ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
28 марта 2008 г.
N 01-160/08-01
(Д)
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
направляет для использования в работе Рекомендации по организации
приема и разработке правил приема в образовательные учреждения
среднего и высшего профессионального образования в условиях проведения
единого государственного экзамена в 2008 году.
Руководитель
В.А.БОЛОТОВ
28 марта 2008 г.
N 01-160/08-01
Приложение
к письму
Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки
от 28 марта 2008 года
N 01-160/08-01
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА И РАЗРАБОТКЕ ПРАВИЛ
ПРИЕМА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ
ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА В 2008 ГОДУ
Настоящие Рекомендации разработаны в целях обеспечения прав
поступающих на основании Закона Российской Федерации "Об образовании",
Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании" (в редакции Федерального закона от 09.02.2007 N 17-ФЗ),
Положения о проведении единого государственного экзамена в 2008 году
(утверждено Приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 05.02.2008 N 36 (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 29.02.2008, регистрационный N 11251)) (далее -
Положение о проведении ЕГЭ), а также Порядка приема в государственные
образовательные учреждения высшего профессионального образования
(высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные
федеральными органами исполнительной власти (утвержден Приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 января
2003 г. N 50, зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 6 февраля 2003 г., регистрационный N 4188) (далее - Порядок
приема в вузы), и Порядка приема в государственные и муниципальные
образовательные учреждения среднего профессионального образования
(средние специальные учебные заведения) Российской Федерации,
утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации
от 9 декабря 2002 г. N 4304 (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 3 февраля 2003 г., регистрационный N 4169) (далее
- Порядок приема в ссузы).
Порядок приема в вузы и Порядок приема в ссузы применяется в
части, не противоречащей Положению о проведении единого
государственного экзамена в 2008 году.
Настоящие Рекомендации предназначены для государственных
образовательных учреждений среднего профессионального образования и
государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего
профессионального образования, их филиалов, осуществляющих прием
граждан на базе среднего (полного) общего образования (далее
соответственно - ссузы/вузы).
Правила приема в ссузы/вузы рекомендуется объявлять не позднее 1
мая.
При подготовке ежегодных правил приема в 2008 году (далее -
правила приема) в условиях переходного периода при введении ЕГЭ
ссузам/вузам рекомендуется учитывать следующее:
1. Прием документов
1.1. Поступающие, кроме перечня документов, установленного п. 12
Порядка приема в ссузы, п. 10 Порядка приема в вузы, представляют по
своему усмотрению подлинники или заверенные в установленном порядке
копии свидетельства о результатах ЕГЭ (далее - свидетельство).
Если оригинал или копия свидетельства о результатах ЕГЭ не могут
быть представлены на момент подачи заявления о приеме по объективным
причинам, поступающий в заявлении указывает сведения о сдаче ЕГЭ и его
результатах, а также причину отсутствия свидетельства о результатах
ЕГЭ.
1.2. Ссузы/вузы принимают свидетельства о результатах ЕГЭ,
выданные как в субъекте Федерации, на территории которого они
расположены, так и в других субъектах Федерации.
1.3. Поступающие, имеющие свидетельство о результатах ЕГЭ, могут
подать документы в установленные сроки в один или несколько ссузов
и/или вузов на различные направления подготовки (специальности).
1.4. Поступающие вправе подать документы лично либо направить по
почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Уведомление и
заверенная опись вложения являются основанием подтверждения приема
документов поступающего.
1.5. При направлении документов по почте поступающий к заявлению
о приеме прилагает ксерокопии документа, удостоверяющего личность, по
своему усмотрению подлинники или заверенные в установленном порядке
копии документов государственного образца об образовании,
свидетельства, а также иные документы, предусмотренные пунктом 12
Порядка приема в ссузы или пунктом 10 Порядка приема в вузы.
Ссузу/вузу рекомендуется заблаговременно разработать форму
заявления о приеме (примерная форма заявления прилагается) и
обеспечить поступающим возможность ознакомиться с ней, а также с
документами, регламентирующими деятельность ссуза/вуза.
Форма заявления и иные документы, с которыми в соответствии с
пунктами 13, 14 Порядка приема в ссузы, пунктами 7, 10 Порядка приема
в вузы должны быть ознакомлены поступающие, вывешиваются до начала
приема документов в местах информирования поступающих и публикуются на
веб-сайте ссуза/вуза.
