ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ
ИНСПЕКТОРА (ПО КОНТРОЛЮ ПАССАЖИРСКИХ ПОЕЗДОВ
И ВОКЗАЛОВ) ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
18 февраля 2008 г.
N 313р
(Д)
В целях организации на железных дорогах работы инспекторов (по
контролю пассажирских поездов и вокзалов) пригородного сообщения:
1. Утвердить прилагаемую Типовую должностную инструкцию
инспектора (по контролю пассажирских поездов и вокзалов) пригородного
сообщения.
2. Начальникам железных дорог обеспечить разработку на основании
Типовой должностной инструкции, утвержденной настоящим распоряжением,
и утверждение в установленном порядке должностной Инструкции для
инспекторов (по контролю пассажирских поездов и вокзалов) пригородного
сообщения.
Первый вице-президент
ОАО "РЖД"
В.Н.МОРОЗОВ
18 февраля 2008 г.
N 313р
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением ОАО "РЖД"
от 18 февраля 2008 года
N 313р
ТИПОВАЯ ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ИНСПЕКТОРА (ПО КОНТРОЛЮ ПАССАЖИРСКИХ ПОЕЗДОВ И ВОКЗАЛОВ)
ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет обязанности, права и
ответственность инспектора (по контролю пассажирских поездов и
вокзалов) пригородного сообщения (далее - инспектор).
Деятельность инспекторов направлена на предупреждение потерь и
изыскание резервов повышения доходов от пригородных пассажирских
перевозок.
2. Инспектор назначается на должность и освобождается от
должности в установленном трудовым законодательством порядке приказом
начальника дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении
(далее - дирекции).
На должность инспектора назначаются лица:
имеющие высшее профессиональное образование (техническое или
экономическое по профилю деятельности) или среднее профессиональное
образование, проработавшие не менее 3 лет в должности, связанной с
обслуживанием пассажиров на железнодорожном транспорте;
прошедшие в установленном порядке предварительный медицинский
осмотр и сдавшие соответствующий квалификационный экзамен.
На должность старшего инспектора (руководителя группы
технологического контроля) назначаются лица, проработавшие в должности
инспектора не менее 3 лет, которые прошли в установленном порядке
предварительный медицинский осмотр и сдали соответствующий
квалификационный экзамен.
3. Инспектор должен знать:
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации";
Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской
Федерации";
Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном
транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для
личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности, утвержденные Постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. N 111;
Правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном
железнодорожном транспорте, утвержденные Приказом Министерства путей
сообщения Российской Федерации от 26 июля 2002 г. N 30;
порядок оформления проезда пассажиров и провоза ручной клади и
багажа;
виды проездных документов (билетов), используемых при перевозках
в поездах пригородного сообщения, скорых поездах "Экспресс", порядок
проезда по ним;
формы бланков строгой отчетности, применяемых в хозяйстве
пригородных перевозок, порядок их оформления, учета и хранения;
порядок осуществления учета по пригородным перевозкам;
типовые должностные инструкции работников пригородного
пассажирского хозяйства;
порядок проведения контроля наличия и действительности проездных
документов (билетов) на станциях, остановочных пунктах и в пути
следования;
перечень категорий граждан, имеющих право на льготы по оплате
проезда в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации, порядок оформления
их проезда и учета;
перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд в
соответствии с коллективным договором ОАО "РЖД", порядок оформления их
проезда и учета;
порядок эксплуатации билетопечатающей техники, терминалов системы
"Экспресс";
порядок ведения станционной коммерческой отчетности;
инструкции, стандарты, приказы, распоряжения и иные нормативные
документы ОАО "РЖД" и филиалов ОАО "РЖД" по вопросу об организации
перевозок, оформлении, учете проезда, обслуживания пассажиров;
порядок обращения с денежными средствами, взимаемыми с пассажиров
в качестве оплаты проезда и провоза ручной клади и багажа в поездах
пригородного сообщения, скорых поездах "Экспресс";
санитарные правила, правила техники безопасности, противопожарной
безопасности;
настоящую Инструкцию.
