ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ
ОРГАНОВ Г. МОСКВЫ ПО ПЕРЕДАЧЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ФИЗИЧЕСКИХ
ЛИЦ, НЕ ОТНОСЯЩИХСЯ К ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ПО НОВОМУ МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ (МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА), А ТАКЖЕ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ ЧЕРЕЗ ОБОСОБЛЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
29 февраля 2008 г.
N 106
(Д)
В целях реализации положений статьи 84 Налогового кодекса
Российской Федерации, приказа ФНС России от 06.11.2007
N ММ-4-09/30дсп@ и совершенствования процедур снятия с учета,
постановки на учет в налоговых органах российских организаций,
индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не относящихся к
индивидуальным предпринимателям, в случае изменения места нахождения
(места жительства), а также при прекращении деятельности организации
через обособленное подразделение приказываю:
1. Утвердить Регламент по организации работы структурных
подразделений налоговых органов г. Москвы по подготовке и передаче
пакета документов российских организаций, индивидуальных
предпринимателей, физических лиц, не относящихся к индивидуальным
предпринимателям, в налоговый орган по новому месту нахождения (месту
жительства), а также при прекращении деятельности организации через
обособленное подразделение (далее - Регламент) согласно приложению N 1
к настоящему приказу.
2. Определить в качестве ответственных структурные подразделения
территориальных налоговых органов:
отделы в сфере своей компетенции - за полноту комплекта
документов по установленному перечню на бумажном носителе и в
электронном виде и своевременную передачу документов в отдел
регистрации и учета налогоплательщиков;
отдел регистрации и учета налогоплательщиков - за своевременное
формирование полного пакета документов, связанных с деятельностью
организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не
относящегося к индивидуальному предпринимателю, представленных на
бумажном носителе;
отдел общего и хозяйственного обеспечения - за своевременное
направление полного пакета документов, связанных с деятельностью
организации, индивидуального предпринимателя, представленных на
бумажном носителе;
отдел информационных технологий - за своевременную выгрузку
данных из информационных ресурсов и своевременную передачу Базы данных
- Контейнера в иной налоговый орган.
3. Начальникам инспекций (межрайонных инспекций) ФНС России по г.
Москве (далее - инспекции):
- возложить приказом по инспекции ответственность за организацию
и контроль работы согласно настоящему приказу на заместителя
начальника инспекции, курирующего отдел регистрации и учета
налогоплательщиков;
- назначить приказом по инспекции в отделах, участвующих в
подготовке пакета документов для передачи в налоговый орган по новому
месту нахождения (месту жительства) налогоплательщика, сотрудников,
ответственных за соблюдение срока и полноты формирования документов;
- обеспечить ежедневный контроль за поступлением и обработкой
сведений об изменении места нахождения (места жительства)
налогоплательщиков из МИ ФНС России N 46 по г. Москве и Управления ФНС
России по г. Москве;
- ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным,
представлять в отдел учета налогоплательщиков Управления ФНС России по
г. Москве сведения об исполнении Регламента по форме согласно
приложению N 2 (не приводится) к настоящему приказу в отношении
налогоплательщиков, убывающих из г. Москвы и прибывающих из других
регионов. К сведениям прилагать аналитическую справку о причинах
нарушения сроков передачи документов налогоплательщиков, снятых с
учета, а также о проведенных контрольных мероприятиях в отношении
налогоплательщиков, поставленных на учет и имеющих признаки причин
миграции.
4. Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве (Вишнякова
И.В.) обеспечить:
- контроль за своевременной и полной передачей сведений,
содержащихся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), при передаче сведений в инспекции;
- обработку протоколов ошибок, сформированных при выгрузке в
инспекции, и протоколов ошибок и файлов со сведениями об учетных
данных налогоплательщиков, полученных из инспекций.
5. Отделу учета налогоплательщиков (Бирюкова И.И.):
- обеспечить контроль за исполнением порядка передачи полного
пакета документов при изменении места нахождения (места жительства)
налогоплательщиков;
- ежемесячно направлять сведения об исполнении инспекциями
Регламента в отдел контрольной работы N 1.
