ОБ ОПЛОМБИРОВАНИИ ККТ
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
3 апреля 2008 г.
N 22-08/32317
(Д)
Управление ФНС России по г. Москве в соответствии с письмом ФНС
России от 21.03.2008 N ШТ-6-2/203 сообщает следующее.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ
"О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"
контрольно-кассовая техника, применяемая организациями и
индивидуальными предпринимателями, должна быть опломбирована в
установленном порядке.
В соответствии с п. 3 Положения о регистрации и применении
контрольно-кассовой техники, используемой организациями и
индивидуальными предпринимателями, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. N 470 (далее -
Положение), контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный
реестр контрольно-кассовой техники и применяемая пользователями при
осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с
использованием платежных карт, должна иметь марки-пломбы
установленного образца и эксплуатационную документацию.
Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской
Федерации от 05.09.2007 N 351 "Об утверждении образца марки-пломбы
контрольно-кассовой техники" утвержден образец марки-пломбы
контрольно-кассовой техники.
В обеспечение постановления Правительства РФ от 23 июля 2007 г. N
470 "Об утверждении Положения о регистрации и применении
контрольно-кассовой техники, используемой организациями и
индивидуальными предпринимателями" и приказа Министерства
промышленности и энергетики РФ от 5 сентября 2007 г. N 351 "Об
утверждении образца марки-пломбы контрольно-кассовой техники" в г.
Москве центром учета и распределения марок-пломб для опломбирования
ККТ определена Московская гильдия центров технического обслуживания
контрольно-кассовых машин и весоизмерительной техники (МГ ЦТО ККМ и
ВТ), которой подготовлено Положение о применении марок-пломб для
опломбирования контрольно-кассовой техники в г. Москве (приложение 1).
Управление ФНС России по г. Москве направляет для сведения
образцы марок-пломб, произведенные лицензиатом по производству
защищенной полиграфической продукции и представленные МГ ЦТО ККМ и ВТ
(образцы не приводятся).
Образцы марок-пломб иных организаций и объединений будут доведены
до сведения налоговых органов г. Москвы по мере их поступления в
установленном порядке.
В соответствии с письмом Минфина России от 15.11.2007 N
03-01-15/15-411 требования к применению в обязательном порядке
марки-пломбы и идентификационного знака контрольно-кассовой техники
взаимосвязаны с применением формы паспорта контрольно-кассовой техники
и могут быть реализованы после утверждения образца данного документа.
В связи с вышеизложенным после принятия и вступления в силу
приказа об утверждении паспорта контрольно-кассовой техники
Управлением дополнительно будут доведены разъяснения по применению
марок-пломб.
Руководитель Управления
Федеральной налоговой
службы по г. Москве
Е.А. Останина
3 апреля 2008 г.
N 22-08/32317
Приложение 1
к письму Управления
Федеральной налоговой службы
по г. Москве
от 3 апреля 2008 года
N 22-08/32317
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИМЕНЕНИИ МАРОК-ПЛОМБ ДЛЯ ОПЛОМБИРОВАНИЯ
КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ В Г. МОСКВЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом Российской Федерации от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении
контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и
(или) расчетов с использованием платежных карт", постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. N 470 "Об
утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой
техники, используемой организациями и индивидуальными
предпринимателями", приказом Министерства промышленности и энергетики
Российской Федерации от 5 сентября 2007 г. N 351 "Об утверждении
образца марки-пломбы контрольно-кассовой техники" и устанавливает
порядок применения и контроля за применением марок-пломб для
опломбирования контрольно-кассовой техники (ККТ), а также учета и
контроля их распределения в г. Москве.
Положение разработано с целью повышения ответственности
поставщиков, центров технического обслуживания ККТ, обеспечивающих
техническую поддержку ККТ, и пользователей ККТ за соответствие
эксплуатируемой ККТ образцам, представленным в Федеральное агентство
по промышленности, при внесении сведений о моделях ККТ в
Государственный реестр, а также для повышения эффективности проверок
контролирующими органами соблюдения пользователями ККТ
законодательства Российской Федерации о ККТ.
