ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ДЕЙСТВИЙ УЧАСТНИКОВ ПЕРЕВОЗОЧНОГО ПРОЦЕССА
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
26 июня 2008 г.
N 94
(Д)
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 января
2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169)
приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок действий участников перевозочного
процесса на железнодорожном транспорте при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Министр
И.Е.ЛЕВИТИН
26 июня 2008 г.
N 94
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
16 июля 2008 г.
N 11988
УТВЕРЖДЕН
Приказом Минтранса России
от 26 июня 2008 года
N 94
ПОРЯДОК
ДЕЙСТВИЙ УЧАСТНИКОВ ПЕРЕВОЗОЧНОГО ПРОЦЕССА
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок действий участников перевозочного процесса
на железнодорожном транспорте при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее - Порядок) в соответствии с
пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169),
Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N
35, ст. 3648), Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 35, ст. 3649), Постановления Правительства
Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 924 "О силах и средствах
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 33, ст. 3998) определяет порядок действий
участников перевозочного процесса при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, имевших место на
железнодорожном транспорте общего пользования и (или) железнодорожных
путях необщего пользования.
2. Участники перевозочного процесса - владельцы инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных
путей необщего пользования, перевозчики, операторы железнодорожного
подвижного состава, грузоотправители, грузополучатели руководствуются
настоящим Порядком для принятия незамедлительных мер при ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в случае их возникновения.
II. Действия участников перевозочного процесса
при организации ликвидации и ликвидации возникших
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
3. Владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования и
перевозчиками на всех уровнях создаются координационные органы,
постоянно действующие органы управления, органы повседневного
управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных
ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30
декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121).
4. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера владельцы инфраструктуры железнодорожного
транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего
пользования, на территории деятельности которых произошла чрезвычайная
ситуация природного или техногенного характера, незамедлительно
оповещают посредством телефонных, телеграфных или электронных средств
связи Федеральную службу по надзору в сфере транспорта
(Ространснадзор), ее территориальные органы, правоохранительные
органы, территориальные органы Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (МЧС России), органы местного
самоуправления и других участников перевозочного процесса о
возникновении чрезвычайных ситуаций, в результате которых имели место
транспортные происшествия и иные, связанные с нарушением правил
безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта,
события, перечисленные в Порядке служебного расследования транспортных
происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности
движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий,
утвержденном Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от
25 декабря 2006 г. N 163 (зарегистрирован Минюстом России 24 января
2007 г., регистрационный N 8840).
5. Оперативное руководство ликвидацией последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, восстановлением
прерванного движения поездов, обеспечением вывоза пассажиров,
снабжением материалами, механизмами, оборудованием и питанием,
выделением и доставкой дополнительного количества рабочих осуществляют
комиссии владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности.
Указанные комиссии, используя все имеющиеся виды связи, должны
располагать точной информацией о чрезвычайной ситуации природного и
техногенного характера, ходе ведения аварийно-спасательных работ и
планируемых сроках их завершения.
Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования обязаны
в пределах технических и технологических возможностей имеющихся у них
восстановительных и противопожарных средств принимать участие в
ликвидации последствий транспортных происшествий, а также в случае
необходимости выделять имеющиеся у них в наличии средства связи,
железнодорожный подвижный состав, транспорт, средства пожаротушения и
огнетушащие вещества.
При необходимости для ликвидации последствий чрезвычайной
ситуации природного и техногенного характера привлекаются силы и
средства территориальных и функциональных подсистем единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, а также МЧС России.
Владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования в
первоочередном порядке обеспечивается доставка к зоне чрезвычайной
ситуации природного и техногенного характера и возвращение обратно
сил, средств и грузов, необходимых для ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При этом грузоотправитель, грузополучатель (отправитель,
получатель) опасных грузов обеспечивают немедленное направление
необходимых сил и средств или своих представителей на место
чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
6. Для управления ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации
природного и техногенного характера комиссией владельца инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных
путей необщего пользования по предупреждению и ликвидации чрезвычайной
ситуации природного и техногенного характера создается оперативная
группа, в задачу которой входит:
организация и непосредственное осуществление в районе
чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера непрерывной
оценки обстановки и масштабов чрезвычайной ситуации природного и
техногенного характера, а также прогнозирование дальнейшего развития
обстановки;
выработка предложений и принятие решений по локализации и
ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного
характера, защите населения и окружающей среды в зоне чрезвычайной
ситуации природного и техногенного характера;
координация действий привлеченных к работам по ликвидации
последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера
всех наличествующих сил и средств, подготовка предложений об
использовании имеющихся видов ресурсов;
принятие (по решению вышестоящих органов управления)
непосредственного руководства работами по ликвидации последствий
чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
организация оповещения населения, планирование и организация при
необходимости эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации
природного и техногенного характера.
7. При больших объемах аварийно-спасательных и восстановительных
работ или возникших пожарах к месту чрезвычайной ситуации природного и
техногенного характера подаются восстановительные и пожарные поезда,
действующие в соответствии с порядком, установленным владельцем
инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и
ведомственной охраной федерального органа исполнительной власти в
области железнодорожного транспорта.
При ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и
техногенного характера, произошедшей на железнодорожном переезде и
приведшей к пожару и дорожно-транспортным происшествиям, необходимо
привлечение пожарных поездов, пожарных частей и поисково-спасательных
подразделений.
8. Осуществление мероприятий при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при
выполнении работ с опасными грузами производится по согласованию с
сопровождающими их представителями грузоотправителя и (или)
грузополучателя и при их участии.
Для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и
техногенного характера с опасными грузами привлекаются силы и средства
грузоотправителя и (или) грузополучателя, которые после получения
требования от владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта
общего пользования немедленно направляются транспортом, обеспечивающим
прибытие указанных сил и средств к месту чрезвычайной ситуации
природного и техногенного характера в возможно короткие сроки.
III. Учет чрезвычайных ситуаций, имевших место
на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта
общего пользования и (или) железнодорожных
путях необщего пользования
9. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования, на территории деятельности которых произошли чрезвычайные
ситуации природного и техногенного характера, ведут их учет и
ежемесячно информируют Ространснадзор и его территориальные органы об
их количестве. |