Страницы: 1 2
О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
КОНСОЛИДИРОВАННЫХ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТОВ ЗАТО В 2004 ГОДУ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
7 апреля 2004 г.
N 10-02-32
(Д)
Департамент межбюджетных отношений Министерства финансов
Российской Федерации направляет Указания о порядке заполнения бланка
консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на 2004 год
(Приложение N 1).
Представление консолидированных бюджетов субъектов Российской
Федерации и бюджетов ЗАТО (по форме бланка, разработанного
Министерством финансов Российской Федерации) осуществляется в срок до
12 мая 2004 года в электронном виде согласно направляемым Указаниям и
Требованиям к форматам и способам передачи бюджетов (Приложение N 2).
Одновременно со сводом бюджетов субъектов Российской Федерации в
электронном виде представляется объяснительная записка, в которой
необходимо представить все требуемые расшифровки по доходам и расходам
бюджетов, а также отразить особенности формирования бюджетов.
И.о. Руководителя Департамента
межбюджетных отношений
А.В.ЮРИН
7 апреля 2004 г.
N 10-02-32
Приложение N 1
к письму
Министерства финансов
Российской Федерации
от 7 апреля 2004 года
N 10-02-32
УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ БЛАНКА КОНСОЛИДИРОВАННОГО
БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2004 ГОДУ
1. При заполнении бланка консолидированного бюджета субъекта
Российской Федерации следует руководствоваться Федеральными законами
"О федеральном бюджете на 2004 год", "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской
Федерации" с учетом дополнений и изменений, внесенных приказами
Министерства финансов Российской Федерации, Указаниями о порядке
применения бюджетной классификации Российской Федерации и настоящими
Указаниями.
Внесение в бланк консолидированного бюджета дополнительных
показателей не допускается.
Показатели консолидированного бюджета субъекта Российской
Федерации отражаются по доходам по графе 4 и расходам по графе 9. В
графе 5 по доходам и графе 10 по расходам отражаются показатели
бюджетов субъектов Российской Федерации. В графе 6 по доходам и графе
11 по расходам отражаются показатели бюджетов муниципальных
образований (местных бюджетов). Показатели граф 5 - 6 по доходам и 10
- 11 по расходам отражают группировку бюджетов по уровням бюджетной
системы, входящим в консолидированный бюджет субъекта Российской
Федерации.
2. Часть первая бюджета "Доходы" заполняется в соответствии с
налоговым законодательством и классификацией доходов бюджетов
Российской Федерации.
По коду доходов 3020000 "Безвозмездные перечисления от других
бюджетов бюджетной системы" с расшифровкой видов получаемых средств из
федерального бюджета субъектами Российской Федерации заполняются графы
4 и 5.
Что касается отражения в доходах бюджетов субъектов Российской
Федерации средств, получаемых из федерального бюджета по разделу 21,
подразделам 02 и 03 по программам развития регионов и Федеральной
адресной инвестиционной программе, то для отражения указанных средств
в классификацию доходов введены новые коды соответственно 3020416 и
3020500.
Средства, получаемые муниципальными образованиями из бюджетов
субъектов Российской Федерации, в том числе и перераспределяемая
финансовая помощь из федерального бюджета, отражаются как внутренние
обороты между бюджетом субъекта Российской Федерации и бюджетами
муниципальных образований после кода 8500000 "Итого доходов".
Закрытые административно-территориальные образования получаемую
финансовую помощь из федерального бюджета отражают в графах 4 и 6.
Что касается целевых средств, получаемых ЗАТО на финансирование
текущих расходов, связанных с реализацией социальных льгот и гарантий
по федеральным законам (кроме субвенций на реализацию Федерального
закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"), для их
отражения введен новый код в классификации доходов 3020243. Субвенции,
полученные на выплату пособий на детей по бюджетам ЗАТО, отражаются
так же, как и по бюджетам субъектов Российской Федерации по коду
3020243.
При этом следует иметь в виду, что показатели бюджетов закрытых
административно-территориальных образований в консолидированные
бюджеты субъектов Российской Федерации не включаются, а представляются
самостоятельно.
Налоговые доходы, являющиеся источниками образования
территориальных дорожных фондов в соответствии с Федеральным законом
"О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства
Российской Федерации" от 24 июля 2002 г. N 110-ФЗ, отражаются по кодам
налоговых платежей согласно классификации доходов бюджетов Российской
Федерации и одновременно в группе доходов по коду 4000000 "Доходы
целевых бюджетных фондов". При этом должен быть заполнен код доходов
3060000 "Средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды", который
устраняет двойной счет в итоге доходов. В объяснительной записке
необходимо представить расшифровку сумм, отраженных по кодам доходов
3060000 и 4000000 по видам источников в разрезе целевых фондов.
3. В части второй "Источники финансирования дефицита бюджета"
отражаются внутренние и внешние заимствования по финансированию
дефицита бюджета текущего года, а также погашение основной суммы
имеющегося долга по состоянию на 1 января 2003 года в соответствии со
статьями главы 14 "Государственный и муниципальный долг" Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
Изменение остатков средств бюджета определяется как разность
между остатками на начало периода и остатками на конец периода.
4. В части третьей бланка бюджета "Расходы" отражается
группировка бюджетных расходов по функциональной структуре с
отражением их экономического содержания.
Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств бюджетов в соответствии с организационной структурой органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления (ведомственная классификация расходов бюджетов)
утверждается законодательными (представительными) органами субъектов
Российской Федерации и местного самоуправления и в бланке
консолидированного бюджета (графа 2 по расходам) не заполняется.
