ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ
ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ ЕНВД В ОТНОШЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,
СВЯЗАННОЙ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ОСУЖДЕННЫМ ГРАЖДАНАМ И ИХ
РОДСТВЕННИКАМ НА ВОЗМЕЗДНОЙ (БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ) ОСНОВЕ
ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КРАТКОСРОЧНЫХ И ДЛИТЕЛЬНЫХ
СВИДАНИЙ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
19 марта 2008 г.
N 03-11-06/26
(НАБ 08-8)
Отдел специальных налоговых режимов рассмотрел письмо Федеральной
службы исполнения наказаний от 26.02.2008 N 38/5/7-1407 и по вопросу,
относящемуся к компетенции Отдела, сообщает следующее.
В соответствии с п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) на уплату единого налога на вмененный доход
для отдельных видов деятельности может переводиться, в частности,
предпринимательская деятельность, связанная с оказанием услуг по
временному размещению и проживанию организациями и предпринимателями,
использующими в каждом объекте предоставления данных услуг общую
площадь помещений для временного размещения и проживания не более 500
кв. м.
Согласно ст. 346.27 Кодекса к объектам предоставления услуг по
временному размещению и проживанию относятся здания, строения,
сооружения (их части), имеющие помещения для временного размещения и
проживания (жилые дома, коттеджи, частные дома, постройки на
приусадебных участках, здания и строения, комплексы конструктивно
обособленных (объединенных) зданий и строений, расположенных на одном
земельном участке, используемые под гостиницы, кемпинги, общежития и
другие объекты).
При этом под помещением для временного размещения и проживания
понимается помещение, используемое для временного размещения и
проживания физических лиц (квартира, комната в квартире, частный дом,
коттедж (их части), гостиничный номер, комната в общежитии и другие
помещения). Общая площадь помещений для временного размещения и
проживания определяется на основании инвентаризационных и
правоустанавливающих документов на объекты предоставления услуг по
временному размещению и проживанию (договоров купли-продажи, аренды
(субаренды), технических паспортов, планов, схем, экспликаций и других
документов).
В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993
N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в
виде лишения свободы" (далее - Закон) уголовно-исполнительная система
включает в себя: учреждения, исполняющие наказания; территориальные
органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный в области исполнения наказаний.
В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства
Российской Федерации могут входить следственные изоляторы,
предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности
уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные,
лечебные, учебные и иные учреждения.
Исходя из ст. 13 Закона, учредителем предприятий учреждений,
исполняющих наказания, является центральный орган
уголовно-исполнительной системы, который утверждает их уставы,
разработанные учреждениями, исполняющими наказания, или объединениями
учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, и
закрепляет за предприятиями учреждений, исполняющих наказания,
федеральное имущество. Предприятия учреждений, исполняющих наказания,
по своей организационно-правовой форме являются государственными
унитарными предприятиями.
Следует отметить, что согласно ст. 11 Закона Федеральная служба
исполнения наказаний закрепляет за предприятиями учреждений,
исполняющих наказания, федеральное имущество уголовно-исполнительной
системы, которое используется исключительно для осуществления
поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.
Статьей 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации
установлено, что граждане, осужденные к лишению свободы, имеют право
на краткосрочные свидания и длительные свидания с родственниками
продолжительностью трое суток при соблюдении осужденными определенных
условий с возможностью совместного проживания с ними на территории
исправительного учреждения. В предусмотренных Уголовно-исполнительным
кодексом Российской Федерации случаях осужденным могут предоставляться
длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения
продолжительностью пять суток. В этом случае начальником
исправительного учреждения определяются порядок и место проведения
свидания.
Предоставление осужденным краткосрочных и длительных свиданий с
родственниками осуществляется учреждениями уголовно-исполнительной
системы в порядке и на условиях, предусмотренных, в частности,
Приказами Минюста России от 03.11.2005 N 205 "Об утверждении Правил
внутреннего распорядка исправительных учреждений" и от 06.10.2006
N 311 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных
колоний уголовно-исполнительной системы".
Таким образом, организация краткосрочных и длительных свиданий
осужденных к лишению свободы граждан с родственниками и создание для
этого необходимых условий (в т.ч. предоставление соответствующих
помещений) является одной из функций учреждений
уголовно-исполнительной системы согласно уголовно-исполнительному
законодательству Российской Федерации.
В связи с этим деятельность учреждений уголовно-исполнительной
системы, связанная с предоставлением осужденным гражданам и их
родственникам на возмездной (безвозмездной) основе помещений для
проведения краткосрочных и длительных свиданий, не относится к
предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по временному
размещению и проживанию, установленной пп. 12 п. 2 ст. 346.26 Кодекса,
и, соответственно, не может быть переведена на систему налогообложения
в виде единого налога на вмененный доход.
Начальник отдела
специальных налоговых режимов
А.И.КОСОЛАПОВ
19 марта 2008 г.
N 03-11-06/26 |