ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВВОДА
НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ (РАСЧЕТОВ) И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
СЛУЖАЩИХ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГОВ
И СБОРОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
6 мая 2008 г.
N ММ-3-6/202@
(Д)
В целях повышения эффективности деятельности налоговых органов и
обеспечения своевременного ввода налоговых деклараций (расчетов) и
иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и
сборов, представленных на бумажном носителе, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент ввода налоговых деклараций
(расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и
уплаты налогов и сборов, представленных на бумажном носителе (далее -
Регламент).
2. Установить, что Приказ МНС России от 04.02.2004 N БГ-3-06/76
"О внесении изменений и дополнений в Приказ МНС России от 14.02.2003 N
БГ-3-06/65" действует в части, не противоречащей настоящему Приказу.
3. ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (И.Н. Задворнов) в срок до 15.05.2008
привести программные средства АИС Налог в соответствие с прилагаемым
Регламентом.
4. Управлению ФНС России по Волгоградской области (В.Н. Фарион),
Управлению ФНС России по Кемеровской области (С.Н. Андрющенко),
Управлению ФНС России по Нижегородской области (Н.Ф. Поляков),
Управлению ФНС России по Санкт-Петербургу (Л.В. Воробьева),
Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке
данных (И.А. Мирошникова) руководствоваться Регламентом при
осуществлении централизованного ввода налоговых деклараций (расчетов)
и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов
и сборов, представленных на бумажном носителе.
5. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации
довести Приказ до инспекций ФНС России по районам, районам в городах,
городам без районного деления и межрайонного уровня и обеспечить с
01.07.2008 его исполнение.
6. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.А. Чушкина.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.П.МОКРЕЦОВ
6 мая 2008 г.
N ММ-3-6/202@
УТВЕРЖДЕН
Приказом ФНС России
от 6 мая 2008 года
N ММ-3-6/202@
РЕГЛАМЕНТ
ВВОДА НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ (РАСЧЕТОВ) И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
СЛУЖАЩИХ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГОВ
И СБОРОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
1. Основные понятия
УФНС - Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации.
ЦОД - Межрайонная или Межрегиональная инспекция ФНС России по
централизованной обработке данных или иная инспекция, выполняющая
функции централизованной обработки данных.
ИФНС - инспекция или межрайонная инспекция ФНС России.
ОРН - Отдел работы с налогоплательщиками ИФНС.
СЭОД - система электронной обработки данных налоговых инспекций
местного уровня.
АИС Налог - автоматизированная информационная система налоговых
органов.
АИС Налог-ЦОД - система автоматизации технологий централизованной
обработки данных.
Система подготовки и обработки налоговой информации (далее -
СПОНИ) - подсистема АИС Налог-ЦОД, обеспечивающая реализацию функций
подготовки и обмена налоговой информации в ЦОД.
Система обслуживания инспекций Федеральной налоговой службы
России (далее - СОИФНС) - подсистема АИС Налог-ЦОД, обеспечивающая
реализацию функций взаимодействия СПОНИ и СЭОД в ИФНС.
Налоговые документы - налоговые декларации (расчеты) и иные
документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов и
сборов, представленные налогоплательщиком на бумажном носителе в
налоговые органы Российской Федерации.
Машиноориентированные формы - формы, соответствующие по составу
показателей утвержденным формам, но содержащие элементы, позволяющие
осуществлять ввод данных, содержащихся на форме, автоматизированным
способом.
Управляющий штрих-код - линейный штрих-код символики EAN,
размещаемый в левом верхнем углу формы, содержащий код формы листа,
соответствующий конкретному документу и листу документа.
Двумерный штрих-код (далее - 2ШК) - штрих-код символики PDF417,
размещаемый на левом и нижнем полях листа, содержащий данные этого
листа. Двумерный штрих-код формируется автоматически программным
обеспечением и наносится на листы формы при печати документов.
Дата представления налоговых документов - дата фактического
представления документов в налоговый орган на бумажных носителях или
дата почтовой отправки заказного письма с описью вложения.
Дата поступления - дата непосредственного поступления налоговых
документов в ИФНС. В случае представления налоговых документов на
бумажных носителях лично или через уполномоченного представителя -
совпадает с датой представления, в случае почтовой отправки заказным
письмом - соответствует дате их передачи почтой России в ИФНС.
Конверт - конверт почтового отправления, содержащий налоговые
документы.
Пачка - технологическая единица обработки ЦОД, представляющая
собой набор налоговых документов или конвертов, размещенных в
технологической таре.
Приоритетная пачка - пачка, требующая первоочередной обработки.
Дата передачи пачки - дата приема пачек в ЦОД.
График документооборота - график приема-передачи налоговых
документов и движения транспорта для осуществления документооборота
между ИФНС и ЦОД.
2. Общие положения
2.1. Настоящий Регламент устанавливает единые принципы подготовки
и ввода в АИС "Налог" данных налоговых деклараций (расчетов) и иных
документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и
сборов, представленных на бумажном носителе, в том числе в условиях
централизованной обработки.
Реализация положений настоящего Регламента позволит осуществить
решение следующих задач:
- автоматизация ввода данных документов, представленных
налогоплательщиком на бумажных носителях;
- формирование единой базы данных о налогоплательщике с целью
проведения полного и выборочного анализа в автоматизированном режиме
содержащейся в ней информации;
- автоматизация проведения камеральных налоговых проверок в
налоговых органах;
- автоматизированная подготовка отчетности для вышестоящих
налоговых органов.
