ОБ ЭКСТРЕННЫХ МЕРАХ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ
ВЕСЕННЕ-ПОЛЕВЫХ РАБОТ В 1998 ГОДУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
11 марта 1998 г.
N 2274-II ГД
(Д)
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
отмечает, что в агропромышленном комплексе Российской Федерации
сложилось критическое положение в связи с подготовкой к проведению
весенне-полевых работ, которое может привести к их срыву.
В 1997 году сельское хозяйство профинансировано за счет средств
федерального бюджета только на 44 процента годового объема, 81 процент
хозяйств закончили год с убытками, которые составили 22,5 миллиарда
рублей.
Из-за отсутствия финансовых средств срывается подготовка
тракторов и сельскохозяйственных машин к проведению весенне-полевых
работ. По состоянию на 1 марта текущего года в исправном состоянии
находится только 56-63 процента тракторов и сельскохозяйственных
машин, не закончен ремонт 353 тысяч тракторов, 198 тысяч грузовых
машин, около 158 тысяч зерновых сеялок, 127 тысяч культиваторов и 107
тысяч плугов. За два месяца текущего года сельскому хозяйству
поставлено только 180 тракторов, 66 грузовых автомобилей, 19 зерновых
сеялок, 68 культиваторов. Уровень обеспеченности сельскохозяйственных
товаропроизводителей сельскохозяйственной техникой в 1998 году
составит 56 процентов установленных нормативов.
Под урожай 1998 года вспахано зяби на 3 миллиона гектаров меньше,
чем в прошлом году.
Для проведения весеннего сева поставлено 415 тысяч тонн
дизельного топлива (32 процента от установленных нормативов) и 172
тысячи тонн бензина (29 процентов от установленных нормативов).
Практически не ведется работа по заключению договоров с поставщиками
горюче-смазочных материалов об их поставках сельскохозяйственным
товаропроизводителям.
Неудовлетворительно обстоит дело и с обеспеченностью семенами. В
наличии у сельскохозяйственных товаропроизводителей имеется семян
яровых зерновых и зернобобовых культур (без кукурузы) около 99
процентов установленных нормативов. До посевных кондиций доведено
только 79 процентов семян, в том числе до первого и второго классов
68,2 процента, около 10 процентов из проверенных семян требует замены
вследствие низкой всхожести.
Такое положение с подготовкой к проведению весенне-полевых работ
сложилось в связи с неудовлетворительным финансированием и
неплатежеспособностью большинства сельскохозяйственных организаций и
предприятий.
В целях обеспечения подготовки к проведению весенне-полевых работ
в 1998 году Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Отметить, что состояние дел с подготовкой к проведению
весенне-полевых работ является неудовлетворительным и необходимы
чрезвычайные меры по исправлению создавшегося положения.
2. В целях своевременного и качественного проведения
весенне-полевых работ рекомендовать Правительству Российской Федерации
в апреле текущего года выделить предусмотренные для агропромышленного
комплекса Российской Федерации Федеральным законом "О федеральном
бюджете на 1998 год" средства на:
пополнение фонда льготного кредитования организаций и предприятий
агропромышленного комплекса Российской Федерации в объеме 1,3
миллиарда рублей;
пополнение лизингового фонда в объеме 2 миллиардов рублей;
повышение плодородия почв (компенсации части затрат на
приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений) в сумме
1,25 миллиарда рублей;
создание федерального страхового и сезонного фонда запасных
частей и других материально-технических ресурсов в объеме 250
миллионов рублей.
3. Обратиться к Правительству Российской Федерации с предложением
до 1 апреля текущего года решить вопросы:
о реструктуризации задолженности сельскохозяйственных
товаропроизводителей, организаций и предприятий агропромышленного
комплекса Российской Федерации и рассрочке задолженности по платежам в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования, Государственный фонд занятости населения Российской
Федерации;
об отсрочке погашения задолженности сельскохозяйственных
товаропроизводителей по товарному кредиту, выданному в 1995 году;
о переоформлении задолженности по централизованным кредитам,
выданным в 1992-1994 годах организациям и предприятиям
агропромышленного комплекса Российской Федерации;
об условиях кредитования экономически слабых и временно убыточных
сельскохозяйственных предприятий независимо от форм собственности и о
предоставлении им кредитов из фонда льготного кредитования организаций
и предприятий агропромышленного комплекса Российской Федерации на срок
до двух лет.
4. Просить Правительство Российской Федерации:
разработать (до 10 апреля 1998 года) нормативный акт о порядке
размещения на конкурсной основе государственного оборонного заказа в
части поставок продовольствия военным и приравненным к ним
спецпотребителям на условии предварительного авансирования
сельскохозяйственных товаропроизводителей в размере не менее чем 20
процентов средств, предусмотренных на такие цели;
потребовать от Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации,
Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в кратчайший срок
заключить с производителями горюче-смазочных материалов договоры о
поставках указанных материалов территориальным нефтебазам в объемах,
необходимых для проведения весенне-полевых работ. Решить вопрос о
поставках на условиях последующей оплаты в марте - июне текущего года
сельскохозяйственной техники, запасных частей, ремонтных и
горюче-смазочных материалов под гарантии Правительства Российской
Федерации;
ускорить принятие постановления Правительства Российской
Федерации об экономических условиях функционирования агропромышленного
комплекса Российской Федерации в 1998 году;
потребовать от органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в кратчайший срок рассмотреть вопросы о подготовке к
проведению весенне-полевых работ и максимальном привлечении на такие
цели дополнительных финансовых ресурсов за счет средств местных
бюджетов и внебюджетных фондов; осуществить необходимые меры по
возврату лизингополучателями агропромышленного комплекса Российской
Федерации выделенных им в 1994 - 1997 годах средств лизингового фонда
за счет средств федерального бюджета.
5. Рекомендовать Правительству Российской Федерации ускорить
выполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации
от 27 октября 1997 года N ВЧ-П1-34207 о:
подготовке предложений о защите отечественных
сельскохозяйственных товаропроизводителей через систему квот, пошлин и
налогов от импорта сельскохозяйственной продукции;
внесении согласованных предложений о приведении цен на
сельскохозяйственную продукцию в соответствие с ценами на промышленную
продукцию;
разработке необходимых мер по улучшению работы предприятий
сельскохозяйственного машиностроения и производителей оборудования для
пищевой и перерабатывающей промышленности.
6. Довести до сведения Правительства Российской Федерации, что
Федеральный закон "О закупках и поставках сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" не
исполняется: не заключены договоры о закупке и поставках
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
государственных нужд, не установлен гарантированный уровень закупочных
цен, не проводится авансовая оплата за счет возвратных средств.
7. Рекомендовать Правительству Российской Федерации потребовать
от соответствующих органов исполнительной власти Российской Федерации
безусловного выполнения Федерального закона, указанного в пункте 6
настоящего Постановления, в части обеспечения авансовой оплаты в
размере не менее чем 25 процентов стоимости объемов поставок,
определенных договорами о поставках сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия для государственных нужд.
8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Г.Н.Селезнев
11 марта 1998 г.
N 2274-II ГД |