ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
21 декабря 2000 г.
N 990
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве экономического
развития и торговли Российской Федерации.
2. Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации совместно с Министерством имущественных отношений Российской
Федерации определить в месячный срок перечень организаций, находящихся
в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации.
3. Признать утратившими силу решения Правительства Российской
Федерации согласно прилагаемому перечню.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
21 декабря 2000 г.
N 990
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 декабря 2000 года
N 990
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве экономического развития и торговли
Российской Федерации
1. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации (Минэкономразвития России) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим разработку и реализацию
государственной социально-экономической политики, включая единую
государственную торговую политику, определение путей развития
экономики и методов ее регулирования, обеспечивающих
социально-экономический прогресс и устойчивое развитие Российской
Федерации.
На Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации возложены в установленном порядке координация и
регулирование внешнеэкономической деятельности как части общих
отношений с иностранными государствами, а также координация
деятельности федеральных органов исполнительной власти в области
внутренней торговли, общественного питания и туризма.
2. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации осуществляет свои полномочия во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления и общественными объединениями.
3. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти в области:
1) экспортного контроля;
2) контроля за проведением конкурсов на размещение заказов на
поставки продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд и
координации их проведения;
3) лицензирования отдельных видов деятельности;
4) аккредитации представительств иностранных юридических лиц,
осуществляющих деятельность в области туризма, филиалов иностранных
юридических лиц.
4. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
настоящим Положением, а также общепризнанными принципами и нормами
международного права и международными договорами Российской Федерации.
5. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои
территориальные органы - уполномоченных Министерства в субъектах и
отдельных регионах Российской Федерации (далее именуются -
уполномоченные) и управления Государственной инспекции по торговле,
качеству товаров и защите прав потребителей Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации (далее
именуются - управления Госторгинспекции).
Министерство осуществляет руководство деятельностью
представительств Российской Федерации по торгово-экономическим
вопросам в иностранных государствах и представительств Министерства в
иностранных государствах по вопросам туризма, их кадровое обеспечение
и финансирование, а также совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации - руководство деятельностью торгово-экономических
отделов посольств Российской Федерации в иностранных государствах и их
кадровое обеспечение.
Министерство направляет по согласованию с Министерством
иностранных дел Российской Федерации своих представителей в постоянные
представительства Российской Федерации при международных организациях
и осуществляет оперативное руководство деятельностью этих
представителей.
Представительства Российской Федерации по торгово-экономическим
вопросам в иностранных государствах, представительства Министерства в
иностранных государствах по вопросам туризма, а также представители
Министерства в постоянных представительствах Российской Федерации при
международных организациях составляют загранаппарат Министерства.
6. Основными задачами Министерства экономического развития и
торговли Российской Федерации являются:
1) разработка и проведение государственной политики, направленной
на обеспечение устойчивого развития Российской Федерации, включая
разработку совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти основных принципов региональной экономической
политики и экономических основ федеративных отношений;
2) разработка предложений по государственной внешнеэкономической
политике Российской Федерации и ее реализация, осуществление
государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;
3) анализ экономического положения Российской Федерации и
определение на его основе принципов и методов регулирования в
социально-экономической сфере;
4) разработка принципов, методов и форм реализации
государственной структурной и инвестиционной политики в Российской
Федерации;
5) экономическое обоснование федеральных государственных нужд, в
том числе расходов, связанных с обеспечением обороноспособности и
государственной безопасности Российской Федерации;
6) разработка проекта государственного оборонного заказа и
участие в установленном порядке в обеспечении выполнения
государственного оборонного заказа;
7) разработка комплекса мер по оптимизации участия государства в
регулировании экономической деятельности и осуществление контроля за
их реализацией;
8) участие в реализации государственной стратегии экономической
безопасности Российской Федерации, разработке и осуществлении мер по
предотвращению угрозы экономической и продовольственной безопасности
страны, а также мер по защите экономических интересов Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, российских участников
внешнеэкономической деятельности, отечественных товаропроизводителей и
потребителей на внешнем и внутреннем рынках;
9) разработка и реализация государственной политики в области
мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации,
формирование мобилизационного плана экономики Российской Федерации,
осуществление методического руководства, координации и контроля за
деятельностью федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в указанной
сфере;
10) разработка и реализация государственной политики в области
внутренней торговли, потребительского рынка и сферы услуг;
11) методическое руководство разработкой федеральными органами
исполнительной власти проектов положений о лицензировании отдельных
видов деятельности;
12) координация внешнеторговой деятельности субъектов Российской
Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, разработка совместно с федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции
соответствующих предложений и контроль за осуществлением указанной
деятельности;
13) обеспечение благоприятных условий для доступа российских
товаров и услуг на внешний рынок, для увеличения объемов экспорта
российских товаров, включая разработку и реализацию мер по обеспечению
эффективной интеграции экономики Российской Федерации в мировую
экономику;
14) разработка в установленном порядке предложений о заключении
международных договоров Российской Федерации по вопросам
внешнеэкономических связей, обеспечение выполнения обязательств
Российской Стороны по этим договорам и осуществления вытекающих из них
прав Российской Стороны, а также наблюдение за выполнением другими
участниками договоров их обязательств;
15) содействие привлечению иностранных инвестиций, участие в
разработке и реализации механизма регулирования валютно-кредитных
отношений с иностранными государствами;
16) организация научного и информационно-аналитического
обеспечения в области внешнеторговой деятельности,
торгово-экономических связей с иностранными государствами и внутренней
торговли;
17) разработка совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации основных направлений государственной политики в
отношении государств - участников Содружества Независимых Государств,
обеспечение совместно с другими федеральными органами исполнительной
власти в соответствии с их компетенцией реализации стратегического
курса Российской Федерации на развитие всестороннего сотрудничества с
этими государствами;
18) содействие формированию Союзного государства, Таможенного
союза государств - участников Содружества Независимых Государств,
Евразийского экономического сообщества, а также зоны свободной
торговли и единого экономического пространства в рамках Содружества
Независимых Государств;
19) взаимодействие в пределах своей компетенции с органами
Содружества Независимых Государств, Союзного государства,
интеграционного объединения государств - участников Договора об
углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, других
межгосударственных объединений, созданных в рамках Содружества
Независимых Государств;
20) разработка предложений по формированию единой государственной
политики в области экспортного контроля и ее реализации;
21) осуществление контроля за соблюдением российскими участниками
внешнеэкономической деятельности законодательных и иных нормативных
правовых актов в области экспортного контроля;
22) участие в осуществлении контроля за полнотой поступления в
установленном порядке средств в иностранной валюте по
внешнеэкономическим операциям;
23) межотраслевая координация при формировании и реализации
основных направлений региональной социально-экономической политики в
районах Севера и Арктики;
24) разработка в пределах своей компетенции основ государственной
политики в сфере туризма и осуществление государственного управления,
межотраслевой и межрегиональной координации в этой сфере;
25) содействие в продвижении туристического продукта на
внутреннем и мировом туристических рынках;
26) проведение в особый период и в условиях чрезвычайных ситуаций
работ по защите населения и территорий в пределах своей компетенции.
7. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации в соответствии с возложенными на него задачами выполняет
следующие функции:
1) разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации государственные прогнозы социально-экономического
развития Российской Федерации, субъектов и регионов Российской
Федерации, отраслей и секторов экономики на краткосрочный,
среднесрочный и долгосрочный периоды, осуществляет прогнозные расчеты
общеэкономических показателей системы национальных счетов;
2) на основе анализа экономики Российской Федерации и тенденций
ее социально-экономического развития подготавливает с участием
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти годовые,
ежеквартальные и ежемесячные доклады о состоянии экономики, выявляет
диспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения,
разрабатывает методы реализации стратегии развития приоритетных
отраслей экономики и предложения по вопросам регулирования
экономических процессов;
3) разрабатывает проекты программ и планов действий Правительства
Российской Федерации по социально-экономическому развитию страны, а
также прогнозные и аналитические материалы по вопросам
институциональных преобразований;
4) разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации
проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, а также
разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения о
совершенствовании законодательства Российской Федерации по вопросам,
отнесенным к ведению Министерства;
5) принимает участие в подготовке предложений об общих
направлениях финансовой, бюджетной, налоговой, денежно-кредитной,
валютно-кредитной и таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
6) разрабатывает сводный финансовый баланс по Российской
Федерации, в том числе по субъектам и регионам Российской Федерации,
предложения об основных показателях федерального бюджета и
консолидированного бюджета Российской Федерации, участвует в
разработке совместного заявления Правительства Российской Федерации и
Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и
экономической политике;
7) подготавливает с участием Министерства финансов Российской
Федерации, Министерства промышленности, науки и технологий Российской
Федерации и других федеральных органов исполнительной власти проект
бюджета развития Российской Федерации на соответствующий год и
обеспечивает эффективное использование средств бюджета развития
Российской Федерации;
8) участвует в разработке экономического обоснования бюджетной
политики, отдельных разделов и подразделов расходов федерального
бюджета, а также обеспечивает подготовку экономического обоснования и
формирование бюджетной заявки на финансирование поставок продукции
(работ, услуг) для федеральных государственных нужд;
9) совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти оценивает сбалансированность финансовых и
материальных потоков, подготавливает предложения по регулированию
основных финансовых и экономических пропорций, разрабатывает меры по
обеспечению единства экономического пространства и свободы
экономической деятельности, свободного перемещения товаров (услуг) и
финансовых средств;
10) участвует в прогнозировании и оценке социально-экономических
последствий чрезвычайных ситуаций, а также осуществляет методическое
руководство при решении вопросов защиты в условиях чрезвычайных
ситуаций работников организаций, находящихся в ведении Министерства,
повышения устойчивости и безопасности работы этих организаций;
11) разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти меры по обеспечению экономической
безопасности и реализации стратегии устойчивого развития страны;
12) участвует в формировании и реализации государственной
экологической политики, в разработке мер по обеспечению экологической
безопасности Российской Федерации;
13) разрабатывает предложения о совершенствовании ценового
регулирования в отраслях, где применяется государственное
регулирование цен (тарифов), прогнозирует динамику цен и индексы -
дефляторы, участвует в осуществлении контроля за применением
государственных регулируемых цен (тарифов);
14) разрабатывает амортизационную политику и меры по ее
реализации;
15) осуществляет анализ и подготовку предложений о
совершенствовании структуры федеральных органов исполнительной власти;
16) представляет в Правительство Российской Федерации предложения
об образовании Правительством Российской Федерации координационных и
совещательных органов, а также подготавливает в соответствии с
поручениями Правительства Российской Федерации заключения по
предложениям других федеральных органов исполнительной власти по этим
вопросам;
17) разрабатывает в пределах своей компетенции совместно с
другими федеральными органами исполнительной власти государственную
структурную политику и механизмы ее реализации, организует работу по
ее проведению;
18) участвует в формировании государственной инновационной и
научно-технической политики;
19) подготавливает с участием федеральных органов исполнительной
власти предложения об экономическом механизме рационального
использования природных ресурсов, ресурсосбережения и
энергосбережения;
20) осуществляет анализ системы платежей и расчетов в экономике
Российской Федерации, подготавливает предложения о совершенствовании
этой системы;
21) участвует в разработке государственной политики по вопросам
несостоятельности и финансового оздоровления;
22) разрабатывает с участием федеральных органов исполнительной
власти предложения о развитии государственного сектора экономики
Российской Федерации, осуществляет анализ и прогнозирование его
развития;
23) разрабатывает совместно с другими федеральными органами
исполнительной власти государственную политику в области
реформирования предприятий (организаций), осуществляет общее
методическое руководство реформированием и координацию деятельности
федеральных органов исполнительной власти в этой области, проводит
анализ и оценку эффективности реализуемых мероприятий;
24) участвует в формировании политики приватизации и управления
федеральным имуществом;
25) участвует в подготовке предложений по формированию
топливно-энергетического баланса страны и оптимизации его структуры;
26) подготавливает с участием заинтересованных федеральных
органов исполнительной власти предложения и осуществляет методическое
руководство работой по формированию и реализации федеральных и
региональных целевых программ, а также межгосударственных целевых
программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация,
подготавливает заключения по проектам указанных программ и в
установленном порядке вносит эти программы в Правительство Российской
Федерации на утверждение, представляет ежегодно в Правительство
Российской Федерации доклады о ходе реализации федеральных целевых и
межгосударственных целевых программ;
27) вносит в установленном порядке предложения по формированию
показателей проекта федерального бюджета в части финансирования
федеральных целевых программ, включая программы, государственным
заказчиком которых является Министерство;
28) участвует в формировании государственной политики в области
регулирования деятельности субъектов естественных монополий, в том
числе в разработке прогнозов объемов производства и необходимых
инвестиционных затрат субъектов естественных монополий;
29) осуществляет координацию деятельности федеральных органов
исполнительной власти по привлечению в экономику Российской Федерации
прямых иностранных инвестиций, сотрудничество с международными
экономическими и финансовыми организациями в инвестиционной сфере, а
также проводит государственную экспертизу предложений в области
международного инвестиционного сотрудничества;
30) осуществляет реализацию государственной политики и
координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по
вопросам размещения российского капитала за рубежом, а также
регулирование и контроль вывоза российского капитала за рубеж с целью
осуществления предпринимательской деятельности;
31) организует с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти разработку государственной инвестиционной
политики и мер по стимулированию инвестиционной активности,
осуществляет изучение спроса на инвестиции;
32) разрабатывает с участием Министерства финансов Российской
Федерации и других федеральных органов исполнительной власти и
представляет в Правительство Российской Федерации адресную федеральную
инвестиционную программу, осуществляет на ее основе формирование
годовых лимитов государственных инвестиций, финансируемых за счет
средств федерального бюджета;
33) осуществляет регистрацию приоритетных инвестиционных
проектов, а также формирует и представляет в Правительство Российской
Федерации перечень таких проектов;
34) проводит с участием федеральных органов исполнительной власти
анализ, оценку и отбор инвестиционных проектов для предоставления
