ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2007 ГОДУ. Письмо. Федеральная налоговая служба. 07.03.08 ЧД-15-1/258

Оглавление


Страницы: 1  2  



                    ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
                 АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2007 ГОДУ

                                ПИСЬМО

                     ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

                           7 марта 2008 г.
                            N ЧД-15-1/258

                                 (Д)


     В соответствии  с  письмом Минэкономразвития России от 11.01.2008
N 162-АП/Д05  Федеральная  налоговая  служба   направляет   Доклад   о
реализации мероприятий административной реформы в 2007 году.

Заместитель Руководителя
                                                            Д.А.ЧУШКИН
7 марта 2008 г.
N ЧД-15-1/258


                                                            Приложение

                                ДОКЛАД
          О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
                             В 2007 ГОДУ

     1. Общая информация.
     В    целях    выполнения    задач,   поставленных   в   Концепции
административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, и
плана  мероприятий по проведению административной реформы в Российской
Федерации  в 2006 - 2008 годах, одобренных распоряжением Правительства
Российской  Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, и во исполнение пункта 2
Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 19.06.2006 N 202
"Об организации работ по реализации Концепции административной реформы
в  Российской  Федерации  в  2006  - 2008 годах и плана мероприятий по
проведению  административной  реформы  в Российской Федерации в 2006 -
2008  годах  в  Минфине России и подведомственных федеральных службах"
Федеральной  налоговой  службой разработан План мероприятий ФНС России
по   реализации   Концепции   административной  реформы  в  Российской
Федерации,   утвержденный   Приказом   ФНС   России  от  19.09.2006  N
ММ-3-25/530  (далее  - План мероприятий), и План-график разработки ФНС
России административных регламентов исполнения государственных функций
и  предоставления  государственных  услуг  на  2007  год, утвержденный
Приказом ФНС России от 10.07.2007 N ВЕ-3-25/450.
     В  2007  году  проведено  5  заседаний  Комиссии  ФНС  России  по
реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в
2006  -  2008  годах,  на  которых принимались решения, способствующие
выполнению   мероприятий  Концепции  административной  реформы  в  ФНС
России.
     В  результате был разработан поэтапный план работ по разработке и
согласованию   административных   регламентов  ФНС  России  исполнения
государственных функций и предоставления государственных услуг.
     В   соответствии  с  Планом  мероприятий  проводились  работы  по
следующим направлениям:
     1) "Управление по результатам".
     В рамках реализации мероприятий по данному направлению ФНС России
разработан и направлен в Минфин России Доклад о результатах и основных
направлениях  деятельности ФНС России на 2008 - 2010 годы, разработаны
критерии  оценки  эффективности работы сотрудников налоговых органов и
качества  исполнения  ими  обязанностей  по  контролю  за  соблюдением
налогового  законодательства,  правильностью  исчисления,  полнотой  и
своевременностью  уплаты  налогов,  разработаны  и  внедрены механизмы
материального   стимулирования   сотрудников   налоговых   органов   в
зависимости от соответствия их работы критериям оценки эффективности.
     2) "Стандартизация и регламентация".
     Всего в соответствии с Планом-графиком, утвержденным Приказом ФНС
России от 20.07.2007 N ВЕ-3-25/450, ФНС России должно было разработать
14 административных регламентов.
     Из них по состоянию на 1 января 2008 года:
     - 2  регламента  утверждены  приказами  Минфина  России,  которые
зарегистрированы   в   Минюсте   России   (административный  регламент
исполнения   ФНС   России   государственной   функции   по  ведению  в
установленном  порядке  реестра лицензий на осуществление деятельности
по  изготовлению  защищенной  от подделок полиграфической продукции, в
том  числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией
и  административный  регламент  исполнения  ФНС России государственной
функции   по   ведению   единого   государственного  реестра  лотерей,
государственного реестра всероссийских лотерей);
     - 4   регламента   рассмотрены   на  заседании  Правительственной
комиссии по проведению административной реформы (далее - Комиссия) и в
целом   одобрены,   доработаны   и   направлены  в  Минфин  России  на
утверждение;
     - 5   регламентов   разработаны,   согласованы  и  направлены  на
утверждение в Минфин России;
     - 2  регламента  переработаны в соответствии с решением Комиссии,
на  их  основе разработан 1 регламент и 1 регламент будет разработан к
июлю 2008 года;
     - 1 регламент решением Комиссии исключен из разработки.
     3)   "Оптимизация   функций   органов   исполнительной  власти  и
противодействие коррупции".
     В   рамках  реализации  мероприятий,  направленных  на  борьбу  с
коррупцией,  ФНС  России  разработаны  и  направлены  в управления ФНС
России  по субъектам Российской Федерации методические рекомендации по
действиям  сотрудников  налоговых  органов  при предложении взятки, по
мерам  личной  безопасности  и действиям в случае угроз для работников
налоговых  органов  и  членов  их  семей,  разработаны  формы и методы
предупреждения  правонарушений  в налоговых органах, алгоритм действий
сотрудников  налоговых  органов  при  передаче  служебной информации и
документов   органам,   осуществляющим  предварительное  расследование
уголовных    дел,    а   также   осуществляющим   оперативно-розыскную
деятельность.
     4) "Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной
власти и общества".
     В рамках реализации мероприятий по данному направлению ФНС России
и   ее   территориальными   органами  была  реализована  всероссийская
информационная поддержка проведения декларационной кампании, проведена
информационная  кампания,  связанная  с легализацией заработной платы,
досудебным  урегулированием  споров,  планированием выездных налоговых
проверок, оценкой рисков налогоплательщиков.
     В  части  информационной  поддержки мероприятий по уплате налогов
физическими  лицами территориальными органами ФНС России было издано и
распространено  1753  вида  информационных  материалов (информационные
листки,  рекламная  печатная  продукция, календари, баннеры, рекламные
щиты  и  растяжки),  на радио и телевидении размещено 2428 материалов,
посвященных данной тематике.
     В   части   проведения   информационной   кампании,  связанной  с
легализацией  заработной  платы,  досудебным  урегулированием  споров,
планированием    выездных    налоговых    проверок,   оценкой   рисков
налогоплательщиков  территориальными органами ФНС России было издано и
распространено  1200  видов  информационных материалов (информационные
листки,  рекламная  печатная  продукция, календари, баннеры, рекламные
щиты),  на  радио  и  телевидении  размещено порядка 990 материалов по
данной тематике.
     При   проведении   информационной   кампании   по  вопросу  сдачи
отчетности  в  электронном  виде  по  каналам  связи  территориальными
органами   ФНС   России   было  издано  и  распространено  1013  видов
информационных  материалов  (информационные листки, рекламная печатная
продукция, календари, баннеры, рекламные щиты), на радио и телевидении
размещено порядка 600 материалов по данной тематике.
     Информация  по  данному  направлению  работ  размещалась также на
Интернет-сайте  ФНС  России  и Интернет-сайтах территориальных органов
ФНС России.
     Была  проведена  работа  по  развитию  сервисов и информационному
насыщению  Интернет-сайтов  ФНС  России  и  управлений  ФНС  России по
субъектам  Российской  Федерации. На Интернет-сайте ФНС России созданы
два новых раздела и новый сервис.
     5)  "Модернизация  системы  информационного  обеспечения  органов
исполнительной власти".
     ФНС   России   принимала  участие  в  реализации  предложений  по
формированию  единого  информационного  пространства, необходимого для
реализации  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации
функций  Роснедвижимости,  Росрегистрации и ряда функций ФНС России по
оказанию государственных услуг.
     В  рамках ФЦП "Электронная Россия" ФНС России принимала участие в
работе  по  формированию  единой  информационно-технологической  среды
