ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
22 февраля 2008 г.
N 1242-ВС
(Д)
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации направляет для учета и использования в работе информацию о
семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, на основе представленной органами социальной защиты
населения субъектов Российской Федерации информации за 2007 год (форма
1.1 АИС "Дети").
Анализ данных позволяет сделать вывод, что в 2007 году на фоне
стабилизации социально-экономического развития, в результате
принимаемых органами государственной власти всех уровней мер по
улучшению материального положения семей с детьми, проведению
профилактической работы, социального патронажа семей, продолжилась
тенденция уменьшения числа семей, находящихся в социально опасном
положении и проживающих в них детей. По состоянию на 1 января 2008
года на учете в органах социальной защиты населения субъектов
Российской Федерации состоит 274,8 тыс. семей (309,1 тыс. семей - в
2006 году), в которых проживает 489,53 тыс. несовершеннолетних (554,27
тыс. чел. - в 2006 году).
В течение всего отчетного периода продолжилась тенденция к
сокращению количества беспризорных детей, из числа помещенных в
специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации. В названных учреждениях в 2007 году прошли
социальную реабилитацию 3,56 тыс. беспризорных детей (4,3 тыс. чел. -
в 2006 году).
Действующая сеть специализированных учреждений для
несовершеннолетних органов социальной защиты населения (1336
учреждений, 45484 места) позволила в 2007 году оказать услуги по
социальной реабилитации 150,7 тыс. несовершеннолетним (150,1 тыс. чел.
- в 2006 году), в первую очередь детям, проживающим в семьях,
находящихся в социально опасном положении. Большинство
несовершеннолетних из этого числа возвращено в родные семьи - 71,3% в
2007 году (68,7% - за 2006 год), передано под опеку (попечительство) -
4,78% (3,91% - 2006 год), направлено в приемные семьи - 2,34% (1,12% -
2006 год). Приоритетным направлением деятельности специализированных
учреждений для несовершеннолетних по жизнеустройству является
восстановление связей ребенка с биологической семьей.
Значительное развитие в субъектах Российской Федерации получает
устройство детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, в семейные воспитательные группы (далее -
СВГ).
По данным органов социальной защиты населения по состоянию на
01.01.2008 в СВГ воспитываются 3274 ребенка (2970 детей - в 2006
году).
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации напоминает, что информация о семьях и несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении по форме 1.1 АИС "Дети",
должна направляться в Минздравсоцразвития России по состоянию за 6 и
12 месяцев отчетного года по установленной форме.
Отчетная информация представляется в Департамент
медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации по итогам
I полугодия - до 20 июля текущего года, по итогам года - до 20 января
года следующего за отчетным.
Названные данные просим направлять в указанные сроки по адресу
электронной почты: SorokinaSM@rosminzdrav.ru или факсу: (495)
621-46-89.
В.И.СТАРОДУБОВ
22 февраля 2008 г.