Распределение бюджетных расходов по соответствующим предметным
статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов
(при составлении сводной бюджетной росписи) производится в
соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Министерства финансов
Российской Федерации N 127н от 11 декабря 2002 года, с учетом
дополнений и изменений, внесенных приказами Минфина России. При
заполнении бланка консолидированного бюджета субъекта Российской
Федерации в части отнесения расходов по кодам экономической
классификации (графа 7 по расходам) следует руководствоваться
указанным выше Порядком, а также настоящими Указаниями о порядке
заполнения бланка консолидированного бюджета субъекта Российской
Федерации.
В разделе 01 "Государственное управление и местное
самоуправление" в расходах на функционирование исполнительной и
законодательной власти отдельно выделяются расходы по денежному
содержанию руководителей исполнительной и законодательной власти
субъектов Российской Федерации, членов законодательной и
исполнительной власти и их аппарата.
Расходы на содержание Президента Республики в составе Российской
Федерации или Главы администрации субъекта Российской Федерации
(высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации) и их аппарата
должны быть отражены по разделу 01, подразделу 07.
По разделу 01, подразделу 02 отражаются расходы по содержанию
Главы и членов законодательной государственной власти, аппарата
органов законодательной государственной власти.
По разделу 01, подразделу 03 отражаются расходы по
функционированию исполнительных органов государственной власти
субъекта Российской Федерации. По целевой статье 034 "Содержание главы
исполнительной власти субъекта Российской Федерации и его
заместителей", виду расхода 033 "Денежное содержание главы
исполнительной власти субъекта Российской Федерации и его
заместителей" отражаются расходы по содержанию главы исполнительной
государственной власти субъекта Российской Федерации и его
заместителей, если глава исполнительной власти не является высшим
должностным лицом субъекта Российской Федерации. По целевой статье 036
"Обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации", виду расходов 027 "Денежное содержание аппарата
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации"
отражаются расходы по содержанию аппарата главы исполнительной
государственной власти, аппарата министерств, департаментов, отделов и
управлений республиканских, краевых, областных и окружных
администраций.
Расходы на содержание исполнительных и законодательных
(представительных) органов власти муниципальных образований следует
отражать по разделу 01, подразделу 06 "Функционирование органов
местного самоуправления".
По целевой статье 038 "Территориальные органы" отражаются расходы
по содержанию территориальных структур органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации и органов власти муниципальных
образований, являющихся самостоятельными юридическими лицами и
находящихся на сметном финансировании бюджетов субъектов Российской
Федерации и муниципальных бюджетов.
По разделу 01, подразделу 05, целевой статье 039 "Расходы на
общегосударственное управление (не отнесенные к бюджетам других
министерств и ведомств)", виду расходов 075 "Содержание
подведомственных структур" отражаются расходы по содержанию и
функционированию структур, находящихся в ведении исполнительных
органов власти субъектов Российской Федерации и не относимых к другим
министерствам и ведомствам субъектов Российской Федерации;
по виду расходов 397 "Прочие расходы, не отнесенные к другим
видам расходов" отражаются расходы бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов, связанные с материальным обеспечением
деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с
учетом изменений и дополнений) с последующим возмещением этих средств
соответственно Советом Федерации и Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации.
Расходы по финансированию архивных учреждений из бюджетов
субъектов Российской Федерации отражаются в разделе 01, подразделе 05,
целевой статье 041 "Государственная поддержка архивной службы", виду
расходов 075 "Содержание подведомственных структур".
Расходы по содержанию Счетных палат субъектов Российской
Федерации, имеющих статус самостоятельных учреждений, отражаются по
разделу 01, подразделу 05, целевой статье 048 "Обеспечение
деятельности Счетной палаты в субъектах Российской Федерации", видам
расходов 027, 029.
5. По разделу 02 "Судебная власть", подразделу 01 "Федеральная
судебная система", целевой статье 064, видам расходов 027 и 029
отражаются расходы на содержание аппарата, обеспечивающего работу
мировых судей, а также материально-техническое обеспечение
деятельности мировых судей собственными структурами органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления. При отсутствии указанных структур и осуществлении
финансирования по содержанию аппарата, обеспечивающего работу мировых
судей через Судебный департамент при Верховном Суде Российской
Федерации на основании заключенных соглашений, расходы отражаются по
целевой статье 064, виду расходов 290.
Финансирование расходов по оплате труда мировых судей, других
социальных выплат, предусмотренных федеральным законодательством,
осуществляется из федерального бюджета.
По разделу 02, подразделу 02 "Судебная система субъектов
Российской Федерации" отражаются расходы по функционированию
конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
6. По разделу 03 "Международная деятельность", подразделу 05
"Экономическая и гуманитарная помощь другим государствам" отражаются
расходы бюджетов по международным культурным, научным и информационным
связям, а также на проводимые мероприятия по оказанию гуманитарной
помощи другим государствам.
7. По разделу 05 "Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности государства", подразделу 01, целевой статье 601
"Обеспечение личного состава войск (сил)", виду расходов 075
"Содержание подведомственных структур" отражаются расходы,
предусмотренные на содержание территориальных подразделений милиции
общественной безопасности за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов.
По разделу 05, подразделу 10, целевой статье 062 "Поддержка
государственных нотариальных контор", виду расходов 160 "Содержание
нотариальных контор" отражаются расходы на содержание государственных
нотариальных контор, финансируемых из бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов.
