ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ И ПЕРЕЧНЯ УПРАВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА
ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
25 июля 2008 г.
N 150
(Д)
В целях обеспечения реализации Министерством юстиции Российской
Федерации задач и функций, установленных Указами Президента Российской
Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535; N 52, ст. 5690; 2006, N
12, ст. 1284; N 19, ст. 2070; N 23, ст. 2452; N 38, ст. 3975; N 39,
ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530; N 20, ст. 2390; 2008, N 10, ст. 909),
от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов
исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 20, ст. 2290) и от 14.07.2008 N 1079 "О внесении
изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г.
N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", в
Положение, утвержденное этим Указом, и о признании утратившими силу
некоторых актов Президента Российской Федерации", организации и
эффективности деятельности территориальных органов Министерства
юстиции Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по федеральному округу (приложение N 1);
Перечень управлений Министерства юстиции Российской Федерации по
федеральным округам (приложение N 2).
2. Департаментам Министерства юстиции Российской Федерации в
пределах компетенции оказывать управлениям Министерства юстиции
Российской Федерации по федеральным округам организационную и
методическую помощь в реализации ими полномочий, предусмотренных
Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по
федеральному округу.
3. Руководителям управлений Министерства юстиции Российской
Федерации по федеральным округам до 01.09.2008 привести в соответствие
с Приказом документы, регламентирующие деятельность структурных
подразделений и федеральных государственных гражданских служащих
управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным
округам.
4. Признать утратившими силу Приказы Министерства юстиции
Российской Федерации от 27.10.2006 N 321 "Об утверждении Положения об
Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному
округу и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации
по федеральным округам" (зарегистрирован Минюстом России 27.10.2006,
регистрационный N 8410), от 06.09.2007 N 181 "О внесении изменения в
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 г.
N 321" (зарегистрирован Минюстом России 11.09.2007, регистрационный N
10119).
5. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
И.о. Министра
А.Н.САВЕНКОВ
25 июля 2008 г.
N 150
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
25 июля 2008 г.
N 12029
Приложение N 1
к Приказу
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 25 июля 2008 года
N 150
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по
федеральному округу (далее - Управление по федеральному округу)
является территориальным органом Министерства юстиции Российской
Федерации (далее - Министерство, Минюст России).
2. Управление по федеральному округу в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
Министерства, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Управления по федеральному округу являются:
1) обеспечение в пределах своих полномочий реализации
Министерством государственной политики в установленной сфере
деятельности в целях защиты прав и свобод человека и гражданина;
2) обеспечение единства правового пространства Российской
Федерации в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах
федерального округа;
3) координация и контроль деятельности управлений Минюста России
по субъектам Российской Федерации (далее - Управления по субъектам),
входящим в федеральный округ;
4) обеспечение в установленном порядке реализации Министерством
функции координации и контроля деятельности подведомственных Минюсту
России федеральных служб (далее - Федеральные службы), в том числе их
территориальных органов, действующих в пределах федерального округа;
5) обеспечение в пределах своих полномочий реализации прав и
исполнения обязательств, вытекающих из международных договоров
Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным, уголовным и иным делам.
4. Управление по федеральному округу осуществляет свою
деятельность на территории субъектов Российской Федерации, находящихся
в пределах федерального округа, во взаимодействии с аппаратом
полномочного представителя Президента Российской Федерации в
федеральном округе, органами прокуратуры, территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и организациями.