1.6. Приемные комиссии ссузов и вузов вправе отказать
поступающему в приеме документов по причине недостаточного количества
баллов, набранного им по результатам сдачи ЕГЭ по общеобразовательным
предметам, соответствующим направлению подготовки (специальности), на
которое осуществляется прием, только в случае представления
поступающим результатов ЕГЭ, эквивалентных отметке
"неудовлетворительно" в пятибалльной системе оценивания, используемой
при выставлении отметок в аттестат о среднем (полном) общем
образовании.
1.7. Кроме того, в данном разделе правил приема следует указать
сроки приема документов по различным формам обучения, исходя из
требований Порядка приема в ссузы или Порядка приема в вузы и с учетом
настоящих Рекомендаций.
Сроки окончания приема документов, отправленных по почте,
устанавливаются с учетом опыта предшествующих лет, сроков проведения
ЕГЭ на этапе приема в ссузы/вузы, наличия в перечне вступительных
испытаний экзаменов, проводимых ссузом/вузом самостоятельно, но не
позднее даты завершения конкурса.
Ссузам/вузам рекомендуется рассмотреть возможность установления
совмещенных сроков приема документов и вступительных испытаний при
поступлении на направления подготовки (специальности) на очную,
очно-заочную (вечернюю), заочную формы обучения и экстернат на места,
финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, и на места с
оплатой стоимости обучения.
1.8. Приемные комиссии ссузов и вузов обязаны осуществлять
контроль за достоверностью сведений об участии поступающих в ЕГЭ, а
также о результатах ЕГЭ, представляемых поступающим.
Основной формой контроля является направление в федеральную базу
данных (свидетельств) о результатах ЕГЭ соответствующего запроса об
участии поступающего в ЕГЭ, а также о подтверждении правильности
сведений о результатах ЕГЭ, указанных поступающим или содержащихся в
представленном им свидетельстве о результатах ЕГЭ.
В случае выявления при проверке, проводимой в порядке надзора
Рособрнадзором, фактов проведения конкурса и неправомерного зачисления
поступающего на основании представленных им недостоверных сведений о
результатах ЕГЭ, студент подлежит отчислению в установленном порядке,
а должностные лица, допустившие указанные нарушения, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. Вступительные испытания
2.1. В целях организации приема в текущем году приемные комиссии
ссузов / вузов объявляют:
перечень направлений подготовки (специальностей) с указанием
перечня вступительных испытаний, а также формы обучения, прием на
которые осуществляется по результатам ЕГЭ;
перечень вступительных испытаний профессиональной направленности
(профильных испытаний) для поступающих, имеющих право на зачисление в
ссузы/вузы по результатам уменьшенного количества вступительных
испытаний.
Указанная информация объявляется приемной комиссией ссуза/вуза в
сроки, определенные Положением о проведении ЕГЭ.
При этом следует иметь в виду, что в настоящее время проведение
вступительного испытания в ссузы/вузы по общеобразовательному предмету
"русский язык и литература" не предусмотрено. Перечень вступительных
испытаний при приеме на первый курс предусматривает вступительное
испытание по русскому языку как государственному языку Российской
Федерации (п. 19 Порядка приема в ссузы, п. 15 Порядка приема в вузы).
Кроме того, ссузы/вузы вправе предусмотреть проведение двух
вступительных испытаний - по русскому языку и по литературе - на
направления подготовки (специальности), для которых данные предметы
являются профильными.
2.2. К сдаче ЕГЭ на этапе приема в ссузы/вузы допускаются лица,
подавшие заявление о приеме в ссуз/вуз, не имевшие по объективным
причинам возможности участвовать в ЕГЭ в период проведения
государственной (итоговой) аттестации.
Поступающий, сдававший ЕГЭ в мае - июне текущего года по
общеобразовательным предметам, входящим в перечень вступительных
испытаний на избранное им направление подготовки (специальность), не
допускается к ЕГЭ по этим же общеобразовательным предметам на этапе
приема в ссузы/вузы.
2.3. Прием в ссузы/вузы проводится:
по результатам ЕГЭ - по общеобразовательным предметам, по которым
проводится ЕГЭ в субъекте Российской Федерации, на территории которого
расположен ссуз/вуз или его филиал;
в форме, определенной в правилах приема:
- по общеобразовательным предметам, по которым не проводится ЕГЭ
в субъекте Федерации, на территории которого расположен ссуз/вуз или
его филиал;
- для поступающих с ограниченными возможностями здоровья, которым
согласно заключению федерального учреждения медико-социальной
экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих
образовательных учреждениях;
ссуз - для лиц, имеющих начальное профессиональное образование
соответствующего профиля, среднее или высшее профессиональное
образование;
вуз - для лиц, имеющих среднее или высшее профессиональное
образование соответствующего профиля, при сокращенных сроках
подготовки.