4. Инспектор должен владеть нормами деловой этики, быть
коммуникабельным и психологически устойчивым, внимательным и вежливым
с пассажирами и должностными лицами железнодорожного транспорта,
непримиримым к злоупотреблениям и нарушениям производственной и
трудовой дисциплины, требовательным к обслуживающему пассажиров
персоналу, должен уметь работать с контрольно-кассовой техникой.
5. При выполнении своих обязанностей инспектор должен быть в
форменной одежде, иметь при себе служебное удостоверение - открытый
лист формы 2П, бланки актов формы ЛУ-4 и другие бланки строгой
отчетности установленного образца, необходимые в работе. В отдельных
случаях, при проведении внезапных проверок допускается ношение
гражданской одежды.
6. В своей работе инспектор подчиняется начальнику отдела
(сектора, группы) технологического контроля дирекции.
7. Режим работы инспектора определяется в соответствии с
правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в дирекции.
8. Организация проверок поездов и вокзалов (станций, остановочных
пунктов), проводится группами инспекторов в составе не менее двух
человек.
9. Инспектор может в связи с производственной необходимостью
направляться в служебные командировки.
II. Обязанности инспектора технологического контроля
10. Основными обязанностями инспектора являются:
контроль за соблюдением работниками пригородного пассажирского
хозяйства правил перевозок пассажиров и их обслуживанием на вокзалах,
станциях, остановочных пунктах, относящихся к пригородному
пассажирскому хозяйству и непосредственно в поездах пригородного
сообщения, скорых поездах "Экспресс" пригородного сообщения и дальнего
следования (далее - скорые поезда "Экспресс"), Правил технической
эксплуатации железных дорог Российской Федерации, Инструкции по
сигнализации на железных дорогах Российской Федерации, соблюдением
работниками пассажирского комплекса технологической, трудовой и
производственной дисциплины, а также требований нормативных документов
ОАО "РЖД";
проведение проверок поездов пригородного сообщения и скорых
поездов "Экспресс" дальнего следования, а также проверок
железнодорожных вокзалов, станций, остановочных пунктов, относящихся к
пригородному пассажирскому хозяйству.
11. При проведении проверки поезда пригородного сообщения
инспектор обязан:
а) принимать меры к пресечению проезда пассажиров без проездных
документов (билетов) или по недействительным проездным документам
(билетам) и провоза пассажирами неоплаченной излишней ручной клади;
б) проводить проверки правильности формирования бригад
проводников и разъездных билетных кассиров в соответствии с
фактической населенностью пригородных поездов;
в) проверить санитарно-техническое состояние поезда пригородного
сообщения;
г) после проведения проверки поезда пригородного сообщения:
не позднее следующего дня (за исключением выходных и праздничных
дней) представить начальнику отдела (сектора) технологического
контроля дирекции отчет о результатах проведенной проверки, копии
оформленных актов формы ЛУ-4 и другие материалы.