денежных средств и государственных гарантий за счет средств Бюджета
развития Российской Федерации и совместно с Министерством финансов
Российской Федерации обеспечивает финансирование инвестиционных
проектов за счет средств инвесторов и средств, выделяемых
(гарантируемых) из Бюджета развития Российской Федерации;
35) участвует в разработке предложений о развитии рынка ценных
бумаг;
36) участвует в разработке предложений о совершенствовании
системы регулирования страхового рынка;
37) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные
правовые акты и методические рекомендации для органов, уполномоченных
на ведение лицензионной деятельности;
38) осуществляет в установленном порядке лицензирование отдельных
видов деятельности в пределах своей компетенции;
39) формирует на конкурсной основе заказ на проведение
научно-исследовательскими организациями научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, в том числе прикладных экономических
исследований, обеспечивает его финансирование и контроль за
использованием выделенных на эти цели ассигнований;
40) разрабатывает принципы управления экономикой в условиях
военного времени и осуществляет организационное и методическое
обеспечение мобилизационной подготовки экономики страны, участвует в
развитии системы государственного материального резерва;
41) подготавливает с участием федеральных органов исполнительной
власти предложения о формировании государственной политики в области
мобилизационной подготовки экономики страны и формирует проекты
мобилизационного плана экономики Российской Федерации, осуществляет
контроль в области мобилизационной подготовки экономики, методическое
руководство и координацию работы федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
организаций по формированию мобилизационного резерва;
42) осуществляет в пределах своей компетенции организацию и
координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
формированию проекта государственного оборонного заказа, ее
методическое и информационное обеспечение;
43) разрабатывает и совершенствует принципы, методы и механизмы
государственного регулирования в сфере материально-технического
обеспечения нужд обороны и безопасности, мобилизационных нужд страны;
анализирует состояние сырьевой базы, координирует работу федеральных
органов исполнительной власти по обеспечению военных программ
специальными видами сырья и материалов; определяет перечень и объемы
важнейших видов материально-технических ресурсов, необходимых для
обеспечения обороноспособности и безопасности государства, и
осуществляет их государственное бронирование;
44) участвует в разработке предложений по формированию,
содержанию и использованию запасов государственного материального
резерва, развитию и совершенствованию государственного управления
системой государственного резерва;
45) разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации предложения по созданию, развитию,
сохранению и эффективному использованию мобилизационных мощностей
организаций, имеющих мобилизационные задания;
46) разрабатывает прогнозные материалы для обоснования военного
строительства и военной реформы в Российской Федерации;
47) проводит с участием федеральных органов исполнительной власти
финансово-экономическую оценку проектов заключаемых международных
договоров по сокращению и ограничению вооружений;
48) осуществляет координацию деятельности федеральных органов
исполнительной власти, связанной с обеспечением функционирования
закрытых административно-территориальных образований и подготовкой
предложений по вопросам создания, упразднения,
социально-экономического развития закрытых
административно-территориальных образований, а также с
совершенствованием законодательства в этой области;
49) координирует работы по обеспечению поставок продовольствия
военным и приравненным к ним потребителям в мирное и военное время,
осуществляет согласование с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации объемов поставок продовольственных товаров и
реализует территориальный принцип продовольственного обеспечения
указанных потребителей;
50) формирует заказ на обязательную закупку и поставку
государству субъектами Российской Федерации сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на военное время, осуществляет
организацию, руководство и контроль за подготовкой системы снабжения
населения страны, включая организации и предприятия торговли и
общественного питания, продовольственными и непродовольственными
товарами в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций,
разрабатывает и утверждает инструкции и другие нормативные акты,
координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в этой
сфере, осуществляет ее методическое и информационное обеспечение;
51) осуществляет организационно-техническое и финансовое
обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по вопросам
бронирования граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе
Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти и работающих в органах государственной власти,
органах местного самоуправления и организациях;
52) обеспечивает государственное регулирование и регистрацию цен
на продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному
оборонному заказу, а также организационно-методическое руководство и
систематический контроль за установлением и применением этих цен;
53) участвует в реализации государственной политики в области
нераспространения оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных
видов оружия, а также в области контроля за экспортом товаров (работ,
услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового
уничтожения, средств его доставки и иных видов вооружения и военной
техники;
54) участвует в разработке основных принципов региональной
экономической политики, в том числе в обосновании направлений и
методов совершенствования экономических взаимоотношений Российской
Федерации с субъектами Российской Федерации;
55) разрабатывает с участием федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
концепции и программы социально-экономического развития Российской
Федерации по территориям, основные направления совершенствования
территориальной структуры экономики, подготавливает предложения о
совершенствовании экономического механизма межрегиональной интеграции;
56) участвует в разработке мероприятий по развитию местного
самоуправления, подготавливает предложения о совершенствовании
организации и деятельности в социально-экономической сфере органов
местного самоуправления;
57) подготавливает совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти предложения об учете региональных
особенностей при проведении экономической реформы, разрабатывает меры
государственной поддержки регионов с наиболее сложными
социально-экономическими, природно-климатическими, демографически ми и
экологическими условиями, формирует с участием Министерства финансов
Российской Федерации годовые лимиты государственных средств,
финансируемых из Фонда регионального развития;
58) участвует в работе по подготовке проектов федеральных законов
по вопросам, являющимся предметом совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, проектов договоров и
соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий между
федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, а также
осуществляет контроль за соблюдением указанных актов в части,
относящейся к компетенции Министерства;
59) участвует в разработке и реализации социальной политики,
включая вопросы государственной поддержки и развития отраслей
социальной сферы, реформирования жилищного строительства и
жилищно-коммунального хозяйства, политики в области доходов и
потребления населения, пенсионного и других видов социального
страхования, демографии, миграции, трудовых ресурсов, занятости
населения, создания рабочих мест, социального партнерства и социальной
поддержки отдельных групп населения с учетом экономических
возможностей государства;
60) организует разработку совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти государственных
минимальных социальных стандартов;
61) участвует в разработке предложений о совершенствовании
системы социальных пособий, компенсационных выплат и льгот;
62) участвует в подготовке проекта генерального соглашения между
общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими
объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, в
разработке отраслевых и региональных тарифных соглашений и
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией;
63) участвует в создании условий для формирования рынка
социальных услуг, увеличения их объема и повышения качества;
64) участвует в разработке проектов программ внешних
заимствований Российской Федерации, в процессе урегулирования внешней
задолженности Российской Федерации и выплаты долгов иностранных
государств Российской Федерации, а также в подготовке предложений об