8. По разделу 06 "Фундаментальные исследования и содействие
научно-техническому прогрессу", подразделу 01, целевой статье 270
"Проведение фундаментальных исследований", виду расходов 183
"Содержание управления делами и президиума академии (отделения)"
отражаются расходы на содержание органов управления научных академий
(президиумов) в субъектах Российской Федерации.
По целевой статье 270, виду расходов 216 "Другие НИОКР"
отражаются предусмотренные в бюджетах субъектов Российской Федерации
расходы на содержание бюджетных учреждений, подведомственных академиям
наук.
По разделу 06, подразделу 02, целевой статье 281, видам расходов
187 "Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ в рамках федеральных целевых программ" и 216 "Другие НИОКР"
отражаются расходы по финансированию научных бюджетных учреждений,
подведомственных органам власти субъектов Российской Федерации, и
оплате договоров органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации с научными организациями на проведение НИОКР. Расшифровка
данных расходов приводится в объяснительной записке к бюджету.
9. По разделу 07 "Промышленность, энергетика и строительство"
отражаются расходы по государственной поддержке отраслей
промышленности.
По разделу 07, подразделу 01, целевой статье 293 "Государственная
поддержка энергетики и электрификации субъектов Российской Федерации",
виду расходов 290 "Целевые субсидии и субвенции", экономической статье
130100, подстатьям 130130, 130140 отражаются субсидии организациям,
осуществляющим отпуск и доставку топлива населению по льготным ценам в
соответствии с действующим законодательством. При осуществлении
адресных выплат населению на указанные цели расходы бюджетов
отражаются по экономической статье 130300, подстатье 130330.
По целевой статье 293, виду расходов 441 "Субсидии на услуги,
предоставляемые населению газоснабжающими организациями в субъектах
Российской Федерации", экономической статье 130100, подстатьям 130130,
130140 отражаются расходы бюджетов на компенсацию затрат от реализации
населению природного и сжиженного газа. При этом компенсация затрат
газоснабжающим организациям не должна включать расходы по реализации
газа на отопление жилья категориям граждан, возмещение расходов
которым производится в соответствии с Федеральным законом от 6 мая
2003 г. N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
системы оплаты жилья и коммунальных услуг". Отражение указанных
расходов производится в разделе 18 "Социальная политика".
По целевой статье 480 "Федеральный фонд финансовой поддержки
субъектов Российской Федерации", виду расходов 455 "Субвенции на
компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и
Архангельской области", экономической статье 130100, подстатье 130150
показываются целевые расходы, производимые субъектами Российской
Федерации за счет передаваемых средств из федерального бюджета, по
перечислению предприятиям энергетики указанных компенсаций.
По разделу 07, подразделу 05 показываются расходы бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по поддержке
предприятий других отраслей промышленности. В объяснительной записке к
консолидированному бюджету следует расшифровать данные расходы.
По разделу 07, подразделу 07, целевой статье 313 "Государственные
капитальные вложения", видам расходов 197, 198 должны быть отражены
расходы на капитальные вложения, выделяемые из бюджетов субъектов
Российской Федерации, местных бюджетов на возвратной и безвозвратной
основе. По экономической статье 240100, подстатье 240110 отражаются
расходы по капитальным вложениям на приобретение машин и оборудования
для производственного пользования, не входящие в сметы на
строительство, а также не включаемые в сметы расходов по содержанию
бюджетных учреждений и организаций; по экономическим статьям 270000,
270100 "Капитальные трансферты внутри страны", подстатье 270120
"Трансферты предприятиям и организациям" отражаются бюджетные
инвестиции юридическим лицам в соответствии с гражданским
законодательством, в том числе взносы в уставные капиталы коммерческих
организаций. По целевой статье 313, виду расходов 376 "Расходы на
отселение" должны быть отражены расходы бюджетов ЗАТО по жилищному
строительству за счет средств, передаваемых из федерального бюджета в
виде субвенций на отселение по разделу 21, подразделу 01.
По целевой статье 314 "Государственная поддержка строительства",
виду расходов 397 "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам
расходов", экономической статье 270100, подстатье 270140 "Прочие
трансферты внутри страны" отражается компенсация удорожания
жилищно-кооперативного строительства, начатого до 1 января 1991 года,
и выплачиваемая из местных бюджетов в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 г. N 743 (в
редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.95
N 450); по экономической подстатье 270150 отражаются расходы бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по предоставлению
безвозмездных субсидий гражданам на приобретение (строительство) жилья
за счет собственных средств бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов.
По целевой статье 522 "Средства бюджетов субъектов Российской
Федерации на реализацию региональных целевых программ", видам расходов
197, 198 отражаются расходы бюджетов по реализации региональных
программ в части капитальных вложений. Что касается текущих расходов
по реализации данных программ, то они должны быть отражены по
соответствующим разделам бюджета, целевой статье 522.
По разделу 07, подразделу 07 также отражаются расходы,
предусмотренные в бюджетах по финансированию федеральных целевых
программ за счет средств, передаваемых из федерального бюджета по
разделу 21, подразделам 02 и 03 в разрезе конкретных целевых программ.
Что касается средств, получаемых из федерального бюджета по
программам развития регионов в части финансирования текущих расходов,
то такие расходы должны быть отражены в разделе 30.
Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных
бюджетов, предусмотренные за счет передаваемых средств федерального
бюджета на реализацию федеральных целевых программ по разделу 21,
подразделу 01, отражаются по соответствующим разделам бюджета. Что
касается расходов бюджетов за счет средств, передаваемых по взаимным
расчетам из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской
Федерации на капитальные вложения, то они отражаются в разделе 07,
подразделе 07, целевой статье 313, виду расходов 198 по
соответствующим экономическим статьям.
По разделу 07, подразделу 09, целевой статье 475 "Финансирование
геолого-разведочных работ", видам расходов 410 "Геолого-разведочные
работы", 411 "Геологическое изучение недр Российской Федерации,
финансируемое из бюджетов субъектов Российской Федерации" отражаются
расходы, производимые за счет бюджетов субъектов Российской Федерации.
10. По разделу 08 "Сельское хозяйство и рыболовство" отражаются
расходы бюджетов на финансирование агропромышленного комплекса.
По разделу 08, подразделу 01, целевой статье 340 "Государственная
поддержка программ и мероприятий по развитию животноводства", видам
расходов 210 "Субсидии на животноводческую продукцию из бюджетов
субъектов Российской Федерации", 217 "Финансирование мероприятий по
племенному животноводству и элитному семеноводству", 221 "Субсидии на
шерсть", 222 "Субсидии на закупку комбикормов для животноводческих
комплексов и птицефабрик", экономической статье 130100, подстатье
130110 показываются субсидии государственным предприятиям и
предприятиям других форм собственности по поддержке отрасли
"Животноводство";
по целевой статье 340, виду расходов 290 "Целевые субсидии и
субвенции", по экономической статье 130100, подстатье 130110
отражаются другие субсидии, выделенные по решениям органов
исполнительной власти на животноводство;
по целевой статье 341 "Государственная поддержка программ и
мероприятий по развитию растениеводства", виду расходов 217
"Финансирование мероприятий по племенному животноводству и элитному
семеноводству", экономической статье 130100, подстатье 130110
отражаются расходы бюджетов по поддержке отрасли "Растениеводство";
по целевой статье 341, виду расходов 290 "Целевые дотации и
субсидии", экономической статье 130100, подстатье 130110 отражаются
другие субсидии, выделенные по решениям органов исполнительной власти
на растениеводство.
По целевой статье 342, видам расходов 211 "Кредитование сезонных
затрат в сельском хозяйстве", 215 "Субсидии на отопление жилищного
фонда и теплиц", 220 "Субсидии утильзаводам", 285 "Содержание объектов
социально-культурной сферы" отражаются средства бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов, предусмотренные на
финансирование указанных расходов в области сельского хозяйства.
В объяснительной записке к консолидированному бюджету
расшифровать расходы бюджетов на финансирование объектов
социально-культурной сферы и выплату субсидий по отоплению жилищного
фонда и теплиц с указанием их перечня и ведомственной подчиненности
(собственника).
По целевой статье 342 "Прочие расходы в области сельского
хозяйства", виду расходов 501 "Расходы бюджетов субъектов Российской
Федерации по обеспечению агропромышленного комплекса
машиностроительной продукцией и племенным скотом на условиях
финансового лизинга", по экономической статье 270000, подстатьям
270100, 270120 отражаются расходы бюджетов при направлении указанных
средств в уставный капитал лизинговой компании; по экономическим
статьям 380100, 380200, подстатьям 380140 и 380240 соответственно
отражаются предусмотренные средства бюджета на условиях возврата.
По целевой статье 342, виду расходов 397 "Прочие расходы, не
отнесенные к другим видам расходов", экономической статье 111000,
подстатье 111040 отражаются расходы по проведению
противоэпизоотических мероприятий в области сельскохозяйственного
производства.
По целевой статье 343 "Государственная поддержка развития
фермерства", виду расходов 211 "Кредитование сезонных затрат в
сельском хозяйстве" отражаются предусмотренные расходы бюджетов для
поддержки фермерских хозяйств на возвратной основе; по целевой статье
343, виду расходов 397 "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам
расходов", экономической статье 130100 "Субсидии", подстатье 130140
"Прочие субсидии" отражаются ассигнования, выделяемые из бюджетов
субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований
целевым назначением для государственной поддержки фермерских хозяйств
на безвозвратной основе; по экономической статье 130300 "Трансферты
населению", подстатье 130330 "Прочие трансферты населению" отражаются
единовременные пособия семьям, переселяющимся в сельскую местность для
создания фермерских хозяйств;
по целевой статье 345 "Государственная поддержка мероприятий по
коренному улучшению земель", виду расходов 212 "Мероприятия по
улучшению землеустройства и землепользования" отражаются расходы по
государственной поддержке мероприятий по коренному улучшению земель за
счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов
муниципальных образований.
По целевой статье 515, виду расходов 463 "Субсидирование
процентных ставок по привлеченным кредитам" отражаются расходы
бюджетов на возмещение разницы в процентных ставках по кредитам,
полученным в кредитных организациях.
По разделу 08, подразделу 02 отражаются расходы на проведение
мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования.
По целевой статье 344 "Мероприятия по улучшению землеустройства и
землепользования", виду расходов 212, экономической статье 111000,
подстатье 111040 отражаются расходы на проведение мероприятий по
землеустройству и землепользованию, по целевой статье 344, виду
расходов 397 отражаются другие мероприятия по улучшению
землеустройства и землепользования. Расшифровка данных расходов
приводится в объяснительной записке по бюджету.
По разделу 08, подразделу 03, целевой статье 348 "Формирование
региональных продовольственных фондов", виду расходов 229 "Расходы по
формированию региональных продовольственных фондов", экономическим
статьям и подстатьям 380000, 380100, 380140, 380200, 380240 отражаются
средства федерального бюджета, переданные во владение, пользование и
распоряжение субъектам Российской Федерации на формирование
региональных продовольственных фондов.