взаимодействия  органов  Росрегистрации, Роснедвижимости, ФНС России а
также  ФТС  России, отвечающих за учет данных взаимосвязанных массивов
информации.
     Проводилась  работа по автоматизации процессов обмена информацией
с  финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований.
     6) "Обеспечение административной реформы".
     В  течение  2007  года  в ФНС России и ее территориальных органах
проводились конкурсы на замещение вакантных должностей государственной
гражданской  службы  Российской  Федерации,  был  реализован  механизм
ротации  гражданских  служащих  как  один  из приоритетных направлений
формирования кадрового состава гражданской службы.
     На  конкурсной основе сформирован кадровый резерв государственных
гражданских служащих центрального аппарата ФНС России.
     В  течение 2007 года проводилась профессиональная переподготовка,
повышение   квалификации   государственных   гражданских  служащих  по
вопросам направлений деятельности ФНС России.
     В  целях повышения качества предоставления государственных услуг,
своевременного   принятия   управленческих  решений,  направленных  на
создание  комфортных  условий  для налогоплательщиков, территориальные
органы    ФНС    России    проводят    работу   по   изучению   мнения
налогоплательщиков  о  качестве  работы  налоговых органов посредством
анкетирования.
     Кроме  систематически размещаемых на сайтах управлений ФНС России
по   субъектам   Российской  Федерации  анкет,  в  операционных  залах
инспекций  и  территориально обособленных рабочих мест устанавливаются
опросные ящики для сбора анкет.
     Из  перечня  услуг, получаемых при посещении налоговой инспекции,
налогоплательщики чаще всего затрагивали вопрос о предоставлении услуг
по  приему,  регистрации налоговой и бухгалтерской отчетности и других
документов (более 60%).
     Также    указывались    услуги    по    регистрации    и    учету
налогоплательщиков (около 40%), по информированию о состоянии расчетов
по  налогам,  сборам, пеням и штрафам (более 45%), по информированию о
применении  законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и
другим вопросам (около 40%).
     Кроме   этого,   участники   анкетирования   оценивали   удобство
оборудования  зала  работы  с налогоплательщиками, объем информации на
стендах, качество и актуальность информации на стендах.
     Основными  результатами  проведения  мероприятий административной
реформы  в  2007  году,  значимыми  для  граждан  и  предпринимателей,
является  упорядочение  и  регламентация  административных процедур по
ведению  в  установленном  порядке  реестра  лицензий на осуществление
деятельности  по  изготовлению  защищенной от подделок полиграфической
продукции,  в  том  числе  бланков  ценных  бумаг,  а  также  торговли
указанной  продукцией  и  административных процедур по ведению единого
государственного    реестра    лотерей,    государственного    реестра
всероссийских лотерей.
     2.   Сведения  о  выполнении  мероприятий  программы  (плана)  по
проведению    административной    реформы    в    федеральном   органе
исполнительной власти в 2007 году по состоянию на 1 января 2008 года.
     Отчет  об  исполнении  Плана мероприятий ФНС России по реализации
Концепции  административной  реформы  в  Российской  Федерации  на  II
полугодие 2007 года, утвержденного Приказом ФНС России от 13.09.2007 N
ММ-3-25/530, представлен в Приложении 2.
     3.  Сведения о реализации проектов по проведению административной
реформы  в  федеральном органе исполнительной власти по состоянию на 1
января 2008 года.
     В  связи  с  тем,  что  ФНС  России  не  участвовала в реализации
проектов  с  выделением  дополнительного  финансирования на проведение
административной реформы, данная информация не представляется.
     4.    Сведения    о    разработке,    утверждении   и   внедрении
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
предоставления государственных услуг ФНС России приведены в Приложении
3.
     5.  Сведения об участии федерального органа исполнительной власти
в  проектах  по созданию многофункциональных центров по предоставлению
государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
     ФНС России не передавала функции, предоставляемые на базе МФЦ.