2.2. Формы налоговых документов, утверждение которых
законодательством о налогах и сборах отнесено к ведению Министерства
финансов Российской Федерации, и форматы их представления в
электронном виде доводятся ФНС России в установленные сроки до
нижестоящих налоговых органов после их утверждения.
2.3. Шаблоны ввода налоговых документов разрабатываются,
корректируются и доводятся до налоговых органов ФГУП "ГНИВЦ ФНС
России" после утверждения Минфином России.
2.4. Налоговые документы могут быть представлены
налогоплательщиками и плательщиками сборов в налоговый орган:
- лично или через уполномоченного представителя;
- направлены заказным почтовым отправлением с описью вложения.
2.5. Обмен информацией между ИФНС и ЦОД осуществляется по
защищенным каналам связи.
2.6. В целях обеспечения обмена информацией используется
следующее программное обеспечение:
- в ЦОДе - СПОНИ;
- в ИФНС - СОИФНС.
2.7. Централизованной обработке подлежат налоговые документы,
представленные на машиноориентированных бланках, в том числе с
использованием 2ШК. Налоговые документы должны соответствовать
требованиям централизованной обработки:
- наличие титульного листа налогового документа (т.е. листа,
содержащего сведения о виде документа, его отправителе и т.п.);
- заполнение реквизитов, позволяющих в дальнейшем
идентифицировать в СЭОД налогоплательщика (ИНН и КПП (для юридических
лиц), вид документа (первичный или корректирующий и номер
корректировки), налоговый (отчетный) период, отчетный год);
- юридическое оформление титульного листа налогового документа:
должна присутствовать хотя бы одна из подписей должностных лиц -
руководителя или представителя; наличие печати (если в документе
предусмотрено место для печати);
- принадлежность всех листов налогового документа к одной форме и
одной версии формы;
- заполнение всех данных ручкой или с использованием компьютера;
- отсутствие самостоятельно расчерченных налогоплательщиком граф
и строк, отсутствие исправлений;
- отсутствие в налоговых документах штампов, печатей и других
отметок на полях, содержащих сведения для ввода;
- отсутствие повреждений на документах и отсутствие скоб
(скрепок), скрепляющих документы;
- управляющий штрих-код должен присутствовать на всех листах
налогового документа;
- листы налоговых документов должны иметь формат А4 и быть
заполнены с одной стороны.
2.8. В ИФНС и ЦОД назначаются сотрудники, осуществляющие
взаимодействие между ИФНС и ЦОД. Информация о сотрудниках (Ф.И.О.,
сфера ответственности, номер контактного телефона, адрес электронной
почты) доводится участниками друг до друга официальными письмами.
2.9. ЦОД составляет и доводит до ИФНС официальными письмами
график документооборота, в котором для каждой ИФНС предусматривается
передача налоговых документов не реже одного раза в три рабочих дня.
2.10. ЦОД обеспечивает ИФНС этикетками для конвертов, содержащими
13-значные регистрационные номера в виде штрих-кода, по мере
возникновения потребности.
2.11. Реализация технологических процессов по приему и обработке
налоговых документов на стороне ИФНС и на стороне ЦОД происходит в
соответствии с утвержденными на рабочие места инструкциями.
2.12. Сотрудники ИФНС и ЦОД, осуществляющие ввод данных налоговых
документов, в обязательном порядке проходят обучение методу "слепого
ввода" с последующей сдачей теста.
2.13. Передача сведений, составляющих служебную тайну налоговых
органов, между ИФНС и ЦОД производится в установленном для передачи
таких сведений порядке.
2.14. Для реализации положений настоящего Регламента использовать
технические средства, имеющиеся в распоряжении территориальных
налоговых органов.
3. Порядок приема, подготовки и передачи
на ввод налоговых документов
3.1. Прием и передача налоговых документов на ввод в ИФНС
Прием и передача на ввод налоговых документов осуществляется в
соответствии с требованиями и в порядке, изложенном в "Регламенте
организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов,
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми
агентами", утвержденном Приказом ФНС России от 09.09.2005
N САЭ-3-01/444, с учетом следующих положений:
3.1.1. Налоговые документы, представленные налогоплательщиком по
почте, поступают в отдел, ответственный за прием корреспонденции,
обрабатываются в установленном порядке и в тот же день передаются в
ОРН.
3.1.2. Налоговые документы, не отвечающие требованиям пункта 2.7
настоящего Регламента, подлежат обработке в ИФНС. При этом ОРН
формирует налоговые документы в пачки с учетом приоритетности их
ввода, а также по видам бланков: с использованием 2ШК и без
использования 2ШК. Объем пачки документов не должен превышать 250
листов.
3.2. Подготовка налоговых документов к передаче в ЦОД
3.2.1. Налоговые документы, отвечающие требованиям пункта 2.7
настоящего Регламента, должны быть подготовлены и переданы на
обработку в ЦОД не позднее 4 рабочих дней от даты их поступления в
ИФНС. Подготовку и передачу документов в ЦОД осуществляет ОРН.
3.2.2. В случае представления налоговых документов по почте в ОРН
на конверты, подлежащие передаче в ЦОД, наклеиваются этикетки,
содержащие 13-значный регистрационный номер конверта в виде
штрих-кода.