По разделу 08, подразделу 04 отражаются расходы по
государственной поддержке организаций рыбоохраны и рыборазведения за
счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных
бюджетов.
По разделу 08, подразделу 05, целевой статье 342 "Прочие расходы
в области сельского хозяйства", виду расходов 075 "Содержание
подведомственных структур" отражаются расходы по содержанию бюджетных
учреждений в области сельского хозяйства субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с
действующим законодательством. В объяснительной записке к
консолидированному бюджету привести перечень бюджетных учреждений с
указанием суммы расходов по их содержанию.
По целевой статье 342, виду расходов 397 "Прочие расходы, не
отнесенные к другим видам расходов", экономической статье 130100,
подстатье 130140 отражаются расходы на мероприятия, проводимые в
сельском хозяйстве в соответствии с решениями, принимаемыми органами
власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, в том
числе на оказание финансовой помощи в связи со стихийными бедствиями,
на проведение весенне-полевых и других сельскохозяйственных работ, на
проведение конкурсов, смотров и другие мероприятия;
по экономической статье 111000, подстатье 111040 отражаются
расходы по охране оленьих пастбищ от пожаров, содержанию
сельскохозяйственных выставок, расходы на приобретение продукции
гостехнадзора, содержание внутрихозяйственных мелиоративных систем и
другие расходы в соответствии с действующими нормативными актами
Российской Федерации. В объяснительной записке к консолидированному
бюджету приводится расшифровка прочих расходов.
По целевой статье 515 "Прочие расходы, не отнесенные к другим
целевым статьям", виду расходов 386 "Расходы бюджетов субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований на компенсацию льгот
по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
работающим и проживающим в сельской местности" отражаются
предусмотренные в бюджетах средства на компенсацию указанных льгот
специалистам Государственной ветеринарной службы субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований.
11. По разделу 09 отражаются расходы по охране окружающей
природной среды и природных ресурсов, а также расходы по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды,
производимые по решениям органов власти субъектов Российской
Федерации.
По разделу 09, подразделу 01 "Водные ресурсы", целевой статье 360
"Финансирование мероприятий по регулированию, использованию и охране
водных ресурсов", виду расходов 075 "Содержание подведомственных
структур" отражаются расходы по содержанию бюджетных учреждений
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в
области регулирования и использования водных ресурсов;
по виду расходов 224 "Финансирование мероприятий в области
контроля за состоянием окружающей среды, природопользования и
экологической безопасности" должны быть отражены расходы по проводимым
мероприятиям в области мониторинга водных ресурсов и другим
мероприятиям в области контроля за качеством водных объектов.
По целевой статье 360, виду расходов 450 "Расходы на мероприятия
по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и другие
водохозяйственные мероприятия капитального характера" отражаются
расходы бюджетов по проведению противопаводковых мероприятий,
берегоукрепительных и других ремонтно-восстановительных работ на
водных объектах и гидротехнических сооружениях;
по виду расходов 451 отражаются прочие расходы на
водохозяйственные мероприятия.
По разделу 09, подразделу 02 "Лесные ресурсы", целевой статье
361, виду расходов 223 "Финансирование лесоохранных и
лесовосстановительных мероприятий" отражаются расходы бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на проведение
лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий, а также субсидии
организациям, осуществляющим управление лесным хозяйством;
по целевой статье 361, виду расходов 225 "Организация и
содержание заповедников и национальных парков" отражаются расходы по
содержанию природных парков субъектов Российской Федерации и субсидии
национальным паркам;
по виду расходов 227 отражаются расходы бюджетов по
финансированию мероприятий по тушению лесных пожаров.
По разделу 09, подразделу 03 "Охрана окружающей природной среды,
животного и растительного мира", целевой статье 362 "Финансирование
мероприятий в области контроля за состоянием окружающей природной
среды и охраны природы", виду расходов 075 "Содержание
подведомственных структур" отражаются расходы бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов по финансированию бюджетных
учреждений и организаций по контролю за окружающей природной средой,
находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований.
Расходы по поддержке из бюджетов субъектов Российской Федерации
государственных заповедников отражаются по разделу 09, подразделу 03,
целевой статье 362, виду расходов 225;
по виду расходов 407 отражаются расходы бюджетов на выполнение
природоохранных мероприятий.
Расходы на содержание инспекций по маломерным судам, находящихся
в ведении субъектов Российской Федерации, отражаются по разделу 09,
подразделу 06 "Прочие расходы в области охраны окружающей природной
среды и природных ресурсов", целевой статье 362 "Финансирование
мероприятий в области контроля за состоянием окружающей природной
среды и охраны природы", виду расходов 080; расходы по оказанию
финансовой помощи на содержание других учреждений в области охраны
окружающей природной среды отражаются по виду расходов 290 "Целевые
субсидии и субвенции";
по целевой статье 362, виду расходов 397 "Прочие расходы, не
отнесенные к другим видам расходов" отражаются другие расходы,
проводимые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов в области контроля за состоянием окружающей природной
среды и охраны природы. Расшифровка данных расходов приводится в
объяснительной записке к бюджету.
12. По разделу 10 "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и
информатика", подразделам 01, 02, 03, 04, 05 отражаются расходы на
государственную поддержку транспорта из бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов, в том числе субсидии организациям
транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки в городском и
пригородном сообщении.