                                                          Приложение 2

                                                к Докладу о реализации
                                          мероприятий административной
                                                   реформы в 2007 году

                                ОТЧЕТ
       ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ФНС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
      КОНЦЕПЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
          НА II ПОЛУГОДИЕ 2007 ГОДА, УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ
               ФНС РОССИИ ОТ 13.09.2007 N ММ-3-25/530@

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |    Мероприятие плана         |    Срок          | Планируемый результат      |      Фактический результат             |
|п/п|                              | реализации       |                            |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Управление по результатам                                                                                              |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1| Разработка докладов ФНС      | Ежегодно         | Доклад о результатах и     | Доклад о результатах и основных        |
|   | России о результатах и       | в сроки,         | основных направлениях      | направлениях деятельности ФНС России   |
|   | основных направлениях        | установленные    | деятельности ФНС России на | на 2008 - 2010 годы, с учетом          |
|   | деятельности Федеральной     | Правительством   | 2008 - 2010 годы           | предельных объемов финансирования,     |
|   | налоговой службы             | РФ               |                            | доведенных Минфином России до ФНС      |
|   |                              |                  |                            | России, направлен в Минфин России      |
|   |                              |                  |                            | письмом от 13.12.2007 N ММ-15-25/1556  |
|---|------------------------------|------------------|----------------------------|----------------------------------------|
|1.2| Разработка критериев оценки  | IV кв. 2007      | Приказ об утверждении      | Во исполнение Постановления            |
|   | эффективности работы         |                  | Методики оценки            | Правительства Российской Федерации от  |
|   | сотрудников налоговых        |                  | эффективности деятельности | 25 сентября 2007 г. N 611 "О           |
|   | органов и качества           |                  | территориальных органов    | материальном стимулировании            |
|   | исполнения ими обязанностей  |                  | ФНС России и распределения | федеральных государственных            |
|   | по контролю за соблюдением   |                  | средств федерального       | гражданских служащих и сотрудников     |
|   | налогового законодательства, |                  | бюджета, направляемых на   | территориальных органов отдельных      |
|   | правильностью исчисления,    |                  | материальное               | федеральных органов исполнительной     |
|   | полнотой и своевременностью  |                  | стимулирование федеральных | власти" и Приказа Министерства         |
|   | уплаты налогов               |                  | государственных            | финансов Российской Федерации от 17    |
|   |                              |                  | гражданских служащих       | октября 2007 г. N 90н "Об утверждении  |
|---|------------------------------|------------------| территориальных органов    | Порядка осуществления материального    |
|1.3| Разработка и внедрение       | IV кв. 2007      | ФНС России в 2007 году     | стимулирования федеральных             |
|   | механизмов материального     |                  |                            | государственных гражданских служащих   |
|   | стимулирования сотрудников   |                  |                            | территориальных органов Федеральной    |
|   | налоговых органов в          |                  |                            | налоговой службы" Приказом ФНС России  |
|   | зависимости от соответствия  |                  |                            | от 15 ноября 2007 г. N ММ-4-25/31дсп@  |
|   | их работы критериям оценки   |                  |                            | утверждена Методика оценки             |
|   | эффективности                |                  |                            | эффективности деятельности             |
|   |                              |                  |                            | территориальных органов ФНС России и   |
|   |                              |                  |                            | распределения средств федерального     |
|   |                              |                  |                            | бюджета, направляемых на материальное  |
|   |                              |                  |                            | стимулирование федеральных             |
|   |                              |                  |                            | государственных гражданских служащих   |
|   |                              |                  |                            | территориальных органов ФНС России в   |
|   |                              |                  |                            | 2007 году (далее - Методика). Исходя   |
|   |                              |                  |                            | из фактически достигнутых показателей  |
|   |                              |                  |                            | эффективности деятельности налоговых   |
|   |                              |                  |                            | органов за 2007 год в соответствии с   |
|   |                              |                  |                            | Методикой осуществлена оценка          |
|   |                              |                  |                            | эффективности деятельности             |
|   |                              |                  |                            | межрегиональных инспекций ФНС России и |
|   |                              |                  |                            | управлений ФНС России по субъектам     |
|   |                              |                  |                            | Российской Федерации и расчет размеров |
|   |                              |                  |                            | средств федерального бюджета,          |
|   |                              |                  |                            | направляемых на материальное           |
|   |                              |                  |                            | стимулирование федеральных             |
|   |                              |                  |                            | государственных гражданских служащих   |
|   |                              |                  |                            | территориальных органов ФНС России, за |
|   |                              |                  |                            | 2007 год. В установленном порядке      |
|   |                              |                  |                            | произведено уточнение смет доходов и   |
|   |                              |                  |                            | расходов по бюджетным средствам на     |
|   |                              |                  |                            | содержание территориальных налоговых   |