6. Отделу контрольной работы N 1 (Сурнина Э.В.) осуществлять
анализ контрольной работы, проводимой инспекциями в отношении
организаций, поставленных на учет и имеющих признаки причин миграции.
7. Отделу учета налогоплательщиков (Бирюкова И.И.) совместно с
отделом государственной регистрации юридических лиц (Климычева Е.Н.)
на основе материалов, представляемых инспекциями, принимать меры к
устранению нарушений срока передачи сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
8. Отделу работы с налогоплательщиками и СМИ (Тарчевская О.И.)
обеспечить контроль своевременного направления инспекциями уведомлений
о проведении сверки расчетов с бюджетом в адрес налогоплательщиков.
9. Отделу информационных технологий (Букеткина М.Б.):
- обеспечить сопровождение АИС "Налог 2 Москва" территориального
и регионального уровней и подсистемы ПО "Госрегистрация" АИС "Налог 2
Москва" с целью своевременного обмена информацией между налоговыми
органами при изменении места нахождения (места жительства)
налогоплательщиков;
- оперативно оказывать содействие в устранении ошибок при
передаче Базы данных - Контейнера в случае обращения отделов
информационных технологий инспекций.
10. Отделу системного и технического обеспечения (Шандаров А.Ю.)
обеспечить работоспособность средств вычислительной техники, каналов
связи и FTP - серверов Управления ФНС России по г. Москве (ip-адреса
10.100.2.24 и 10.177.200.13).
11. Методическую помощь по вопросам передачи документов,
связанных с деятельностью налогоплательщиков, возложить на отдел учета
налоговых поступлений и отчетности (Болабонова О.Н.), отдел
контрольной работы N 1 (Сурнина Э.В.), отдел косвенных налогов
(Громова С.С.), отдел налогообложения физических лиц (Кузнецова И.Ю.),
отдел оперативного контроля и применения ККТ (Цукарева М.Э.), отдел
налогообложения прибыли (Васильева Л.Н.), юридический отдел (Аракелов
С.А.), отдел работы с налогоплательщиками и СМИ (Тарчевская О.И.),
отдел урегулирования задолженности (Шидловская А.А.), отдел
обеспечения процедуры банкротства (Зыкова Л.М.) в рамках компетенции
отделов.
12. Отделу контроля налоговых органов N 1 (Корнева Г.Н.), отделу
контроля налоговых органов N 2 (Кочергина Г.Н.) осуществлять контроль
за исполнением Регламента при проведении аудиторских и тематических
аудиторских проверок внутреннего аудита инспекций.
13. Считать утратившим силу приказ Управления ФНС России по г.
Москве от 10.04.2007 N 216 "Об утверждении Временного регламента
работы налоговых органов г. Москвы по выявлению и анализу причин
миграции налогоплательщиков - юридических лиц".
14. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Управления Т.Л. Откину.
Руководитель Управления
Федеральной налоговой
службы по г. Москве
Н.В. Синникова
29 февраля 2008 г.
N 106
Приложение N 1
к приказу Управления
Федеральной налоговой службы
по г. Москве
от 29 февраля 2008 года
N 106
РЕГЛАМЕНТ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ
ОРГАНОВ Г. МОСКВЫ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПЕРЕДАЧЕ ПАКЕТА
ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, НЕ ОТНОСЯЩИХСЯ
К ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН
ПО НОВОМУ МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ (МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА),
А ТАКЖЕ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
ЧЕРЕЗ ОБОСОБЛЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ
Регламент по организации работы структурных подразделений
налоговых органов г. Москвы по подготовке и передаче пакета документов
российских организаций, индивидуальных предпринимателей, физических
лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, в налоговый
орган по новому месту нахождения (месту жительства), а также при
прекращении деятельности организации через обособленное подразделение
(далее - Регламент) разработан во исполнение приказа ФНС России от
06.11.2007 N ММ-4-09/30дсп@ "Об утверждении Методических указаний для
налоговых органов по вопросам единообразия процедуры передачи
российских организаций, индивидуальных предпринимателей, физических
лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, в иной
налоговый орган в случае изменения места нахождения (места
жительства), прекращения деятельности организации через обособленное
подразделение" (далее - приказ ФНС России N ММ-4-09/30дсп@), который
применяется с учетом дополнений, внесенных настоящим Регламентом.