По разделу 10, подразделу 05 "Прочие виды транспорта", по целевой
статье 380 "Государственная поддержка других видов транспорта
субъектов Российской Федерации" отражаются расходы бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов по поддержке городского
электротранспорта, метрополитена и других видов транспорта, в том
числе субсидии на осуществление пассажирских перевозок морским видом
транспорта.
Расшифровка таких расходов приводится в объяснительной записке к
консолидированному бюджету.
По разделу 10, подразделу 06 "Связь" отражается государственная
поддержка из бюджетов субъектов Российской Федерации отрасли связи, а
также почтовой связи.
По разделу 10, подразделу 07 "Информатика (информационное
обеспечение)" отражаются расходы по информационному обеспечению, в том
числе по целевой статье 371 "Государственная поддержка информационного
обеспечения" на создание и развитие информационно-технических систем в
регионах;
по целевой статье 379 "Государственная поддержка информационных
центров" отражаются расходы на содержание информационных центров,
подведомственных исполнительным органам власти субъектов Российской
Федерации.
13. По разделу 11 "Развитие рыночной инфраструктуры" отражаются
предусмотренные расходы на поддержку малого бизнеса и
предпринимательства и проводимые мероприятия по развитию рыночной
инфраструктуры в бюджетах субъектов Российской Федерации и бюджетах
муниципальных образований. Расшифровка расходов приводится в
объяснительной записке к своду бюджетов.
14. По разделу 12 "Жилищно-коммунальное хозяйство" отражаются
расходы по поддержке жилищно-коммунального хозяйства из бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
По разделу 12, подразделу 01, целевой статье 310 "Государственная
поддержка жилищного хозяйства субъектов Российской Федерации", виду
расходов 290 "Целевые субсидии и субвенции" отражаются расходы
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, связанные
с содержанием и ремонтом жилищного фонда.
Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг должны быть отражены по целевой статье 352 "Фонд
софинансирования социальных расходов", виду расходов 356,
экономической статье 130100 "Субсидии и субвенции";
по экономической статье 130300 "Трансферты населению" следует
отражать средства, зачисляемые на персонифицированные социальные счета
граждан, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
01.07.2002 N 490 "О проведении эксперимента по применению
экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства".
По разделу 12, подразделу 02, целевой статье 311 "Государственная
поддержка коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации",
видам расходов 440, 442 отражаются расходы бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов, связанные с предоставлением
населению коммунальных услуг по тепло- и водоснабжению и
электроэнергии.
По целевой статье 550 "Расходы на благоустройство городских и
сельских поселений и округов", видам расходов 492, 493, 494, 495, 496
отражаются расходы бюджетов на уличное освещение, расходы по
строительству и содержанию дорог в границах городских и сельских
поселений и сооружений на них, озеленение, расходы по организации и
содержанию мест захоронения, а также по сбору, утилизации и содержанию
мест захоронения бытовых и промышленных отходов. При этом следует
иметь в виду, что сбор и вывоз бытовых отходов из жилищного фонда
относятся к жилищным услугам и данные расходы учитываются в расходах
бюджетов на содержание жилищного фонда по подразделу 01.
По целевой статье 550, виду расходов 397 отражаются расходы на
содержание прочих объектов благоустройства (городские пляжи,
общественные туалеты и т.д.).
По разделу 12, подразделу 03, целевой статье 312, виду расходов
444 "Расходы на прочие структуры и мероприятия в области
жилищно-коммунального хозяйства в субъектах Российской Федерации"
отражаются расходы бюджетов, связанные с предоставлением прочих
коммунальных и других услуг населению (бани, прачечные, расходы
специальных служб по вопросам похоронного дела и т.д.).
По целевой статье 312, виду расходов 397 "Прочие расходы, не
отнесенные к другим видам расходов" отражаются другие расходы и
мероприятия по реформе жилищно-коммунального хозяйства.
В объяснительной записке по бюджету подробно привести расшифровку
всех расходов раздела 12.
В связи с возникающими вопросами при планировании расходов
бюджетов в части применения экономических статей бюджетной
классификации следует руководствоваться Указаниями о порядке
применения бюджетной классификации Российской Федерации, Бюджетным и
Налоговым кодексами Российской Федерации, Постановлением Правительства
Российской Федерации "О мерах по упорядочению государственного
регулирования цен (тарифов)" и другими нормативными актами.
По экономической статье 130100 "Субсидии и субвенции" отражаются
предусмотренные в бюджетах ассигнования на компенсацию части
выпадающих доходов организаций в связи с отпуском услуг населению по
ценам, не обеспечивающим полное возмещение издержек. Что же касается
применения экономических подстатей 130110 "Субсидии государственным
организациям и организациям других форм собственности" и 130130
"Субсидии на покрытие убытков организаций, возникающих при продаже
товаров (работ, услуг)", то конкретное их применение определяется
решением органа представительной или исполнительной власти исходя из
целей бюджетного финансирования и связано с разным их назначением.
При этом следует иметь в виду, что условием применения
экономической подстатьи 130110 является возникающая разница в ценах
(тарифах) на реализацию услуг населению между регулируемой ценой
(тарифом), утвержденной соответствующим органом в сложившихся
экономически обоснованных величинах затрат, и установленной льготной
отпускной ценой (тарифом) по отпуску населению услуг ниже регулируемой
цены (тарифа). В данном случае возмещение разницы в ценах (тарифах) из
бюджета не связано с определением конечного финансового результата
предприятия, реализующего услуги населению.
Что касается применения экономической подстатьи 130130 при
планировании расходов бюджетов, то условием ее применения является
наличие планового убытка у организаций, непосредственно осуществляющих
реализацию услуг населению по регулируемым ценам ниже себестоимости,
утвержденным соответствующим уполномоченным государством органом.
Организации, получающие средства из соответствующих бюджетов,
производящие и реализующие товары (работы, услуги) населению по таким
регулируемым ценам, должны обеспечить раздельный учет производства и
реализации таких товаров (работ, услуг).
15. По разделу 13 "Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" отражаются расходы по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий, а также расходы на проведение мероприятий по
гражданской обороне.
По разделу 13, подразделу 02 "Предупреждение и ликвидация
последствий чрезвычайных ситуаций", целевой статье 601 "Обеспечение
личного состава войск (сил)", виду расходов 075 "Содержание
подведомственных структур" отражаются расходы на содержание штата
территориальных органов по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям; на содержание и оснащение поисково-спасательных отрядов;
по целевой статье 399, виду расходов 254 "Целевой финансовый
резерв" отражаются расходы по финансированию первоочередных
мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
По разделу 13, подразделу 03, целевой статье 151 "Мероприятия по
гражданской обороне", виду расходов 083 "Проведение мероприятий по
гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций"
отражаются расходы по финансированию проводимых мероприятий по
гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций.
По разделу 13, подразделу 04, целевой статье 601, виду расходов
075 отражаются расходы на содержание территориальных подразделений
Государственной противопожарной службы, находящихся в ведении
субъектов Российской Федерации. По целевой статье 601, виду расходов
290 отражаются предусмотренные средства в бюджетах субъектов
Российской Федерации по финансированию подразделений Государственной
противопожарной службы, находящихся в федеральном ведении.
16. По разделу 14 "Образование" по всем подразделам содержание
учреждений и финансирование мероприятий в области образования
отражаются по целевой статье 400 "Ведомственные расходы на
образование".
В объяснительной записке к своду бюджетов необходимо расшифровать
виды учреждений по внешкольной работе с детьми, расходы бюджетов на
содержание прочих учреждений с указанием их видов и мероприятий, суммы
предусмотренных средств на выплату денежных компенсаций педагогическим
работникам образовательных учреждений.
По подразделу 07, целевой статье 400, виду расходов 290
отражаются предусмотренные бюджетами субъектов Российской Федерации и
местными бюджетами средства по оказанию финансовой помощи бюджетным
учреждениям образования, не находящимся в ведении субъектов Российской
Федерации или муниципальных образований. В объяснительной записке к
консолидированному бюджету привести перечень таких учреждений с
указанием ведомственной подчиненности.
По целевой статье 400, виду расходов 500 отражаются
предусмотренные в бюджетах субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований расходы, связанные с опекой и
попечительством.
По целевой статье 515 "Прочие расходы, не отнесенные к другим
целевым статьям", виду расходов 386 "Расходы бюджетов субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований на компенсацию льгот
по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
работающих и проживающих в сельской местности" отражаются
предусмотренные в бюджетах средства на компенсацию указанных льгот
педагогическим работникам.
17. По разделу 15 "Культура, искусство и кинематография",
подразделу 01, целевым статьям 411 "Государственная поддержка театров,
концертных организаций и других организаций исполнительских искусств",
414 "Государственная поддержка деятельности цирковых организаций",
видам расходов 281 "Театры, концертные организации и другие
организации исполнительских искусств" и 288 "Расходы цирковых
организаций" соответственно отражаются расходы по финансированию
бюджетных организаций и учреждений;
по целевой статье 414, виду расходов 290 "Целевые субсидии и
субвенции" отражаются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации
и местных бюджетов по поддержке цирковых организаций, не имеющих
статуса бюджетных организаций.
По подразделу 03 "Прочие мероприятия в области культуры и
искусства", целевой статье 412, виду расходов 499 отражаются средства,
предусмотренные в бюджетах на финансирование мероприятий по охране
памятников истории и культуры.
По целевой статье 515, виду расходов 386 должны быть отражены
предусмотренные в бюджетах средства на компенсацию льгот специалистам
учреждений культуры, работающим и проживающим на селе, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
В объяснительной записке к консолидированному бюджету
предоставить расшифровку расходов, отражаемых по подразделу 03,
целевой статье 412, видам расходов 287 и 290 с указанием видов
учреждений и организаций, которым оказывается финансовая помощь из
бюджета, их организационной формы и формы собственности.
18. По разделу 16 "Средства массовой информации", подразделу 01,
целевой статье 420 "Государственная поддержка государственных
телерадиокомпаний", виду расходов 285 "Содержание объектов
социально-культурной сферы" отражаются расходы бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов по содержанию
телерадиокомпаний, имеющих статус бюджетных организаций,
государственная поддержка организаций, не имеющих данного статуса,
отражается по виду расходов 290 "Целевые субсидии и субвенции"
соответственно.
По разделу 16, подразделу 02 "Периодическая печать и
издательства", целевой статье 421 "Государственная поддержка
издательств" отражаются расходы на поддержку издательств;
по целевой статье 423 "Государственная поддержка периодических
изданий, учрежденных органами исполнительной и законодательной власти"
отражаются расходы на поддержку периодических изданий, учредителями
которых являются органы власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления;
расходы по поддержке других изданий периодической печати из
бюджетов субъектов Российской Федерации отражаются по целевой статье
422 "Государственная поддержка периодической печати";
по целевой статье 425 "Государственная поддержка районных
(городских) газет" отражаются расходы бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов по поддержке районных и городских газет
на развитие материально-технической базы и оплату расходов, связанных
с их производством и распространением.