II. ПОЛНОМОЧИЯ
5. Управление по федеральному округу в соответствии с основными
задачами:
1) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации,
актов Минюста России, регламентирующих деятельность Министерства и
Федеральных служб;
2) осуществляет в пределах своих полномочий деятельность по
обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина;
3) анализирует формы, методы, результаты и эффективность участия
Управлений по субъектам в нормотворческой деятельности органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, оказывает
необходимую методическую помощь, в том числе органам государственной
власти субъектов Российской Федерации;
4) организует в пределах своих полномочий работу по созданию и
ведению баз данных правовой информации в сфере юстиции, осуществляет
контроль за их актуализацией, обеспечивает их эффективное
функционирование, использование;
5) информирует центральный аппарат Министерства о законодательных
инициативах органов государственной власти субъектов Российской
Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности
Минюста России и Федеральных служб;
6) осуществляет в пределах своих полномочий координацию и
контроль ведения федерального регистра нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации и реестров уставов муниципальных
образований и муниципальных образований Российской Федерации;
7) осуществляет координацию деятельности по государственной
регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых
актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований;
8) обеспечивает в пределах компетенции выполнение обязательств
Министерства, закрепленных в соглашениях о взаимодействии между
Минюстом России и органами государственной власти субъектов Российской
Федерации;
9) участвует в установленном порядке в работе по координации и
контролю деятельности образовательных и иных учреждений Минюста
России, действующих в пределах федерального округа;
10) привлекает по согласованию руководителей (представителей)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой
информации и иных организаций к работе совещаний, рабочих групп,
Координационного совета при Управлении по федеральному округу по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
11) принимает участие в совещаниях, проводимых руководителями
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
местного самоуправления, а также работе консультативных,
совещательных, координационных органов, комиссий и рабочих групп,
образованных органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, их структурными подразделениями;
12) координирует и контролирует деятельность Управлений по
субъектам в сфере государственной регистрации некоммерческих
организаций, а также осуществляемого ими контроля и надзора в сфере
адвокатуры, нотариата и государственной регистрации актов гражданского
состояния;
13) участвует в установленном порядке в обобщении практики
деятельности Управлений по субъектам, территориальных органов
Федеральных служб и разработке предложений по выработке мер,
направленных на ее совершенствование;
14) обеспечивает реализацию Министерством функции по координации
и контролю выполнения территориальными органами Минюста России,
Федеральных служб актов действующего законодательства, правовых актов
Минюста России и поручений Министра юстиции Российской Федерации;
15) участвует в разработке форм ведомственной статистической
отчетности и показателей оценки результатов работы, а также документов
первичного учета по вопросам, относящимся к установленной для Минюста
России сфере деятельности;
16) осуществляет кадровую работу в соответствии с действующим
законодательством;
17) разрабатывает и представляет в центральный аппарат Минюста
России предложения по совершенствованию федерального законодательства,
а также по разработке нормативных правовых актов Министерства в
установленной сфере деятельности;
18) информирует полномочного представителя Президента Российской
Федерации в федеральном округе о положении дел в сфере деятельности
Минюста России, а также о результатах деятельности Управлений по
субъектам, территориальных органов Федеральных служб;
19) осуществляет своевременное и в полном объеме рассмотрение
устных и письменных обращений граждан;
20) осуществляет взаимодействие со средствами массовой
информации, в установленном порядке ведет свой Интернет-сайт;
21) осуществляет координацию и контроль деятельности Управлений
по субъектам в области информатизации и информационной безопасности;
22) организует внедрение и эксплуатацию типовых комплексов
средств автоматизации деятельности в территориальных органах Минюста
России;
23) осуществляет сбор, обработку статистических сведений и иной
информации по основным направлениям деятельности Управлений по
субъектам, входящим в федеральный округ, и передачу их в установленном
порядке в центральный аппарат Министерства;
24) организует, осуществляет и обеспечивает в соответствии с
законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую законом тайну;
25) обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной
подготовке;
26) участвует в установленном порядке в деятельности Минюста
России по подготовке предложений о выполнении международных договоров
о правовой помощи и правовых отношениях, реализации программ
международного сотрудничества;
27) составляет проекты смет доходов и расходов на содержание
Управления по федеральному округу в пределах ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий период,
обеспечивает их целевое и эффективное использование;
28) осуществляет функцию получателя средств федерального бюджета,
предусмотренных на содержание Управления по федеральному округу;
29) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы
расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по
вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности,