1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
контрольно-кассовая техника, используемая при осуществлении
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных
карт (далее - ККТ), - контрольно-кассовые машины, оснащенные
фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе
персональные, программно-технические комплексы;
корпус ККТ - аппаратная часть ККТ, без вскрытия, удаления или
разрушения которой исключается возможность изменения или замены
программно-аппаратных средств, обеспечивающих надлежащий учет денежных
средств при проведении расчетов;
марка-пломба ККТ (далее - марка-пломба) - защищенная от подделки
полиграфическая продукция, позволяющая выявить факт вскрытия или
удаления корпуса ККТ;
модель ККТ - ККТ, имеющая индивидуальное наименование и внешний
вид корпуса;
накопители фискальной памяти - программно-аппаратные средства
ККТ, обеспечивающие регистрацию и энергонезависимое долговременное
хранение и считывание итоговой информации о наличных денежных расчетах
и (или) расчетах с использованием платежных карт;
обслуживающая организация - поставщик модели ККТ или центр
технического обслуживания модели ККТ, осуществляющие техническую
поддержку ККТ;
паспорт ККТ - документ, выдаваемый поставщиком ККТ и содержащий
сведения о ней, в том числе отметки о ее регистрации, перерегистрации
и снятии с регистрации в налоговом органе, вводе в эксплуатацию,
проверке исправности, ремонте, техническом обслуживании, замене
программно-аппаратных средств, установке средств визуального контроля,
наклеивании марок-пломб и выводе из эксплуатации данной техники, и
хранящийся у пользователя;
пользователь - лицо, применяющее ККТ при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт с
покупателем (клиентом) при продаже товаров, выполнении работ или
оказании услуг;
поставщик - лицо, обеспечивающее производство, распространение и
техническую поддержку модели ККТ, включая поставку запасных частей;
проверка исправности - проверка соответствия ККТ установленным
требованиям, осуществляемая поставщиком или центром технического
обслуживания;
программно-аппаратные средства - программы и аппаратные средства
в составе ККТ, включая их части;
специалист обслуживающей организации - лицо, уполномоченное
обслуживающей организацией для осуществления технической поддержки и
выполнения сервисных операций на ККТ;
техническая поддержка - работы и услуги по вводу в эксплуатацию,
проверке исправности, ремонту, техническому обслуживанию и выводу из
эксплуатации ККТ, выполняемые поставщиком или центром технического
обслуживания;
учетный талон ККТ - документ, хранящийся в обслуживающей
организации, содержащий сведения о ККТ и отметки о ее регистрации,
перерегистрации, снятии с регистрации в налоговом органе, вводе в
эксплуатацию, проверке ее исправности, ремонте, техническом
обслуживании, замене программно-аппаратных средств, установке средств
визуального контроля - знаков "Государственный реестр" и "Сервисное
обслуживание", наклеивании марок-пломб и выводе из эксплуатации этой
техники;
фискальная память (ФП) - комплекс программно-аппаратных средств в
составе ККТ, обеспечивающих некорректируемую ежесуточную (ежесменную)
регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение итоговой
информации, необходимой для полного учета наличных денежных расчетов и
(или) расчетов с использованием платежных карт, осуществляемых с
применением ККТ, в целях правильного исчисления налогов;
центр технического обслуживания - лицо, уполномоченное
поставщиком на осуществление технической поддержки модели ККТ.
2. Общие положения
2.1. Применение марок-пломб обусловлено необходимостью
предотвращения нарушений условий эксплуатации ККТ, не
санкционированных поставщиками ККТ конструктивных и схемотехнических
изменений функциональных блоков и узлов ККТ, а также программного
обеспечения, приводящих к искажению или уничтожению информации,
накопленной в фискальной памяти ККТ.
2.2. Марка-пломба является защищенной полиграфической продукцией
уровня "В" и должна соответствовать требованиям приложения 3 к приказу
Минфина России от 7 февраля 2003 г. N 14Н "О реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817.