1. Мероприятия, проводимые при поступлении в регистрирующий
орган заявления по форме N Р13001 или N Р14001 об изменении
места нахождения организации или заявления по форме
N Р23001 об изменении места жительства
индивидуального предпринимателя
1.1. В день поступления в Межрайонную ИФНС России N 46 по г.
Москве заявления по форме N Р13001 или N Р14001 об изменении места
нахождения организации или заявления по форме N Р23001 об изменении
места жительства индивидуального предпринимателя (далее - Заявление)
отдел работы с заявителями (до внесения изменений в программное
обеспечение для формирования информационных писем в штатном режиме)
формирует информационное письмо об изменении места нахождения
организации (приложение N 1 к Регламенту - не приводится) или
информационное письмо об изменении места жительства индивидуального
предпринимателя (приложение N 2 к Регламенту - не приводится) (далее -
Информационное письмо), которое должно быть направлено в ИФНС по
прежнему месту нахождения организации (месту жительства
индивидуального предпринимателя) (далее - ИФНС по прежнему месту учета
налогоплательщика) по защищенному каналу связи (СЭД) не позднее
рабочего дня, следующего за днем приема Заявления (лично или по
почте).
При рассылке Информационных писем в поле регистрационной карточки
"Краткое содержание" вносятся слова "Изменение адреса ***" (*** -
сокращенное наименование организации или фамилия индивидуального
предпринимателя). Например: изменение адреса ЗАО Инком или изменение
адреса Иванов. Сообщение, отправленное по СЭД, должно содержать
вложенный файл с именем "Адрес ***" (*** - сокращенное наименование
организации или фамилия индивидуального предпринимателя). Например:
адрес ЗАО Инком или адрес Иванов.
1.2. Отдел общего и хозяйственного обеспечения ИФНС по прежнему
месту учета налогоплательщика, ответственный за получение сведений из
Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, осуществляет прием файлов в
установленном порядке и незамедлительно размещает их в папку,
доступную сотруднику отдела регистрации и учета налогоплательщиков,
ответственного за прием файлов из отдела общего и хозяйственного
обеспечения.
1.3. Отдел регистрации и учета налогоплательщиков не позднее
рабочего дня, следующего за днем получения из отдела общего и
хозяйственного обеспечения файла, содержащего Информационное письмо,
устанавливает принадлежность нового адреса места нахождения (места
жительства) налогоплательщика к налоговому органу. В случае если
налогоплательщик подлежит снятию с учета, направляет в соответствующие
отделы (отдел работы с налогоплательщиками, отдел камеральных
проверок, отдел выездных налоговых проверок, отдел встречных проверок,
отдел урегулирования задолженности, отдел обеспечения процедуры
банкротства, отдел учета и отчетности, отдел оперативного контроля,
юридический отдел, отдел ввода данных, отдел информационных
технологий, иные отделы) служебную записку о поступлении
Информационного письма. Допускается направление служебной записки с
приложением списка налогоплательщиков либо копий Информационных писем.
1.4. Отделы инспекции, получившие служебную записку, проводят
мероприятия по подготовке сведений и документов в отношении
налогоплательщика к предстоящей передаче в ИФНС по новому месту учета
налогоплательщика, а также по выявлению причин миграции
налогоплательщика.
Сведения о причинах миграции налогоплательщика направляются в
отдел регистрации и учета налогоплательщиков в течение пяти рабочих
дней со дня получения служебной записки.