использовании средств, поступающих в погашение задолженности
иностранных государств по предоставленным СССР и Российской Федерацией
государственным кредитам;
65) организует на конкурсной основе с участием других федеральных
органов исполнительной власти товарное наполнение кредитов,
предоставляемых международными финансовыми организациями и
иностранными государствами под гарантии Правительства Российской
Федерации, и осуществляет контроль за эффективным и целевым
использованием этих кредитов;
66) по согласованию с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти подготавливает и заключает по поручению
Правительства Российской Федерации в установленном порядке соглашения
о поощрении и взаимной защите капитальных вложений;
67) аккредитует представительства иностранных юридических лиц,
осуществляющих деятельность в области туризма, филиалы иностранных
юридических лиц, а также выдает разрешения на открытие иностранными
юридическими лицами представительств на территории Российской
Федерации;
68) координирует работу федеральных органов исполнительной власти
при оказании иностранными государствами и международными организациями
консультационно-технического содействия Российской Федерации;
69) обеспечивает оказание информационно-консультативного
содействия иностранным инвесторам;
70) разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти предложения о формировании
государственной политики в отношении свободных экономических зон;
71) координирует деятельность федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
направленную на развитие сотрудничества Российской Федерации с
государствами - участниками Содружества Независимых Государств в
торгово-экономической, научно-технической, производственной,
социальной и иных сферах, а также участвует в подготовке предложений
по проектам межправительственных договоров и соглашений с этими
государствами, предложений о создании межгосударственных
финансово-промышленных групп, разработке целевых программ с участием
государств - участников Содружества Независимых Государств, а также по
другим вопросам, касающимся сотрудничества с указанными государствами;
72) участвует в разработке и осуществлении мер государственной
поддержки геолого-разведочных работ, в проведении конкурсов и
аукционов на право пользования недрами и другими природными ресурсами,
а также в подготовке проектов соглашений о разделе продукции;
73) разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти, а также с участием соответствующих
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
предложения по формированию единой государственной политики в области
внешнеэкономической деятельности, в том числе в отношении отдельных
зарубежных стран и групп стран;
74) проводит во взаимодействии с Министерством иностранных дел
Российской Федерации работу по координации внешнеторговой политики
Российской Федерации с государствами - участниками Содружества
Независимых Государств, по созданию зоны свободной торговли государств
- участников Содружества Независимых Государств, участвует в работе по
формированию Таможенного союза Российской Федерации с государствами -
участниками Содружества Независимых Государств, Евразийского
экономического сообщества, а также представляет в установленном
порядке в Правительство Российской Федерации соответствующие
предложения;
75) осуществляет координацию внешнеэкономической деятельности
субъектов Российской Федерации по вопросам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проводит в
пределах своей компетенции своевременное согласование с
соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации планов и программ развития внешнеэкономической деятельности
Российской Федерации, затрагивающих интересы субъектов Российской
Федерации, участвует в формировании и реализации региональных и
межрегиональных программ развития внешнеэкономической деятельности,
содействует проведению экспертиз проектов, представляемых субъектами
Российской Федерации в рамках разрабатываемых программ, а также
участию представителей субъектов Российской Федерации в работе
межправительственных комиссий по торгово-экономическому и
научно-техническому сотрудничеству;
76) разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и организаций и вносит в Правительство
Российской Федерации предложения о государственной поддержке
промышленного экспорта, совершенствовании порядка экспорта и импорта
товаров (работ и услуг), в том числе для федеральных государственных
нужд;
77) вносит по согласованию с другими федеральными органами
исполнительной власти в установленном порядке предложения об изменении
и дополнении перечней товаров (работ и услуг), в отношении ввоза и/или
вывоза которых в соответствии с законодательством Российской Федерации
применяются меры нетарифного регулирования, а также предложения о
порядке контроля за осуществлением соответствующих внешнеэкономических
операций;
78) издает сводный перечень товаров (работ и услуг), в отношении
ввоза и/или вывоза которых в соответствии с законодательством
Российской Федерации применяются меры нетарифного регулирования;
79) принимает меры к недопущению дискриминации на рынках
иностранных государств в отношении российских участников
внешнеэкономической деятельности, товаров, услуг и капиталовложений,
подготавливает предложения о введении ответных мер в области
внешнеторговой деятельности в отношении иностранных государств,
нарушающих экономические интересы Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований или российских
участников внешнеэкономической деятельности, политические интересы
Российской Федерации, а также в случае невыполнения иностранными
государствами обязательств перед Российской Федерацией, принятых ими
по международным договорам;
80) оказывает с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти методическую и организационную помощь российским
производителям и экспортерам по вопросам защиты их экономических
интересов на рынках иностранных государств в случае введения или
угрозы введения тарифных и нетарифных ограничительных мер или других
мер неторгового характера, а также по вопросам предотвращения открытия
расследований;
81) вносит в соответствии с законодательством Российской
Федерации предложения о применении мер по защите внутреннего рынка;
82) проводит в установленном порядке переговоры и консультации по
заключению международных договоров Российской Федерации и другим
вопросам, входящим в компетенцию Министерства, представляет совместно
с Министерством иностранных дел Российской Федерации или по
согласованию с ним предложения о заключении таких договоров,
осуществляет наблюдение за их выполнением другими участниками и в
случае обнаружения нарушений вносит совместно с Министерством
иностранных дел Российской Федерации предложения о принятии
необходимых мер;
83) участвует в рассмотрении вопросов, касающихся участия
Российской Федерации в международных экономических санкциях в
отношении одного или ряда государств;
84) участвует в разработке совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти предложений по
формированию государственной политики в области кредитования, контроля
за предоставлением и погашением государственных кредитов, обеспечения
гарантий и страхования экспортных кредитов и экспорта российских
товаров и услуг;
85) координирует совместно с Министерством финансов Российской
Федерации деятельность федеральных органов исполнительной власти по
урегулированию задолженности государств - участников Содружества
Независимых Государств перед Российской Федерацией;
86) проводит анализ представляемой уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти статистической информации о
внешнеторговой деятельности и торгово-экономических связях с
иностранными государствами, развитии внутренней торговли и туризма;
87) подготавливает предложения по организации статистического
наблюдения в сферах деятельности, относящихся к компетенции
Министерства, участвует в разработке форм федерального
государственного статистического наблюдения, определяет совместно с
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти объем и
срок представления информации, необходимой для обеспечения
деятельности Министерства;
88) организует разработку и ведение закрепленных за Министерством
общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной
информации, обеспечивает при подготовке проектов нормативных правовых
актов, связанных с созданием информационных систем и ресурсов, в том
числе при осуществлении функций по лицензированию, обязательное
применение этих классификаторов, а также их согласование с
Государственным комитетом Российской Федерации по статистике;
89) организует и координирует в установленном порядке работу
федеральных органов исполнительной власти при осуществлении
взаимоотношений со Всемирной торговой организацией и другими
международными экономическими организациями, в отношении которых
