ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
31 марта 2008 г.
N 186
(Д)
В целях реализации п. 1.9 Плана мероприятий Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору по повышению
защищенности критически важных объектов Российской Федерации от угроз
техногенного, природного характера и террористических актов на период
до 2010 года, утвержденного Приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 октября 2007
г. N 677, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Общие требования по обеспечению
антитеррористической защищенности опасных производственных объектов
(далее - Общие требования).
2. Отраслевым управлениям Службы использовать Общие требования
при разработке нормативных и методических документов в области
антитеррористической защищенности поднадзорных Службе объектов.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору Кутьина Н.Г.
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
31 марта 2008 г.
N 186
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 31 марта 2008 года
N 186
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности
опасных производственных объектов (далее - Общие требования)
разработаны в целях надлежащего выполнения требований Федерального
закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ и
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ. Общие требования
подготовлены во исполнение п. 1.9 Плана мероприятий Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -
Службы) по повышению защищенности критически важных объектов
Российской Федерации от угроз техногенного, природного характера и
террористических актов на период до 2010 года, утвержденного Приказом
Службы от 05.10.2007 N 677.
Настоящие Общие требования регламентируют наиболее общие вопросы
антитеррористической защищенности поднадзорных Службе опасных
производственных объектов (далее - ОПО).
Общие требования предназначены для работников отраслевых
управлений Службы для использования при разработке отраслевых
нормативных и методических документов в области антитеррористической
защищенности поднадзорных Службе ОПО.
Антитеррористическая защищенность поднадзорных Службе опасных
производственных объектов обеспечивается выполнением следующих общих
требований:
- наличием на ОПО организационно-распорядительных документов по
организации защиты ОПО от возможных террористических актов и
назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по
защите ОПО от террористических актов;
- разработкой порядка взаимодействия должностных лиц ОПО, служб
охраны ОПО с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, территориальными органами Федеральной службы безопасности
Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской
Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, а также медицинскими учреждениями и аварийно-спасательными
службами по вопросам обмена информацией, проведения совместных учений
(тренировок) и реагирования на сообщения об угрозе террористического
акта;
- организацией охраны ОПО с помощью вневедомственной охраны
Министерства внутренних дел Российской Федерации или частных охранных
предприятий;
- проведением мероприятий по усилению контрольно-пропускного
режима и охраны ОПО, на которых обращаются опасные вещества в
количествах, более чем указано в приложении 2 к Федеральному закону "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- выполнением требований положений и инструкций, регламентирующих
порядок обеспечения охраны, пропускного, внутреннего режимов и
безопасной работы ОПО;
- выделением особо охраняемых периметров ОПО по степени
террористической уязвимости и масштабов последствий терактов;
- реализацией мер, направленных на повышение противоаварийной и
антитеррористической устойчивости ОПО;
- оборудованием контрольно-пропускных пунктов специальными
инженерно-техническими сооружениями, препятствующими
несанкционированному проезду на охраняемую территорию
(противотаранными устройствами, выдвижными устройствами типа "шипы",
устройствами для принудительной остановки автотранспорта типа "еж");
- оборудованием территории ОПО периметральными системами охранной
сигнализации с выводом информации на центральный пост и включением
дополнительного освещения при ее срабатывании, а также системой
видеоконтроля или телевизионного наблюдения за территорией ОПО и
периметром с поста дежурного охранника, диспетчера;
- оборудованием охраняемых периметров ОПО электронными системами
дистанционного наблюдения и сигнализацией проникновения;
- организацией допуска людей на территорию ОПО, автомобильного и
железнодорожного транспорта автоматизированными средствами пропускного
режима через автоматические ворота контрольно-пропускного пункта по
пропускам установленного образца с использованием технических средств
идентификации работников и ручных металлоискателей;
- оборудованием рабочих мест контролеров контрольно-пропускного
пункта тревожными кнопками экстренного вызова резерва охраны, а также
средствами связи для вызова подвижных нарядов милиции и оповещения
дежурного диспетчера вневедомственной охраны;
- обеспечением личного состава службы охраны ОПО переносными
средствами связи и табельным оружием в соответствии с
законодательством;
- оборудованием и оснащением специализированных площадок для
досмотра автомобильного и железнодорожного транспорта, въезжающего на
территорию ОПО и выезжающего с их территории;
- организацией проверки состояния противоаварийной защиты,
блокировок и охранной сигнализации помещений, где размещено газовое и
газоиспользующее оборудование, работающее без постоянного присутствия
обслуживающего персонала;
- оснащением ОПО сигнализаторами довзрывной концентрации газов в
соответствии с требованиями Общих правил взрывобезопасности для
взрывопожароопасных химических, нефтехимических и
нефтеперерабатывающих производств;
- ведением учета поступления и расходования опасных веществ на
ОПО;
- транспортированием вагонов с опасными грузами к местам слива и
налива только после предварительной проверки технического состояния
железнодорожных подъездных путей необщего пользования; оборудованием
мест слива и налива автомобильных и железнодорожных цистерн на
охраняемых территориях;
- организацией дистанционного контроля за местами расположения
запорной, регулирующей, отсекающей и предохранительной арматуры, в
соответствии со схемами коммуникаций технологического и
энергетического обеспечения, несанкционированное воздействие на
которую может вызвать аварийную ситуацию на ОПО;
- исключением доступа посторонних лиц к эксплуатационной
документации и во внутреннюю компьютерную сеть ОПО;
- обеспечением контроля за наличием и работоспособностью систем
противоаварийной защиты, блокировок и сигнализации. |