|   |                              |                  |                            | органов ФНС России, бюджетных          |
|   |                              |                  |                            | ассигнований и лимитов бюджетных       |
|   |                              |                  |                            | обязательств на оплату труда           |
|   |                              |                  |                            | федеральных государственных            |
|   |                              |                  |                            | гражданских служащих территориальных   |
|   |                              |                  |                            | органов ФНС России на 2007 год в       |
|   |                              |                  |                            | пределах средств, предусмотренных в    |
|   |                              |                  |                            | федеральном бюджете на 2007 год на     |
|   |                              |                  |                            | материальное стимулирование            |
|   |                              |                  |                            | федеральных государственных            |
|   |                              |                  |                            | гражданских служащих территориальных   |
|   |                              |                  |                            | органов ФНС России                     |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Стандартизация и регламентация                                                                                         |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1| Разработка административных  | IV кв. 2007      | Административные           | Всего в соответствии с Планомграфиком, |
|   | регламентов в соответствии с |                  | регламенты ФНС России      | утвержденным Приказом ФНС России от    |
|   | Планомграфиком разработки    |                  | исполнения государственных | 20.07.2007 N ВЕ-3- 25/450, должно быть |
|   | ФНС России административных  |                  | функций и предоставления   | разработано 14 административных        |
|   | регламентов исполнения       |                  | государственных услуг      | регламентов. Из них по состоянию на 28 |
|   | государственных функций и    |                  |                            | декабря 2007 г.:                       |
|   | предоставления               |                  |                            | - 2 регламента утверждены приказами    |
|   | государственных услуг на     |                  |                            | Минфина России, которые направлены на  |
|   | 2007 год, утвержденным       |                  |                            | регистрацию в Минюст России;           |
|   | Приказом ФНС России от       |                  |                            | - 4 регламента рассмотрены на          |
|   | 20.07.2007 N ВЕ-3-25/450     |                  |                            | заседании Правительственной комиссии   |
|   |                              |                  |                            | по проведению административной реформы |
|   |                              |                  |                            | (далее - Комиссия) и в целом одобрены, |
|   |                              |                  |                            | доработаны и направлены в Минфин       |
|   |                              |                  |                            | России на утверждение;                 |
|   |                              |                  |                            | - 5 регламентов разработаны,           |
|   |                              |                  |                            | согласованы и направлены в Минфин      |
|   |                              |                  |                            | России;                                |
|   |                              |                  |                            | - 2 регламента переработаны в          |
|   |                              |                  |                            | соответствии с решением Комиссии, на   |
|   |                              |                  |                            | их основе разработан 1 регламент и 1   |
|   |                              |                  |                            | регламент будет разработан к июлю 2008 |
|   |                              |                  |                            | года;                                  |
|   |                              |                  |                            | - 1 регламент решением Комиссии        |
|   |                              |                  |                            | исключен из разработки                 |
|---|------------------------------|------------------|----------------------------|----------------------------------------|
|2.2| Разработка проекта           | IV кв. 2007      | Административный           | В соответствии с решением              |
|   | административного регламента |                  | регламент                  | Правительственной комиссии по          |
|   | по ведению в установленном   |                  |                            | проведению административной реформы    |
|   | порядке учета всех           |                  |                            | (протокол N 71 от 27.11.2007 к июлю    |
|   | налогоплательщиков           |                  |                            | 2008 года планируется разработка       |
|   |                              |                  |                            | проекта Административного регламента   |
|   |                              |                  |                            | исполнения ФНС России государственной  |
|   |                              |                  |                            | функции по учету организаций и         |
|   |                              |                  |                            | физических лиц, ведению Единого        |
|   |                              |                  |                            | государственного реестра               |
|   |                              |                  |                            | налогоплательщиков и предоставлению    |
|   |                              |                  |                            | содержащихся в нем сведений            |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.  Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции                                         |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1| Разработка методологии,      | IV кв. 2007      | Методические               | Разработаны и 10.09.2007 направлены в  |
|   | описывающей алгоритм         |                  | рекомендации               | управления ФНС России по системе связи |
|   | действий сотрудников         |                  |                            | "Контур Безопасность" по субъектам     |
|   | налоговых органов при        |                  |                            | Российской Федерации:                  |
|   | предложении взятки           |                  |                            | - Методические рекомендации "Действия  |
|---|------------------------------|------------------|----------------------------| сотрудника налоговых органов при       |
