О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ ЕГРЮЛ В ОТНОШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ. Письмо. Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве. 17.03.08 09-14/024814

              О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ ЕГРЮЛ
            В ОТНОШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ
                  ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ

                                ПИСЬМО

         УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ

                           17 марта 2008 г.
                            N 09-14/024814

                                 (Д)


                             (Извлечение)

     Вопрос:   Организация-должник   согласно  актам  о  невозможности
взыскания  долга  отвечает признакам недействующего юридического лица,
указанным  в  пункте  1  статьи  21.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной   регистрации  юридических  лиц  и  предпринимателей".
Организация-кредитор  обратилась  в инспекцию ФНС, где зарегистрирован
должник,  об  исключении  его  (организации-должника) из ЕГРЮЛ в целях
списания   долга,   который   невозможно  взыскать.  Налоговый  орган,
сославшись  на  постановление Пленума ВАС от 20.12.2006 N 67, сообщил,
что  "инициировать процедуру банкротства не представляется возможным",
и  отказал  организации-кредитору  в  просьбе.  Является  ли ссылка на
указанный  документ  ВАС  обоснованной?  Ведь он является обязательным
только  для  арбитражных  судов  при  рассмотрении обращений налоговых
органов  в  суд  для  открытия  процедуры  банкротства соответствующих
должников.

     Ответ:  Управление  ФНС  России по г. Москве (далее - Управление)
сообщает следующее.
     В  соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001
N   129-ФЗ   "О   государственной   регистрации   юридических   лиц  и
индивидуальных  предпринимателей"  юридическое лицо, которое в течение
последних   двенадцати   месяцев,   предшествующих   моменту  принятия
регистрирующим   органом  соответствующего  решения,  не  представляло
документы  отчетности,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации  о  налогах  и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по
одному  банковскому  счету,  признается  фактически  прекратившим свою
деятельность   (далее   -   недействующее   юридическое  лицо).  Такое
юридическое  лицо  может  быть  исключено  из государственного реестра
юридических  лиц в порядке, предусмотренном указанным законом, то есть
по решению регистрирующего органа.
     В  соответствии  со  статьей  30  Налогового  кодекса  Российской
Федерации  основной  функцией  налоговых  органов как централизованной
системы  является контроль за соблюдением законодательства о налогах и
сборах,  за  правильностью  исчисления,  полнотой  и  своевременностью
уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов
и  сборов,  а  в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации,  за  правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью
уплаты  (перечисления)  в  бюджетную систему Российской Федерации иных
обязательных  платежей.  На  налоговые органы возложена обязанность по
проведению контрольных мероприятий и взысканию неуплаченных налогов.
     Согласно  пункту  1.1  письма ФНС от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@ "О
реализации    регистрирующими    (налоговыми)    органами    положений
Федерального  закона  от  02.07.2005  N  83-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный  закон  "О  государственной  регистрации юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей"  и статью 49 ГК РФ" с изменениями от
24.09.2007   N   СК-6-09/732   доказательством,   свидетельствующим  о
фактическом  неосуществлении  юридическим лицом деятельности, является
одновременное наличие в регистрирующем (налоговом) органе:
     - документа     соответствующего    структурного    подразделения
налогового    органа    по   месту   нахождения   юридического   лица,
подтверждающего  факт  непредставления  юридическим  лицом  в  течение
последних  двенадцати  месяцев  документов отчетности, предусмотренных
законодательством о налогах и сборах;
     - документа   банка,   в   котором   открыт  счет  недействующего
юридического  лица, подтверждающего отсутствие операций по банковскому
счету,   или   документа   налогового   органа   по  месту  нахождения
юридического  лица, подтверждающего факт отсутствия в налоговом органе
информации о наличии у юридического лица открытых банковских счетов.
     В  связи  с разграничением законодательством Российской Федерации
механизма   ликвидации   отсутствующих   должников,   предусмотренного
Федеральным  законом  от  26.10.2002  N  127-ФЗ  "О  несостоятельности
(банкротстве)",  и  процедуры  исключения  недействующего юридического
лица  из  государственного  реестра  по решению регистрирующего органа
решение  о  предстоящем исключении из Единого государственного реестра
юридических  лиц  в  отношении  организаций,  имеющих задолженность по
обязательным   платежам   в   бюджеты,   принимается   при  наличии  в
регистрирующем  (налоговом)  органе документа о применении в отношении
таких   юридических   лиц  процедур  банкротства.  Указанный  документ
представляется  в  установленном  порядке  соответствующим структурным
подразделением  налогового органа, в котором недействующее юридическое
лицо состоит на учете по месту нахождения.
     Как следует из информации, представленной инспекцией ФНС России N
3  по  г.  Москве,  организация  имеет  задолженность  по обязательным
платежам перед Российской Федерацией.

Заместитель
руководителя Управления
Федеральной налоговой службы
по г. Москве
                                                         Н.В. Прокаева
17 марта 2008 г.
N 09-14/024814