представляет ее в установленные сроки в Министерство и иные
определенные законодательством Российской Федерации уполномоченные
органы;
30) проводит в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, размещение заказа путем проведения торгов в
форме конкурса, аукциона; без проведения торгов (запрос котировок, у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных
биржах), а также заключает государственные контракты на размещение
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Управления по федеральному округу и договоры гражданско-правового
характера в пределах установленных ему лимитов бюджетных обязательств;
31) осуществляет в установленном порядке контроль использования
средств федерального бюджета территориальными органами Минюста России;
32) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а
также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов Управления по федеральному округу;
33) обеспечивает участие своих представителей в рассмотрении дел
по претензиям к Минюсту России и Управлению по федеральному округу в
судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
34) запрашивает и получает от территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, в том числе Управлений по субъектам,
территориальных органов Федеральных служб и учреждений Минюста России,
действующих в пределах федерального округа, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности;
35) осуществляет в установленном порядке проверки деятельности
территориальных органов Минюста России, Федеральных служб, а также
проверки по жалобам граждан и запросам организаций на действия
(бездействие) и решения указанных территориальных органов и их
должностных лиц, рассматривает письменные и устные обращения по
вопросам, связанным с их деятельностью;
36) вносит по результатам проверок деятельности Управлений по
субъектам и территориальных органов Федеральных служб предложения
руководству Министерства, направленные на совершенствование их работы;
37) заключает с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, общественными объединениями, органами местного
самоуправления соглашения о взаимодействии;
38) в рамках координации по согласованию с руководителями
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
Управлений по субъектам, территориальных органов Федеральных служб
привлекает для выработки совместных решений и их реализации
соответствующих специалистов;
39) участвует в реализации программ правовой информатизации,
координирует использование информационных баз данных, средств
автоматизации Управлений по субъектам, а также образовательных и иных
учреждений Минюста России, действующих в федеральном округе;
40) получает в установленном порядке непосредственно или через
центральный аппарат Министерства от компетентных органов иностранных
государств запросы о правовой помощи по гражданским, семейным,
уголовным и иным делам и исполняет их либо направляет для организации
исполнения в Управления по субъектам либо другие органы
государственной власти, а также направляет в компетентные органы
иностранных государств непосредственно или через центральный аппарат
Министерства запросы о правовой помощи, рассматривает другие обращения
в соответствии с международными договорами и законодательством
Российской федерации;
41) изучает, обобщает и организует работу по внедрению передового
опыта работы в установленной сфере деятельности Управлений по
субъектам;
42) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми
актами Минюста России.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6. Управление по федеральному округу возглавляет руководитель,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром
юстиции Российской Федерации.
Руководитель Управления по федеральному округу имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Министром юстиции Российской Федерации по представлению руководителя
Управления по федеральному округу.
7. Руководитель Управления по федеральному округу:
1) осуществляет на основе единоначалия общее руководство
деятельностью Управления по федеральному округу и несет персональную
ответственность за выполнение стоящих перед ним задач;
2) распределяет обязанности между своими заместителями,
устанавливает полномочия других должностных лиц Управления по
федеральному округу по решению ими оперативных, организационных,
кадровых, финансовых, хозяйственных и иных вопросов, относящихся к
компетенции Управления по федеральному округу;
3) разрабатывает и представляет на утверждение в Министерство
структуру, штатное расписание, смету расходов Управления по
федеральному округу;
4) подписывает в пределах своей компетенции приказы и
распоряжения по вопросам организации деятельности Управления по
федеральному округу;
5) назначает на должность и освобождает от должности в пределах
своей компетенции федеральных государственных гражданских служащих
(далее - гражданские служащие) и работников Управления по федеральному
округу;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Управления
по федеральному округу, должностные регламенты гражданских служащих;
7) осуществляет в установленном порядке планирование работы
Управления по федеральному округу;
8) организует и осуществляет кадровое обеспечение деятельности
Управления по федеральному округу, в том числе профессиональную
подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку
гражданских служащих, в пределах своих полномочий создает кадровый
резерв для замещения должностей и выдвижения на вышестоящие должности
в Управлении по федеральному округу;
9) обеспечивает в Управлении по федеральному округу исполнение
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской
службе, применяет к гражданским служащим меры поощрения и
дисциплинарные взыскания, а также вносит представления в центральный
аппарат Министерства о применении мер поощрения в отношении
руководителей и заместителей руководителей Управлений по субъектам;