В разделе "Заполняется работником налогового органа" титульного
листа каждого налогового документа, поступившего в данном конверте,
указывается:
- в поле "Зарегистрирована за N" - значение регистрационного
номера конверта;
- в поле "Дата представления" - дата отправки письма;
- отметка "По почте".
3.2.3. Отобранные для обработки в ЦОД налоговые документы
независимо от способа их представления (лично или по почте)
сортируются по:
- категориям налогоплательщиков (документы юридических лиц,
документы физических лиц);
- видам бланка, на котором представлен налоговый документ
(машиноориентированный без 2ШК или машиноориентированный с 2ШК);
- по дате поступления документов в ИФНС и раскладывается в разные
тары.
3.2.4. Отсортированные налоговые документы раскладываются по
пачкам объемом не более 150 листов (далее - пачка документов).
Включение листов одного налогового документа в разные пачки не
допускается.
Конверты, подлежащие передаче в ЦОД, раскладываются по пачкам
объемом не более 30 конвертов (далее - пачка конвертов).
Подготовленные пачки размещаются в технологическую тару (папку).
3.2.5. Документы в сформированной пачке подвергаются
дополнительному контролю на отсутствие скрепок и скоб, скрепляющих
налоговые документы, и ориентацию листов (управляющий штрих-код
документа должен располагаться в верхнем левом углу листа).
3.2.6. Для подготовленных пачек выполняется операция регистрации
в СОИФНС. При регистрации пачки документов вносятся следующие
параметры:
- тип пачки (приоритетные/неприоритетные; документы с 2ШК/без
2ШК);
- категория налогоплательщика;
- количество документов в пачке;
- количество листов в пачке;
- дата поступления документов в ИФНС.
При регистрации пачек конвертов указывается количество конвертов
в регистрируемой пачке.
Остальные параметры для сопроводительного листа пачки
документов/конвертов (Приложения N 1 и N 2) формируются автоматически.
3.2.7. По факту выполнения регистрации пачки сотрудник ИФНС
распечатывает сопроводительный лист пачки. Сопроводительный лист пачки
состоит из двух частей, размещенных на одном листе, для ИФНС и для
ЦОД. Сотрудник расписывается в графе "Ответственный за регистрацию
пачки в ИФНС" на обеих частях. Лист разрывается по линии разрыва на
две части.
Часть, предназначенная для ЦОД, вкладывается в тару пачки, а
часть для ИФНС прикрепляется скрепкой к таре.
3.2.8. Подготовленные пачки опечатываются специальным ярлыком
(Приложение N 3) <1>. На ярлыке, опечатывающем пачку конвертов,
указывается буква "К".
--------------------------------
<1> Ярлыки подготавливаются Инспекцией самостоятельно.
3.3. Прием-передача налоговых документов и конвертов на обработку
в ЦОД
3.3.1. В день приема-передачи пачек в ЦОД в соответствии с
графиком документооборота в автоматизированном режиме сотрудник ИФНС
формирует в СОИФНС акт приема-передачи пачек в ЦОД (далее - Акт)
(Приложение N 4).
3.3.2. При приеме-передаче пачек сотрудники ИФНС и ЦОД
подписывают два экземпляра Акта. Один экземпляр Акта передается в ЦОД,
второй - передается в ИФНС. Подшивка Актов заменяет журнал регистрации
актов.
3.3.3. При приеме-передаче документов/конвертов, подлежащих
возврату в централизованный архив, сотрудники ИФНС и ЦОД подписывают
два экземпляра "Акта приема-передачи документов/конвертов,
возвращаемых в архив" (Приложение N 5). Один экземпляр "Акта
приема-передачи документов/конвертов, возвращаемых в архив" передается
в ЦОД, второй - передается в ИФНС. Подшивка актов заменяет журнал
регистрации актов.
4. Порядок обработки пачек в ЦОД
ЦОД обрабатывает пачки налоговых документов в очередности их
поступления, за исключением налоговых документов приоритетных пачек,
которые обрабатываются в первоочередном порядке.
4.1. Прием налоговых документов и конвертов и регистрация пачек в
ЦОД
4.1.1. Сотрудник ЦОД вскрывает папку и извлекает сопроводительный
лист. Убеждается, что тип пачки соответствует информации, указанной в
сопроводительном листе, и регистрирует ее. В случае если пачка не
соответствует указанному в ИФНС типу пачки, обработка пачки
прекращается. По факту прекращения обработки пачки формируется и
печатается Акт о прекращении обработки пачки (Приложение N 6). Акт
печатается в двух экземплярах. Сотрудник, прервавший обработку пачки,
подписывает оба экземпляра Акта и вместе с пачкой передает на участок
выполнения операции возврата.
4.1.2. Одновременно с регистрацией пачек конвертов регистрируются
конверты, содержащиеся в пачке, путем считывания ручным сканером
регистрационного номера конверта.
4.1.3. Для зарегистрированных пачек документов выполняется
операция проверки на отсутствие металлических предметов с применением
металлодетектора или визуально. Выявленные в пачке металлические
предметы удаляются. По факту выполнения операции в сопроводительном
листе делается соответствующая отметка.
4.1.4. Зарегистрированные пачки конвертов передаются на участок
размещения в архив.
4.1.5. Пачки, содержащие налоговые документы, представленные на
машиноориентированных бланках без 2ШК (далее - пачки без 2ШК),
передаются на участок выполнения операции нанесения регистрационных
номеров.
