О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ В УСЛОВИЯХ
КАССОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
28 апреля 2008 г.
N 07-02-06/12
(Д)
В Министерстве финансов Российской Федерации рассмотрено письмо и
сообщается следующее.
Согласно ст. 266 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее -
БК) финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной
власти, осуществляют финансовые органы субъектов Российской Федерации.
Формы и порядок осуществления финансового контроля органами
исполнительной власти устанавливаются БК, иными актами бюджетного
законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами
органов местного самоуправления.
На основании ст. 6 БК финансовые органы - органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и
организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации
(финансовые органы субъектов Российской Федерации).
Согласно ст. 157 БК полномочия органов государственного
(муниципального) финансового контроля, являющихся органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливаются
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации.
В соответствии со ст. 219 БК исполнение бюджета по расходам
осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым
органом. Исполнение бюджета по расходам предусматривает
санкционирование оплаты денежных обязательств. Санкционирование оплаты
денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной
надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных
порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным
финансовым органом.
В соответствии со ст. 166.1 БК в порядке, установленном
Федеральным казначейством, отдельные функции финансовых органов
субъектов Российской Федерации по исполнению соответствующих бюджетов
могут осуществляться органами Федерального казначейства на основании
соглашений между ними и высшими исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 168 БК высшие исполнительные органы
государственной власти субъектов Российской Федерации вправе
осуществлять исполнение соответствующих бюджетов через органы
Федерального казначейства на основании соглашений.
В соответствии с п. 3.2 Порядка кассового обслуживания исполнения
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного
Приказом Федерального казначейства от 22.03.2005 N 1н (далее -
Порядок), в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, а также в соответствии с соглашением об осуществлении
органами Федерального казначейства отдельных функций по организации
исполнения бюджета субъекта Российской Федерации в условиях кассового
обслуживания ими исполнения бюджета орган Федерального казначейства
вправе осуществлять отдельные функции по организации исполнения
бюджета субъекта Российской Федерации с открытием администраторам,
главным распорядителям, распорядителям, иным получателям, получателям
средств соответствующего бюджета лицевых счетов для учета операций по
кассовым выплатам из бюджета в порядке, предусмотренном для открытия и
ведения лицевых счетов администраторов, главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств федерального бюджета.
Соглашение заключается между высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации и органом
Федерального казначейства на установленный в соглашении срок.
На основании п. 5.9 Порядка в пределах полномочий, определенных
соглашением, и при наличии технической возможности орган Федерального
казначейства может осуществлять иные функции, относящиеся к исполнению
бюджета субъекта Российской Федерации.
Директор Департамента регулирования
государственного финансового контроля,
аудиторской деятельности,
бухгалтерского учета и отчетности
Л.З.ШНЕЙДМАН
28 апреля 2008 г.
N 07-02-06/12 |