12. При проведении проверки скорого поезда "Экспресс" или
туристического поезда инспектор обязан:
а) проверить наличие у старшего проводника маршрутных листов на
поездную бригаду и схемы проверяемого поезда, полноты наличия
квитанций разных сборов формы РС-97 и соответствие их номеров
нумерации, указанной в маршрутном листе начальника поезда;
проверить правильность расчета и оформления использованных
квитанций разных сборов формы РС-97 и сделать отметку об их проверке
на обороте последней израсходованной квитанции;
проверить своевременность внесения старшим проводником в билетные
кассы железнодорожных станций денежных средств, полученных с
пассажиров в качестве оплаты проезда и провоза излишней ручной клади;
б) проверить наличие у пассажиров проездных документов (билетов),
правильность их оформления билетными кассами и гашения проводниками,
отсутствие в них дефектов;
проверить правильность и полноту оформления проводниками
перевозки пассажирами излишней ручной клади;
в) в случае реализации в поезде катушечных билетов от
остановочных пунктов, не имеющих билетных касс, проверить правильность
расчетов за проезд и гашения катушечных билетов проводниками,
своевременность внесения ими в билетные кассы железнодорожных станций
денежных средств, полученных с пассажиров;
проверить соблюдение проводниками, производящими продажу
катушечных билетов в поезде, правильности оформления отчетных листов
формы ЛУ-11;
г) проверить санитарно-техническое состояние вагонов; при
обнаружении антисанитарного состояния вагонов, неисправностей системы
отопления, освещения, вентиляции и других нарушений потребовать от
старшего проводника устранения этих недостатков и сделать запись об
этом в рейсовом журнале;
д) при проверке вагона - передвижной камеры хранения:
проверить соответствие веса багажа оплаченному, правильность
взимания с пассажиров денежных средств по установленному тарифу,
комиссионного сбора и налога с продаж, правильность оформления
корешков багажной квитанции формы ЛУ-126 и квитанций разных сборов
формы РС-97М, наличие журнала учета принятого к перевозке багажа и
грузобагажа, наличие жетонов и маркировки;
проверить равномерность размещения багажа и грузобагажа в вагоне
- передвижной камере хранения;
е) проверять правильность использования арендованных пассажирских
вагонов, купе-буфетов: наличие договора, квитанций оплаты,
утвержденной схемы курсирования, маршрутных листов;
ж) по окончании проверки заверить предписание о ее проведении у
старшего проводника и внести результаты проверки в рейсовый журнал;
з) принять необходимые меры для оперативного направления
информации о случаях массового провоза безбилетных лиц (5 и более)
поездными бригадами скорых поездов "Экспресс" в Управление пригородных
пассажирских перевозок Департамента пассажирских сообщений и дирекцию
железной дороги приписки поездной бригады, а также для передачи
оформленных по данным нарушениям актов формы ЛУ-4 заместителю
начальника железной дороги приписки поездной бригады (по подчиненности
подразделения пригородного пассажирского хозяйства), в ведении
которого находятся пассажирские перевозки.
13. При проведении проверки железнодорожных вокзалов, станций,
остановочных пунктов, относящихся к пригородному пассажирскому
хозяйству, инспектор обязан:
а) проверить:
техническое и санитарное состояние зданий и сооружений,
территорий, пассажирских платформ;
соблюдение установленного режима работы билетных касс,
возможность при соблюдении указанного режима обеспечивать нормальное
обслуживание пассажиропотока, особенно в час пик;
наличие у билетных кассиров форменной одежды, справочного и
вспомогательного материала, технической и технологической
документации;
наличие книги жалоб и предложений, состояние работы с обращениями
пассажиров, своевременность направления ответов по указанным
обращениям;
наличие и исправность устройства для двусторонних переговоров
"кассир-пассажир";
состояние системы громкоговорящей связи на вокзале;
наличие, исправность и полноту визуальной и звуковой информации
для пассажиров, в том числе об изменениях в расписании и
дополнительных услугах, предоставляемых на вокзале;
исправность камер хранения;
наличие на объектах необходимой информации антитеррористической
направленности;
соблюдение технологического процесса работы пунктов
автоматизированного контроля и технологии проведения перронного
контроля посадки пассажиров в поезда пригородного сообщения;
качество работы контролеров автоматизированных пунктов контроля и
техническое состояние турникетного оборудования;
б) произвести запись в контрольном журнале железнодорожного
вокзала о недостатках, выявленных в работе вокзала;
в) представить начальнику отдела (сектора) технологического
контроля дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении
отчет о проведенной проверке.