4.1.6. Пачки, содержащие налоговые документы, представленные на
машиноориентированных бланках с 2ШК (далее - пачки с 2ШК), передаются
на участок выполнения операции сканирования листов пачки.
4.2. Нанесение регистрационных номеров на листы налоговых
документов без 2ШК
4.2.1. Печать регистрационных номеров выполняется для всех листов
пачки без 2ШК. Регистрационный номер в виде штрихового кода символики
EAN13 наносится в регистрационную зону листа документа. Нанесение
осуществляется на выделенном для этой операции принтере.
4.2.2. При сбое или замятии листов налоговых документов на
принтере, в случае если регистрационный номер неудовлетворительного
качества или лист поврежден, вручную наклеивается этикетка с
регистрационным номером. Этикетки с регистрационными номерами
подготавливаются заранее.
4.2.3. По завершении операции нанесения регистрационных номеров
пачка передается на участок выполнения операции сканирования листов
пачки.
4.3. Сканирование листов пачек налоговых документов
4.3.1. Все листы пачки проходят операцию сканирования.
4.3.2. Сканирование выполняется в каталог с именем, совпадающим с
регистрационным номером пачки. Каждый лист сканируется в отдельный
файл в формате TIFF.
4.3.3. По факту завершения операции сканирования пачка передается
на участок размещения в архив.
4.3.4. При поступлении пачки для выполнения повторного
сканирования данная операция выполняется в первоочередном порядке,
после чего пачка передается на участок размещения в архив.
4.3.5. После подтверждения завершения операции сканирования
автоматически выполняется операция распознавания регистрационных
номеров, управляющих штрих-кодов и блоков двумерных штрих-кодов.
4.3.6. В случае если система автоматического распознавания не
распознала данные, необходимые для идентификации листа, то формируется
задание на выполнение операции "Доопределение регистрационных
номеров". Для пачек с полностью идентифицированными листами системой
инициируется ввод данных. В противном случае системой формируется
задание для участка работы с проблемными пачками.
4.4. Доопределение регистрационной информации
4.4.1. При выполнении данного задания сотрудник ЦОД на основании
образа листа определяет и вручную вводит неопределенную в
автоматическом режиме информацию - уникальный 32-значный
регистрационный номер, регистрационный номер листа, код формы, номер
версии формы.
4.4.2. При успешном завершении данной операции выполняется
автоматическая проверка состава и структуры документов пачки и при
отсутствии проблем, инициируется ввод данных, в противном случае
формируется задание для участка работы с проблемными пачками.
4.4.3. В случае если с образа листа визуально невозможно
рассмотреть автоматически не идентифицированную информацию, то
сотрудник ЦОД извлекает пачку из временного хранилища и использует
оригинал листа. При необходимости сотрудник ЦОД может принять решение
о повторном выполнении операции сканирования листов. В этом случае он
делает отметку в СПОНИ и передает пачку на участок выполнения операции
сканирования.
4.5. Работа с проблемными пачками
4.5.1. При выявлении проблем в листовом составе и структуре
налоговых документов, а именно:
- несоответствие количественных показателей пачки;
- неправильная последовательность листов налогового документа;
- отсутствие титульного листа налогового документа;
- отсутствие обязательных листов налогового документа;
- наличие повторяющихся листов налогового документа;
- иные причины
формируется протокол выявленных ошибок для сотрудника участка
работы с проблемными пачками.
4.5.2. Сотрудник участка работы с проблемными пачками, получив
пачку, в которой количество листов не совпадает с количеством,
заявленным ИФНС, пересчитывает количество листов в пачке и либо
возвращает пачку на участок выполнения операции сканирования для
повторного сканирования, либо печатает автоматически сформированный
акт изменения количества листов пачки после сканирования.
4.5.3. При выявлении неправильной структуры документов в
зависимости от вида ошибки и способа ее решения сотрудник участка
работы с проблемными пачками либо вносит необходимые корректировки в
СПОНИ, либо осуществляет изъятие листов (налоговых документов) и
печатает акт изменения листового состава пачки документов.
4.6. Ввод данных налоговых документов
4.6.1. Ввод данных налоговых документов в ЦОД осуществляется до
получения достоверного значения, которое формируется на основании 2-х
полных совпадений значения показателя из всех попыток ввода. Для
показателя, не влияющего на расчет налогов, может устанавливаться
признак "Одинарный ввод". Для показателя, отмеченного признаком
"Одинарный ввод", достоверным значением являются данные, полученные от
распознавания 2ШК или введенные оператором. Значения показателя могут
быть получены:
- от системы автоматического распознавания информации,
размещенной в 2ШК;
- от системы автоматического распознавания значений показателя,
напечатанного или заполненного вручную;
- от значений, введенных оператором ввода на основании визуальной
информации.
4.6.2. Если система автоматического распознавания информации,
размещенной в 2ШК, получает достоверное значение показателя, от
системы автоматического распознавания значений показателя
напечатанного или заполненного вручную, то данный показатель не
поступает на ввод оператору. Если все показатели листа имеют
достоверные значения, то этот лист не поступает оператору ввода.
4.6.3. Для листов налоговых документов без 2ШК после
автоматического распознавания системой значений показателя,
напечатанного или заполненного вручную, оператору ввода подается лист
для ввода всех данных листа.
4.6.4. Ввод значений показателей выполняется оператором ввода с
электронного образа листа. Значение вводимого показателя на образе
выделяется желтым фоном.