2.4. При организации вступительных испытаний и зачисления в
соответствии с Порядком приема в ссузы, Порядком приема в вузы
поступающие в ссузы/вузы, окончившие с медалями образовательные
учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального
образования или с отличием образовательные учреждения среднего
профессионального образования, а также поступающие в ссузы, имеющие
диплом о начальном профессиональном образовании с отличием, проходят
профильные испытания по общеобразовательным предметам, определенным в
правилах приема.
В случае если указанные лица:
участвовали в ЕГЭ в мае - июне текущего года и набрали по данному
общеобразовательному предмету установленное ссузом/вузом количество
баллов, то они принимаются в ссуз/вуз по результатам ЕГЭ по профильным
общеобразовательным предметам;
не участвовали в ЕГЭ в мае - июне текущего года по данному
общеобразовательному предмету, то они сдают ЕГЭ по соответствующим
профильным общеобразовательным предметам на этапе приема в ссузы/вузы.
Если по данным общеобразовательным предметам не проводится ЕГЭ в
субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен
ссуз/вуз или его филиал, профильные испытания проводятся в форме,
определяемой ссузом/вузом самостоятельно.
Вступительные испытания в форме собеседования для них не
проводятся.
Если указанные лица имеют по результатам профильного испытания
меньшее количество баллов, чем установлено ссузом/вузом для зачисления
по результатам профильного испытания, но не ниже границы
удовлетворительной отметки, им предоставляется право дальнейшего
участия в конкурсе на общих основаниях.
2.5. При оценивании результатов вступительных испытаний по
общеобразовательным предметам, проводимых ссузом/вузом самостоятельно,
рекомендуется использовать стобалльную систему оценивания в целях
обеспечения сопоставимости с результатами ЕГЭ.
2.6. ЕГЭ на этапе приема в ссузы/вузы организуется ГЭК при
участии приемной комиссии ссуза/вуза в сроки, устанавливаемые
Рособрнадзором.
2.7. ГЭК по представлению приемной комиссии ссуза/вуза организует
совместно с региональным центром обработки информации субъекта
Федерации комплектование групп и распределение поступающих, сдающих
ЕГЭ, по пунктам проведения ЕГЭ (далее - ППЭ).
2.8. Результаты ЕГЭ вывешиваются в ППЭ, а также на информационном
стенде и веб-сайте ссуза/вуза.
2.9. Поступающие, сдающие ЕГЭ, имеют право подать в письменной
форме апелляцию в конфликтную комиссию субъекта Российской Федерации,
на территории которого расположен ссуз/вуз.
Порядок подачи и рассмотрения апелляции определяется Положением о
проведении ЕГЭ и положением о конфликтной комиссии, утвержденным
органом управления образованием соответствующего субъекта Российской
Федерации.
2.10. Ссузы/вузы указывают в правилах приема и при приеме
документов информируют поступающих о сроках, месте сдачи и порядке
ознакомления с результатами ЕГЭ, а также порядке, сроках и месте
приема апелляций.
Апелляционная комиссия ссуза/вуза не вправе принимать апелляции
по процедуре и результатам вступительных испытаний в форме и по
материалам ЕГЭ.
3. Проведение конкурса
3.1. Конкурс в ссузы/вузы на общие и целевые места проводится на
основании результатов ЕГЭ и вступительных испытаний, форма которых
определяется ссузами/вузами самостоятельно. При этом результаты ЕГЭ по
всем общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ на
территории Российской Федерации, в случае представления их поступающим
учитываются ссузами/вузами как результаты вступительных испытаний.