N 1242-ВС
Приложение
Форма 1.1 АИС "Дети"
Информация о семьях и несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении
Российская Федерация
-------------------------------------
(субъект Российской Федерации)
отчетный период - с 01.01.2007 по 31.12.2007
---------------------------------------------------------------------------
|Код| N | Наименование показателя | Значение |
| | п/п | |---------------------|
| | | | за |по состоянию|
| | | |отчетный| на конец |
| | | | период | отчетного |
| | | | | периода |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|1 |1 |Число специализированных учреждений для несовершеннолетних, |
| | |нуждающихся в социальной реабилитации |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|2 |1.1 | - всего |Х |1336 |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|3 |1.2 | из них |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|4 |1.2.1 | - социально-реабилитационных центров |Х |760 |
| | |для несовершеннолетних | | |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|5 |1.2.2 | - центров помощи детям, оставшимся |Х |79 |
| | |без попечения родителей | | |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|6 |1.2.3 | - социальных приютов для детей |Х |497 |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|7 |2 |Число мест в специализированных |Х |45484 |
| | |учреждениях для несовершеннолетних | | |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|8 |3 |Численность детей, помещенных в специализированные учреждения|
| | |для несовершеннолетних |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|9 |3.1 | - всего |150712 |39687 |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|10 |3.2 | из них |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|11 |3.2.1 | - в муниципальных учреждениях |36612 |9248 |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|12 |3.2.2 | - в учреждениях субъекта Российской |114100 |30439 |
| | |Федерации | | |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|13 |3.3 | по основаниям |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|14 |3.3.1 | - по направлению органов управления |33592 |9443 |
| | |социальной защитой населения | | |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|15 |3.3.2 | - по рапорту органов внутренних дел |26397 |6324 |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|16 |3.3.3 | - по ходатайству органов образования |11490 |2681 |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|17 |3.3.4 | - по ходатайству органов |1385 |369 |
| | |здравоохранения | | |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|18 |3.3.5 | - по ходатайству органов опеки и |14923 |6445 |
| | |попечительства | | |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|19 |3.3.6 | - по личному обращению |9292 |2147 |
| | |несовершеннолетнего | | |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|20 |3.3.7 | - по заявлению родителей или законных|42960 |9507 |
| | |представителей несовершеннолетнего | | |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|21 |3.3.8 | - по ходатайству общественных |2727 |578 |
| | |организаций | | |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|22 |3.3.9 | - другие причины |7946 |2193 |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|23 |4 |Выявлено детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
| | |(из числа помещенных в специализированные учреждения для |
| | |несовершеннолетних) |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|24 |4.1 | - всего |144285 |38152 |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|25 |4.2 | из них |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|26 |4.2.1 | - беспризорных |3561 |895 |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|27 |4.2.2 | из них |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|28 |4.2.2.1| - из других субъектов Российской |1311 |112 |
| | |Федерации | | |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|29 |4.2.2.2| - из государств - участников СНГ |340 |101 |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|30 |4.2.2.3| - из других государств |21 |7 |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|31 |5 |Категории детей, помещенных в специализированные учреждения |
| | |для несовершеннолетних |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|32 |5.1 | - оставшиеся без попечения родителей |20415 |9352 |
| | |или законных представителей | | |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|33 |5.2 | - проживающие в семьях, находящихся в |38171 |12591 |
| | |социально опасном положении | | |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|34 |5.3 | - заблудившиеся или подкинутые |824 |191 |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|35 |5.4 |- самовольно оставившие семью |9181 |874 |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|36 |5.5 | - самовольно ушедшие из |2657 |80 |
| | |образовательных учреждений для | | |
| | |детей-сирот и детей, оставшихся без | | |
| | |попечения родителей | | |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|37 |5.6 | - не имеющие места жительства, места |2699 |961 |
| | |пребывания и (или) средств к | | |
| | |существованию | | |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|38 |5.7 | - ставшие жертвой насилия |680 |216 |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|39 |5.8 | - оказавшиеся в иной трудной жизненной|76742 |15928 |
| | |ситуации | | |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|40 |6 |Число детей, помещенных в специализированные учреждения для |