4.6.5. В случае если оператор ввода не может осуществить ввод, то
он откладывает задание, которое уходит менеджеру ввода для принятия
мер. В случае некачественного образа менеджер ввода может принять
решение о выполнении операции повторного сканирования листа. В этом
случае для участка ручного сканирования формируется соответствующее
задание.
4.6.6. После того как ввод данных листов пачки завершен, пачка
подлежит размещению в архив.
4.7. Передача введенных данных в ИФНС
4.7.1. Срок обработки документов в ЦОД и передачи данных,
содержащихся в них, в ИФНС составляет не более 10-ти рабочих дней,
следующих за днем их поступления в ЦОД.
4.7.2. Введенная информация по налоговым документам передается в
ИФНС в электронном виде в виде файлов формата XML по каналам связи с
применением механизма гарантированной доставки данных в рамках АИС
"Налог-ЦОД" с образами первых листов налоговых документов. В ИФНС
информация автоматически размещается в специализированных каталогах и
становится доступной для обработки в СЭОД.
4.7.3. В случае невозможности автоматической доставки части
документов (отключение сервера, потеря базы данных, иные сбои в работе
оборудования) ИФНС не позднее рабочего дня, следующего за днем
устранения неисправности, автоматизированно формирует и направляет в
ЦОД запрос на повторную выгрузку документов по состоянию на
соответствующую дату.
4.8. Архивное хранение налоговых документов и конвертов
4.8.1. Для архивного хранения налоговых документов и конвертов в
архивохранилище ЦОД используется архивная тара емкостью до 300 листов.
Архивная тара закрепляется за определенным местом хранения. На лицевой
и боковой поверхности архивной тары наносится этикетка с адресом
хранения.
4.8.2. Адрес архивного хранения содержит в себе:
- номер стеллажа;
- номер секции;
- номер полки;
- номер места;
- контрольное число;
- штрих-код адреса хранения в формате EAN13.
4.8.3. В случае отсутствия централизованного архивохранилища
документы передаются на хранение в ИФНС.
4.8.4. Архивное хранение налоговых документов и конвертов
обеспечивается в привязке к архивной таре.
4.9. Прием-передача налоговых документов в ИФНС
4.9.1. Пачки, обработка которых прекращена, налоговые документы
(листы), изъятые из обработки, подлежат возврату в ИФНС в срок не
позднее ближайшего дня приема-передачи пачек в соответствии с графиком
документооборота.
Налоговые документы (листы) возвращаются в ИФНС с приложением
соответствующего акта в зависимости от операции, на которой было
принято соответствующее решение (Приложения N 7 - 8). Акт печатается в
двух экземплярах. При приеме-передаче налоговых документов (листов)
сотрудники ИФНС и ЦОД подписывают два экземпляра акта. Один экземпляр
акта передается в ЦОД, второй - передается в ИФНС. Подшивка актов
заменяет журнал регистрации актов.
4.9.2. При наличии у сотрудника ЦОД налоговых документов, изъятых
из архива ЦОД по запросу ИФНС, он передает их сотруднику ИФНС.
Сотрудники ЦОД и ИФНС подписывают два экземпляра "Акта приема-передачи
документов (конвертов), изъятых по запросу N___" (Приложения N 9 и N
10). Один экземпляр акта передается в ЦОД, второй - передается в ИФНС.
Подшивка актов заменяет журнал регистрации актов.
4.9.3. Для передачи пачки на хранение в ИФНС формируется "Акт
возврата пачек в ИФНС" (Приложение N 11). Акт печатается в двух
экземплярах. Сотрудники ЦОД и ИФНС подписывают два экземпляра акта.
Один экземпляр акта передается в ЦОД, второй - передается в ИФНС.
Подшивка актов заменяет журнал регистрации актов.
5. Порядок обработки в ИФНС данных
налоговых документов, полученных из ЦОД
5.1. Обработка данных налоговых документов, возвращенных из ЦОД,
выполняется в ИФНС не позднее рабочего дня, следующего за днем
поступления документов из ЦОД.
5.2. Сотрудник ИФНС выполняет контроль регистрационных данных
налоговых документов (ИНН налогоплательщика, отчетный период и др.).
Успешно прошедшие контроль документы регистрируются в СЭОД.
5.3. В случае если регистрационные данные в налоговом документе
отсутствуют или не соответствуют справочным данным СЭОД, налоговый
документ переходит в режим "Доопределение регистрационных данных
документа".
5.4. Сотрудник ИФНС определяет и корректирует регистрационные
данные налогового документа на основании образа первого листа
налогового документа с помощью справочников СЭОД, затем выполняет
повторный контроль налогового документа. Успешно прошедшие контроль
налоговые документы переходят на выполнение операции "Перенос данных в
ЭОД".
5.5. Налоговые документы, для которых невозможно выполнить
доопределение регистрационных данных, сотрудник ИФНС переводит в режим
"Невыясненные" для последующего анализа и принятия мер по их
идентификации и уведомлению налогоплательщика о необходимости
представления им документа по форме, утвержденной для данного
документа.
5.6. В случае потери данных в СЭОД для восстановления ранее
отгруженной информации из ЦОД по требованию ИФНС выполняется повторная
отгрузка данных налоговых документов. Для этого используется
специализированный процесс "Актуализация БД СЭОД после технического
сбоя".