3.2. В целях организации конкурса и зачисления поступающих
ссузу/вузу рекомендуется установить до начала вступительных испытаний
не позднее 1 июля:
- количество баллов, которое необходимо набрать для зачисления
поступающим, имеющим в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области образования право на внеконкурсное зачисление, -
по каждому вступительному испытанию;
- количество баллов, которое необходимо набрать для зачисления
поступающим, окончившим с медалью образовательное учреждение среднего
(полного) общего образования или начального профессионального
образования, а также лицам, окончившим с отличием образовательные
учреждения среднего профессионального образования, имеющим право на
зачисление по результатам вступительных испытаний профессиональной
направленности, - на соответствующих профильных испытаниях;
- шкалу перевода системы оценивания, используемой в данном
ссузе/вузе (в случае, если зачисление проводится на основе результатов
ЕГЭ и результатов вступительных испытаний, проводимых ссузом/вузом
самостоятельно), в стобалльную систему оценивания результатов ЕГЭ.
При этом шкала, устанавливающая границы удовлетворительной и
отличной отметок (количества баллов), является единой для поступающих
вне конкурса и поступающих по различным условиям конкурса на
соответствующее направление подготовки (специальность).
3.3. При определении шкал перевода баллов ссузу/вузу
рекомендуется учитывать:
статистические данные о результатах сдачи ЕГЭ по
общеобразовательным предметам в мае - июне текущего года как в
субъекте Федерации, на территории которого они расположены, так и в
Российской Федерации в целом;
конкурсную ситуацию вуза/ссуза в предыдущие годы;
распорядительные акты Рособрнадзора об установлении шкал перевода
баллов в отметки при проведении ЕГЭ по общеобразовательным предметам в
текущем году.
4. Зачисление поступающих
4.1. Зачисление проводится на конкурсной основе по результатам
ЕГЭ, а также по результатам вступительных испытаний, проведенных
ссузом / вузом самостоятельно.
4.2. Победители и призеры заключительного этапа Всероссийской
олимпиады школьников и члены сборных команд Российской Федерации,
участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным
предметам и сформированных в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации, принимаются без вступительных испытаний на
направления подготовки (специальности), соответствующие профилю
олимпиады.
4.3. Вне конкурса при условии успешной сдачи ЕГЭ и/или
вступительных испытаний, проводимых ссузом/вузом самостоятельно, в
ссуз/вуз зачисляются поступающие, имеющие право на внеконкурсное
зачисление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Результаты централизованного тестирования не могут
засчитываться в качестве результатов вступительных испытаний по
общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ на территории
субъекта Федерации.
4.5. В целях упорядочения процедуры зачисления в правилах приема
рекомендуется увеличить срок, в течение которого после окончания
вступительных испытаний поступающий должен подтвердить свое согласие
обучаться в данном ссузе/вузе (представить подлинники документов) до 3
- 4 дней с момента объявления на информационном стенде и веб-сайте
ссуза/вуза пофамильного перечня лиц, зачисление которых может
рассматриваться приемной комиссией по различным условиям конкурса, а
также лиц, набравших полупроходной балл.
4.6. Если поступающий по объективным причинам не может к
установленному сроку представить свидетельство о результатах ЕГЭ,
ссуз/вуз вправе провести зачисление на основании протоколов о
результатах ЕГЭ, выданных Федеральным центром тестирования и
утвержденных ГЭК, с последующим представлением поступающим подлинника
свидетельства о результатах ЕГЭ в установленные ссузом/вузом сроки.
В случае отказа ряда поступающих, прошедших конкурс, от
зачисления в данный ссуз/вуз либо отсутствия своевременного
подтверждения ими согласия (непредставления в сроки, установленные
правилами приема, подлинников документов) зачисление осуществляется из
числа поступающих, включенных в список резерва.
4.7. При приеме на все формы обучения в правилах приема
рекомендуется предусмотреть:
разные сроки зачисления на эти формы обучения;
возможность зачисления на очно-заочную и заочную формы обучения
поступающих, подавших заявления на очную форму обучения, но не
прошедших по конкурсу;
возможность организации дополнительного приема на очную,
очно-заочную и заочную формы обучения в случае "недобора".
4.8. В правилах приема рекомендуется указать, что лица, не
прошедшие по общему конкурсу и конкурсу на целевые места, могут
участвовать в конкурсе и быть зачислены в ссуз/вуз на договорной
основе с оплатой стоимости обучения юридическими или физическими
лицами.
Свидетельство о результатах ЕГЭ дает право на поступление на
конкурсной основе как на места, финансируемые из соответствующего
бюджета, так и на места с оплатой стоимости обучения.
4.9. В случае отказа от участия в конкурсе и/или зачисления
подлинники документов об образовании должны возвращаться поступающему
приемной комиссией ссуза/вуза в течение следующего рабочего дня после
получения соответствующего письменного заявления поступающего.