2.3. Марка-пломба состоит из 3 (трех) частей:
- первая часть марки-пломбы вклеивается в Учетный талон ККТ;
- вторая часть марки-пломбы наклеивается на модель ККТ; третья
часть марки-пломбы вклеивается в Паспорт ККТ.
2.4. На всех частях марки-пломбы нанесены код Москвы - 77,
индивидуальный номер (серия и учетный номер) марки-пломбы и дата ее
изготовления (квартал и год).
2.5. На первой части марки-пломбы нанесен линейный штриховой код,
содержащий первичную учетную информацию - учетный номер марки-пломбы.
2.6. Вторая часть марки-пломбы состоит из 4 (четырех) одинаковых
элементов (элементы пронумерованы).
На каждом из четырех элементов второй части марки-пломбы имеется
поле для нанесения специалистом обслуживающей организации своей
подписи и даты наклеивания марки-пломбы (день, месяц и год) на модель
ККТ.
2.7. На третьей части марки-пломбы нанесен двухмерный штриховой
код, содержащий контрольно-учетную информацию: код Москвы - 77, серия
марки-пломбы, сокращенное наименование обслуживающей организации и ее
ИНН. Кроме того, под штриховым кодом нанесено в алфавитно-цифровой
форме сокращенное наименование обслуживающей организации.
Считывание двухмерного штрихового кода осуществляется с
использованием сканеров, предназначенных для считывания штрихового
кода типа РВР-417 (аналогичного коду на акцизной марке для алкогольной
продукции).
2.8. Наличие, целостность и правильность применения элементов
второй части марки-пломбы подтверждают факт нахождения модели ККТ на
технической поддержке в обслуживающей организации и исправность ККТ на
конкретный период времени.
2.9. Срок начала действия марки-пломбы исчисляется с даты
наклейки ее частей на модель ККТ, Паспорт и Учетный талон ККТ. Срок
действия марки-пломбы - один квартал (от 90 до 92 календарных дней в
зависимости от квартала и года) плюс время, необходимое для замены на
новую марку-пломбу, но не позднее последнего дня месяца истечения
срока ее действия.
Срок начала действия марки-пломбы не зависит от даты ее
изготовления.
3. Порядок заказа и получения марок-пломб
3.1. Приобретение марок-пломб у некоммерческой организации
"Российская ассоциация центров технического обслуживания
контрольно-кассовых машин" (далее - РА ЦТО ККМ), их хранение,
распределение и ведение единой базы данных по учету движения
марок-пломб в г. Москве осуществляет уполномоченная РА ЦТО ККМ
организация - некоммерческое партнерство "Московская гильдия центров
технического обслуживания контрольно-кассовых машин и
весоизмерительной техники" (далее - Московская гильдия).
3.2. Порядок и условия заказа, поставки и получения марок-пломб
определяются в договорах РА ЦТО ККМ с Московской гильдией и Московской
гильдии с обслуживающими организациями.
3.3. Налоговые органы, осуществляющие контроль за соблюдением
Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 и постановления
Правительства РФ N 470 от 23.07.2007, обеспечиваются образцами
марок-пломб Московской гильдией на безвозмездной основе.
4. Порядок установки марок-пломб на ККТ
4.1. Обслуживающая организация устанавливает марки-пломбы на ККТ
при:
- вводе в эксплуатацию модели ККТ (регистрация модели ККТ в
налоговых органах);
- перерегистрации модели ККТ в налоговых органах;
- проведении очередного технического обслуживания модели ККТ;
- проверке исправности модели ККТ;
- окончании ремонта модели ККТ;
- замене накопителей фискальной памяти.
4.2. Места установки и количество элементов второй части
марки-пломбы, наклеиваемых на модель ККТ, должны соответствовать
требованиям руководства по эксплуатации соответствующей модели ККТ.