|3.2| Разработка совместно с ФСБ   | IV кв. 2007      | Методические               | предложении взятки";                   |
|   | России и ФСО России          |                  | рекомендации               | - Методические рекомендации "Памятка   |
|   | мероприятий личной           |                  |                            | работникам налоговых органов по мерам  |
|   | безопасности работников      |                  |                            | личной безопасности и действиям в      |
|   | налоговых органов и членов   |                  |                            | случаях угроз";                        |
|   | их семей                     |                  |                            | - Методические рекомендации "Основное  |
|---|------------------------------|------------------|----------------------------| содержание деятельности налоговых      |
|3.3| Разработка форм и методов    | IV кв. 2007      | Методические               | органов (подразделений собственной     |
|   | предупреждения               |                  | рекомендации               | безопасности) по предупреждению        |
|   | правонарушений в налоговых   |                  |                            | должностных правонарушений";           |
|   | органах                      |                  |                            | - Методические рекомендации "Действия  |
|---|------------------------------|------------------|----------------------------| сотрудников ФНС при передаче служебной |
|3.4| Разработка алгоритма         | IV кв. 2007      | Методические               | информации и документации органам,     |
|   | действий сотрудников         |                  | рекомендации               | осуществляющим предварительное         |
|   | налоговых органов при        |                  |                            | расследование уголовных дел и (или)    |
|   | передаче служебной           |                  |                            | оперативно-розыскную деятельность"     |
|   | информации и документов      |                  |                            |                                        |
|   | органам, осуществляющим      |                  |                            |                                        |
|   | предварительное              |                  |                            |                                        |
|   | расследование уголовных дел, |                  |                            |                                        |
|   | а также осуществляющим       |                  |                            |                                        |
|   | оперативно-розыскную         |                  |                            |                                        |
|   | деятельность                 |                  |                            |                                        |
|---|------------------------------|------------------|----------------------------|                                        |
|3.5| Разработка методических      | IV кв. 2007      | Методические               |                                        |
|   | рекомендаций по действиям    |                  | рекомендации               |                                        |
|   | налогоплательщиков в случаях |                  |                            |                                        |
|   | проявления коррупционных     |                  |                            |                                        |
|   | действий со стороны          |                  |                            |                                        |
|   | работников налоговых органов |                  |                            |                                        |
|---|------------------------------|------------------|----------------------------|----------------------------------------|
|3.6| Оптимизация системы закупок  | IV кв. 2007      | Приказы ФНС России         | Выпущены Приказы и Методические        |
|   | для государственных нужд в   |                  |                            | рекомендации:                          |
|   | федеральных органах          |                  |                            | - Приказ ФНС России от 28.02.2006 N    |
|   | исполнительной власти        |                  |                            | САЭ-3-17/115 "О создании постоянно     |
|   |                              |                  |                            | действующей котировочной комиссии по   |
|   |                              |                  |                            | размещению заказов на поставки         |
|   |                              |                  |                            | товаров, выполнение работ, оказание    |
|   |                              |                  |                            | услуг для нужд ФНС России";            |
|   |                              |                  |                            | - Приказ ФНС России от 24.03.2006 N    |
|   |                              |                  |                            | САЭ-3-17/169 "О создании постоянно     |
|   |                              |                  |                            | действующей конкурсной и аукционной    |
|   |                              |                  |                            | комиссии по размещению заказов на      |
|   |                              |                  |                            | поставки товаров, выполнение работ,    |
|   |                              |                  |                            | оказанию услуг для нужд ФНС России";   |
|   |                              |                  |                            | - Приказ от 27.03.2006 N САЭ-3-17/179  |
|   |                              |                  |                            | "Об утверждении Положений о постоянно  |
|   |                              |                  |                            | действующих конкурсной, аукционной и   |
|   |                              |                  |                            | котировочной комиссиях ФНС России по   |
|   |                              |                  |                            | размещению заказов";                   |
|   |                              |                  |                            | - Приказ от 04.04.2006 N САЭ-3-17/189  |
|   |                              |                  |                            | "О предоставлении территориальным      |
|   |                              |                  |                            | органам ФНС России и федеральным       |
|   |                              |                  |                            | государственным учреждениям,           |
|   |                              |                  |                            | находящимся в ведении ФНС России,      |
|   |                              |                  |                            | полномочий государственного заказчика  |
|   |                              |                  |                            | по размещению заказов на поставки      |
|   |                              |                  |                            | товаров, выполнение работ, оказание    |
|   |                              |                  |                            | услуг для государственных нужд";       |
|   |                              |                  |                            | - Приказ от 28.06.2006 N САЭ-3-17/396  |