14. Инспектор обязан:
а) установить причины потерь доходов от пригородных пассажирских
перевозок, нерационального использования поездов пригородного
сообщения и скорых поездов "Экспресс". Готовить предложения по
совершенствованию технологии продажи билетов и учета мест, а также
укреплению производственной и технологической дисциплины работников,
участвующих в процессе обслуживания пассажиров;
б) осуществлять контроль за своевременным внесением изменений в
технологические процессы подразделений пригородного комплекса;
в) осуществлять контроль за выполнением технологии сбора и
передачи данных оперативной отчетности по выполнению основных
показателей работы хозяйства;
г) обеспечивать в установленном порядке режим секретности;
д) составлять акты формы ЛУ-4 при выявлении:
- провоза безбилетных пассажиров и неоплаченной излишней ручной
клади;
- неправильного учета свободных и освобождающихся мест;
- неправильного пользования бесплатными проездными документами;
- злоупотреблений при оформлении перевозочных документов и
оформлении квитанций строгой отчетности;
- выдачи билетными кассами двух и более билетов на одно место в
вагоне скорых поездов "Экспресс";
- нарушений порядка оформления и выдачи пассажирам проездных
документов (билетов);
- недостачи (излишка) денежных средств у лиц, оформляющих
проездные и провозные документы;
- нарушений при хранении и расходовании бланков строгой
отчетности;
- хищения и порчи денежных средств, бланков строгой отчетности;
- отсутствия документов на право пользования арендованными
вагонами;
- нарушений норм поведения при исполнении служебных обязанностей;
- нарушений финансовой дисциплины в вагонах - передвижных камерах
хранения;
е) при отсутствии вины проводника или кассира в провозе
безбилетных пассажиров, а также выявлении иных нарушений в содержании
объектов пригородного пассажирского хозяйства и при оказании услуг
пассажирам, не перечисленных в пункте 14 (д) - инспектор составляет
акт произвольной формы;
ж) осуществлять проверки наличия и достоверности предоставляемой
пассажирам информации о работе пригородного пассажирского комплекса;
з) осуществлять проверки выполнения договорных обязательств
работниками организаций, оказывающих услуги по контролю, оформлению
проездных документов в поездах пригородного сообщения;
и) информировать в установленном порядке о вскрытых нарушениях;
к) осуществлять контроль за устранением выявленных недостатков и
нарушений;
л) выполнять задания Управления пригородных пассажирских
перевозок Департамента пассажирских сообщений ОАО "РЖД", железной
дороги, связанных с проверками объектов пассажирского хозяйства;
м) осуществлять контроль за своевременными ответами на акты,
направленные руководителям подразделений пригородного комплекса;
н) осуществлять свою работу в соответствии с требованиями
настоящей Инструкции, Правил перевозок пассажиров, багажа и
грузобагажа, приказами и распоряжениями ОАО "РЖД", железной дороги по
вопросам организации пассажирских перевозок;
о) представлять в установленном порядке старшему инспектору
рапорт о проведенных проверках в соответствии с утвержденным графиком
проверок;
п) ежемесячно, не позднее первого числа следующего за отчетным
месяца, представлять старшему инспектору отчет о проделанной работе за
прошедший месяц.
15. Инспектор, назначенный старшим (руководитель группы
технологического контроля), обязан:
а) организовывать на обслуживаемом участке контроль за
исполнением работниками пригородного пассажирского хозяйства Правил
перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на железнодорожном
транспорте;
б) проводить инструктажи инспекторам;
в) разрабатывать графики проведения проверок поездов пригородного
сообщения и скорых поездов "Экспресс", а также железнодорожных
вокзалов, станций, остановочных пунктов, относящихся к пригородному
пассажирскому хозяйству, подчиненными ему инспекторами;
г) организовывать проведение проверок качества обслуживания
пассажиров, организации продажи билетов, исполнения финансовой,
технологической и производственной дисциплины работниками пригородного
пассажирского комплекса на вокзалах, остановочных пунктах, объектах,
оснащенных АСОКУПЭ, санитарного состояния пассажирских обустройств,
пригородных поездов и скорых поездов "Экспресс";
д) представлять начальнику отдела (сектора) технологического
контроля дирекции (начальнику дирекции или лицу его замещающему) на
основе материалов проведенных проверок предложения по улучшению
организации перевозок и обслуживания пассажиров в пригородном
сообщении, а также увеличению доходов ОАО "РЖД" от пригородных
пассажирских перевозок;
е) контролировать проведение и сроки служебного расследования по
актам формы ЛУ-4 и иным материалам проверок объектов пригородного
пассажирского хозяйства:
информировать руководителей структурных подразделений
пригородного пассажирского хозяйства о нарушениях, допущенных их
работниками при обслуживании пассажиров, и необходимости принятия мер,
направленных на предупреждение указанных нарушений;
ж) обеспечивать учет и сохранность актов формы ЛУ-4;
з) проводить служебное расследование по жалобам и обращениям
пассажиров, от работников, связанных с обслуживанием пассажиров, на
неправомерные действия инспекторов и, при подтверждении содержащейся в
них информации, представлять начальнику дирекции предложения по
принятию мер;
и) вести учет и анализ работы подчиненных инспекторов;
к) представлять ежемесячно, не позднее второго числа месяца,
следующего за отчетным, начальнику отдела (сектора) технологического
контроля дирекции (начальнику дирекции или лицу его замещающему) отчет
о работе за прошедший месяц.
