалификации государственного образца
(Приложение В);
- Сертификат специалиста по системе качества (для специалиста по
системе качества в организациях гражданской авиации) (Приложение Г).
Общий объем теоретического обучения, первой стажировки, итоговой
аттестации слушателей составляет 128 - 144 часа.
7.5. Учебные планы и программы подготовки экспертов
согласовываются с Органами по сертификации, в соответствии с
направлениями подготовки и областями их деятельности, и утверждаются
РО ССВТ.
7.6. Подготовка слушателей в аккредитованных учреждениях
дополнительного профессионального образования проводится с отрывом от
основной работы.
Продолжительность этапов обучения и режим занятий с учетом первой
стажировки определяются учебными планами и программами, Уставом и
Распорядком дня учебного заведения.
7.7. Допускается прохождение специальной подготовки в зарубежных
учебных центрах, признанных в ССВТ, по программам подготовки
экспертов, одобренным РО ССВТ.
8. Стажировка кандидатов в эксперты
8.1. В течение календарного года после обучения и первой
стажировки кандидат в эксперты в качестве эксперта - стажера должен
пройти 3 стажировки общей продолжительностью не менее 20 дней под
руководством аттестованного и внесенного в Реестр ССВТ эксперта.
Основанием для допуска кандидата в эксперты к участию в
стажировках является свидетельство о повышении квалификации
государственного образца.
8.2. Кандидаты в эксперты, направленные на подготовку
соответствующим органом по сертификации, прошедшие обучение и итоговую
аттестацию в установленном экзаменационном (сертификационном) центре,
привлекаются в качестве экспертов - стажеров к реальным (практическим
работам) по сертификации объектов ВТ, продукции, систем качества,
организаций ГА и аккредитации участников ССВТ.
8.3. В организации и проведении стажировки принимают участие
учебные заведения (подразделения) дополнительного профессионального
образования, проводившие обучение кандидатов в эксперты,
соответствующие направлениям и областям деятельности экспертов Органы
по сертификации, центры по сертификации (испытательные лаборатории и
центры).
8.4. Обучающая организация передает информацию о прошедших
теоретическую подготовку специалистах в комиссию по аттестации
экспертов РО ССВТ. Кандидаты вносятся в реестр для информации,
направления на стажировку, для контроля за стажировкой.
В процессе стажировки кандидат в эксперты принимает участие в
выполнении всех работ, предусмотренных процедурами системы качества,
сертификации.
8.5. Первая обязательная стажировка является неотъемлемой частью
подготовки экспертов и специалистов по системам качества. Ее программа
и процедуры разрабатываются и осуществляются аккредитованными
учреждениями дополнительного образования.
8.6. При прохождении стажировки кандидатом в эксперты в качестве
эксперта - стажера по программе сертифицирующей (инспектирующей)
объект ВТ группы соответствующего Органа (Центра) ССВТ стажеру могут
поручать все виды работ, которые выполняют аттестованные эксперты ССВТ
в ходе проведения проверок.
8.7. Эксперт - стажер по каждому этапу стажировки (2-ой, 3-ей,
4-ой) представляет "Отчет о прохождении стажировки кандидатом в
эксперты" (Приложение Д). Обязательным элементом Отчета является отзыв
- оценка руководителя стажировки (главного эксперта). В случае
отрицательного отзыва и неудовлетворительной оценки руководитель
стажировки (главный эксперт) должен подробно обосновать принятое
решение.
Отчет также должен содержать следующую информацию:
- место проведения работ (организация, предприятие и их
месторасположение);
- сроки выполнения работ;
- перечень работ, выполненных кандидатом в эксперты. Отчет
подписывает кандидат в эксперты и руководитель стажировки.
Руководитель стажировки дает общую оценку деятельности кандидата в
эксперты и оценку по следующим качествам:
- знания;
- умение практически применять знания;
- реализация личных качеств.
8.8. По завершению 2-ой, 3-ей, 4-ой стажировок кандидат в
эксперты передает Заявление (Приложение Е), три Отчета о прохождении
стажировки кандидатом в эксперты (по каждому из этапов), сводную
справку (Приложение Ж) и другие необходимые документы в
соответствующий Орган по сертификации ССВТ, который в случае своего
положительного решения по конкретному лицу передает его документы в РО
ССВТ.