|   |                              |                  |                            | "О Порядке размещения заказов на       |
|   |                              |                  |                            | поставку товаров, выполнение работ и   |
|   |                              |                  |                            | оказание услуг для нужд Федеральной    |
|   |                              |                  |                            | налоговой службы";                     |
|   |                              |                  |                            | - Методические рекомендации о          |
|   |                              |                  |                            | применении требований к участникам     |
|   |                              |                  |                            | размещения заказа путем проведения     |
|   |                              |                  |                            | торгов, к содержанию документов,       |
|   |                              |                  |                            | входящих в состав заявки на участие в  |
|   |                              |                  |                            | конкурсе, и о порядке оценки заявок на |
|   |                              |                  |                            | участие в конкурсе, утвержденные       |
|   |                              |                  |                            | письмом ФНС России от 19.12.2006 N     |
|   |                              |                  |                            | ВЕ-6-17/1228                           |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.  Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества                                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1| Информационная поддержка     | IV кв. 2007      | Информационные письма,     | В 2007 году была реализована           |
|   | мероприятий, проводимых ФНС  |                  | пошаговые рекомендации для | всероссийская информационная поддержка |
|   | России, по уплате налогов    |                  | налогоплательщиков по      | проведения декларационной кампании по  |
|   | физическими лицами           |                  | заполнению декларации      | НДФЛ. Для сотрудников профильных       |
|   |                              |                  |                            | отделов УФНС России в марте был        |
|   |                              |                  |                            | проведен выездной семинар.             |
|   |                              |                  |                            | Информационная поддержка кампании      |
|   |                              |                  |                            | включала в себя: выступления в         |
|   |                              |                  |                            | телевизионных новостных программах;    |
|   |                              |                  |                            | публикацию                             |
|   |                              |                  |                            | информационно-разъяснительных          |
|   |                              |                  |                            | материалов в различных печатных и      |
|   |                              |                  |                            | электронных СМИ; рассылку              |
|   |                              |                  |                            | информационных писем-напоминаний       |
|   |                              |                  |                            | налогоплательщикам; организацию работы |
|   |                              |                  |                            | "горячих линий" для налогоплательщиков |
|   |                              |                  |                            | в налоговых управлениях всех субъектов |
|   |                              |                  |                            | Федерации.                             |
|   |                              |                  |                            | Кроме того, для удобства               |
|   |                              |                  |                            | налогоплательщиков были разработаны    |
|   |                              |                  |                            | пошаговые рекомендации для заполнения  |
|   |                              |                  |                            | декларации. Данные материалы были      |
|   |                              |                  |                            | опубликованы на официальном сайте ФНС  |
|   |                              |                  |                            | России (и, соответственно, всех УФНС   |
|   |                              |                  |                            | России) и были переданы в различные    |
|   |                              |                  |                            | СМИ                                    |
|---|------------------------------|------------------|----------------------------|----------------------------------------|
|4.2| Проведение информационной    | IV кв. 2007      | Информационные листки,     | Ведется информирование                 |
|   | кампании, связанной с        |                  | рекламные щиты, публикации | налогоплательщиков о необходимости     |
|   | легализацией заработной      |                  | в СМИ                      | легализации заработной платы,          |
|   | платы, досудебным            |                  |                            | преимуществах "белой" зарплаты путем   |
|   | урегулированием споров,      |                  |                            | публикаций в СМИ, размещения в ряде    |
|   | планированием выездных       |                  |                            | регионов РФ так называемых билбордов   |
|   | налоговых проверок, оценкой  |                  |                            | (информационных, рекламных щитов) в    |
|   | рисков налогоплательщиков    |                  |                            | рамках контракта (проект "Модернизация |
|   |                              |                  |                            | налоговой службы-2", контракт N        |
|   |                              |                  |                            | 43/TAMP/IIFB/QCBS от 22 декабря 2006   |
|   |                              |                  |                            | года).                                 |
|   |                              |                  |                            | На официальном сайте ФНС России и на   |
|   |                              |                  |                            | лентах информационных агентств         |
|   |                              |                  |                            | (РИА-Новости, ИНТЕРФАКС, РБК)          |
|   |                              |                  |                            | регулярно размещалась информация о     |
|   |                              |                  |                            | ходе работы комиссий по легализации    |
|   |                              |                  |                            | заработной платы.                      |
|   |                              |                  |                            | Ведется информирование                 |