5. Все прочие вопросы решаются приемной комиссией ссуза/вуза в
соответствии с законодательством Российской Федерации в области
образования.
Приложение
к Рекомендациям по организации
приема и разработке правил приема
в образовательные учреждения
среднего и высшего профессионального
образования по результатам ЕГЭ
в условиях переходного периода
в 2008 году
Регистрационный номер ---------------------
Ректору / директору --------------------------------------------------
(полное наименования ВУЗа/ССУЗа)
----------------------------------------------------------------------
от
---------------------------------------------------------------------------
|Фамилия |Гражданство: |
|------------------------------------|------------------------------------|
|Имя |Документ, удостоверяющий личность |
|------------------------------------|------------------------------------|
|Отчество |серия --------------- N ------------|
|------------------------------------|Когда и кем выдан: -------------- г.|
|Дата рождения |------------------------------------|
|------------------------------------| |
|Место рождения | |
|------------------------------------| |
|------------------------------------| |
---------------------------------------------------------------------------
Проживающего(ей) по адресу: ------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
телефон -----------------------
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить меня к вступительным испытаниям и участию в
конкурсе на направление подготовки (специальность) / факультет
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
--- ---
по очной | |, очно-заочной (вечерней) | |, заочной форме обучения
--- ---
---
на места, финансируемые из федерального бюджета | |,
---
---
с полным возмещением затрат | |.
---
Прошу засчитать в качестве результатов вступительных испытаний
следующее:
(указать, где получена отметка: ЕГЭ - единый государственный экзамен,
О - олимпиада, Другое - другие отметки, которые разрешается
засчитывать в соответствии с Порядком приема)
----------------------------------------------------------------------
|Наименование| Отметка О | Другое | Наименование и номер |
|предмета | (балл) (место) | | документа |
| | ЕГЭ | | |
|------------|-----------------|--------|----------------------------|
| | | | |
|------------|-----------------|--------|----------------------------|
| | | | |
|------------|-----------------|--------|----------------------------|
| | | | |
|------------|-----------------|--------|----------------------------|
| | | | |
|------------|-----------------|--------|----------------------------|
| | | | |
|------------|-----------------|--------|----------------------------|
| | | | |
|------------|-----------------|--------|----------------------------|
| | | | |
|------------|-----------------|--------|----------------------------|
| | | | |
|------------|-----------------|--------|----------------------------|
| | | | |
|------------|-----------------|--------|----------------------------|
| | | | |
|------------|-----------------|--------|----------------------------|
| | | | |
----------------------------------------------------------------------
Прошу допустить меня к вступительным испытаниям по следующим
общеобразовательным предметам:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
О себе сообщаю следующее:
---
Окончил(а) в ---- году общеобразовательное учреждение | |;
---
---
образовательное учреждение начального профессионального образования | |;
---
---
образовательное учреждение среднего профессионального образования | |;
---
---
другое | |.
---
--- ---
Аттестат | |/ диплом | | Серия ----------- N ------------.
--- ---
---
Медаль (аттестат, диплом "с отличием") | |.
---
---
Победитель всероссийских олимпиад (член сборной) | |.
---
Трудовой стаж (если есть): --- лет, --- мес.
--- --- ---
Иностранный язык: английский | |, немецкий | |, французский | |, другой
--- --- ---
--- ---
| |, не изучал(а) | |.
--- ---
При поступлении имею следующие льготы -------------------------------.
Документ, предоставляющий право на льготы ---------------------------.
--- ---
Общежитие: нуждаюсь | | не нуждаюсь | |.
--- ---
О себе дополнительно сообщаю: ----------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
"--" ---------- 2008 г. ----------------------
(Подпись поступающего)
Среднее профессиональное образование
(высшее профессиональное образование) получаю
--- ---
впервые | |, не впервые | |.
--- --- ----------------------
(Подпись поступающего)
С лицензией на право осуществления
образовательной деятельности, свидетельством
о государственной аккредитации, Правилами
приема и условиями обучения в данном
образовательном учреждении, правилами подачи
апелляций ознакомлен(а): ----------------------
(Подпись поступающего)
С датой предоставления подлинника документа
об образовании ознакомлен(а): ----------------------
(Подпись поступающего)
Подпись ответственного лица приемной комиссии
------------------------
"--" ----------- 2008 г. |