8.9. Руководящий Орган по сертификации ССВТ в установленном
порядке осуществляет процедуры аттестации эксперта ССВТ и выдает ему
Сертификат эксперта, в котором указаны направления и области
деятельности эксперта, и Удостоверение эксперта. На каждого эксперта
оформляется личная карточка эксперта (Приложение З).
9. Итоговая аттестация и сертификация
кандидатов в эксперты и специалистов по системе
качества в организациях гражданской авиации
в аккредитованных учреждениях дополнительного
профессионального образования
9.1. По завершении теоретической подготовки, включающей три
раздела курса, и первой документационной стажировки слушатели
аккредитованных учреждений дополнительного профессионального
образования проходят процедуры итоговой аттестации, предусмотренные
нормативными и распорядительными документами Министерства высшего и
профессионального образования РФ для образовательных учреждений
дополнительного профессионального образования.
9.2. В случае положительных результатов итоговой аттестации в
форме квалификационного экзамена слушатель получает установленный
документ государственного образца - Свидетельство о повышении
квалификации (Приложение В).
9.3. Квалификационный экзамен - процедура независимой проверки и
оценки фактических знаний и умений.
9.4. Для проведения квалификационного экзамена руководителем
экзаменационного (сертификационного) Центра назначается
экзаменационная комиссия. Правила и порядок проведения
квалификационного экзамена утверждаются руководителем аттестованного
учреждения дополнительного профессионального образования.
9.5. Экзаменационная комиссия по итогам квалификационного
экзамена оформляет и представляет сводный протокол. В случае
положительного заключения принимается решение об аттестации кандидата
в эксперты и выдаче ему выпускных документов.
9.6. Экзаменационный (сертификационный) центр ведет реестр
выданных Сертификатов и Свидетельств аттестованного персонала.
9.7. Экзаменационный (сертификационный) центр создается в составе
аккредитованного учреждения дополнительного профессионального
образования в качестве независимого, самостоятельно хозяйствующего
структурного подразделения.
10. Повышение квалификации экспертов ССВТ и специалистов
по системе качества в организациях гражданской авиации
10.1. Эксперты ССВТ и специалисты по системам качества должны
один раз в 3 года проходить повышение квалификации.
10.2. Повышение квалификации и переподготовку экспертов ССВТ и
специалистов по системам качества осуществляют на хозрасчетной основе
аккредитованные образовательные учреждения дополнительного
профессионального образования по учебным планам и программам,
обеспечивающим поддержание квалификации и компетентности указанных
категорий персонала и утвержденным (согласованным) в установленном
порядке.
10.3. Повышение квалификации, как правило, предшествует
переаттестации экспертов ССВТ (Приложение И).
Повышению квалификации подлежат эксперты ССВТ:
- при переаттестации и продлении срока действия сертификата
эксперта ССВТ (не реже 1 раза в 3 года);
- при расширении направлений и области деятельности эксперта ССВТ
и соответствующем переоформлении их сертификатов и удостоверений
(направление на повышение квалификации осуществляется органом по
сертификации);
- при необходимости досрочной переаттестации эксперта ССВТ;
- по инициативе эксперта ССВТ, органа по сертификации,
испытательной лаборатории (центра), центра по сертификации в
ситуациях, не связанных с переаттестацией.
10.4. Прохождение повышения квалификации подтверждается
соответствующим документом (удостоверением, свидетельством,
сертификатом), выдаваемым аккредитованным образовательным учреждением
дополнительного профессионального образования, и заносится в личную
карточку эксперта.
10.5. Эксперт может пройти повышение квалификации в зарубежных
учебных центрах, признанных в ССВТ, по программам повышения
квалификации, одобренным РО ССВТ (Приложение И).
Приложение Б
Руководителю -----------------
(наименование
------------------------------
учебного заведения
------------------------------
дополнительного
------------------------------
профессионального образования)
НАПРАВЛЕНИЕ
НА ПРОХОЖДЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ КАНДИДАТА В ЭКСПЕРТЫ
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество)
----------------------------------------------------------------------
(должность, место работы)
соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к экспертам
Системы сертификации на воздушном транспорте РФ, и направляется ------
----------------------------------------------------------------------
(наименование органа по сертификации)
для прохождения специальной подготовки (обучение и 1-я стажировка)
экспертов ССВТ РФ по -------------------------------------------------
(направление деятельности)
в области ------------------------------------------------------------
(организация - объект сертификации, объект сертификации)
Направлен по представлению -------------------------------------------
(наименование органа по сертификации,
----------------------------------------------------------------------
испытательной лаборатории (центра), центра по сертификации)
Оплата за обучение производится: -------------------------------------
(форма оплаты)
Дата ----------------- г.