Министерство определено в качестве головной организации, а также
взаимодействует с другими международными экономическими организациями,
подготавливает предложения по установлению и развитию отношений с ними
и принимает участие в работе таких организаций и их органов;
90) разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти ежегодную федеральную программу
развития внешнеторговой деятельности и организует контроль за ее
выполнением, обеспечивает изучение конъюнктуры, прогнозирование
тенденций развития внутреннего и мирового рынков товаров и услуг и
подготовку соответствующих аналитических материалов, а также
предоставляет федеральным органам исполнительной власти информацию о
расчетных мировых ценах на важнейшие товары (работы, услуги)
российского экспорта и импорта;
91) координирует работу государственных заказчиков, определяемых
Правительством Российской Федерации, при осуществлении импорта
товаров, в том числе из государств - участников Содружества
Независимых Государств, за счет средств федерального бюджета и
кредитов, предоставляемых в рамках межправительственных соглашений;
92) осуществляет контроль за коммерческими, валютными и
платежными условиями и за внешнеторговыми ценами по контрактам,
заключаемым в счет государственных внешних заимствований Российской
Федерации, в счет погашения задолженности по кредитам, предоставленным
иностранным государствам, их юридическим лицам и международным
организациям, а также в отношении отдельных видов товаров, на экспорт
и/или импорт которых установлены государственная монополия или
количественные ограничения;
93) разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и представляет в установленном порядке
предложения о внесении изменений в товарную номенклатуру
внешнеэкономической деятельности и ее совершенствовании в соответствии
с задачами государственного регулирования внешнеэкономической
деятельности;
94) разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти предложения о введении количественных
ограничений на экспорт и импорт товаров, об установлении
государственной монополии на экспорт и/или импорт отдельных видов
товаров, а также об ограничении или о запрете экспорта и/или импорта
товаров исходя из национальных интересов Российской Федерации,
обеспечивает совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти осуществление таких мер по регулированию
экспорта и импорта товаров (работ, услуг), как применение стандартов,
систем подтверждения соответствия, соблюдение норм безопасности,
правил упаковки и маркировки товаров, использование соответствующих
форм товаросопроводительных документов, соблюдение требований
предотгрузочных инспекций, расширенных таможенных формальностей,
экологических, ветеринарных, фитосанитарных и санитарных норм;
95) разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации
предложения о совершенствовании единой системы экспертной оценки
количества и качества экспортируемых товаров, принимает в
установленном порядке решения о допуске российских и иностранных
организаций к экспертной оценке количества и качества экспортируемых
товаров;
96) осуществляет функции федерального органа исполнительной
власти, ответственного за проведение расследований, предшествующих
введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер
в отношении импорта товаров, включая проведение консультаций с
соответствующими органами иностранных государств, подготовку и
представление в установленном порядке предложений о проведении
расследования или об отказе в расследовании, о принятии указанных мер,
а также осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности Комиссии Правительства Российской Федерации по защитным
мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике;
97) участвует в разработке технико-экономических обоснований
реализации в иностранных государствах проектов сотрудничества,
осуществляемых на основе международных договоров Российской Федерации
об оказании технического содействия;
98) участвует в разработке, согласовании и реализации
международных договоров Российской Федерации в области транспорта,
включая вопросы транзита товаров, а также осуществления правовых,
тарифных и иных мер по регулированию внешнеторговых перевозок;
99) вносит в установленном порядке предложения по
совершенствованию таможенного законодательства Российской Федерации, в
том числе таможенного тарифа Российской Федерации и процедуры
изменения и введения ставок таможенных пошлин;
100) обеспечивает функционирование системы внешнеторговой
информации, финансируемой за счет средств федерального бюджета,
определяет перечень и объем информации о состоянии внешнеторговой
деятельности, торгово-экономических связей с иностранными
государствами и внутренней торговли Российской Федерации, а также
сроки представления этой информации в Министерство федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
101) оказывает содействие отраслевым объединениям производителей
и экспортеров в решении их уставных задач, осуществляет ведение
реестра отраслевых объединений производителей и экспортеров и
предоставляет без каких-либо ограничений содержащуюся в нем
информацию;
102) координирует работу федеральных органов исполнительной
власти и организаций в области выставочно-ярмарочной деятельности в
России и за рубежом, принимает участие в организации федеральных,
межрегиональных, региональных, международных и иностранных
торгово-промышленных и туристических выставок, а также оказывает
консультационное и иное содействие участникам российских экспозиций;
103) осуществляет в установленном порядке реализацию мер
нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе
выдает лицензии на осуществление операций по экспорту и импорту, а
также лицензии на осуществление деятельности по экспорту и/или импорту
товаров в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
104) осуществляет контроль за экспортом и импортом товаров, в
отношении которых применяются меры нетарифного регулирования, выдает
заключения о применении мер нетарифного регулирования при
осуществлении внешнеэкономической деятельности;
105) проводит работу по созданию информационных систем и баз
данных по вопросам внешнеэкономической деятельности, осуществляет
разработку программных средств лицензирования, ведет федеральную базу
данных о выданных экспортных и импортных разрешительных документах,
реестр случаев дискриминации и нарушений двусторонних и многосторонних
обязательств, допущенных в отношении российских лиц на рынках
отдельных государств, а также перечень принятых или намечаемых мер по
защите торгово-экономических интересов Российской Федерации;
106) вносит в установленном порядке предложения о создании
межправительственных комиссий по торгово-экономическому и
научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами,
организует и обеспечивает их работу, осуществляет подготовку и
организует проведение сессий указанных межправительственных комиссий,
а также контроль за выполнением принятых ими решений;
107) осуществляет взаимодействие с посольствами и ассоциациями
деловых кругов иностранных государств в Российской Федерации по
вопросам торгово-экономических отношений;
108) принимает в установленном порядке иностранные делегации,
прибывающие в Российскую Федерацию, и направляет делегации в
иностранные государства для решения вопросов, входящих в компетенцию
Министерства;
109) принимает совместно с федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и организациями меры по формированию и насыщению внутреннего
потребительского рынка товарами, повышению конкурентоспособности
отечественных товаров, поддержке отечественных товаропроизводителей;
110) определяет потребность страны в этиловом спирте,
произведенном из пищевого или непищевого сырья, спиртосодержащей
продукции, в том числе денатурированных, головной фракции этилового
спирта, подготавливает и вносит в Правительство Российской Федерации
предложения об установлении в соответствии с законодательством
Российской Федерации квот на закупку этих видов продукции, а также
осуществляет выдачу специальных разрешений на поставку этилового
спирта и спиртосодержащей продукции, произведенных из непищевого
сырья, в пределах квот, устанавливаемых Правительством Российской
Федерации;
111) заключает с юридическими лицами - производителями этилового
спирта и спиртосодержащей продукции, произведенных из непищевого сырья
(независимо от организационно-правовой формы), имеющими право на
производство этих видов продукции, договоры (соглашения) об условиях
производства и отгрузки этилового спирта и спиртосодержащей продукции,
произведенных из непищевого сырья, определяет для производителей квоты
производства этилового спирта и спиртосодержащей продукции,
произведенных из непищевого сырья, включая денатурированные, и доводит
их до сведения организаций;
112) организует и проводит совместно с федеральным органом
