О ПРАКТИКЕ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
18 февраля 2008 г.
N 545-18
(Д)
В Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации поступает информация о распространении в субъектах
Российской Федерации практики устройства одиноких граждан пожилого
возраста на проживание в так называемые приемные семьи для граждан
пожилого возраста (далее - приемная семья).
Указанная модель обеспечения граждан пожилого возраста услугами
по уходу применяется в субъектах Российской Федерации на разных
условиях.
Работа по этому направлению рассматривается как форма продления
пребывания в семейной обстановке одиноких пожилых людей, нуждающихся в
постороннем уходе, сокращения очередности на получение социальных
услуг. Вместе с тем, практика приемной семьи вызывает ряд правовых,
организационных, экономических, морально-этических вопросов.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации предполагает всесторонне проработать данную тему, обсудить
ее на совещаниях, планируемых на 2008 год, и при необходимости
подготовить согласованные предложения по внесению соответствующих
изменений в законодательство.
В связи с этим просим представить информацию о распространении в
вашем субъекте Российской Федерации практики приемных семей для
граждан пожилого возраста (по прилагаемому Перечню вопросов).
Ваши ответы просим представить в срок до 15 марта 2008 года
почтой и по электронным адресам: BondarenkoIN@rosminzdrav.ru;
TihonovaTG@rosminzdrav.ru.
Директор
Департамента развития
социальной защиты
А.И.ОСАДЧИХ
18 февраля 2008 г.
N 545-18
---------------------------------------------------
Субъект Российской Федерации
-------------------------------------------------
Наименование исполнительного
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, исполняющего функции
в области социальной защиты населения
ИНФОРМАЦИЯ
по теме "Приемные семьи для граждан
пожилого возраста"
----------------------------------------------------------------------------
| N | Вопрос |Содержание|
|п/п| |сообщаемой|
| | |информации|
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|1. | Распространена ли в вашем регионе практика устройства | |
| | одиноких граждан пожилого возраста в семьи сторонних лиц | |
| | (далее - приемные семьи) и с какого времени? | |
| | (Если ответ положительный, просим ответить на вопросы | |
| | N 2 - 15, если ответ отрицательный, - на вопросы | |
| | N 16 - 19) | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|2. | Из каких источников в вашем регионе стало известно о | |
| | практике устройства граждан пожилого возраста в приемные | |
| | семьи? | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|3. | По каким причинам данная практика сочтена пригодной для | |
| | распространения в вашем регионе? | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|4. | Каковы правовые основания для устройства граждан пожилого | |
| | возраста в приемные семьи? | |
| | (Перечислить акты законодательства со ссылкой на | |
| | соответствующие положения этих актов) | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|5. | Какими нормативно-правовыми актами субъекта Российской | |
| | Федерации регулируются отношения сторон в приемной семье? | |
| | (Указать полное наименование документа, номер и дату | |
| | утверждения, перечислить основные положения, касающиеся | |
| | имущественных и иных отношений сторон) | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|6. | Какова роль исполнительного органа государственной власти | |
| | субъекта Российской Федерации, исполняющего функции по | |
| | социальной защите населения, территориальных социальных | |
| | служб в решении правовых и организационных вопросов, | |
| | связанных с устройством граждан пожилого возраста в | |
| | приемные семьи? | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|7. | Участвуют ли в указанной работе органы опеки и | |
| | попечительства, и в чем в данном случае состоят их | |
| | функции? | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|8. | Какова общая численность приемных семей в вашем регионе и | |
| | общая численность граждан пожилого возраста, устроенных в | |
| | эти семьи? | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|9. | Каков "социальный портрет" типичной приемной семьи в вашем| |
| | регионе? | |
| | (Состав семьи, место жительства (город, село), социальное | |
| | и имущественное положение, возраст лиц, ответственных за | |
| | оказание ухода пожилым людям, наличие и возраст детей, | |
| | обеспеченность жилыми помещениями, профессии работающих | |
| | членов семьи, другое) | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|10.| Какова характеристика граждан пожилого возраста, | |
| | устроенных в приемные семьи? | |
| | (Возраст, состояние здоровья, наличие родственников, | |
| | имущественное положение, другое) | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|11.| Какие риски могут возникнуть для граждан пожилого возраста| |
| | в связи с их проживанием в приемной семье? | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|12.| Как (с помощью какого правового и организационного | |
| | механизма) осуществляется защита личных и имущественных | |
| | прав и интересов граждан пожилого возраста, проживающих в | |
| | приемной семье? | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|13.| Какая помощь оказывается семьям, принявшим на постоянное | |
| | (временное) проживание граждан пожилого возраста со | |
| | стороны исполнительных органов государственной власти, | |
| | социальных служб, организаций гражданского общества? | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|14.| Какие социально значимые вопросы решаются благодаря | |
| | применению данной социальной технологии? | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|15.| Каковы отклики организаций гражданского общества, средств | |
| | массовой информации в связи с распространением практики | |
| | приемной семьи? | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|16.| Правомерно ли использовать понятие "приемная семья для | |
| | пожилого человека"? | |
| | (Просим обосновать высказанное мнение, внести возможные | |
| | предложения по уточнению или замене данного понятия) | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|17.| Является ли данная социальная технология перспективной для| |
| | вашего региона? | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|18.| Какой долгосрочный социальный, экономический эффект можно | |
| | получить благодаря применению данной социальной | |
| | технологии? | |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|19.| Какие вопросы правового и организационно-технического | |
| | характера необходимо решить в целях возможного | |
| | распространения данной социальной технологии? | |
---------------------------------------------------------------------------- |