5.7. В случае выявления ошибок, допущенных при централизованном
вводе налоговых документов, ИФНС исправляет их в установленном
порядке. Информацию о выявленных ошибках с указанием регистрационного
номера налогового документа и характера ошибки ИФНС направляет в ЦОД
для анализа в течение 3-х рабочих дней с момента выявления ошибки.
6. Обработка налоговых документов в ИФНС
без использования технологии централизованной обработки
Ввод данных налоговых документов в полном объеме в АИС "Налог"
выполняется не позднее 5 рабочих дней от даты регистрации налоговых
документов.
Данные налоговых документов приоритетных пачек вводятся в АИС
"Налог" в первоочередном порядке.
Налоговые документы на бумажном носителе после введения в АИС
"Налог" передаются в отдел, ответственный за архивное хранение
налоговых документов.
6.1. Обработка налоговых документов с 2ШК
6.1.1. Сотрудник ИФНС, ответственный за ввод и обработку данных,
получив пачки налоговых документов с 2ШК, сверяет фактическое
количество налоговых документов с количеством, указанным в ярлыке
пачки. Изменяет состояние обработки реестра на "вручен адресату",
проставляя фактическую дату получения реестра документов на ввод.
6.1.2. Ввод данных из представленных налоговых документов в АИС
"Налог" осуществляется посредством процедуры сканирования в
зависимости от установленного в ИФНС оборудования: ручным имидж
сканером с визуальной верификацией введенных данных с данными
бумажного носителя либо потоковым сканером с последующим
автоматическим распознаванием данных показателей и данных из блоков
2ШК и их автоматического сравнения.
6.1.3. Для инициализации процедуры ввода ручным имидж сканером
сотрудник ИФНС вводит регистрационный номер документа. Затем
последовательно для каждого листа считывает данные блоков 2ШК, при
этом на мониторе оперативно отображается информация по вводу блоков
кода каждой страницы. Если какой-либо блок кода на странице не был
распознан, сотрудник ИФНС переходит к обработке следующей страницы.
6.1.4. По завершении процедуры сканирования сотрудник ИФНС
проверяет наличие расхождений в данных налоговых документов на
бумажном носителе и данных, считанных с 2ШК.
6.1.5. При соответствии данных налоговых документов на бумажном
носителе данным, полученным после процедуры сканирования, сотрудник
ИФНС переносит информацию в АИС "Налог".
При наличии расхождений, а также при невозможности выполнить
операцию сканирования 2ШК (наличие механических повреждений в месте
нанесения 2ШК, низкого качества печати и т.д.) сотрудник ИФНС вводит
данные соответствующих листов документов с бумажных носителей. После
этого переносит информацию в АИС "Налог".
6.1.6. Для инициализации процедуры ввода потоковым сканером
сотрудник ИФНС вводит номер сопроводительного ярлыка пачки документов
и запускает программу сканирования. После автоматического
распознавания данных 2ШК сотрудник ИФНС сравнивает полученную
информацию и информацию с бумажного носителя.
6.1.7. При соответствии данных налоговых документов на бумажном
носителе данным, полученным после процедуры сканирования, сотрудник
ИФНС переносит информацию в АИС "Налог".
6.1.8. При наличии расхождений сотрудник ИФНС вводит с налогового
документа на бумажном носителе неидентичные показатели в электронный
образ налогового документа. После этого переносит информацию в АИС
"Налог".
6.2. Обработка налоговых документов без 2ШК
6.2.1. Сотрудник ИФНС, ответственный за ввод и обработку данных,
получив пачки налоговых документов без 2ШК, сверяет фактическое
количество налоговых документов с количеством, указанным в ярлыке
пачки. Изменяет состояние обработки реестра на "вручен адресату",
проставляя фактическую дату получения реестра документов на ввод.
6.2.2. Осуществляет ввод данных налоговых документов. На
налоговых документах, ввод данных которых завершен, сотрудник ИФНС
проставляет дату ввода и свою подпись.
6.2.3. При невозможности ввода данных налоговых документов
сотрудник ИФНС переводит документы в состояние "ввод невозможен" с
указанием причины.
6.2.4. Не позднее следующего рабочего дня сотрудник ИФНС
формирует реестр документов, невозможных к вводу, и передает в отдел,
ответственный за прием и регистрацию налоговых документов.