В течение 5 рабочих дней специалисты соответствующих структурных
подразделений проверяют полноту и достоверность информации, подлежащей
вводу в информационный ресурс инспекции, в соответствии с
функциональными обязанностями указанных отделов:
- отдел учета, отчетности и анализа - полноту и правильность
отражения в карточках "РСБ" поступивших сумм платежей, решений по
уточнению платежей, а также проверку завершения работы с невыясненными
платежами, отраженными в ведомости невыясненных поступлений (форма N
48);
- отделы камеральных и выездных проверок - полноту и правильность
внесения в базы данных, администрируемых указанными отделами,
информации о принятых решениях по результатам налоговых проверок;
- отдел ввода и обработки данных - полноту ввода информации,
поступившей в налоговый орган до даты снятия налогоплательщика с
учета;
- отдел урегулирования задолженности - полноту отражения
информации в информационных ресурсах, администрируемых указанным
отделом.
При этом в базу данных должны быть введены все документы,
влияющие на сумму начислений (декларации, решения по налоговым
проверкам, решения судов, решения вышестоящих налоговых органов и
др.), а также решения о зачетах и возвратах, датированные до даты
снятия налогоплательщика с учета.
1.5. Отдел работы с налогоплательщиками не позднее следующего
рабочего дня после получения служебной записки о поступлении
Информационного письма направляет в адрес налогоплательщика
уведомление о дате проведения сверки расчетов с бюджетом,
государственными внебюджетными фондами на дату снятия
налогоплательщика с учета в связи с изменением места нахождения.
2. Мероприятия, проводимые при изменении места нахождения
организации (места жительства физического лица)
2.1. Мероприятия, проводимые в ИФНС по прежнему месту учета
налогоплательщика, соответствуют разделам II, V, VII Методических
указаний для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры
передачи российских организаций, индивидуальных предпринимателей,
физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, в
иной налоговый орган в случае изменения места нахождения (места
жительства), прекращения деятельности организации через обособленное
подразделение, утвержденных приказом ФНС России N ММ-4-09/30дсп@, с
учетом положений пунктов 2.2-2.12 настоящего Регламента.
2.2. Отдел государственной регистрации юридических лиц Управления
ФНС России по г. Москве, осуществивший внесение записи в ЕГРЮЛ в связи
с изменением места нахождения организации, созданной в соответствии со
специальным порядком, не позднее рабочего дня, следующего за днем
внесения записи в ЕГРЮЛ, направляет по каналам связи выписку из ЕГРЮЛ
и файл выгрузки из ЕГРЮЛ, содержащие сведения об изменении места
нахождения организации, в ИФНС по прежнему месту учета
налогоплательщика и в ИФНС по новому месту учета налогоплательщика
(при изменении места нахождения в пределах г. Москвы).
Инспекция по прежнему месту нахождения организации, созданной в
соответствии со специальным порядком, не позднее одного рабочего дня
за днем получения сведений из ЕГРЮЛ осуществляет снятие организации с
учета, выдает налогоплательщику (направляет по почте) уведомление о
снятии с учета в налоговом органе юридического лица по форме N
1-5-Учет, утвержденной приказом ФНС России от 01.12.2006 N
САЭ-3-09/826, и направляет сведения о снятии с учета в отдел
государственной регистрации юридических лиц Управления ФНС России по
г. Москве.
Датой снятия организации с учета является дата внесения записи в
ЕГРЮЛ об изменении места нахождения юридического лица.
2.3. Межрайонная ИФНС России N 46 по г. Москве:
- не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи в
ЕГРЮЛ (ЕГРИП) об изменении места нахождения организации (места
жительства индивидуального предпринимателя) и снятии с учета
(постановке на учет), формирует файл выгрузки ЕГРЮЛ-ЕГРН, помещает
файл в установленном порядке на FTP-сервер г. Москвы для загрузки в БД
ЕГРН ИФНС по прежнему месту учета налогоплательщика и для загрузки в
БД ЕГРН ИФНС по новому месту учета налогоплательщика. Выписка и
уведомление о снятии с учета направляются на бумажном носителе в адрес
ИФНС по прежнему месту учета налогоплательщика (при изменении места
нахождения в пределах Москвы) <*>;
--------------------------------
<*> До доработки программного обеспечения файл выгрузки
направляется не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи
документов заявителю.