III. Права инспектора технологического контроля
16. Инспекторы имеют право:
а) проводить проверки поездов пригородного сообщения и скорых
поездов "Экспресс", железнодорожных вокзалов, станций, остановочных
пунктов, относящихся к пригородному пассажирскому комплексу, в том
числе билетных касс согласно графику, утвержденному начальником
дирекции или лицом его замещающим, или по его отдельному указанию;
б) проверять документы, удостоверяющие личность проводников и
кассиров, сопоставлять их с данными, указанными в маршрутном листе,
находящемся у старшего проводника, а также санитарные книжки у
проводников и другие необходимые документы и удостоверения;
в) проверять у кассиров, проводников поездов пригородного
сообщения и скорых поездов "Экспресс" наличие денежной выручки за
оказанные услуги по оформлению проездных документов и других сборов,
правильность их взыскания и своевременность внесения полученных
средств в кассы станций;
г) проверять у пассажиров проездные документы (билеты),
правильность их оформления, отсутствие в них дефектов, правильность их
гашения, при необходимости сверять их с документами, удостоверяющими
их личность или подтверждающими их право на бесплатный проезд или
оплаты проезда со скидкой;
д) требовать у пассажиров, проезжающих без проездных документов
(билетов) или по недействительным проездным документам (билетам),
оплаты стоимости проезда кассиру или проводнику в порядке,
определяемом Правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа
железнодорожным транспортом;
е) требовать у билетных кассиров и проводников вагонов письменные
объяснения по выявленным при проверках нарушениям;
ж) давать указания работникам пригородного пассажирского
комплекса о немедленном устранении недостатков и нарушений, выявленных
в ходе проверки;
з) при обнаружении недостатков в содержании вагонов электро- и
дизель-поездов, некачественного и невнимательного обслуживания
пассажиров локомотивными бригадами вносить замечания в журнал
технического состояния электро- и дизель-поезда формы ТУ-152;
и) изымать у пассажиров дефектные проездные документы;
к) при исполнении служебных обязанностей (при наличии предписания
на проверку), беспрепятственно входить в служебные помещения
железнодорожных вокзалов, станций, остановочных пунктов, относящихся к
пригородному пассажирскому хозяйству, указанных в предписании на
проверку, пользоваться бесплатно служебными телефонами и телеграфом,
комнатами отдыха вокзалов и домов отдыха локомотивных бригад;
л) участвовать в разработке программ совершенствования
технологии, повышения доходности и сокращения расходов от всех видов
деятельности пригородного пассажирского комплекса.
IV. Ответственность
17. Инспекторы несут ответственность за:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей;
б) невыполнение указаний непосредственного руководителя, а также
руководства ОАО "РЖД" и железной дороги - филиала ОАО "РЖД";
в) нарушение правил внутреннего трудового распорядка и техники
безопасности;
г) качество проводимых проверок;
д) своевременное предоставление и качественное составление
отчетов, сохранность бланков строго учета. |