Приложение N 1
ФОРМА СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ЛИСТА ПАЧКИ ДОКУМЕНТОВ
Сопроводительный лист пачки документов
[ШТРИХ-КОД] ИФНС
Регистрационный номер: ---------------
Тип пачки: ---------------
ИФНС: ---------------
Категория налогоплательщика: ---------------
Количество документов: ---------------
Количество листов: ---------------
Дата поступления в ИФНС: ---------------
Дата передачи в ЦОД: ---------------
---------------------------------------------------------------------------
| Исполнитель | Дата | Подпись | Ф.И.О. |
|-----------------------------|----------|------------|-------------------|
|Ответственный за регистрацию | | | |
|в ИФНС | | | |
---------------------------------------------------------------------------
- - - - - - - - - - - - - - линия разреза - - - - - - - - - - - - - -
Сопроводительный лист пачки документов
[ШТРИХ-КОД] ЦОД
Регистрационный номер: ---------------
Тип пачки: ---------------
ИФНС: ---------------
Категория налогоплательщика: ---------------
Количество документов: ---------------
Количество листов: ---------------
Дата поступления в ИФНС: ---------------
Дата передачи в ЦОД: ---------------
---------------------------------------------------------------------------
| Исполнитель | Дата | Подпись | Ф.И.О. |
|-----------------------------|----------|------------|-------------------|
|Ответственный за регистрацию | | | |
|в ИФНС | | | |
|-----------------------------|----------|------------|-------------------|
|Ответственный за регистрацию | | | |
|пачки в ЦОД | | | |
|-----------------------------|----------|------------|-------------------|
|Ответственный за проверку | | | |
|пачки на отсутствие | | | |
|металлических предметов | | | |
|-----------------------------|----------|------------|-------------------|
|Ответственный за нанесение | | | |
|регистрационных номеров | | | |
|-----------------------------|----------|------------|-------------------|
|Ответственный за сканирование| | | |
|листов пачки | | | |
|-----------------------------|----------|------------|-------------------|
|Ответственный за повторное | | | |
|сканирование листов пачки | | | |
|-----------------------------|----------|------------|-------------------|
|Ответственный за | | | |
|архивирование листов пачки | | | |
---------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
ФОРМА СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ЛИСТА ПАЧКИ КОНВЕРТОВ
Сопроводительный лист пачки конвертов
---------------------------------------------------------------------------
|Регистрационный номер | |
|----------------------------------------|--------------------------------|
|ИФНС | |
---------------------------------------------------------------------------
[ШТРИХ-КОД]
---------------------------------------------------------------------------
|Дата регистрации пачки в ИФНС | |
|---------------------------------------|---------------------------------|
|Количество конвертов | |
---------------------------------------------------------------------------
Сформировал:
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О.)
- - - - - - - - - - - - - - линия разреза - - - - - - - - - - - - - -
Сопроводительный лист пачки конвертов
---------------------------------------------------------------------------
|Регистрационный номер | |
|----------------------------------------|--------------------------------|
|ИФНС | |
---------------------------------------------------------------------------
[ШТРИХ-КОД]
---------------------------------------------------------------------------
|Дата регистрации пачки в ИФНС | |
|---------------------------------------|---------------------------------|
|Количество конвертов | |
---------------------------------------------------------------------------
Сформировал:
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О.)
Приложение N 3
ФОРМА СПЕЦИАЛЬНОГО ЯРЛЫКА ДЛЯ ОПЕЧАТЫВАНИЯ ПАЧЕК
---------------------------------------------------------------------------
|Код налогового органа | |
| | |
|------------------------------------------- | |
| (должность) | |
|--------------------------/---------------/ | |
| (Ф.И.О.) (подпись) | |
---------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
ФОРМА АКТА ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ПАЧЕК ДОКУМЕНТОВ В ЦОД
Акт приема-передачи пачек в ЦОД
----------------------------------------------
(наименование отправителя)
----------------------------------------------
(наименование получателя)
Дата передачи пачек: -------------
Всего пачек (пачек документов/пачек конвертов): -------------
Всего конвертов: -------------
Всего документов: -------------
Всего листов: -------------
---------------------------------------------------------------------------
|Регистрационный| Тип | Дата |Количество|Количество | Количество |
| номер |пачки|регистрации|документов| листов | конвертов |
|---------------|-----|-----------|----------|-----------|----------------|
| | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------
Отправитель: -------------- ------------------
(Ф.И.О.) (подпись)
Получатель: -------------- -------------------
(Ф.И.О.) (подпись)
Приложение N 5
ФОРМА АКТА ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ (КОНВЕРТОВ),
ВОЗВРАЩАЕМЫХ В АРХИВ
АКТ N ---
приема-передачи документов (конвертов),
возвращаемых в архив
Отправитель -------------------------------------
(наименование отправителя)
Получатель --------------------------------------
(наименование получателя)
---------------------------------------------------------------------------
| Рег. номер | Наименование документа |Количество |
| документа/конверта | | листов |
|-----------------------|-------------------------------------|-----------|
| | | |
|-----------------------|-------------------------------------|-----------|
| | | |
|-----------------------|-------------------------------------|-----------|
| | | |
|-----------------------|-------------------------------------|-----------|
| | | |
|-----------------------|-------------------------------------|-----------|
| | | |
|-------------------------------------------------------------|-----------|
|Всего листов/конвертов | |
---------------------------------------------------------------------------
Отправитель Получатель
----------------------------- ---------------------------
(должность) (должность)
------------ ---------------- ------------ --------------
(Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.) (подпись)
Дата ------------ 200- г.
Время --- час. ----- мин.