|   |                              |                  |                            | налогоплательщиков о возможностях      |
|   |                              |                  |                            | досудебного урегулирования налоговых   |
|   |                              |                  |                            | споров (налоговый аудит) в рамках      |
|   |                              |                  |                            | контракта (проект "Модернизация        |
|   |                              |                  |                            | налоговой службы-2", контракт N        |
|   |                              |                  |                            | 43/TAMP/IIFB/QCBS от 22 декабря 2006   |
|   |                              |                  |                            | года) и включает в себя публикацию     |
|   |                              |                  |                            | интервью и информационных материалов в |
|   |                              |                  |                            | СМИ и размещение билбордов в ряде      |
|   |                              |                  |                            | регионов РФ.                           |
|   |                              |                  |                            | Проведена кампания по доведению до     |
|   |                              |                  |                            | налогоплательщиков информации о        |
|   |                              |                  |                            | разработке Концепции системы           |
|   |                              |                  |                            | планирования выездных налоговых        |
|   |                              |                  |                            | проверок (утверждена Приказом ФНС      |
|   |                              |                  |                            | России от 30.05.2007 N ММ-3- 06/333@)  |
|   |                              |                  |                            | и основанных на ней "Общедоступных     |
|   |                              |                  |                            | критериев самостоятельной оценки       |
|   |                              |                  |                            | рисков для налогоплательщиков,         |
|   |                              |                  |                            | используемых налоговыми органами в     |
|   |                              |                  |                            | процессе отбора объектов для           |
|   |                              |                  |                            | проведения выездных налоговых          |
|   |                              |                  |                            | проверок" (от 25.06.2007): был         |
|   |                              |                  |                            | подготовлен цикл разъяснительных       |
|   |                              |                  |                            | материалов, комментариев и интервью (в |
|   |                              |                  |                            | том числе руководства ФНС России)      |
|---|------------------------------|------------------|----------------------------|----------------------------------------|
|4.3| Развитие сервисов и          | IV кв. 2007      | Приказ ФНС России "Об      | В целях выполнения указанной задачи в  |
|   | информационного насыщения    |                  | Интернет-сайте ФНС         | августе т.г. на Интернетсайте ФНС      |
|   | Интернет-сайтов ФНС России и |                  | России", Приказ ФНС России | России www.nalog.ru размещен сервис    |
|   | управлений ФНС России по     |                  | "Об Интернетсайтах         | "Сведения, опубликованные в журнале    |
|   | субъектам Российской         |                  | территориальных органов на | "Вестник государственной регистрации"  |
|   | Федерации                    |                  | базе единого               | о принятых регистрирующими органами    |
|   |                              |                  | централизованного          | решениях о предстоящем исключении      |
|   |                              |                  | программнотехнического     | недействующих юридических лиц из       |
|   |                              |                  | комплекса". Создание новых | Единого государственного реестра       |
|   |                              |                  | сервисов и разделов на     | юридических лиц".                      |
|   |                              |                  | Интернет-сайте ФНС России  | Кроме того:                            |
|   |                              |                  |                            | - разработана, установлена и           |
|   |                              |                  |                            | настроена процедура формирования HTML  |
|   |                              |                  |                            | страниц сайта ФНС России и сайтов УФНС |
|   |                              |                  |                            | России по субъектам РФ для печати      |
|   |                              |                  |                            | (версия для печати);                   |
|   |                              |                  |                            | - произведено обновление установочных  |
|   |                              |                  |                            | данных в сервисе "Интерактивная карта  |
|   |                              |                  |                            | ФНС России". С целью повышения уровня  |
|   |                              |                  |                            | безопасности обновлены пароли для      |
|   |                              |                  |                            | доступа к сервисам "Анкетирование" и   |
|   |                              |                  |                            | "Базы данных сведений о                |
|   |                              |                  |                            | действительных/недействительных        |
|   |                              |                  |                            | свидетельствах ИНН юридических и       |
|   |                              |                  |                            | физических лиц".                       |
|   |                              |                  |                            | На сайте ФНС России в рубрике "ФНС     |
|   |                              |                  |                            | России":                               |
|   |                              |                  |                            | - создан раздел "Урегулирование        |
|   |                              |                  |                            | задолженности и обеспечение процедур   |
|   |                              |                  |                            | банкротства", в котором для удобства   |
|   |                              |                  |                            | пользователей обобщена вся информация, |
|   |                              |                  |                            | предоставляемая профильными            |
|   |                              |                  |                            | Управлениями ЦА ФНС России;            |

Страницы: 1  2  


Оглавление