При отражении расходов в консолидированном бюджете субъекта
Российской Федерации по подразделу 02, целевой статье 424
"Государственная поддержка средств массовой информации" в
объяснительной записке к бюджету необходимо расшифровать такие
расходы.
По разделу 16, подразделу 03, целевой статье 424, видам расходов
290 и 397 отражаются расходы бюджетов по поддержке прочих средств
массовой информации, проведению мероприятий в области средств массовой
информации.
19. По разделу 17 "Здравоохранение и физическая культура",
подразделу 01, целевой статье 430 "Ведомственные расходы на
здравоохранение", виду расходов 290 "Целевые субсидии и субвенции"
отражаются расходы бюджетов по расчетам на основе договоров с
лечебными ведомственными учреждениями, находящимися в федеральной
собственности.
Целевые расходы на оказание дорогостоящих видов медицинской
помощи гражданам Российской Федерации отражаются по виду расходов 315.
По целевой статье 515, виду расходов 386 "Расходы бюджетов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на
компенсацию льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным
категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности"
отражаются предусмотренные в бюджетах средства на компенсацию
указанных льгот специалистам здравоохранения.
По разделу 17, подразделу 02, целевой статье 432 "Ведомственные
расходы на санитарно-эпидемиологический надзор" отражаются расходы по
содержанию учреждений и проведению мероприятий в области
санитарно-эпидемиологического надзора по видам расходов 309, 311, 312
и 313.
По целевой статье 432, виду расходов 290 отражаются расходы,
предусмотренные в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных
бюджетах на поддержку учреждений санитарно-эпидемиологического
надзора, находящихся в федеральной собственности.
В объяснительной записке к консолидированному бюджету субъекта
Российской Федерации необходимо представить расшифровку расходов,
предусмотренных в бюджетах по видам расходов 313 "Прочие учреждения и
мероприятия в области санитарно-эпидемиологического надзора" и 290
"Целевые субсидии и субвенции" с указанием видов учреждений,
ведомственной подчиненности.
По разделу 17, подразделу 03 отражаются расходы по проведению
мероприятий в области физической культуры и спорта, содержанию
спортивных команд, содержанию бюджетных учреждений по физической
культуре и спорту, а также поддержке за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов объектов физической
культуры и спорта.
В объяснительной записке к консолидированному бюджету субъекта
Российской Федерации необходимо представить расшифровку расходов по
подразделу с указанием видов финансируемых учреждений, ведомственной
подчиненности, формы собственности, перечень объектов и мероприятий,
на содержание которых предусматриваются средства бюджетов.
По разделу 17, подразделу 04 "Обязательное медицинское
страхование", целевой статье 428 "Расходы на финансирование
территориальной программы обязательного медицинского страхования",
виду расходов 316, экономической статье 130200 "Текущие трансферты",
подстатье 130210 "Средства, передаваемые другим бюджетам бюджетной
системы" отражаются средства бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов, перечисляемые территориальным фондам обязательного
медицинского страхования на уплату страховых взносов на обязательное
медицинское страхование неработающего населения.
20. По разделу 18 "Социальная политика", подразделу 01
"Учреждения социального обеспечения", целевой статье 440
"Ведомственные расходы в области социального обеспечения", видам
расходов 318, 320, 321 отражаются расходы на содержание учреждений
социального обеспечения, по виду расходов 323 "Прочие учреждения и
мероприятия в области социальной политики" отражаются расходы по
учреждениям социальной помощи семье, женщинам и детям; домам ночного
пребывания и прочим учреждениям.
В объяснительной записке к консолидированному бюджету субъекта
Российской Федерации представить расшифровку расходов с указанием
видов финансируемых прочих учреждений.
По целевой статье 515, виду расходов 386 "Расходы бюджетов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на
компенсацию льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным
категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности"
отражаются предусмотренные в бюджетах средства на компенсацию
указанных льгот социальным работникам.
По разделу 18, подразделу 02 "Социальная помощь", целевой статье
440 "Ведомственные расходы в области социального обеспечения", виду
расходов 322 "Пособия и социальная помощь", экономической статье
130300, подстатье 130310 "Выплаты пенсий и пособий" отражаются выплаты
социальных пособий, в том числе пособий на погребение и другие
единовременные пособия;
по целевой статье 442 "Выплата пенсий и пособий другим категориям
граждан", виду расходов 322 "Пособия и социальная помощь" и виду
расходов 326 "Выплаты пенсий и пособий" отражаются выплаты пособий,
доплаты к государственным и муниципальным пенсиям и другие выплаты за
счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных
бюджетов.
По целевой статье 445 "Прочие ведомственные расходы в области
социальной политики", виду расходов 319 "Финансирование мероприятий по
организации оздоровительной кампании детей и подростков" отражаются
расходы, предусмотренные на оздоровительные мероприятия, проводимые
органами социальной защиты среди детей и подростков, многодетных и
малообеспеченных семей, а также детей-инвалидов.
По разделу 18, подразделу 03 "Молодежная политика", целевой
статье 446 "Государственная поддержка в области молодежной политики",
виду расходов 323 "Прочие учреждения и мероприятия в области
социальной политики" отражаются расходы по содержанию учреждений и
проведению мероприятий в области молодежной политики.
Страницы: 1 2 |