4.3. При вводе модели ККТ в эксплуатацию специалист обслуживающей
организации наклеивает элементы второй части марки-пломбы на модель
ККТ в соответствии с требованиями пункта 42 настоящего Положения,
вклеивает первую часть марки-пломбы в Учетный талон ККТ, а третью
часть марки-пломбы - в Паспорт ККТ.
4.4. При проведении технического обслуживания модели ККТ,
проверке исправности, ремонте и замене накопителей фискальной памяти
ККТ специалист обслуживающей организации удаляет элементы второй части
марки-пломбы с модели ККТ, а по окончании технических процедур
устанавливает новые.
В Паспорте и Учетном талоне ККТ специалист обслуживающей
организации делает записи о причине замены марки-пломбы, вклеивает
первую часть марки-пломбы в Учетный талон ККТ, а третью часть
марки-пломбы - в Паспорт ККТ.
Для модели ККТ, которая находится в эксплуатации и не
укомплектована Паспортом ККТ, записи о причине замены марки-пломбы и
вклейка третьей части марки-пломбы производятся специалистом
обслуживающей организации в Журнал учета вызовов специалистов центра
технического обслуживания и регистрации выполненных работ по форме N
КМ-8* (далее - журнал N КМ-8).
Представитель пользователя ККТ, ответственный за ведение журнала
КМ-8, подтверждает своей подписью факт установки новой марки-пломбы.
Если обслуживающая организация осуществляет техническую поддержку
модели ККТ, которая ранее находилась на технической поддержке в другой
обслуживающей организации и была укомплектована Учетным талоном ККТ,
она должна самостоятельно приобрести новый Учетный талон ККТ, так как
Учетный талон ККТ из одной обслуживающей организации в другую не
передается и хранится в течение не менее 5 лет с даты окончания
использования модели ККТ.
При обеспечении технической поддержки модели ККТ, которая
находится в эксплуатации и не укомплектована Учетным талоном ККТ,
вклейка первой части марки-пломбы производится в документ,
подтверждающий проведение технического обслуживания ККТ.
4.5. В случае повреждения (нарушение целостности) элемента
(элементов) второй части марки-пломбы пользователь модели ККТ
прекращает эксплуатацию этой ККТ и сообщает об этом в обслуживающую
организацию. Применение пользователем модели ККТ в данном случае не
допускается.
Эксплуатация модели ККТ возобновляется после проверки
специалистом обслуживающей организации исправности этой ККТ,
отсутствия несанкционированных поставщиком модели ККТ доработок
аппаратного и программного обеспечения и установки новой марки-пломбы
согласно требованиям пункта 4.4 настоящего Положения.
4.6. При наклейке марки-пломбы на модель ККТ специалист
обслуживающей организации на каждом элементе второй части марки-пломбы
обязан поставить свою подпись и дату установки марки-пломбы (день,
месяц и год). При отсутствии даты наклейки и подписи специалиста
обслуживающей организации на элементах второй части марки-пломбы
марка-пломба будет признана недействительной.
Если используются не все элементы второй части марки-пломбы, то
они наклеиваются на модель ККТ в порядке очередности их номеров. То
есть, нельзя, например, наклеить на модель ККТ элементы с номерами 1,
2 и 4, не использовав элемент с номером 3. Также нельзя наклеить
элементы с номерами 2 и 3, не использовав элемент с номером 1.
4.7. При прекращении действия Договора с пользователем ККТ о
технической поддержке модели ККТ специалист обслуживающей организации
удаляет все элементы второй части марки-пломбы с модели ККТ.
При этом обслуживающая организация информирует налоговый орган,
зарегистрировавший данную модель ККТ, о прекращении действия договора
о технической поддержке модели ККТ с пользователем ККТ.
До создания и утверждения нормативной базы, предназначенной для
реализации Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003, необходимо
руководствоваться постановлением Государственного комитета РФ по
статистике от 25.12.1998 N 132 "Об утверждении унифицированных форм
первичной учетной документации по учету торговых операций".