исполнительной власти в области стандартизации государственную
регистрацию отечественной и импортной спиртосодержащей продукции,
произведенной на основе непищевого этилового спирта, с выдачей
государственных удостоверений, а также регистрацию
нормативно-технической документации на производство этих видов
продукции;
113) участвует в реализации программ экономических реформ в сфере
внутренней торговли и на потребительском рынке, подготавливает
предложения о стимулировании формирования рыночных отношений и
развития предпринимательства, совершенствовании системы
ценообразования, осуществляет в установленном порядке мониторинг
внутренних цен, а также принимает участие в рассмотрении с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
предложений о совершенствовании системы налогообложения и
бухгалтерского учета;
114) осуществляет через управления Госторгинспекции
государственный контроль за соблюдением норм и правил торговли и
общественного питания, порядком применения цен по отдельным группам
товаров, качеством и безопасностью товаров народного потребления, а
также за деятельностью по искоренению злоупотреблений в сфере
внутренней торговли, общественного питания и недопущению поступления
на потребительский рынок недоброкачественных товаров;
115) участвует совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти в совершенствовании порядка
подтверждения соответствия потребительских товаров и услуг
установленным требованиям;
116) проводит научно-техническую и инвестиционную политику,
направленную на модернизацию, техническое перевооружение организаций
торговли и общественного питания, и определяет технологические
требования к услугам розничной торговли и производству продукции
общественного питания для внутреннего потребительского рынка;
117) определяет требования к уровню подготовки кандидатов на
присвоение высших квалификационных званий по профессиям в сфере
внутренней торговли и общественного питания и присваивает такие
звания;
118) разрабатывает и осуществляет торговую политику России в
сфере электронной коммерции, координирует деятельность федеральных
органов исполнительной власти и обеспечивает сотрудничество России с
иностранными государствами и международными организациями в сфере
электронной торговли, упрощения торговых процедур и информатизации
внешнеэкономической деятельности;
119) осуществляет информационное взаимодействие, в том числе в
условиях чрезвычайных ситуаций, с органами государственной власти и
органами местного самоуправления, организациями и загранаппаратом
Министерства с использованием современных информационных технологий и
обеспечивает защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и
передачи по телекоммуникационным системам и каналам связи;
120) обеспечивает в установленном порядке соответствующей
внешнеторговой информацией федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
участников внешнеэкономической деятельности, осуществляет
организационно-техническое обеспечение проведения конкурсов и
аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении
Правительством Российской Федерации количественных ограничений на
экспорт и импорт товаров, выдает в установленном порядке паспорта
бартерных сделок;
121) определяет порядок аттестации работников организаций,
находящихся в ведении Министерства, состоящих на бюджетном
финансировании, и осуществляет по согласованию с Министерством
образования Российской Федерации государственную аккредитацию
находящихся в ведении Министерства государственных образовательных
учреждений, реализующих программы среднего профессионального
образования;
122) организует и проводит ревизии (проверки)
финансово-хозяйственной деятельности загранаппарата Министерства и
организаций, находящихся в ведении Министерства, осуществляет контроль
за устранением нарушений и недостатков, выявленных в результате
ревизий (проверок), организует и проводит мероприятия по
предупреждению правонарушений в финансово-хозяйственной деятельности
указанных организаций, разрабатывает и согласовывает планы
контрольно-ревизионной работы с другими федеральными органами
исполнительной власти;
123) осуществляет анализ экономической ситуации в государствах -
участниках Содружества Независимых Государств, изучает конъюнктуру и
прогнозирует тенденции развития товарного рынка Содружества
Независимых Государств, подготавливает на этой основе с участием
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти предложения
об осуществлении экономической интеграции с государствами -
участниками Содружества Независимых Государств, обеспечении интересов
Российской Федерации;
124) прорабатывает вопросы финансово-кредитных отношений и
инвестиционного сотрудничества с государствами - участниками
Содружества Независимых Государств, предоставления им государственных
кредитов, совершенствования расчетов и платежей в рамках Содружества
Независимых Государств, координации таможенно-тарифной политики, а
также вопросы взаимодействия с государствами - участниками Содружества
Независимых Государств в международных финансовых и экономических
организациях;
125) содействует сотрудничеству с государствами - участниками
Содружества Независимых Государств в производственной сфере,
реализации мер государственной поддержки промышленного экспорта в эти
государства, расширению производственно-технологической интеграции,
подготавливает предложения о развитии взаимовыгодной производственной
кооперации, создании межгосударственных финансово-промышленных групп,
других транснациональных организаций с участием юридических лиц
государств - участников Содружества Независимых Государств;
126) подготавливает совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной
власти предложения о позиции Российской Федерации по вопросам,
рассматриваемым на заседаниях органов Содружества Независимых
Государств, Союзного государства, интеграционного объединения
государств - участников Договора об углублении интеграции в
экономической и гуманитарной областях, других межгосударственных
объединений, созданных в рамках Содружества Независимых Государств, а
также о составе делегаций Российской Федерации для участия в указанных
заседаниях, осуществляет непосредственное взаимодействие с этими
органами и координацию деятельности российских представителей в них;
127) проводит в установленном порядке официальные переговоры и
консультации с представителями государств - участников Содружества
Независимых Государств, организует и проводит совещания, конференции,
семинары по актуальным проблемам сотрудничества в рамках Содружества
Независимых Государств;
128) содействует сотрудничеству приграничных регионов Российской
Федерации и государств - участников Содружества Независимых
Государств;
129) осуществляет координацию работ по организации переговорного
процесса с соответствующими органами исполнительной власти государств
- участников Содружества Независимых Государств по вопросам
мобилизационной подготовки экономики;
130) выполняет функции правительственного органа по делам
Таможенного союза, а также координирует деятельность федеральных
органов исполнительной власти, связанную с работой Таможенного союза и
Евразийского экономического сообщества;
131) координирует деятельность федеральных органов исполнительной
власти, касающуюся социально-экономических аспектов функционирования
Союзного государства, подготавливает предложения и материалы к
заседаниям его высших органов;
132) участвует в развитии экономического сотрудничества в
оборонных отраслях промышленности с государствами - участниками
Содружества Независимых Государств;
133) осуществляет обеспечение работ по экспортному контролю в
Российской Федерации;
134) разрабатывает в установленном порядке проекты перечней
товаров, работ, услуг, информации, результатов интеллектуальной
деятельности, подлежащих экспортному контролю, организует и проводит с
участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
государственную экспертизу внешнеэкономических сделок с указанными
товарами, работами, услугами, информацией, результатами
интеллектуальной деятельности;
135) участвует в рассмотрении вопросов о предоставлении
организациям права на экспорт стратегически важных сырьевых товаров;
136) организует с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и организаций создание единой информационной
системы экспортного контроля и обмен информацией между Министерством и
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;
137) участвует в разработке и осуществлении программ
международного сотрудничества в области экспортного контроля по линии
международных, региональных и национальных правительственных и
неправительственных организаций;
138) обеспечивает в пределах своей компетенции участие Российской
Федерации в международных режимах экспортного контроля;
139) осуществляет мероприятия, направленные на предупреждение
нарушений законодательства Российской Федерации об экспортном контроле