- при изменении места нахождения на другой регион сведения для
ИФНС по прежнему месту учета налогоплательщика направляются в том же
порядке. В Управление ФНС России по новому месту учета
налогоплательщика направляется файл выгрузки ЕГРЮЛ-ЕГРЮЛ и выписка в
электронном виде в соответствии с письмом ФНС России от 28.12.2004
N 09-0-10/5147@;
- при обнаружении в протоколе выгрузки информации об ошибке,
препятствующей выгрузке файла в инспекцию, осуществляет действия в
соответствии с порядком, утвержденным приказом Управления ФНС России
по г. Москве от 08.07.2005 N 285 "О порядке взаимодействия
территориальных регистрирующих (налоговых) органов г. Москвы с
Межрайонной инспекцией ФНС России N 46 по г. Москве".
2.4. Отдел регистрации и учета налогоплательщиков ИФНС по
прежнему месту учета налогоплательщика:
- осуществляет ежедневный контроль поступления сведений из
Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, Управления ФНС России по г.
Москве, органов, осуществляющих регистрацию физических лиц по месту
жительства, об изменении места нахождения организации, места
жительства индивидуального предпринимателя, места жительства
физического лица, не относящегося к индивидуальному предпринимателю;
- направляет протоколы ошибок, сформированные при загрузке файлов
из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), не позднее дня их формирования в адрес отправителя в
установленном порядке;
- не позднее рабочего дня, следующего за днем получения сведений,
сообщает в отдел информационных технологий инспекции о готовности к
выгрузке сведений из ЕГРН и о банковских счетах;
- не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления
сведений из регистрирующего органа, направляет в соответствующие
отделы (отдел работы с налогоплательщиками, отдел камеральных
проверок, отдел выездных налоговых проверок, отдел встречных проверок,
отдел урегулирования задолженности, отдел обеспечения процедуры
банкротства, отдел учета и отчетности, отдел оперативного контроля,
юридический отдел, отдел ввода данных, отдел информационных
технологий, иные отделы) служебную записку об изменении места
нахождения организации (места жительства индивидуального
предпринимателя, физического лица, не относящегося к индивидуальному
предпринимателю) с указанием даты снятия с учета и срока подготовки
документов согласно разделу 2 Перечня (приложение N 2 к приказу ФНС
России N ММ-4-09/30дсп@);
- не позднее рабочего дня, следующего за днем получения сведений
из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), направляет сведения о снятии организации или
индивидуального предпринимателя с учета в связи с изменением места
нахождения (места жительства) и выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) по каналам
связи в налоговые органы, в которых организация (индивидуальный
предприниматель) состоит на учете по иным основаниям, установленным
Кодексом;
- в течение трех рабочих дней со дня снятия с учета направляет
регистрационное дело и учетное дело организации (индивидуального
предпринимателя), учетное дело физического лица, не относящегося к
индивидуальному предпринимателю, в налоговый орган по новому месту
учета налогоплательщика;
- в течение трех рабочих дней со дня снятия с учета направляет
справку налогового органа о наличии признаков причин миграции
организации, изменяющей место нахождения.
2.5. Отдел камеральных проверок не позднее рабочего дня,
следующего за днем получения служебной записки об изменении места
учета налогоплательщика от отдела регистрации и учета
налогоплательщиков, сообщает в отдел информационных технологий
инспекции о готовности перечня налоговых обязательств.
2.6. Отдел информационных технологий не позднее рабочего дня,
следующего за днем получения сведений от отдела регистрации и учета
налогоплательщиков и отдела камеральных проверок, осуществляет
выгрузку учетного дела налогоплательщика (при передаче
налогоплательщика в пределах г. Москвы) либо части I Базы данных -
Контейнера (БДК) (при передаче налогоплательщика в другой регион
Российской Федерации) в ИФНС по новому месту учета налогоплательщика.