5. Контроль за применением марок-пломб
5.1. При проведении контроля за соблюдением пользователями ККТ
законодательства Российской Федерации о ККТ контролирующие органы
проверяют наличие элементов второй части марки-пломбы на модели ККТ,
их целостность и правильность мест наклейки, порядковые номера
элементов, срок действия марки-пломбы, соответствие индивидуальных
номеров наклеенных на модель ККТ элементов второй части марки-пломбы
индивидуальным номерам на третьей части марки-пломбы, вклеенной в
Паспорт ККТ или в журнал N КМ-8.
5.2. Модель ККТ не допускается к эксплуатации, если нарушены
требования пункта 5.1 настоящего Положения.
5.3. После установки марки-пломбы специалистом обслуживающей
организации ответственность за ее сохранность (целостность) и
правильность мест наклейки элементов второй части марки-пломбы несет
пользователь модели ККТ. Это условие должно быть зафиксировано в
договоре о технической поддержке модели ККТ между пользователем ККТ и
обслуживающей организацией.
Если договор между обслуживающей организацией и пользователем ККТ
заключен до утверждения настоящего Положения, то это условие
необходимо оформить в виде дополнения к действующему договору.
5.4. При выявлении специалистов обслуживающей организации модели
ККТ, на которой отсутствует(ют) или поврежден(ны) элемент(ы) (нарушена
целостность) второй части марки-пломбы, обслуживающая организация
опломбирует данную модель ККТ в порядке, установленном в пункте 4.5
настоящего Положения, или прекращает техническую поддержку этой модели
ККТ и ставит об этом в известность налоговый орган, в котором
зарегистрирована данная модель ККТ.
5.5. Обслуживающая организация, допустившая к эксплуатации модель
ККТ, опломбированную согласно требованиям настоящего Положения, но не
соответствующую требованиям нормативно-технической документации на эту
модель ККТ, при условии подлинности и целостности установленных
элементов второй части марки-пломбы, несет ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Учет и контроль распределения марок-пломб
6.1. Московская гильдия ведет учет марок-пломб, выданных
обслуживающим организациям, в журнале учета выдачи марок-пломб.
Сведения о количестве и индивидуальных номерах марок-пломб,
выданных обслуживающим организациям, зарегистрированным в г. Москве,
Московская гильдия представляет в РА ЦТО ККМ и в налоговые органы по
их запросам.
6.2. Обслуживающая организация ведет учет марок-пломб, выданных
своим специалистам, осуществляющим техническую поддержку ККТ, в
журнале учета выдачи марок-пломб.
Приложение 2
к письму Управления
Федеральной налоговой службы
по г. Москве
от 3 апреля 2008 года
N 22-08/32317
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ МАРКИ-ПЛОМБЫ
1. Перед наклейкой марок-пломб необходимо на модели контрольно -
кассовой техники (ККТ) подготовить (обезжирить) места, на которые
будут наклеиваться элементы второй части марки-пломбы.
Для этой цели можно использовать водный раствор хозяйственного
мыла, жидкость для очистки стекол и другую бытовую химию.
2. Подлежащие наклейке элементы марки-пломбы отделить от подложки
(бумажного носителя), нанести и плотно прижать к поверхности, на
которую наклеиваются части марки-пломбы: корпус модели ЮСТ, разъемы
для подключения к модели ЮСТ внешних устройств, Паспорт ККТ, Учетный
талон ККТ.
3. Минимальная температура, при которой наклеивается
марка-пломба, - 0 град.C.
4. Для обеспечения сохранности марки-пломбы в процессе
эксплуатации и хранения необходимо исключить контакт ее поверхности со
щелочными, кислотными и водными растворами, а также не допускать
механических воздействий (соскабливание и т.д.).
5. Диапазон температур использования марки-пломбы - от -40 град.C
до +60 град.C.
6. Для удаления с поверхности модели ККТ элементов второй части
марки-пломбы их необходимо соскоблить острым предметом (нож, бритва) и
удалить остатки клея растворителем "Уайт-спирит" или с помощью
средства для удаления этикеток "Level off". |