Настоящий акт составлен в 2-х экземплярах
Приложение N 6
ФОРМА АКТА О ПРЕКРАЩЕНИИ ОБРАБОТКИ ПАЧКИ
Акт о прекращении обработки пачки N --- от ----
Отправитель -------------------------------------
(наименование отправителя)
Получатель --------------------------------------
(наименование получателя)
---------------------------------------------------------------------------
| Количество листов/конвертов | Причина |
|--------------------------------|----------------------------------------|
| | |
---------------------------------------------------------------------------
От отправителя: ----------- -----------------
(Ф.И.О.) (подпись)
От получателя: ----------- ------------------
(Ф.И.О.) (подпись)
- - - - - - - - - - - - - - линия разреза - - - - - - - - - - - - - -
Акт о прекращении обработки пачки N --- от ------
Отправитель -------------------------------------
(наименование отправителя)
Получатель --------------------------------------
(наименование получателя)
---------------------------------------------------------------------------
| Количество листов/конвертов | Причина |
|--------------------------------|----------------------------------------|
| | |
---------------------------------------------------------------------------
От отправителя: ----------- -----------------
(Ф.И.О.) (подпись)
От получателя: ----------- ------------------
(Ф.И.О.) (подпись)
Приложение N 7
ФОРМА АКТА ИЗЪЯТИЯ ДОКУМЕНТОВ И ЛИСТОВ ПАЧКИ
Акт изъятия документов и листов пачки N -- от ---
Отправитель -------------------------------------
(наименование отправителя)
Получатель --------------------------------------
(наименование получателя)
---------------------------------------------------------------------------
| Количество документов | Количество листов | Причина изъятия |
|-------------------------|--------------------|--------------------------|
| | | |
---------------------------------------------------------------------------
От отправителя: ----------- -----------------
(Ф.И.О.) (подпись)
От получателя: ----------- ------------------
(Ф.И.О.) (подпись)
- - - - - - - - - - - - - - линия разреза - - - - - - - - - - - - - -
Акт изъятия документов и листов пачки N-- от ---
Отправитель -------------------------------------
(наименование отправителя)
Получатель --------------------------------------
(наименование получателя)
---------------------------------------------------------------------------
| Количество документов | Количество листов | Причина изъятия |
|-------------------------|--------------------|--------------------------|
| | | |
---------------------------------------------------------------------------
От отправителя: ----------- -----------------
(Ф.И.О.) (подпись)
От получателя: ----------- ------------------
(Ф.И.О.) (подпись)
Приложение N 8
ФОРМА АКТА ИЗЪЯТЫХ ПРИ ОБРАБОТКЕ ЛИСТОВ ПАЧКИ
Акт изъятых при обработке листов пачки N -- от ---
Отправитель -------------------------------------
(наименование отправителя)
Получатель --------------------------------------
(наименование получателя)
-------------------------------------------------------------------------
| Регистрационный номер листа | Причина изъятия |
|--------------------------------|--------------------------------------|
| | |
|--------------------------------|--------------------------------------|
| | |
|--------------------------------|--------------------------------------|
| | |
|--------------------------------|--------------------------------------|
| | |
|--------------------------------|--------------------------------------|
| | |
-------------------------------------------------------------------------
От отправителя: ----------- -----------------
(Ф.И.О.) (подпись)
От получателя: ----------- ------------------
(Ф.И.О.) (подпись)
Приложение N 9
ФОРМА АКТА ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ,
ИЗЪЯТЫХ ИЗ АРХИВА
АКТ N ---
приема-передачи документов, изъятых из архива
Отправитель -------------------------------------
(наименование отправителя)
Получатель --------------------------------------
(наименование получателя)
-------------------------------------------------------------------------
|Рег. номер документа| Наименование документа |Количество листов |
|--------------------|-------------------------------|------------------|
| | | |
|--------------------|-------------------------------|------------------|
| | | |
|--------------------|-------------------------------|------------------|
| | | |
|--------------------|-------------------------------|------------------|
| | | |
|--------------------|-------------------------------|------------------|
| | | |
|----------------------------------------------------|------------------|
|Всего документов | |
|----------------------------------------------------|------------------|
|Всего листов | |
-------------------------------------------------------------------------
Отправитель Получатель
----------------------------- ---------------------------
(должность) (должность)
------------ ---------------- ------------ --------------
(Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.) (подпись)
Дата ------------ 200- г.
Время -- час. -- мин.
Настоящий акт составлен в 2-х экземплярах
Приложение N 10
ФОРМА АКТА ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ КОНВЕРТОВ ДОКУМЕНТОВ,
ИЗЪЯТЫХ ИЗ АРХИВА
АКТ
приема-передачи конвертов, изъятых из архива по запросу N ---
Отправитель ---------------------------------
Получатель ----------------------------------
------------------------------------------------------------------
| Рег. N конверта | ИФНС |
|-------------------------------------|--------------------------|
| | |
|-------------------------------------|--------------------------|
| | |
|-------------------------------------|--------------------------|
| | |
|-------------------------------------|--------------------------|
| | |
|-------------------------------------|--------------------------|
| | |
------------------------------------------------------------------
Отправитель Получатель
----------------------------- ---------------------------
(должность) (должность)
------------ ---------------- ------------ --------------
(Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.) (подпись)
Дата ------------ 200- г.
Время -- час. -- мин.
Настоящий акт составлен в 2-х экземплярах
Приложение N 11
ФОРМА АКТА ВОЗВРАТА ПАЧЕК В ИФНС
Акт возврата пачек в ИФНС
------------------------------------------------
(наименование отправителя)
------------------------------------------------
(наименование получателя)
Дата передачи пачек:
Всего пачек документов:
Всего документов:
Всего листов:
---------------------------------------------------------------------------
|Регистрационный|Тип пачки |Дата регистрации|Количество|Количество листов |
| номер | | в ИФНС |документов| |
|---------------|----------|----------------|----------|------------------|
| | | | | |
|---------------|----------|----------------|----------|------------------|
| | | | | |
|---------------|----------|----------------|----------|------------------|
| | | | | |
|---------------|----------|----------------|----------|------------------|
| | | | | |
|---------------|----------|----------------|----------|------------------|
| | | | | |
---------------------------------------------------------------------------
От отправителя: ----------- -----------------
(Ф.И.О.) (подпись)
От получателя: ----------- -----------------
(Ф.И.О.) (подпись) |