| | |несовершеннолетних в возрасте |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|41 |6.1 | - от 3 до 7 лет |Х |11131 |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|42 |6.2 | - от 7 до 10 лет |Х |10037 |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|43 |6.3 | - от 10 до 14 лет |Х |11328 |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|44 |6.4 | - от 14 до 18 лет |Х |7191 |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|45 |7 |Устройство детей, помещенных в специализированные учреждения |
| | |для несовершеннолетних |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|46 |7.1 | - возвращено в родные семьи |107451 |Х |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|47 |7.2 | - передано под опеку (попечительство) |7197 |Х |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|48 |7.3 | - передано на усыновление |188 |Х |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|49 |7.4 | - направлено в образовательные |16343 |Х |
| | |учреждения для детей-сирот и детей, | | |
| | |оставшихся без попечения родителей | | |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|50 |7.5 | - направлено в приемные семьи |3522 |Х |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|51 |7.6 | - другие формы жизнеустройства |9936 |Х |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|52 |8 |Перевезено детей к месту проживания |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|53 |8.1 | - всего |5095 |Х |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|54 |8.2 | из них |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|55 |8.2.1 | - внутри субъекта РФ |3687 |Х |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|56 |8.2.2 | - за пределы субъекта РФ |1273 |Х |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|57 |8.2.3 | - за пределы РФ |135 |Х |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|58 |9 |Число детей, принятых повторно в |Х |9187 |
| | |специализированные учреждения для | | |
| | |несовершеннолетних | | |
|---|-------|---------------------------------------|--------|------------|
|59 |10 |Число детей в семейных воспитательных |Х |3274 |
| | |группах специализированных учреждений | | |
| | |для несовершеннолетних | | |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|60 |11 |Поставлено на учет в органах социальной защиты населения и |
| | |учреждениях социального обслуживания семей, находящихся в |
| | |социально опасном положении |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|61 |11.1 | - всего семей |96805 |274762 |
|---|-------|---------------------------------------|-------|-------------|
|62 |11.2 | - в данных семьях человек |301026 |887860 |
|---|-------|---------------------------------------|-------|-------------|
|63 |11.3 | - в данных семьях детей |168144 |489534 |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|64 |12 |Категории семей, находящихся в социально опасном положении |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|65 |12.1 | - многодетные семьи |16991 |54349 |
|---|-------|---------------------------------------|-------|-------------|
|66 |12.2 | - неполные семьи |47115 |133947 |
|---|-------|---------------------------------------|-------|-------------|
|67 |12.3 | - имеющие детей, находящихся в |62966 |190729 |
| | |социально опасном положении | | |
|---|-------|---------------------------------------|-------|-------------|
|68 |12.4 | - родители или законные представители |49250 |152675 |
| | |не выполняют свои обязанности | | |
|---|-------|---------------------------------------|-------|-------------|
|69 |12.5 | - жестоко обращаются с детьми |1513 |2004 |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|70 |13 |Снято с учета семей, находившихся в социально опасном |
| | |положении |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|71 |13.1 | - всего |101992 |Х |
|---|-------|---------------------------------------|-------|-------------|
|72 |13.2 | - из них в связи с улучшением |46683 |Х |
| | |положения в семьях | | |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|73 |14 |Выявлено семей, находящихся в социально опасном положении, |
| | |в которых было совершено насилие |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|74 |14.1 | - количество семей |1568 |Х |
|---|-------|---------------------------------------|-------|-------------|
|75 |14.2 | - количество детей, над которыми было |1397 |Х |
| | |совершено насилие в этих семьях | | |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|76 |15 |Оказана социальная помощь семьям, находящимся в трудной |
| | |жизненной ситуации |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|77 |15.1 | - всего семей |5516916|Х |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|78 |15.2 | кем оказана помощь |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|79 |15.2.1 | - органами социальной защиты |3403043|Х |
| | |населения | | |
|---|-------|---------------------------------------|-------|-------------|
|80 |15.2.2 | - учреждениями социального |2113873|Х |
| | |обслуживания семьи и детей | | |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|81 |15.3 | в каком виде оказана помощь |
|---|-------|-------------------------------------------------------------|
|82 |15.3.1 | - консультативная помощь (количество |3238461|Х |
| | |семей) | | |
|---|-------|---------------------------------------|-------|-------------|
|83 |15.3.2 | - в денежном выражении (количество |1398602|Х |
| | |семей) | | |
|---|-------|---------------------------------------|-------|-------------|
|84 |15.3.3 | - в натуральном выражении (продукты, |1297489|Х |
| | |промтовары) (количество семей) | | |
--------------------------------------------------------------------------- |