2.7. Сверка налогоплательщика с бюджетом проводится в сроки,
установленные приказом ФНС России от 09.09.2005 N САЭ-3-01/444.
В случае уклонения налогоплательщика от проведения сверки
расчетов с бюджетом в налоговый орган по новому месту нахождения
направляются: акт сверки, согласованный в одностороннем порядке
налоговым органом по прежнему месту нахождения, уведомление,
подтверждающее действия налогового органа по приглашению
налогоплательщика для проведения сверки, уведомление о направлении
акта сверки по почте.
Информация об окончании проведения сверки расчетов
налогоплательщика с бюджетом не позднее 8 рабочих дней со дня снятия
налогоплательщика с учета направляется в отдел регистрации и учета
налогоплательщиков.
2.8. Документы, связанные с деятельностью налогоплательщика,
согласно разделу 2 Перечня (приложение N 2 к приказу ФНС России N
ММ-4-09/30дсп@) направляются в ИФНС по новому месту учета
налогоплательщика не позднее 10 рабочих дней со дня снятия с учета.
При наличии у организации (индивидуального предпринимателя),
физического лица, не относящегося к индивидуальному предпринимателю,
задолженности по обязательным платежам, не перечисленным банками в
бюджетную систему Российской Федерации, формируются документы согласно
Перечню, приведенному в письме Управления ФНС России по г. Москве от
19.06.2006 N 27-08б/53231@.
2.9. Все документы на бумажных носителях и сведения в электронном
виде формируются на дату снятия организации, индивидуального
предпринимателя, физического лица, не относящегося к индивидуальному
предпринимателю, с учета.
Отделы, ответственные за формирование документов и информационных
ресурсов, содержащих сведения о деятельности налогоплательщика,
передают в отдел регистрации и учета налогоплательщиков не позднее 8
дней со дня снятия с учета комплект документов по курируемому
направлению. Документы должны быть пронумерованы, сброшюрованы и иметь
опись.
Документы передаются с сопроводительной служебной запиской,
подписанной начальником отдела. В служебной записке сообщается
информация о готовности информационного ресурса для направления
сведений в налоговый орган по новому месту нахождения (месту
жительства) налогоплательщика.
2.10. Отдел регистрации и учета налогоплательщиков:
- не позднее следующего рабочего дня после получения от
ответственных отделов документов формирует сопроводительное письмо с
указанием общего количества листов направляемых документов и передает
пакет документов и сопроводительное письмо в отдел общего и
хозяйственного обеспечения;
- не позднее следующего рабочего дня после получения от
ответственных отделов сведений о готовности информационных ресурсов
направляет служебную записку в отдел информационных технологий о
готовности выгрузки БДК.
2.11. Отдел общего и хозяйственного обеспечения не позднее
следующего рабочего дня после получения пакета документов от отдела
регистрации и учета налогоплательщиков направляет его в налоговый
орган по новому месту нахождения налогоплательщика, о чем информирует
отдел регистрации и учета налогоплательщиков.
2.12. Отдел информационных технологий не позднее следующего
рабочего дня после получения служебной записки от отдела регистрации и
учета налогоплательщиков о готовности информационных ресурсов
формирует БДК, включающую в себя информацию из базы данных расчетных
документов за текущий год и за три предшествующие года, информацию из
карточек "РСБ" за текущий год и за три предшествующие года, а также
сведения остальных информационных ресурсов местного уровня,
поименованных в разделе 2 Перечня (приложение N 2 к приказу ФНС России
N ММ-4-09/30дсп@) за указанные налоговые (отчетные) периоды. Регламент
обмена между налоговыми органами информацией о налогоплательщиках,
выгружаемой в БДК, утвержден приказом ФНС России от 19.07.2007 N
ВЕ-3-13/449@. Дополнительные рекомендации по организации работы в
соответствии с Регламентом обмена направлены письмом ФНС России от
21.08.2007 N ШТ-6-13/665.
Обмен БДК осуществляется с использованием FTP-сервера Управления
ФНС России по г. Москве.