Руководитель ------------------------------------- -------------------
(наименование органа по сертификации) (подпись)
Приложение В
Герб РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ
Настоящее свидетельство выдано ---------------------------------------
(фамилия, имя, отчество)
в том, что он(а) с "---" ----------- г. по "---" ----------------- г.
повышал(а) свою квалификацию в (на) ----------------------------------
(наименование образовательного
----------------------------------------------------------------------
учреждения (подразделения) дополнительного профессионального
образования)
----------------------------------------------------------------------
по -------------------------------------------------------------------
(наименование программы дополнительного профессионального
----------------------------------------------------------------------
образования)
в объеме --------------------------------------------------------
(количество часов)
За время обучения сдал(а) зачеты и экзамены по основным дисциплинам
программы:
----------------------------------------------------------------------
| Наименование | Количество часов | Оценка |
|------------------------------------|------------------|------------|
| | | |
|------------------------------------|------------------|------------|
| | | |
|------------------------------------|------------------|------------|
| | | |
|------------------------------------|------------------|------------|
| | | |
|------------------------------------|------------------|------------|
| | | |
|------------------------------------|------------------|------------|
Прошел(а) стажировку в(на) -------------------------------------------
(наименование предприятия,
----------------------------------------------------------------------
организации, учреждения)
выполнил(а) итоговую работу на тему ----------------------------------
(наименование темы)
----------------------------------------------------------------------
Ректор (директор) --------------------
Секретарь ----------------------------
М.П.
Город --------------------- год ----------
---------
| Герб |
| |
|-------|
Свидетельство является государственным документом
о повышении квалификации
Регистрационный номер ----------------
--------------------------------------
Приложение Г
----------------------------------------------------------------------
| |
| Знак |
| |
| ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ |
| СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ |
| РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| |
| -------------------------------------------- |
| (аккредитованное учреждение дополнительного |
| -------------------------------------------- |
| профессионального образования) |
|--------------------------------------------------------------------|
| СЕРТИФИКАТ |
| СПЕЦИАЛИСТА ПО СИСТЕМАМ КАЧЕСТВА |
| N ----------- |
|--------------------------------------------------------------------|
| Выдан -------------------------------------------------------------|
| (фамилия, имя, отчество) |
|--------------------------------------------------------------------|
| Настоящий сертификат удостоверяет, что ----------------------------|
| (Ф.И.О.) |
| прошел(шла) специальную подготовку и обладает знаниями и |
| навыками, необходимыми для проведения работ по системам качества |
| в организациях гражданской авиации. |
|--------------------------------------------------------------------|
| Сертификат выдан на основании решения экзаменационного |
| (сертификационного) центра от "----" --------------- ------- г., |
| протокол N --------. |
|--------------------------------------------------------------------|
| М.П. РУКОВОДИТЕЛЬ ЭКЗАМЕНАЦИОННОГО |
| (СЕРТИФИКАЦИОННОГО) ЦЕНТРА |
| |
| ----------- ----------- --------------- |
| (должность) (подпись) (Ф.И.О.) |
|--------------------------------------------------------------------|
| "---" ----------- ----- г. |
| Регистрационный N ------- |
|--------------------------------------------------------------------|
Приложение Д
ОТЧЕТ
О ПРОХОЖДЕНИИ СТАЖИРОВКИ КАНДИДАТОМ В ЭКСПЕРТЫ
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество)
на проведение работ по -----------------------------------------------
(направление деятельности)
в области ------------------------------------------------------------
(организация - объект сертификации, объект сертификации)
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О.)
Место и сроки проведения работ (организация и ее местонахождение) ----
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Перечень работ, выполненных кандидатом в эксперты --------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Дата ----------- г. Подпись кандидата в эксперты ---------------------
ЗАКЛЮЧЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ СТАЖИРОВКИ
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество, должность)
----------------------------------------------------------------------
| Область оценки | Оценка (удовлетворительно, |
| | неудовлетворительно) |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Знания | |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Умение практически применять знания | |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Реализация личных качеств | |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Общая оценка | |
|--------------------------------------|-----------------------------|
Краткий анализ деятельности кандидата в эксперты
и замечания руководителя стажировки
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Дата ----------- г. Подпись руководителя стажировки ------------------
Приложение Е
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Председателю постоянно действующей
Аттестационной комиссии по аттестации
экспертов ССВТ РФ от кандидата в эксперты
по ----------------------------------------
(направление деятельности)
в области -------------------------------------
(организация - объект сертификации)
-----------------------------------------------
(объект сертификации)
-----------------------------------------------
(Ф.И.О.)
