О МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА, ТУРИЗМА
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
29 мая 2008 г.
N 408
(Д)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая
2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов
исполнительной власти" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве спорта, туризма
и молодежной политики Российской Федерации.
2. Установить, что до внесения соответствующих изменений в
законодательство Российской Федерации Министерство спорта, туризма и
молодежной политики Российской Федерации определяет порядок
формирования Федерального реестра молодежных и детских объединений,
пользующихся государственной поддержкой, а также порядок проведения
конкурса проектов (программ) молодежных и детских объединений на
соискание государственной поддержки.
3. Разрешить Министерству спорта, туризма и молодежной политики
Российской Федерации иметь до 4 заместителей Министра, в том числе
статс-секретаря - заместителя Министра, а также в структуре аппарата
до 6 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства.
4. Установить предельную численность работников центрального
аппарата Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской
Федерации в количестве 220 единиц (без персонала по охране и
обслуживанию зданий).
5. Осуществить формирование предельной численности работников
центрального аппарата Министерства спорта, туризма и молодежной
политики Российской Федерации, указанной в пункте 4 настоящего
Постановления, и финансовое обеспечение расходных обязательств по
предоставлению Министерству бюджетных ассигнований в следующем
порядке:
7 единиц - за счет сокращения на 7 единиц предельной численности
работников центрального аппарата Федерального агентства по туризму и
бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этому
Агентству на обеспечение его деятельности;
23 единицы - за счет сокращения на 23 единицы предельной
численности работников центрального аппарата Федерального агентства по
физической культуре и спорту и бюджетных ассигнований, предусмотренных
в федеральном бюджете этому Агентству на обеспечение его деятельности;
26 единиц - за счет предельной численности работников
упраздняемого Федерального агентства по здравоохранению и социальному
развитию и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете этому Агентству на обеспечение его деятельности;
12 единиц - за счет предельной численности работников
упраздняемого Федерального агентства по высокотехнологичной
медицинской помощи и бюджетных ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете этому Агентству на обеспечение его деятельности;
20 единиц - за счет предельной численности работников
упраздняемого Федерального агентства по культуре и кинематографии и
бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этому
Агентству на обеспечение его деятельности;
50 единиц - за счет предельной численности работников
упраздняемого Федерального агентства по промышленности и бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этому Агентству на
обеспечение его деятельности;
10 единиц - за счет предельной численности работников
упраздняемого Федерального агентства по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству и бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете этому Агентству на обеспечение
его деятельности;
22 единицы - за счет предельной численности работников
упраздняемого Федерального агентства по энергетике и бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этому Агентству на
обеспечение его деятельности;
50 единиц - за счет численности работников филиалов и
представительств ликвидируемого специализированного государственного
учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд
федерального имущества" и бюджетных ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете этому Фонду на обеспечение его деятельности.
6. Министерству экономического развития Российской Федерации
совместно с Министерством спорта, туризма и молодежной политики
Российской Федерации внести согласованные предложения о месте
размещения в г. Москве Министерства спорта, туризма и молодежной
политики Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
29 мая 2008 г.
N 408
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 мая 2008 года
N 408
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской
Федерации (Минспорттуризм России) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и
молодежной политики.
2. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской
Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности
подведомственных ему Федерального агентства по делам молодежи,
Федерального агентства по туризму и Федерального агентства по
физической культуре и спорту.
3. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской
Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
а также настоящим Положением.
4. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской
Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской
Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по
которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по
вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к
сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также
проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые
акты:
5.2.1. перечень видов спорта, для развития которых создаются и
действуют общероссийские спортивные федерации с возможным членством
спортивных клубов и их объединений;
5.2.2. порядок разработки и представления программ развития
соответствующих видов спорта;
5.2.3. общие требования к содержанию положений (регламентов) о
межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях
и спортивных соревнованиях, предусматривающие особенности отдельных
видов спорта;
5.2.4. Единая всероссийская спортивная классификация и положение
о ней;
5.2.5. положение о спортивных судьях;
5.2.6. положение о присвоении почетных спортивных званий;
5.2.7. порядок проведения обязательного допингового контроля;
5.2.8. перечни допинговых средств и (или) методов, запрещенных к
использованию в спорте;
5.2.9. типовые учебно-тренировочные программы подготовки
спортсменов по различным видам спорта;
5.2.10. общие принципы, критерии формирования и порядок
утверждения списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской
Федерации;
5.2.11. нормативные правовые акты по вопросам осуществления
переданных полномочий, методические указания и инструктивные материалы
по осуществлению полномочий, переданных органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
5.2.12. нормативные правовые акты по другим вопросам
установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных ему
федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование
которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
осуществляется исключительно федеральными конституционными законами,
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
5.3. координирует деятельность по реализации приоритетных
направлений государственного регулирования туристической деятельности
в Российской Федерации;
5.4. создает во взаимодействии с общественными организациями и
движениями, представляющими интересы молодежи, условия для обеспечения
здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания
молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи;
5.5. координирует деятельность органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в сфере молодежной политики;
5.6. согласовывает решения о проведении на территории Российской
Федерации международных спортивных соревнований;
5.7. определяет основные направления пропаганды физической
культуры, спорта и здорового образа жизни;
5.8. размещает в установленном законодательством Российской
Федерации порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также на
проведение научно-исследовательских работ для иных государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
5.9. организует конгрессы, конференции, семинары и другие
мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;
5.10. обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в
установленной сфере деятельности Министерства;
5.11. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание
Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
5.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
5.13. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.14. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а
также контроль и координацию деятельности подведомственных
Министерству федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;
5.15. организует профессиональную подготовку работников
Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.16. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности Министерства;
5.17. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Министерства;
5.18. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской
Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
Министерства вопросам;
6.2. учреждать в установленном порядке знаки отличия в
установленной сфере деятельности Министерства и награждать ими
работников, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности Министерства;
6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой
информации для публикации нормативных правовых актов в установленной
сфере деятельности Министерства, официальных объявлений, размещения
других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства и
подведомственных ему федеральных агентств.
7. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской
Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять
государственные услуги, функции по контролю и надзору, а также функции
по управлению государственным имуществом, кроме случаев,
устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и
Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Указанные ограничения полномочий Министерства не распространяются
на полномочия Министра по управлению имуществом, закрепленным за
Министерством на праве оперативного управления, по решению кадровых
вопросов, а также вопросов организации деятельности Министерства и его
структурных подразделений.
При осуществлении правового регулирования в установленной сфере
деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
функции и полномочия федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения
на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных
коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев,
когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов и федеральных законов актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской
Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство спорта, туризма и молодежной политики
Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики
в установленной сфере деятельности Министерства.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством
Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями Министерства спорта, туризма и
молодежной политики Российской Федерации являются департаменты по
основным направлениям деятельности Министерства. В состав
департаментов включаются отделы.
10. Министр:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства;
10.3. вносит в Правительство Российской Федерации представления о
назначении на должность и об освобождении от должности руководителей
подведомственных Министерству федеральных агентств;
10.4. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников Министерства;
10.5. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной государственной службы в Министерстве;
10.6. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в
пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности работников, смету расходов на его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.7. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности
подведомственных Министерству федеральных агентств, а также отчеты об
их деятельности;
10.8. вносит в Правительство Российской Федерации по
представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных
агентств проекты положений о федеральных агентствах, предложения о
фонде оплаты труда и предельной численности работников федеральных
агентств;
10.9. вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по формированию федерального бюджета и финансированию
подведомственных Министерству федеральных агентств;
10.10. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
нормативных правовых актов и другие документы, указанные в подпункте
5.1 настоящего Положения;
10.11. представляет в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке предложения о создании, реорганизации и
ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений,
находящихся в ведении подведомственных Министерству федеральных
агентств;
10.12. дает руководителям подведомственных Министерству
федеральных агентств обязательные для исполнения указания;
10.13. приостанавливает в случае необходимости решения
подведомственных Министерству федеральных агентств (их руководителей)
или отменяет эти решения, если иной порядок их отмены не установлен
федеральным законом;
10.14. назначает на должность и освобождает от должности по
представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных
агентств заместителей руководителей федеральных агентств;
10.15. представляет в установленном порядке работников
Министерства и подведомственных Министерству федеральных агентств,
других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере ведения,
к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами
Российской Федерации;
10.16. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Министерства - приказы ненормативного характера.
11. Финансирование расходов на содержание Министерства спорта,
туризма и молодежной политики Российской Федерации осуществляется за
счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской
Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Место нахождения Министерства спорта, туризма и молодежной
политики Российской Федерации - г. Москва. |