IP-адрес FTP-сервера Управления ФНС России по г. Москве
10.177.200.13.
На FTP-сервере Управления ФНС России по г. Москве созданы
каталоги с именами BDK77XX, где XX - номер инспекции г. Москвы.
В управлениях ФНС России по субъектам аналогичная структура
FTP-серверов.
Участниками обмена БДК выступают два налоговых органа: налоговый
орган-отправитель (далее - Отправитель) и налоговый орган-получатель
(далее - Получатель).
При передаче налогоплательщика в пределах региона (г. Москва)
Отправитель копирует архивный файл БДК в каталог Получателя (BDK77XX,
где XX - номер инспекции г. Москвы), и после завершения процедуры
копирования архивного файла БДК Отправитель направляет официальное
письмо в адрес Получателя, в котором должны быть указаны:
- имя архивного файла БДК;
- ИНН;
- краткое наименование налогоплательщика;
- номер версии АИС "Налог 2 Москва", из которой выгружены данные;
- соответствующая контрольная сумма.
При передаче налогоплательщика в другой регион Российской
Федерации Отправитель копирует архивный файл БДК в каталог Получателя
на FTP-сервер УФНС России по субъекту Российской Федерации, которому
подведомственен Получатель:
FTP://10.1XX.200.13/BDKXXYY/, где BDKXXYY - имя каталога, XX -
код региона Получателя.
Аналогично выполняется передача архивного файла БДК в МРИ ФНС
России по крупнейшим налогоплательщикам. IP-адресация FTP-серверов МРИ
ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам приведена в Регламенте
обмена между налоговыми органами информацией о налогоплательщиках,
выгружаемой в Базы-Контейнеры, утвержденном приказом ФНС России от
19.07.2007 N ВЕ-3-13/449@.
Если для архивного файла БДК каталог не найден, архивный файл БДК
размещается на FTP-сервере УФНС России по субъекту Российской
Федерации, которому подведомственен Получатель, в каталоге XX00, где
XX - код региона Получателя.
После завершения процедуры копирования архивного файла БДК
Отправитель направляет официальные письма в адрес Получателя и
Управления ФНС России по г. Москве ("своего Управления"), в котором
должны быть указаны:
- имя архивного файла БДК;
- ИНН;
- краткое наименование налогоплательщика;
- номер версии АИС "Налог 2 Москва", из которой выгружены данные;
- соответствующая контрольная сумма.
О завершении выгрузки БДК отдел информационных технологий
информирует отдел регистрации и учета налогоплательщиков.
3. Мероприятия, проводимые в ИФНС по прежнему месту учета
налогоплательщика в случае его включения в план выездной
налоговой проверки, проведения налоговой проверки
или при наличии переплаты
3.1. Мероприятия, проводимые в налоговом органе по прежнему месту
нахождения юридического лица в случае проведения налоговой проверки
или при наличии переплаты, соответствуют разделу III Методических
указаний для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры
передачи российских организаций, индивидуальных предпринимателей,
физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, в
иной налоговый орган в случае изменения места нахождения (места
жительства), прекращения деятельности организации через обособленное
подразделение, утвержденных приказом ФНС России N ММ-4-09/30дсп@, с
учетом положений пунктов 3.2-3.5 настоящего Регламента.
3.2. В случае когда налогоплательщик (организация или
индивидуальный предприниматель), включенный в план выездных налоговых
проверок на очередной планируемый (или текущий) период до вынесения
решения о проведении проверки, снимается с налогового учета (в том
числе при переходе на учет в другие субъекты РФ), отдел выездных
проверок налогового органа по прежнему месту учета налогоплательщика
проводит мероприятия, предусмотренные разделом IV Регламента
планирования и подготовки выездных налоговых проверок, утвержденного
приказом УФНС России по г. Москве от 21.06.2007 N 348дсп.