-----------------------------------------------
(должность)
-----------------------------------------------
(место работы)
-----------------------------------------------
(адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Представляю документы для аттестации в качестве эксперта Системы
сертификации на воздушном транспорте РФ по ---------------------------
----------------------------------------------------------------------
(направление деятельности)
в области ------------------------------------------------------------
(организация - объект сертификации, объект сертификации)
Приложения. 1. Представление рекомендующей организации (органа по
сертификации, испытательной лаборатории (центра), центра по
сертификации).
2. Копия документа о высшем образовании.
3. Копия Свидетельства о прохождении специальной подготовки.
4. Отчеты о прохождении 4-х стажировок.
5. Сводная справка кандидата в эксперты.
6. 2 фотографии.
7. Копия платежного поручения о перечислении единовременного
взноса.
Дата ----------- г. Подпись кандидата в эксперты ---------------------
Приложение Ж
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СВОДНАЯ СПРАВКА КАНДИДАТА В ЭКСПЕРТЫ
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество)
1. Направление деятельности -------------------------------------
2. Область аттестации -------------------------------------------
3. Дата рождения ------------------------------------------------
4. Домашний адрес -----------------------------------------------
телефон ---------------------------------------------------------
5. Образование: наименование вуза -------------------------------
год окончания ---------------------------------------------------
специальность по образованию ------------------------------------
квалификация ----------------------------------------------------
N диплома -------------------------------------------------------
6. Место постоянной работы: -------------------------------------
Телефон ---------------------------------------------------------
7. Практическая работа (сведения по трудовой книжке за последние
5 лет):
----------------------------------------------------------------------
| N | Место работы | Должность | Период работы |
| п/п | | | |
|-----|----------------------|-------------------|-------------------|
| 1. | | | |
|-----|----------------------|-------------------|-------------------|
| 2. | | | |
|-----|----------------------|-------------------|-------------------|
| 3. | | | |
|-----|----------------------|-------------------|-------------------|
| 4. | | | |
|-----|----------------------|-------------------|-------------------|
8. Специальная подготовка:
Уполномоченное учебное заведение дополнительного
профессионального образования ----------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
N Свидетельства о повышении квалификации -------- Дата ----------
N Сертификата кандидата в эксперты ------------ Дата ------------
9. Данные о стажировках:
----------------------------------------------------------------------
| N | Место прохождения | Период | Оценка руководителя |
| п/п | стажировки | | стажировки |
|-----|----------------------|-----------------|---------------------|
| 1. | | | |
|-----|----------------------|-----------------|---------------------|
| 2. | | | |
|-----|----------------------|-----------------|---------------------|
| 3. | | | |
|-----|----------------------|-----------------|---------------------|
| 4. | | | |
|-----|----------------------|-----------------|---------------------|
Дата ----------- г. Подпись кандидата в эксперты ---------------------
Приложение З
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА ЭКСПЕРТА
----------------------------------------------------------------------
| N карточки -------- Дата заполнения -------------- -------------- |
| Фамилия ------------------------------------------ | Место для | |
| Имя ----------------- Отчество ------------------- | фотографии | |
| Направление деятельности ------------------------- | | |
| Область аттестации ------------------------------- |------------| |
| Дата рождения ----------------- Образец личной подписи ----------- |
| Домашний адрес ----------------- Телефон домашний: -------------- |
| Место работы ----------------------------------------------------- |
| Должность ----------------------- Телефон рабочий: --------------- |
| Законченное образование (высшее) --------------------------------- |
| Учебное заведение ------------------------------------------------ |
| Год окончания ------------------- N диплома ---------------------- |
| Специальность по диплому ----------------------------------------- |
| Квалификация по диплому ------------------------------------------ |
| Ученая степень --------------------------------------------------- |
| Специальная подготовка ------------------------------------------- |
| (уполномоченное учебное заведение ДПО) |