10) вносит в центральный аппарат Министерства предложения о
служебных проверках в отношении руководителей и заместителей
руководителей Управлений по субъектам;
11) подписывает приказы о выплате надбавок, премий, материальной
помощи гражданским служащим и работникам Управления по федеральному
округу, об оплате труда и их материальном стимулировании;
12) присваивает в пределах своих полномочий классные чины
гражданским служащим Управления по федеральному округу, представляет
их в установленном порядке к присвоению классных чинов и ведомственным
наградам, а также вносит в установленном порядке предложения к
присвоению им почетных званий и награждению государственными
наградами;
13) согласовывает представления Управлений по субъектам,
образовательных и иных учреждений Минюста России о награждении их
гражданских служащих и работников государственными наградами,
присвоении почетных званий, классных чинов;
14) вносит в центральный аппарат Министерства предложения о
назначении на должность и освобождении от должности руководителей
Управлений по субъектам и учреждений Минюста России, действующих в
субъектах Российской Федерации, входящих в федеральный округ;
15) согласовывает назначение на должность заместителя
руководителя Управления по субъекту, представляемого руководителем
Управления по субъекту в центральный аппарат Министерства;
16) участвует в согласовании кандидатур на должности
руководителей филиалов Российской правовой академии Минюста России,
действующих в пределах федерального округа;
17) выдает по рекомендациям Управлений по субъектам направления в
Российскую правовую академию Минюста России и ее филиалы гражданам для
обучения на основе целевой контрактной подготовки специалистов с
высшим и средним профессиональным образованием;
18) участвует в реализации образовательных программ в части
организации практики и стажирования студентов Российской правовой
академии Минюста России и ее филиалов, а также их трудоустройства;
19) проводит координационные и иные совещания с руководителями
(представителями) Управлений по субъектам, территориальных органов
Федеральных служб и учреждений Министерства, организует коллегиальное
рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;
20) обеспечивает в соответствии с установленными правилами
формирование, хранение и использование архивных документов, а также
передачу документов на постоянное хранение в государственный архив
субъекта Российской Федерации в соответствии с договором;
21) организует в соответствии с компетенцией работу по правовой и
социальной защите гражданских служащих и работников Управления по
федеральному округу, вносит в центральный аппарат Министерства, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации предложения по
вопросам улучшения их условий труда, материального и
социально-бытового обеспечения;
22) отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации,
законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации
решения руководителей Управлений по субъектам, если иной порядок не
установлен законодательством Российской Федерации;
23) осуществляет иные полномочия, предоставленные Минюстом России
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. При Управлении по федеральному округу образуется
Координационный совет. Положение о Координационном совете при
Управлении по федеральному округу и его состав утверждаются приказами
Минюста России.
9. Управление по федеральному округу является юридическим лицом,
имеет печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для
осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счета в
территориальных органах Федерального казначейства.
10. Управление по федеральному округу финансируется за счет
средств, выделяемых из федерального бюджета, а также из других
законных источников.
Приложение N 2
к Приказу
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 25 июля 2008 года
N 150
ПЕРЕЧЕНЬ
УПРАВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ
-----------------------------------------------------------------------------
| N | Полное наименование управлений Министерства юстиции Российской |
|п/п | Федерации по федеральным округам |
|----|----------------------------------------------------------------------|
| 1. | Управление Министерства юстиции Российской Федерации по |
| | Центральному федеральному округу. |
| | Управление размещается в г. Москве. |
|----|----------------------------------------------------------------------|
| 2. | Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Северо- |
| | Западному федеральному округу. |
| | Управление размещается в г. Санкт-Петербурге. |
|----|----------------------------------------------------------------------|
| 3. | Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Южному |
| | федеральному округу. |
| | Управление размещается в г. Ростове-на-Дону. |
|----|----------------------------------------------------------------------|
| 4. | Управление Министерства юстиции Российской Федерации по |
| | Приволжскому федеральному округу. |
| | Управление размещается в г. Нижнем Новгороде. |
|----|----------------------------------------------------------------------|
| 5. | Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому |
| | федеральному округу. |
| | Управление размещается в г. Екатеринбурге. |
|----|----------------------------------------------------------------------|
| 6. | Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому |
| | федеральному округу. |
| | Управление размещается в г. Новосибирске. |
|----|----------------------------------------------------------------------|
| 7. | Управление Министерства юстиции Российской Федерации по |
| | Дальневосточному федеральному округу. |
| | Управление размещается в г. Хабаровске. |
----------------------------------------------------------------------------- |