При этом Информационное письмо и заключение предпроверочного
анализа для налогового органа по новому месту учета налогоплательщика
передаются отделом выездных проверок вместе с иными документами в
отдел регистрации и учета налогоплательщиков в порядке и сроки,
предусмотренные п. 2.9 настоящего Регламента.
3.3. В случае если налогоплательщиком принято решение об
изменении места нахождения, но при этом данному налогоплательщику уже
вручено решение о проведении выездной налоговой проверки или такая
проверка уже проводится, но не завершена, то решение по результатам
рассмотрения материалов налоговой проверки выносит налоговый орган,
принявший решение о проведении выездной налоговой проверки.
Инспекция ФНС России, приступившая к проведению налоговой
проверки (выездной или камеральной, в том числе обоснованности суммы
НДС, заявленной к возмещению) до внесения записи в ЕГРЮЛ об изменении
места нахождения и снятия организации с учета, передает в налоговый
орган по новому месту нахождения документы, указанные в первом абзаце
настоящего пункта, в пятидневный срок после завершения налоговой
проверки в установленные законодательством Российской Федерации сроки
и вынесения решений по результатам налоговых проверок, в том числе
проверок обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и
налоговых вычетов по НДС.
3.4. Налоговый орган, участвующий до передачи документов
налогоплательщика в налоговый орган по новому месту нахождения в
рассмотрении дел в отношении налогоплательщика в арбитражном суде,
передает в налоговый орган по новому месту нахождения документы,
указанные в первом абзаце пункта 3.2, и материалы судебного дела не
позднее трех рабочих дней после завершения судебного дела.
При этом налоговый орган по прежнему месту нахождения до принятия
судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой
инстанции арбитражного суда, должен ходатайствовать в порядке статьи
51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о
привлечении к участию в деле налогового органа по новому месту
нахождения в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований относительно предмета спора.
В случае если налогоплательщик обратился в суд после постановки
на учет в налоговом органе по новому месту нахождения, а налоговый
орган по прежнему месту нахождения является участником в качестве
одной из сторон в судебных делах, налоговый орган по прежнему месту
нахождения должен обеспечить участие своих представителей в
рассмотрении судебного дела во всех инстанциях.
3.5. В целях контроля исполнения решений по результатам налоговых
проверок, вынесенных налоговыми органами по прежнему месту нахождения
налогоплательщика, и своевременного применения мер принудительного
взыскания структурными подразделениями налоговых органов по прежнему и
новому месту нахождения налогоплательщика проводятся следующие
мероприятия.
Отделы камеральных и выездных проверок налогового органа по
прежнему месту нахождения налогоплательщика в случае наличия у данного
налогоплательщика неисполненного требования об уплате налогов и сборов
(пеней, штрафов), вынесенного по результатам налоговой проверки или
непогашенных сумм по выставленным инкассовым поручениям,
постановлениям о возбуждении исполнительного производства и введения
процедуры банкротства, а также в случае вынесения решения о
привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения
после передачи документов в налоговый орган по новому месту нахождения
налогоплательщика, ежемесячно первого числа направляют запрос в
налоговый орган по новому месту нахождения (месту жительства) с
приложением формы "Сведения о принятых мерах принудительного взыскания
по решениям, вынесенным по результатам налоговых проверок налоговыми
органами по прежнему месту нахождения (месту жительства)
налогоплательщика" (приложение N 3 к Регламенту - не приводится).
Налоговый орган по новому месту нахождения (месту жительства)
налогоплательщика направляет ответ на вышеуказанный запрос в срок не
более трех рабочих дней с даты его получения с приложением сведений по
указанной форме, при этом допускается дополнение данной формы
дополнительными графами.
Налоговый орган по прежнему месту нахождения налогоплательщика
отражает полученные сведения в аналитической записке к отчету 2-НК и
ВП, а также вводит данные в программный комплекс по планированию и
контролю за проведением ВНП.
Налоговый орган по новому месту нахождения учитывает указанные
сведения при заполнении соответствующих форм отчетности, установленных
ФНС России. |