и международных обязательств Российской Федерации в этой области;
140) анализирует социально-экономическое положение и
эффективность государственной поддержки районов Севера, разрабатывает
и реализует предложения о стабилизации социально-экономического
положения в указанных районах, их переходе к устойчивому развитию, а
также представляет в Правительство Российской Федерации ежегодно
доклад по этим вопросам;
141) определяет в установленном порядке совместно с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации объемы поставок
продукции в районы Севера с ограниченными сроками завоза грузов,
вносит согласованные с указанными органами и заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти предложения о принципах и
формах государственной поддержки указанных поставок и порядке их
осуществления, обеспечивает контроль и межотраслевую координацию в
этой области;
142) разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации предложения о формировании и реализации
государственной политики в Арктике, повышении эффективности
арктической транспортной системы, включая Северный морской путь;
143) разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации мероприятия, направленные на
переход районов Севера к самообеспечению топливно-энергетическими
ресурсами, участвует в разработке предложений о внедрении
энергосберегающих технологий и подготовке национального хозяйства к
устойчивой работе в осенне-зимний период;
144) разрабатывает предложения об основных направлениях
государственной политики в области социального развития, повышения
уровня жизни и содействия занятости населения северных регионов,
осуществляет совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти мероприятия по созданию благоприятных условий
для детей, проживающих в этих регионах;
145) проводит государственную политику в области переселения
незанятого населения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей, оказывает государственную поддержку выезжающим в другие
районы жителям Севера, а также координирует деятельность в этой
области иных федеральных органов исполнительной власти;
146) вносит в установленном порядке предложения об обеспечении
особого режима природопользования и развитии сети особо охраняемых
природных территорий и акваторий, участвует в создании и обеспечении
функционирования единой государственной системы экологического
мониторинга на территории Российской Федерации;
147) формирует с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти предложения об отнесении
административно-территориальных образований к районам Крайнего Севера
и приравненным к ним местностям;
148) заключает в пределах своей компетенции с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о
совместных действиях в решении социально-экономических проблем районов
Севера;
149) осуществляет в установленном порядке
организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных
комиссий по делам Севера и Арктики;
150) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование развития
туризма в Российской Федерации, включая определение приоритетных
направлений, готовит совместно с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации предложения о формировании
инвестиционной политики в этой сфере;
151) разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативы
и отраслевые стандарты в сфере туризма, осуществляет контроль за их
соблюдением;
152) принимает участие в совершенствовании государственной
системы стандартизации и сертификации товаров и услуг, а также в
разработке международных и отечественных норм и правил в сфере
туризма;
153) представляет по поручению Правительства Российской Федерации
интересы Российской Федерации в международных туристических
организациях;
154) оказывает организационную и методическую помощь органам
управления туризмом субъектов Российской Федерации;
155) обеспечивает проведение комплекса организационных и
технических мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской
обороне, охране объектов и пожарной безопасности, а также обеспечивает
проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской
обороне в центральном аппарате Министерства и организациях независимо
от организационно-правовой формы, деятельность которых связана с
деятельностью Министерства;
156) обеспечивает проведение мероприятий по защите сведений,
составляющих государственную тайну, и информации ограниченного
доступа, осуществляет контроль за эффективностью защиты указанных
сведений и информации в организациях, находящихся в ведении
Министерства, проводит аттестацию руководителей указанных организаций
на право выполнения работ, связанных с защитой государственной тайны;
157) участвует в подготовке предложений о реформировании
государственной службы и повышении профессионализма государственных
служащих, осуществляет подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров в учебных заведениях, находящихся в ведении
Министерства, а также в других учебных заведениях, участвует в
международном сотрудничестве в этой области;
158) осуществляет в установленном порядке реализацию
государственной политики в области охраны труда, методическое
руководство службами охраны труда в организациях, находящихся в
ведении Министерства, разрабатывает и реализует отраслевые целевые
программы улучшения условий охраны труда и контролирует их выполнение;
159) разрабатывает и представляет в установленном порядке на
утверждение в Министерство труда и социального развития Российской
Федерации проекты тарифно-квалификационных характеристик по профессиям
и должностям работников в области туризма, определяет номенклатуру
специальностей в этой сфере.
7. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации для выполнения своих функций имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и
физических лиц необходимые информацию и материалы;
2) издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции
нормативные правовые акты;
3) привлекать в установленном порядке экспертов, заключать
договоры с организациями и гражданами для выполнения работ в
соответствии с компетенцией Министерства;
4) вносить в установленном порядке в пределах своей компетенции
предложения о кандидатурах представителей Российской Федерации в
органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в
федеральной собственности;
5) осуществлять в пределах своей компетенции совместно с
Министерством иностранных дел Российской Федерации подбор кандидатур
на замещение должностей в международных торговых и экономических
организациях, а также в органах Содружества Независимых Государств,
Союзного государства, интеграционного объединения государств -
участников Договора об углублении интеграции в экономической и
гуманитарной областях, других межгосударственных объединений,
созданных в рамках Содружества Независимых Государств, и вносить
соответствующие предложения в Правительство Российской Федерации;
6) участвовать в проведении проверок финансовых документов,
бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций, контрактов,
соглашений (договоров) и иных документов, связанных с осуществлением
субъектами предпринимательской деятельности экспорта и импорта товаров
и услуг, бартерных и других внешнеэкономических операций, получением и
переводом валютных ценностей, а также с выполнением обязательств перед
государством в иностранной валюте;
7) вносить в установленном порядке предложения о приостановлении
экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций, а также о
лишении субъектов предпринимательской деятельности лицензий и других
прав в области внешнеэкономической деятельности;
8) обращаться в правоохранительные органы для привлечения в
установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности
за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, регулирующих внешнеэкономические операции;
9) назначать и проводить в установленном порядке документальные и
иные проверки организаций, находящихся в ведении Министерства;
10) подготавливать и вносить в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, предложения о создании,
реорганизации и ликвидации находящихся в ведении Министерства
организаций, принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации
находящихся в ведении Министерства государственных учреждений, если
реализация этих решений осуществляется в пределах выделенных им
бюджетных ассигнований и штатной численности;
11) взаимодействовать в пределах своей компетенции с
государственными, межгосударственными органами и организациями, в том
числе ассоциациями и союзами, должностными и частными лицами как в
Российской Федерации, так и за рубежом;
12) учреждать печатные издания и осуществлять в установленном
порядке издательскую деятельность;
13) учреждать ведомственные награды;
14) иметь в своем составе самостоятельный центральный
шифровальный орган и ведомственную сеть специальной связи.
8. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации пользуется в установленном порядке закрепленными за ним
служебными помещениями в Российской Федерации, а также недвижимым
имуществом за рубежом в пределах, необходимых для функционирования
представительств Российской Федерации по торгово-экономическим
вопросам, торгово-экономических отделов посольств Российской Федерации
в иностранных государствах и представительств Министерства в
иностранных государствах по вопросам туризма.
9. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации осуществляет меры по социальной защите, улучшению условий
труда, жилищных, культурно-бытовых условий и по медицинскому
обслуживанию работников Министерства.
10. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по
предложению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством
Российской Федерации.
11. Министр экономического развития и торговли Российской
Федерации:
1) руководит деятельностью Министерства;
2) издает приказы и распоряжения, подлежащие обязательному
исполнению работниками Министерства, а также находящимися в его
ведении организациями;
3) распределяет обязанности между заместителями Министра;
4) вносит в установленном порядке предложения о формировании и
изменении состава российских частей межправительственных комиссий по
торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между
Российской Федерацией и иностранными государствами;
5) устанавливает обязанности и определяет ответственность
руководителей структурных подразделений центрального аппарата
Министерства;
6) вносит в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности руководителей представительств Российской Федерации по
торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах;
7) назначает на должность и освобождает от должности в
установленном порядке работников центрального аппарата Министерства,
заместителей руководителей представительств Российской Федерации по
торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах, других
работников загранаппарата Министерства, уполномоченных, руководителей
управлений Госторгинспекции, ректоров высших и директоров средних
специальных учебных заведений и курсов, находящихся в ведении
Министерства, а также по согласованию с Министерством иностранных дел
Российской Федерации - руководителей и заместителей руководителей
торгово-экономических отделов посольств Российской Федерации в
иностранных государствах;
8) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
о государственной службе вопросы, связанные с прохождением
государственной службы в Министерстве, его территориальных органах и
зарубежных представительствах, в представительствах Российской
Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных
государствах, а также совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации - в торгово-экономических отделах посольств
Российской Федерации в иностранных государствах;
9) утверждает положения о структурных подразделениях центрального
аппарата Министерства, а также в установленном порядке уставы
(положения) находящихся в ведении Министерства организаций, заключает
в соответствии с законодательством Российской Федерации контракты с
руководителями этих организаций;
10) утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Министерства, численность работников территориальных органов
Министерства в пределах установленных Правительством Российской
Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников,
смету расходов на их содержание в пределах утвержденных в федеральном
бюджете на соответствующий период бюджетных ассигнований на
государственное управление; утверждает структуру и штатное расписание
загранаппарата Министерства в пределах установленной Правительством
Российской Федерации численности загранаппарата, а также смету
расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий
период бюджетных ассигнований;
11) представляет к награждению государственными наградами особо
отличившихся работников структурных подразделений центрального
аппарата Министерства, его территориальных органов и загранаппарата,
организаций и учреждений, находящихся в ведении Министерства, а также
согласовывает вопросы представления к награждению государственными
наградами работников отрасли;
12) является по должности начальником гражданской обороны
Министерства и осуществляет руководство гражданской обороной в
Министерстве;
13) осуществляет другие права в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12. В Министерстве экономического развития и торговли Российской
Федерации образуется коллегия в составе Министра (председатель
коллегии) и заместителей Министра, входящих в нее по должности, а
также руководителей ведущих подразделений Министерства. В состав
коллегии могут включаться также представители других федеральных
органов исполнительной власти, организаций, ученые и специалисты.
Количество членов коллегии устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности,
утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению
Министра.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
социально-экономической политики, внешнеэкономической деятельности и
внутренней торговли, а также кадровые вопросы.
Решения коллегии принимаются в установленном порядке большинством
голосов членов коллегии, оформляются протоколами и проводятся в жизнь,
как правило, приказами Министра.
В случае разногласий между Министром и другими членами коллегии
решение принимает Министр, при необходимости докладывая о возникших
разногласиях в Правительство Российской Федерации. Члены коллегии
могут также сообщить в Правительство Российской Федерации свое особое
мнение.
13. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации может образовывать научно-консультативные и экспертные
советы.
Состав научно-консультативных и экспертных советов Министерства и
положения о них утверждаются Министром.
Организационно-техническое обеспечение указанных советов
осуществляется Министерством в пределах утвержденной численности
работников центрального аппарата и ассигнований на содержание
Министерства.
14. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и
уполномоченных, а также управлений Госторгинспекции осуществляется за
счет средств федерального бюджета по разделу "Государственное
управление и местное самоуправление".
Финансирование расходов, связанных с международной деятельностью
Министерства, осуществляется в установленном порядке.
15. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации является юридическим лицом, имеет бланк и печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 декабря 2000 года
N 990
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу решений Правительства Российской Федерации
1. Постановление Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 15 ноября 1993 г. N 1157 "Об утверждении Положения о
Федеральной службе России по валютному и экспортному контролю"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993,
N 47, ст. 4534).
2. Пункт 3 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые
решения Правительства Российской Федерации, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г.
N 556 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения
Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 24, ст. 2283).
3. Абзац пятый постановления Правительства Российской Федерации
от 11 декабря 1997 г. N 1548 "О внесении изменений в некоторые
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации,
регулирующие вопросы экспортного контроля" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5807).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля
1998 г. N 725 "Вопросы Федеральной службы России по валютному и
экспортному контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1998, N 28, ст. 3364).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября
1998 г. N 1221 "Вопросы Министерства торговли Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 43, ст.
5356).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября
1998 г. N 1265 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам
Содружества Независимых Государств" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 45, ст. 5517).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня
1999 г. N 584 "О внесении изменения в постановление Правительства
Российской Федерации от 20 октября 1998 г. N 1221" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2855).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля
1999 г. N 837 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской
Федерации по делам Содружества Независимых Государств" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 30, ст. 3786).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября
1999 г. N 998 "О внесении изменения в постановление Правительства
Российской Федерации от 20 октября 1998 г. N 1221" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 37, ст. 4496).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 20
сентября 1999 г. N 1054 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 7 июля 1998 г. N 725" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 39, ст. 4636).
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября
1999 г. N 1113 "Об утверждении Положения о Государственном комитете
Российской Федерации по делам Севера" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5031).
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 16
октября 1999 г. N 1175 "Вопросы Министерства экономики Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
N 43, ст. 5216).
13. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5
ноября 1999 г. N 1226 "О внесении изменений в постановления
Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. N 403 и от 21
июля 1999 г. N 837" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 46, ст. 5570).
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 21
декабря 1999 г. N 1420 "Об утверждении Положения о Министерстве
торговли Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 52, ст. 6413).
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля
2000 г. N 111 "Об утверждении Положения о Министерстве экономики
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 7, ст. 818). |