О ВЫМОРОЧНОМ ИМУЩЕСТВЕ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
6 мая 2008 г.
N 02-3-04/16
(Д)
В Федеральную налоговую службу поступают запросы от нижестоящих
налоговых органов и организаций об обращении в собственность
Российской Федерации выморочного имущества в виде земельных участков,
акций акционерных обществ и других видов имущества, порядок работы с
которым не определен Положением о порядке учета, оценки и реализации
конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по
праву наследования к государству, и кладов, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683 (далее -
Положение), и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке
учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества,
имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов"
(далее - Инструкция).
В статье 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской
Федерации предусматривается, что выморочное имущество, за исключением
жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в
собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего
в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации,
а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской
Федерации или в собственность муниципальных образований определяются
законом.
Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не
принят.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от
26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского
кодекса Российской Федерации" изданные до введения в действие части
третьей Кодекса нормативные акты Президента Российской Федерации, а
также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты
Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей Кодекса
могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до
введения в действие соответствующих законов.
В Положении о Государственной налоговой службе Российской
Федерации (подпункт "к" пункта 16 и подпункт "к" пункта 18),
утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N
340, предусматривается в качестве функции налоговых органов
осуществление работы по учету, оценке и реализации имущества,
перешедшего по праву наследования к государству.
Обязанности по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего
по праву наследования к государству, возложены на налоговые органы
Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного,
бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к
государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров
СССР от 29.06.1984 N 683 (далее - Положение). Непосредственный порядок
передачи имущества, перешедшего по праву наследования к государству,
налоговым органам, его учет, оценка и реализация определены
Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки
и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества,
перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" (далее -
Инструкция).
Исходя из изложенного, до принятия соответствующего федерального
закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества
(кроме жилых помещений), перешедшего по праву наследования по закону к
Российской Федерации, осуществляется налоговыми органами в порядке,
установленном Положением и Инструкцией (в части, урегулированной
Положением и Инструкцией).
Однако указанными Положением и Инструкцией на налоговые органы не
возложены обязанности и не определен порядок по учету, оценке и
реализации земельных участков и ценных бумаг, являющихся выморочным
имуществом.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 5.30 Положения о
Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
27.11.2004 N 691, Федеральное агентство по управлению федеральным
имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в
собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество,
включая акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале
коммерческих организаций.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской
Федерации от 27.11.2004 N 691 Федеральное агентство по управлению
федеральным имуществом является уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и
полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере
управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев,
когда указанные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации осуществляют иные Федеральные органы
исполнительной власти).
Таким образом, по мнению ФНС России, уполномоченным органом по
принятию в установленном порядке земельных участков и ценных бумаг,
являющихся выморочным имуществом (в том числе получение свидетельств о
праве собственности Российской Федерации на указанное имущество),
является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.
Просим подтвердить изложенный порядок работы с указанным
выморочным имуществом.
Заместитель Руководителя,
действительный государственный
советник Российской Федерации
2 класса
С.Н.ШУЛЬГИН
6 мая 2008 г.
N 02-3-04/16 |