| Сроки подготовки ------------------------------------------------- |
| Дата аттестации и присвоения квалификации эксперта --------------- |
| N протокола ------------------------------------------------------ |
| N сертификата эксперта ------------------------------------------- |
| N удостоверения эксперта ----------------------------------------- |
| Занесен в Реестр ССВТ РФ ------------ регистрационный N ---------- |
| (дата) |
----------------------------------------------------------------------
Повышение квалификации:
------------------------------------------------------------------------
| N | Год, месяц | Вид обучения, где | Специализация, | Примечание |
| п/п | | | N свидетельства | |
|-----|------------|-------------------|-----------------|-------------|
| 1. | | | | |
|-----|------------|-------------------|-----------------|-------------|
| 2. | | | | |
|-----|------------|-------------------|-----------------|-------------|
| 3. | | | | |
|-----|------------|-------------------|-----------------|-------------|
Участие в проверках:
-----------------------------------------------------------------------------------------
| N | Даты | Проверяемая | В качестве | Какой | Оценка | Примечание |
| п/п | проведения | организация | кого | организацией | работы | |
| | | | участвовал | проводилась | эксперта | |
| | | | | проверка | | |
| | | | | | | |
|-----|------------|-------------|---------------|--------------|----------|------------|
| 1. | | | | | | |
|-----|------------|-------------|---------------|--------------|----------|------------|
| 2. | | | | | | |
|-----|------------|-------------|---------------|--------------|----------|------------|
| 3. | | | | | | |
|-----|------------|-------------|---------------|--------------|----------|------------|
| 4. | | | | | | |
|-----|------------|-------------|---------------|--------------|----------|------------|
Инспекционный контроль за деятельностью эксперта:
------------------------------------------------------------------------
| Дата | Кто проводил | Замечания по | Корректирующие |
| | | деятельности эксперта | действия, принятые |
| | | | меры |
|----------|--------------|-----------------------|--------------------|
| | | | |
|----------|--------------|-----------------------|--------------------|
| | | | |
|----------|--------------|-----------------------|--------------------|
| | | | |
|----------|--------------|-----------------------|--------------------|
Сведения о переаттестации:
Дата ------------------------------- N протокола ---------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Приложение И
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| ------------------------------- Данные о деятельности эксперта |
| -------------->| Руководящий орган ССВТ РФ |--------------------------------------- |
| | Отчеты о | |--------------- Решение о | |
| | проверках |-----------------------------| | досрочной | |
| | | /\ | переаттестации | |
| | | | \/ | |
| -----------|----------------- | | Ежегодные ----------------------- | |
| | Органы по сертификации | Инспекционный | | отчеты | Переаттестация | | |
| | Испытательные лаборатории | контроль | | эксперта |---------------------| | |
| | тории (центры) |<---------------------| | | Решение о | \/ |
| | Центры по сертификации | | | | переаттестации: | -------------- |
| |---------------------------| | | | Да: переоформление |->| Личная | |
| | Привлечение \/ | | сертификата и |<-| карточка | |
| | к проверкам ----------|--------- | продление | | эксперта | |
| | | Проверки (аудит) | | удостоверения | -------------- |
| \/ Участие в | при сертификации | | эксперта Нет: | |
| --------------- проверках | (аккредитации) и | | исключение из | |
| --->| Эксперт |----------------->| инспекционном | | Реестра, возврат | |
| | |-------------| | контроле и др. | | удостоверения и | |
| | | |------------------| | сертификата | |
| | | | эксперта | |
| -------|------------ | |---------------------| |
| | Требования | | | Руководящий орган | |
| | Квалификация | | Специальная --------------------- | ССВТ РФ | |
| | Права | | подготовка | Повышение | |---------------------| |
| | Обязанности | |--------------------->| квалификации | /\ |
| | Ответственность | | Повышение | (переподготовка) | Удостоверение | |
| |------------------| | квалификации |-------------------| (сертификат) | |
| | (переподготовка) | Не реже 1 раза | о повышении | |
| |--------------------->| в 3 года | квалификации | |
| | Расширение |-------------------|---------------- |
| | направления и | | |
| | области | Аккредитованное | -------------------- |
| | деятельности | учебное заведение | | Программы | |
| | (направление через | дополнительного | | повышения | |
| | орган по | профессионального | < -| квалификации | |
| | сертификации) | образования | | (переподготовки) | |
| |--------------------->|-------------------| |------------------| |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |