ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
14 апреля 2008 г.
N 48
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г.
N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1
(I ч.), ст. 36; N 52 (I ч.), ст. 5597; 2007, N 1 (I ч.), ст. 21; N 43,
ст. 5084), Постановлением Правительства Российской Федерации от 20
февраля 2007 г. N 115 "О принятии нормативных актов по отдельным
вопросам регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 9, ст. 1097)
приказываю:
Утвердить прилагаемую Методику проведения мониторинга выполнения
производственных и инвестиционных программ организаций коммунального
комплекса, согласованную с Министерством экономического развития и
торговли Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам.
Министр
Д.Н.КОЗАК
14 апреля 2008 г.
N 48
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
27 июня 2008 г.
N 11891
Приложение
к Приказу Министра
регионального развития
Российской Федерации
от 14 апреля 2008 года
N 48
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
1. Настоящая Методика проведения мониторинга выполнения
производственных и инвестиционных программ организаций коммунального
комплекса (далее - Методика) устанавливает порядок и условия
проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса в целях обеспечения
электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного
принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры.
2. Целью разработки Методики является формирование инструментария
по реализации федеральными органами исполнительной власти, органами
власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления своих полномочий в сфере экономического регулирования
деятельности организаций коммунального комплекса, в том числе при
регулировании тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.
3. При проведении мониторинга решаются следующие задачи:
3.1. Министерство регионального развития Российской Федерации:
- разработка и осуществление государственной политики в сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
- анализ социально-экономических процессов в субъектах Российской
Федерации и в муниципальных образованиях;
- анализ и оценка состояния и развития систем коммунальной
инфраструктуры.
3.2. Федеральная служба по тарифам:
- правовое регулирование в сфере государственного регулирования
цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением;
- установление предельных индексов изменения тарифов и надбавок
организаций коммунального комплекса.
3.3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющие регулирование тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса (далее - органы регулирования субъектов
Российской Федерации):
- установление индексов максимально возможного изменения
установленных ФСТ России тарифов и надбавок организаций коммунального
комплекса в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N
210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса";
- согласование (в том числе при пересмотре) производственных
программ и установление тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса.
3.4. Органы местного самоуправления, осуществляющие регулирование
тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса (далее - органы
регулирования муниципальных образований):
- согласование (в том числе при пересмотре) производственных
программ и установление тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, а также тарифов на подключение;
- утверждение (в том числе при пересмотре) инвестиционных
программ и установление надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса для потребителей.
4. Принципами проведения мониторинга выполнения производственных
и инвестиционных программ являются:
- достоверность - информация, используемая в рамках мониторинга,
должна быть качественной и характеризоваться высокой степенью
достоверности;
- актуальность - информация, используемая в рамках мониторинга,
должна отражать существующее положение о выполнении показателей
производственных и инвестиционных программ, а также существующее
состояние систем коммунальной инфраструктуры;
- постоянство - мониторинг осуществляется на постоянной основе с
определенной периодичностью;
- единство - мониторинг осуществляется по единым формам,
основаниям и правилам;
- доступность - информация о результатах мониторинга должна быть
доступной для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса.
5. Мониторинг осуществляется только в отношении производственных
и инвестиционных программ, согласованных и утвержденных в соответствии
с требованиями законодательства о регулировании тарифов организаций
коммунального комплекса.
6. Органами, осуществляющими мониторинг производственных программ
организаций коммунального комплекса, являются органы регулирования
субъектов Российской Федерации и органы регулирования муниципальных
образований, согласовывающие производственные программы данных
организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством
о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса.
Органами, осуществляющими мониторинг инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса, являются органы регулирования
муниципальных образований, представительные органы местного
самоуправления, которые утвердили инвестиционные программы данных
организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством
о регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.
В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге орган,
осуществляющий мониторинг выполнения производственных и инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса, определяется в
соответствии с нормативными правовыми актами указанных субъектов
Российской Федерации.
7. Мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки и
анализа информации. Сбор исходной информации производится по
показателям, характеризующим выполнение производственных и
инвестиционных программ, а также состояние систем коммунальной
инфраструктуры. Результаты мониторинга представляются в виде
индикаторов, значения которых получаются посредством обработки
показателей (исходных данных) органами регулирования.
8. Показатели и индикаторы дифференцируются:
- в зависимости от объектов мониторинга - производственная или
инвестиционная программа;
- в зависимости от вида системы коммунальной инфраструктуры -
системы коммунальной инфраструктуры, используемые в сфере электро-,
тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и
используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
9. Показатели и индикаторы для проведения мониторинга
производственных и инвестиционных программ в сфере водоснабжения
приведены в приложении N 1 к Методике.
10. Показатели и индикаторы для проведения мониторинга
производственных и инвестиционных программ в сфере водоотведения и
очистки сточных вод приведены в приложении N 2 к Методике.
11. Показатели и индикаторы для проведения мониторинга
инвестиционных программ в сфере теплоснабжения приведены в приложении
N 3 к Методике.
12. Показатели и индикаторы для проведения мониторинга
инвестиционных программ в сфере электроснабжения приведены в
приложении N 4 к Методике.
13. Показатели и индикаторы для проведения мониторинга
производственных и инвестиционных программ в сфере утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов приведены в приложении N 5 к
Методике.
14. При проведении мониторинга выполнения производственных и
инвестиционных программ отчетным периодом является квартал.
15. Организации коммунального комплекса в течение двадцати пяти
рабочих дней с момента окончания отчетного периода направляют в
соответствующие органы регулирования информацию о выполнении
производственных и инвестиционных программ по показателям, приведенным
в приложениях N 1 - N 5 к Методике. При направлении показателей о
выполнении инвестиционных программ организацией коммунального
комплекса указываются источники и объемы финансирования инвестиционных
программ. Представляемая информация может сопровождаться письменными
пояснениями, примечаниями, комментариями, а также предложениями
организации коммунального комплекса по корректировке по результатам
мониторинга производственных (инвестиционных) программ. Информация о
выполнении производственных и инвестиционных программ представляется,
начиная с первого отчетного периода, следующего за датой начала
выполнения указанных программ. Последним отчетным периодом является
период, соответствующий завершению реализации программы.
16. Показатели и индикаторы формируются по состоянию на конец
отчетного периода. В рамках одного календарного года показатели и
индикаторы формируются нарастающим итогом.
17. Органы регулирования в течение четырех рабочих дней проверяют
достоверность полученной информации. В случае необходимости уточнений,
наличия недостоверной или неполной информации органы регулирования
вправе запрашивать у организаций коммунального комплекса
дополнительную информацию в письменной форме с обоснованием запросов.
Дополнительная информация представляется организацией коммунального
комплекса не позднее двух рабочих дней после получения запроса.
18. Органы регулирования оценивают влияние реализации
производственных и инвестиционных программ на состояние систем
коммунальной инфраструктуры и условия их эксплуатации организациями
коммунального комплекса посредством проведения сравнения полученных по
результатам мониторинга значений индикаторов со значениями,
установленными при согласовании (утверждении) производственных
(инвестиционных) программ. В случае наличия значительных отклонений
производится выявление и анализ причин этих отклонений. Результаты
мониторинга могут являться основанием для досрочного пересмотра
производственных и инвестиционных программ, а также тарифов и надбавок
организаций коммунального комплекса.
19. В течение тридцати рабочих дней с момента окончания отчетного
периода органы регулирования публикуют информацию о результатах
мониторинга в официальных средствах массовой информации. Информация
должна публиковаться с указанием отчетного периода мониторинга, а
также содержать динамику изменения индикаторов за период реализации
производственной (инвестиционной) программы с характеристикой
публикуемых индикаторов.
20. Органы регулирования направляют в федеральные органы
исполнительной власти рассчитанные значения индикаторов,
характеризующих выполнение производственных и инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса, а также показатели (исходную
информацию) для их расчета. В Министерство регионального развития
Российской Федерации направляется информация только по тем
организациям коммунального комплекса, объем реализации товаров и услуг
которых составляет не менее 1% (в натуральном выражении) от общего
объема реализации товаров и услуг по данному субъекту Российской
Федерации. В Федеральную службу по тарифам направляется информация по
всем организациям коммунального комплекса.
21. Периодичность представления информации о выполнении
производственных и инвестиционных программ в федеральные органы
исполнительной власти:
- в Министерство регионального развития Российской Федерации - не
позднее тридцати рабочих дней с момента окончания отчетного периода;
- в Федеральную службу по тарифам - не позднее тридцати рабочих
дней с момента окончания отчетного периода.
22. Федеральные органы исполнительной власти вправе запрашивать и
получать у органов регулирования информацию о выполнении
производственных и инвестиционных программ, предусмотренную настоящей
Методикой. Органы регулирования в течение пятнадцати рабочих дней с
момента получения запроса подготавливают и направляют в федеральный
орган исполнительной власти информацию о проведении мониторинга в
соответствии с запросом.
23. Информация в рамках проведения мониторинга должна заверяться
подписью и печатью передающей ее стороны.
24. Информация в рамках проведения мониторинга передается по сети
Интернет в электронном виде, в том числе с использованием систем,
разработанных в рамках ФЦП "Электронная Россия". Также информация
может передаваться в рамках Единой информационно-аналитической системы
Федеральной службы по тарифам.
25. Федеральные органы исполнительной власти используют
информацию, получаемую в рамках проведения мониторинга, для выработки
и принятия решений, соответствующих установленным полномочиям.
Приложение N 1
к Методике проведения мониторинга
выполнения производственных и
инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса
ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Показатели | Характеристика показателя | Индикаторы |Механизм расчета индикатора | Сторона, |
| | мониторинга | | мониторинга | | представляющая |
| |(входящая информации| | (исходящая | | информацию по |
| | <1>), единицы | | информация <2>), | | показателю |
| | измерения | | единицы измерения | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1. |Производственные | | | | |
| |программы | | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.1. |Обеспечение объемов | | | | |
| |производства | | | | |
| |товаров (оказания | | | | |
| |услуг) | | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.1.1. |1. Объем |Количество воды, поднятой |Объем производства |Определяется по ежедневным |Организация |
| |производства |насосными станциями первого|товаров и услуг, |записям в технических |коммунального |
| |товаров и услуг, |подъема. |тыс. куб. м. |журналах насосных станций на|комплекса. |
| |тыс. куб. м. | | |основании показаний | |
| | | | |водомеров, а при отсутствии | |
| | | | |водомеров - по времени | |
| | | | |работы насосов и их | |
| | | | |установленной | |
| | | | |производительности в час или| |
| | | | |по другим, более точным, | |
| | | | |методам учета (например, по | |
| | | | |объему резервуаров, | |
| | | | |расположенных на территории | |
| | | | |насосных станций). | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.1.2. |1. Объем реализации |Объем воды, отпущенной всем|Объем реализации |Количество реализованной |Организация |
| |товаров и услуг, |потребителям. |товаров и услуг, |воды определяется по |коммунального |
| |тыс. куб. м. | |тыс. куб. м. |показаниям приборов учета, в|комплекса. |
| | | | |случае их отсутствия - по | |
| | | | |нормативам потребления и | |
| | | | |иным нормам расхода воды | |
| | | | |для различных категорий | |
| | | | |потребителей, установленным | |
| | | | |в соответствии с | |
| | | | |законодательством. | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.1.3. |1. Объем потерь, |Потери воды при ее |Уровень потерь, %. |Отношение объема потерь к |Организация |
| |тыс. куб. м. |транспортировке вследствие | |объему отпуска в сеть. |коммунального |
| | |неисправности труб | | |комплекса. |
| | |водопроводной сети, их | | | |
| | |соединений, запорной | | | |
| | |арматуры, гидрантов, а | | | |
| | |также аварий на сети. | | | |
| | |Определяется как разность | | | |
| | |между количеством воды, | | | |
| | |поданной в сеть (за | | | |
| | |исключением расхода воды на| | | |
| | |собственные нужды при | | | |
| | |транспортировке воды), и | | | |
| | |количеством воды, | | | |
| | |реализованной всем | | | |
| | |потребителям. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Объем отпуска в |Количество воды, поданной в| | |Организация |
| |сеть, тыс. куб. м. |сеть, определенное по | | |коммунального |
| | |приборам учета. | | |комплекса. |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.1.4. |1. Объем потерь, |Потери воды при ее |Коэффициент |Отношение объема потерь к |Организация |
| |тыс. куб. м. |транспортировке вследствие |потерь, куб. м/км. |протяженности сети. |коммунального |
| | |неисправности труб | | |комплекса. |
| | |водопроводной сети, их | | | |
| | |соединений, запорной | | | |
| | |арматуры, гидрантов, а | | | |
| | |также аварий на сети. | | | |
| | |Определяется как разность | | | |
| | |между количеством воды, | | | |
| | |поданной в сеть (за | | | |
| | |исключением расхода воды на| | | |
| | |собственные нужды при | | | |
| | |транспортировке воды), и | | | |
| | |количеством воды, | | | |
| | |реализованной всем | | | |
| | |потребителям. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Протяженность |Одиночное протяжение | | |Организация |
| |сетей, км. |водопроводной сети (всех | | |коммунального |
| | |видов). | | |комплекса. |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.1.5. |1. Объем реализации |Количество реализованной |Удельное |Отношение объема реализации |Организация |
| |товаров и услуг |воды населению определяется|водопотребление, |товаров и услуг к |коммунального |
| |населению, тыс. куб.|по показаниям коллективных |куб. м/чел. |численности населения, |комплекса. |
| |м. |приборов учета, в случае их| |получающего услуги | |
| | |отсутствия - по нормативам | |организации. | |
| | |потребления, установленным | | | |
| | |в соответствии с | | | |
| | |законодательством. По | | | |
| | |данной категории также | | | |
| | |отражается объем воды, | | | |
| | |реализованный управляющим | | | |
| | |организациям, ТСЖ, ЖСК и | | | |
| | |иным специализированным | | | |
| | |кооперативам, приобретающим| | | |
| | |воду для оказания услуг | | | |
| | |водоснабжения населению. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Численность |Численность населения, | | |Организация |
| |населения, |проживающего в | | |коммунального |
| |получающего услуги |многоквартирных и жилых | | |комплекса. В |
| |организации, тыс. |домах, подключенных к | | |случае |
| |чел. |системам коммунальной | | |отсутствия |
| | |инфраструктуры | | |информации - |
| | |централизованного | | |орган |
| | |водоснабжения. | | |регулирования. |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.2. |Качество | | | | |
| |производимых | | | | |
| |товаров (оказываемых| | | | |
| |услуг) | | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.2.1. |1. Фактическое |Фактическое количество проб|Наличие контроля |Отношение фактического |Организация |
| |количество проб на |для определения качества |качества товаров и |количества проб на системах |коммунального |
| |системах |воды, отбираемых в местах |услуг <3>, %. |коммунальной инфраструктуры |комплекса. |
| |коммунальной |водозабора, перед | |водоснабжения к | |
| |инфраструктуры |поступлением в | |нормативному. | |
| |водоснабжения, |распределительную сеть, а | | | |
| |единиц. |также в точках водоразбора | | | |
| | |наружной и внутренней | | | |
| | |водопроводной сети. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Нормативное |Нормативное количество проб| | |Организация |
| |количество проб на |для определения качества | | |коммунального |
| |системах |воды, отбираемых в местах | | |комплекса. |
| |коммунальной |водозабора, перед | | | |
| |инфраструктуры |поступлением в | | | |
| |водоснабжения, |распределительную сеть, а | | | |
| |единиц. |также в точках водоразбора | | | |
| | |наружной и внутренней | | | |
| | |водопроводной сети в | | | |
| | |соответствии с требованиями| | | |
| | |нормативных правовых актов | | | |
| | |Российской Федерации. | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.2.2. |1. Количество проб, |Количество сделанных проб, |Соответствие |Отношение количества проб, |Организация |
| |соответствующих |результаты которых |качества товаров и |соответствующих нормативам, |коммунального |
| |нормативам, единиц. |соответствуют требованиям |услуг |к общему количеству проб. |комплекса. |
| | |нормативных правовых актов.|установленным | | |
| |--------------------|---------------------------|требованиям <4>, %.| |----------------|
| |2. Фактическое |Фактическое количество проб| | |Организация |
| |количество проб на |для определения качества | | |коммунального |
| |системах |воды, отбираемых в местах | | |комплекса. |
| |коммунальной |водозабора, перед | | | |
| |инфраструктуры |поступлением в | | | |
| |водоснабжения, |распределительную сеть, а | | | |
| |единиц. |также в точках водоразбора | | | |
| | |наружной и внутренней | | | |
| | |водопроводной сети. | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.2.3. |1. Количество часов |Продолжительность |Продолжительность |Отношение количества часов |Организация |
| |предоставления |предоставления услуги |(бесперебойность) |предоставления услуг к |коммунального |
| |услуг за отчетный |водоснабжения за период. |поставки товаров и |количеству дней в отчетном |комплекса. |
| |период, часов. |При определении |услуг, час./день. |периоде. | |
| | |продолжительности | | | |
| | |водоснабжения не | | | |
| | |учитываются перерывы в | | | |
| | |водоснабжении, связанные с | | | |
| | |авариями на сети или | | | |
| | |восстановительными | | | |
| | |работами. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Количество дней |Календарное количество дней| | |Организация |
| |в отчетном периоде, |в отчетном периоде. | | |коммунального |
| |дней. | | | |комплекса. |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.3. |Надежность снабжения| | | | |
| |потребителей | | | | |
| |товарами (услугами) | | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.3.1. |1. Количество аварий|Аварией в системе |Аварийность систем |Отношение количества аварий |Организация |
| |на системах |водоснабжения является |коммунальной |на системах коммунальной |коммунального |
| |коммунальной |повреждение или выход из |инфраструктуры, |инфраструктуры к |комплекса. |
| |инфраструктуры, |строя систем коммунального |ед./км. |протяженности сетей. | |
| |единиц. |водоснабжения или отдельных| | | |
| | |сооружений, оборудования, | | | |
| | |устройств, повлекшее | | | |
| | |прекращение либо снижение | | | |
| | |объемов водопотребления, | | | |
| | |качества питьевой воды или | | | |
| | |причинение ущерба | | | |
| | |окружающей среде, имуществу| | | |
| | |юридических или физических | | | |
| | |лиц и здоровью населения. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Протяженность |Одиночное протяжение | | |Организация |
| |сетей, км. |водопроводной сети (всех | | |коммунального |
| | |видов). | | |комплекса. |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.3.2. |1. Фактический срок |Период времени, прошедший |Износ систем |Отношение фактического срока|Организация |
| |службы оборудования |со дня ввода объекта в |коммунальной |службы оборудования к сумме |коммунального |
| |<5>, лет. |эксплуатацию до даты |инфраструктуры, %. |нормативного и возможного |комплекса. |
| | |проведения мониторинга. | |остаточного срока. | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Нормативный срок |Период времени со дня ввода| | |Организация |
| |службы оборудования,|объекта в эксплуатацию до | | |коммунального |
| |лет. |окончания периода, в | | |комплекса. |
| | |котором оборудование может | | | |
| | |эксплуатироваться, | | | |
| | |определенного в | | | |
| | |соответствии | | | |
| | |с паспортными | | | |
| | |характеристиками или | | | |
| | |нормами амортизационных | | | |
| | |отчислений. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |3. Возможный |Оценочный период времени от| | |Организация |
| |остаточный срок |даты окончания нормативного| | |коммунального |
| |службы оборудования |срока службы до окончания | | |комплекса. |
| |после фактического, |периода, в котором | | | |
| |лет. |оборудование может | | | |
| | |эксплуатироваться. | | | |
| | |Учитывается для | | | |
| | |оборудования и сооружений, | | | |
| | |для которых фактический | | | |
| | |срок службы превысил | | | |
| | |нормативный. | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.3.3. |1. Протяженность |Одиночное протяжение |Удельный вес |Отношение протяженности |Организация |
| |сетей, нуждающихся |водопроводной сети (всех |сетей, нуждающихся |сетей, нуждающихся в замене,|коммунального |
| |в замене, км. |видов), которая в |в замене, %. |к протяженности сети. |комплекса. |
| | |соответствии с требованиями| | | |
| | |правил эксплуатации и | | | |
| | |техники безопасности | | | |
| | |нуждается в замене. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Протяженность |Одиночное протяжение | | |Организация |
| |сетей, км. |водопроводной сети (всех | | |коммунального |
| | |видов). | | |комплекса. |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.4. |Доступность | | | | |
| |товаров и услуг для | | | | |
| |потребителей | | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 1.4.1. |1. Среднемесячный |Среднемесячный платеж |Доля расходов на |Отношение среднемесячного |Организация |
| |платеж населения за |населения, проживающего в |оплату услуг в |платежа за коммунальные |коммунального |
| |коммунальные |домах, уровень |совокупном доходе |услуги к среднемесячным |комплекса. В |
| |услуги, рублей. |благоустройства которых |населения, %. |денежным доходам населения. |случае |
| | |соответствует средним | | |отсутствия |
| | |условиям в муниципальном | | |информации - |
| | |образовании, определяемый в| | |орган |
| | |соответствии с | | |регулирования. |
| | |законодательством, в | | | |
| | |расчете на 1 человека. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Денежные |Среднемесячные доходы лиц, | | |Орган |
| |доходы населения, |занятых предпринимательской| | |регулирования. |
| |рублей. |деятельностью, выплаченная | | | |
| | |заработная плата наемных | | | |
| | |работников, социальные | | | |
| | |выплаты, доходы от | | | |
| | |собственности в виде | | | |
| | |процентов по вкладам, | | | |
| | |ценным бумагам и другие | | | |
| | |доходы, в расчете на 1 | | | |
| | |человека. | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2. |Инвестиционные | | | | |
| |программы | | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.1. |Надежность | | | | |
| |(бесперебойность) | | | | |
| |снабжения | | | | |
| |потребителей | | | | |
| |товарами (услугами) | | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.1.1. |1. Количество аварий|Аварией в системе |Аварийность систем |Отношение количества аварий |Организация |
| |на системах |водоснабжения является |коммунальной |на системах коммунальной |коммунального |
| |коммунальной |повреждение или выход из |инфраструктуры, |инфраструктуры к |комплекса. |
| |инфраструктуры, |строя систем коммунального |ед./км. |протяженности сетей. | |
| |единиц. |водоснабжения или отдельных| | | |
| | |сооружений, оборудования, | | | |
| | |устройств, повлекшее | | | |
| | |прекращение либо снижение | | | |
| | |объемов водопотребления, | | | |
| | |качества питьевой воды или | | | |
| | |причинение ущерба | | | |
| | |окружающей среде, имуществу| | | |
| | |юридических или физических | | | |
| | |лиц и здоровью населения. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Протяженность |Одиночное протяжение | | |Организация |
| |сетей, км. |водопроводной сети (всех | | |коммунального |
| | |видов). | | |комплекса. |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.1.2. |1. Продолжительность|Продолжительность |Перебои в |Отношение суммы произведений|Организация |
| |отключений |отключений потребителей <6>|снабжении |продолжительности отключений|коммунального |
| |потребителей от |по любым причинам от |потребителей, |и количества пострадавших |комплекса. |
| |предоставления |предоставления товаров |час./чел. |потребителей от каждого из | |
| |товаров (услуг), |(услуг). | |этих отключений к | |
| |часов. | | |численности населения | |
| | | | |муниципального образования. | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Количество |Количество потребителей, | | |Организация |
| |потребителей, |проживающих в домах, в | | |коммунального |
| |страдающих от |которых происходили | | |комплекса. В |
| |отключений, |отключения. | | |случае |
| |человек. | | | |отсутствия |
| | | | | |информации - |
| | | | | |орган |
| | | | | |регулирования. |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |3. Численность |Общая численность населения| | |Орган |
| |населения |муниципального образования.| | |регулирования. |
| |муниципального | | | | |
| |образования, | | | | |
| |человек. | | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.1.3. |1. Количество часов |Продолжительность |Продолжительность |Отношение количества часов |Организация |
| |предоставления |предоставления услуги |поставки товаров и |предоставления услуг к |коммунального |
| |услуг за отчетный |водоснабжения за период. |услуг, час./день. |количеству дней в отчетном |комплекса. |
| |период, часов. |При определении | |периоде. | |
| | |продолжительности | | | |
| | |водоснабжения не | | | |
| | |учитываются перерывы в | | | |
| | |водоснабжении, связанные с | | | |
| | |авариями на сети или | | | |
| | |восстановительными | | | |
| | |работами. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Количество дней в|Календарное количество дней| | |Организация |
| |отчетном периоде, |в отчетном периоде. | | |коммунального |
| |дней. | | | |комплекса. |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.1.4. |1. Объем потерь, |Потери воды при ее |Уровень потерь, %. |Отношение объема потерь к |Организация |
| |тыс. куб. м. |транспортировке вследствие | |объему отпуска в сеть. |коммунального |
| | |неисправности труб | | |комплекса. |
| | |водопроводной сети, их | | | |
| | |соединений, запорной | | | |
| | |арматуры, гидрантов, а | | | |
| | |также аварий на сети. | | | |
| | |Определяется как разность | | | |
| | |между количеством воды, | | | |
| | |поданной в сеть (за | | | |
| | |исключением расхода воды на| | | |
| | |собственные нужды при | | | |
| | |транспортировке воды), и | | | |
| | |количеством воды, | | | |
| | |реализованной всем | | | |
| | |потребителям. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Объем отпуска в |Количество воды, поданной в| | |Организация |
| |сеть, тыс. куб. м. |сеть, определенное по | | |коммунального |
| | |приборам учета. | | |комплекса. |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.1.5. |1. Объем потерь, |Потери воды при ее |Коэффициент |Отношение объема потерь к |Организация |
| |тыс. куб. м. |транспортировке вследствие |потерь, куб. м/км. |протяженности сети. |коммунального |
| | |неисправности труб | | |комплекса. |
| | |водопроводной сети, их | | | |
| | |соединений, запорной | | | |
| | |арматуры, гидрантов, а | | | |
| | |также аварий на сети. | | | |
| | |Определяется как разность | | | |
| | |между количеством воды, | | | |
| | |поданной в сеть (за | | | |
| | |исключением расхода воды на| | | |
| | |собственные нужды при | | | |
| | |транспортировке воды), и | | | |
| | |количеством воды, | | | |
| | |реализованной всем | | | |
| | |потребителям. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Протяженность |Одиночное протяжение | | |Организация |
| |сетей, км. |водопроводной сети (всех | | |коммунального |
| | |видов). | | |комплекса. |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.1.6. |1. Количество |Количество оборудования, |Индекс замены |Отношение количества |Организация |
| |замененного |которое было заменено в |оборудования, %. |замененного оборудования к |коммунального |
| |оборудования <7>, |отчетном периоде. | |количеству установленного |комплекса. |
| |единиц (км). | | |оборудования. | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Общее количество |Количество оборудования, | | |Организация |
| |установленного |установленного на | | |коммунального |
| |оборудования <8>, |предприятии. | | |комплекса. |
| |единиц (км). | | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.1.7. |1. Фактический срок |Период времени, прошедший |Износ систем |Отношение фактического срока|Организация |
| |службы оборудования |со дня ввода объекта в |коммунальной |службы оборудования к сумме |коммунального |
| |<9>, лет. |эксплуатацию до даты |инфраструктуры, %. |нормативного и возможного |комплекса. |
| | |проведения мониторинга. | |остаточного срока. | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Нормативный срок |Период времени со дня ввода| | |Организация |
| |службы оборудования,|объекта в эксплуатацию до | | |коммунального |
| |лет. |окончания периода, в | | |комплекса. |
| | |котором оборудование может | | | |
| | |эксплуатироваться, | | | |
| | |определенного в | | | |
| | |соответствии с паспортными | | | |
| | |характеристиками или | | | |
| | |нормами амортизационных | | | |
| | |отчислений. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |3. Возможный |Оценочный период времени от| | |Организация |
| |остаточный срок |даты окончания нормативного| | |коммунального |
| |службы оборудования |срока службы до окончания | | |комплекса. |
| |после фактического, |периода, в котором | | | |
| |лет. |оборудование может | | | |
| | |эксплуатироваться. | | | |
| | |Учитывается для | | | |
| | |оборудования и сооружений, | | | |
| | |для которых фактический | | | |
| | |срок службы превысил | | | |
| | |нормативный. | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.1.8. |1. Протяженность |Одиночное протяжение |Удельный вес |Отношение протяженности |Организация |
| |сетей, нуждающихся |водопроводной сети (всех |сетей, |сетей, нуждающихся в замене,|коммунального |
| |в замене, км. |видов), которая в |нуждающихся в |к протяженности сети. |комплекса. |
| | |соответствии с требованиями|замене, %. | | |
| | |правил эксплуатации и | | | |
| | |техники безопасности | | | |
| | |нуждается в замене. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Протяженность |Одиночное протяжение | | |Организация |
| |сетей, км. |водопроводной сети (всех | | |коммунального |
| | |видов). | | |комплекса. |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.2. |Сбалансированность | | | | |
| |системы коммунальной| | | | |
| |инфраструктуры | | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.2.1. |1. Фактическая |Определяется отношением |Уровень загрузки |Отношение фактической |Организация |
| |производительность |объемов воды по каждому |производственных |производительности |коммунального |
| |оборудования <10>, |технологическому этапу к |мощностей, %. |оборудования к |комплекса. |
| |тыс. куб. м. |времени работы | |установленной. | |
| | |оборудования, сут. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Установленная |Установленная | | |Организация |
| |производительность |производственная мощность | | |коммунального |
| |оборудования <11>, |всего имеющегося в | | |комплекса. |
| |тыс. куб. м. |организации коммунального | | | |
| | |комплекса оборудования | | | |
| | |определенной категории, вне| | | |
| | |зависимости от нахождения | | | |
| | |его в работе или в простое | | | |
| | |по различным причинам, сут.| | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.2.2. |1. Объем товаров и |Количество реализованной |Обеспеченность |Отношение объема товаров и |Организация |
| |услуг, реализуемый |воды по показаниям приборов|потребления |услуг, реализованных по |коммунального |
| |по приборам учета |учета. |товаров |приборам учета, к общему |комплекса. |
| |<12>, тыс. куб. м. | |и услуг приборами |объему реализации товаров и | |
| |--------------------|---------------------------|учета, %. |услуг. |----------------|
| |2. Общий объем |Количество реализованной | | |Организация |
| |реализации товаров и|воды определяется по | | |коммунального |
| |услуг <13>, тыс. |показаниям приборов учета, | | |комплекса. |
| |куб. м. |в случае их отсутствия - по| | | |
| | |нормативам потребления и | | | |
| | |иным нормам расхода воды | | | |
| | |для различных категорий | | | |
| | |потребителей, установленным| | | |
| | |в соответствии с | | | |
| | |законодательством. | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.3. |Доступность | | | | |
| |товаров и услуг для | | | | |
| |потребителей | | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.3.1. |1. Численность |Численность населения, |Доля потребителей |Отношение численности |Организация |
| |населения, |проживающего в |в жилых домах, |населения, получающего |коммунального |
| |получающего |многоквартирных и жилых |обеспеченных |коммунальные услуги, к |комплекса. В |
| |коммунальные |домах, подключенных к |доступом к |численности населения |случае |
| |услуги, человек. |системам коммунальной |коммунальной |муниципального образования. |отсутствия |
| | |инфраструктуры |инфраструктуре, %. |В случае, если эксплуатацию |информации - |
| | |централизованного | |систем коммунальной |орган |
| | |водоснабжения. | |инфраструктуры |регулирования. |
| |--------------------|---------------------------| |муниципального образования |----------------|
| |2. Численность |Общая численность населения| |осуществляют несколько |Орган |
| |населения |муниципального образования.| |организаций коммунального |регулирования. |
| |муниципального | | |комплекса, индикатор | |
| |образования, | | |рассчитывается по | |
| |человек. | | |показателям территорий, | |
| | | | |соответствующих указанным | |
| | | | |системам. | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.3.2. |1. Среднемесячный |Среднемесячный платеж |Доля расходов на |Отношение среднемесячного |Организация |
| |платеж населения за |населения, проживающего в |оплату услуг в |платежа за коммунальные |коммунального |
| |коммунальные |домах, уровень |совокупном доходе |услуги к среднемесячным |комплекса. В |
| |услуги, рублей. |благоустройства которых |населения, %. |денежным доходам населения. |случае |
| | |соответствует средним | | |отсутствия |
| | |условиям в муниципальном | | |информации - |
| | |образовании, определяемый в| | |орган |
| | |соответствии с | | |регулирования. |
| | |законодательством, в | | | |
| | |расчете на 1 человека. | | | |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Денежные |Среднемесячные доходы лиц, | | |Орган |
| |доходы населения, |занятых предпринимательской| | |регулирования. |
| |рублей. |деятельностью, выплаченная | | | |
| | |заработная плата наемных | | | |
| | |работников, социальные | | | |
| | |выплаты, доходы от | | | |
| | |собственности в виде | | | |
| | |процентов по вкладам, | | | |
| | |ценным бумагам и другие | | | |
| | |доходы, в расчете на 1 | | | |
| | |человека. | | | |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.3.3. |1. Протяженность |Протяженность сетей, |Индекс нового |Отношение протяженности |Организация |
| |построенных сетей, |построенных и введенных в |строительства, ед. |построенных сетей к |коммунального |
| |км. |эксплуатацию. | |протяженности сетей. |комплекса. |
| |--------------------|---------------------------| | |----------------|
| |2. Протяженность |Одиночное протяжение | | |Организация |
| |сетей, км. |водопроводной сети (всех | | |коммунального |
| | |видов). | | |комплекса. |
|----------|--------------------|---------------------------|-------------------|----------------------------|----------------|
| 2.3.4. |1. Объем реализации |Количество реализованной |Удельное |Отношение объема реализации |Организация |
| |товаров и услуг |воды населению определяется|водопотребление, |товаров и услуг к |коммунального |
| |населению <14>, |по показаниям коллективных |куб. м/чел. |численности населения, |комплекса. |
| |тыс. куб. м. |приборов учета, в случае их| |получающего услуги | |
| | |отсутствия - по нормативам | |организации. | |
| | |потребления, установленным | | | |
| | |в соответствии с | | | |
| | |законодательством. По | | | |
| | |данной категории также | | | |
| | |отражается объем воды, | | | |
| | |реализованный управляющим | | | |
| | |организациям, ТСЖ, ЖСК и | | | |
| | |иным специализированным | | | |
| | |кооперативам, приобретающим| | | |
| | |воду для оказания услуг | | | |
| | |водоснабжения населению. | | | |
|