О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ ЕГРЮЛ
В ОТНОШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ
ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
17 марта 2008 г.
N 09-14/024814
(Д)
(Извлечение)
Вопрос: Организация-должник согласно актам о невозможности
взыскания долга отвечает признакам недействующего юридического лица,
указанным в пункте 1 статьи 21.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей".
Организация-кредитор обратилась в инспекцию ФНС, где зарегистрирован
должник, об исключении его (организации-должника) из ЕГРЮЛ в целях
списания долга, который невозможно взыскать. Налоговый орган,
сославшись на постановление Пленума ВАС от 20.12.2006 N 67, сообщил,
что "инициировать процедуру банкротства не представляется возможным",
и отказал организации-кредитору в просьбе. Является ли ссылка на
указанный документ ВАС обоснованной? Ведь он является обязательным
только для арбитражных судов при рассмотрении обращений налоговых
органов в суд для открытия процедуры банкротства соответствующих
должников.
Ответ: Управление ФНС России по г. Москве (далее - Управление)
сообщает следующее.
В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001
N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение
последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия
регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло
документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по
одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою
деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое
юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра
юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным законом, то есть
по решению регистрирующего органа.
В соответствии со статьей 30 Налогового кодекса Российской
Федерации основной функцией налоговых органов как централизованной
системы является контроль за соблюдением законодательства о налогах и
сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов
и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных
обязательных платежей. На налоговые органы возложена обязанность по
проведению контрольных мероприятий и взысканию неуплаченных налогов.
Согласно пункту 1.1 письма ФНС от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@ "О
реализации регистрирующими (налоговыми) органами положений
Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" и статью 49 ГК РФ" с изменениями от
24.09.2007 N СК-6-09/732 доказательством, свидетельствующим о
фактическом неосуществлении юридическим лицом деятельности, является
одновременное наличие в регистрирующем (налоговом) органе:
- документа соответствующего структурного подразделения
налогового органа по месту нахождения юридического лица,
подтверждающего факт непредставления юридическим лицом в течение
последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных
законодательством о налогах и сборах;
- документа банка, в котором открыт счет недействующего
юридического лица, подтверждающего отсутствие операций по банковскому
счету, или документа налогового органа по месту нахождения
юридического лица, подтверждающего факт отсутствия в налоговом органе
информации о наличии у юридического лица открытых банковских счетов.
В связи с разграничением законодательством Российской Федерации
механизма ликвидации отсутствующих должников, предусмотренного
Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)", и процедуры исключения недействующего юридического
лица из государственного реестра по решению регистрирующего органа
решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра
юридических лиц в отношении организаций, имеющих задолженность по
обязательным платежам в бюджеты, принимается при наличии в
регистрирующем (налоговом) органе документа о применении в отношении
таких юридических лиц процедур банкротства. Указанный документ
представляется в установленном порядке соответствующим структурным
подразделением налогового органа, в котором недействующее юридическое
лицо состоит на учете по месту нахождения.
Как следует из информации, представленной инспекцией ФНС России N
3 по г. Москве, организация имеет задолженность по обязательным
платежам перед Российской Федерацией.
Заместитель
руководителя Управления
Федеральной налоговой службы
по г. Москве
Н.В. Прокаева
17 марта 2008 г.
N 09-14/024814 |