ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ, ЗАТРАГИВАЮЩИМ ИНТЕРЕСЫ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
10 июня 2008 г.
N 403
(Д)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15
мая 2008 г. N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных
ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 19.05.2008, N 20, ст.
2293) приказываю:
1. Образовать Совет по вопросам, затрагивающим интересы малого и
среднего предпринимательства, при Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Совет).
2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете.
3. Назначить заместителем Председателя Совета заместителя
руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору Б.А. Красных.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
10 июня 2008 г.
N 403
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 10 июня 2008 года
N 403
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ, ЗАТРАГИВАЮЩИМ
ИНТЕРЕСЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
I. Общие положения
1.1. Совет по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего
предпринимательства, при Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору (далее - Совет) является постоянно
действующим совещательным органом при Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба),
образованным в целях рассмотрения входящих в компетенцию Службы
вопросов, затрагивающих интересы малого и среднего
предпринимательства.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N
401.
1.3. С целью обеспечения своей деятельности Совет осуществляет
взаимодействие с федеральными органами исполнительной и
законодательной власти, общественными объединениями,
научно-исследовательскими и иными организациями по вопросам,
относящимся к компетенции Совета.
1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.
1.5. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах
и безвозмездной основе.
II. Основные задачи Совета
2.1. Основными задачами Совета являются рассмотрение вопросов,
затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства, в том
числе направленных на:
а) усиление гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора);
б) проведение планового мероприятия по контролю (в том числе по
отдельным видам лицензионного контроля) в отношении одного
юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом
государственного контроля (надзора) не более чем раз в три года (кроме
налогового контроля);
в) проведение внеплановых мероприятий по контролю в отношении
субъектов малого и среднего предпринимательства только в целях
выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни или
здоровью людей, по согласованию с прокурором субъекта Российской
Федерации;
г) уведомительный порядок начала предпринимательской
деятельности, сокращение количества разрешительных документов,
необходимых для ее осуществления, замену обязательной сертификации
декларированием производителем качества выпускаемой продукции;
д) замену лицензирования отдельных видов деятельности
обязательным страхованием ответственности или предоставлением
финансовых гарантий;
е) исключение внепроцессуальных прав органов внутренних дел
Российской Федерации, касающихся проверок деятельности малого и
среднего предпринимательства, а также возможности составления
должностными лицами этих органов протоколов об административных
правонарушениях в области предпринимательской деятельности;
ж) наделение органов государственной власти субъектов Российской
Федерации правом определять порядок предоставления субъектам малого и
среднего предпринимательства, в том числе занимающимся социально
значимыми видами деятельности, помещений в аренду на долгосрочной
основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) за счет
специально выделенных для этой цели помещений и (или) порядок продажи
в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства
арендуемых ими не менее трех лет помещений с возможностью рассрочки
оплаты и без проведения аукциона;
з) упрощение и удешевление процедуры присоединения к
электрическим сетям объектов, необходимых для осуществления
деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.
III. Состав Совета
3.1. Совет состоит из Председателя Совета, заместителя
Председателя Совета, ответственного секретаря и членов Совета.
3.2. Председателем Совета является руководитель Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Председатель Совета или по его поручению заместитель Председателя
Совета:
определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях
Совета, утверждает планы работы и повестки дня заседаний Совета;
утверждает составы рабочих групп Совета и их руководителей;
проводит заседания Совета;
дает поручения ответственному секретарю и членам Совета;
привлекает к работе Совета экспертов и консультантов из числа
ведущих ученых, специалистов и предпринимателей;
информирует Совет о решениях, принятых по рекомендациям и
заключениям Совета.
3.3. Ответственный секретарь Совета:
на основании поступивших предложений готовит общий сводный
полугодовой план работы Совета;
формирует повестку дня очередного заседания Совета;
организует представление материалов к заседаниям Совета;
осуществляет оформление протоколов заседаний, правовых оценок и
рекомендаций, контролирует выполнение решений Совета;
направляет протоколы или выписки из протоколов заседаний Совета
участникам заседаний, заинтересованным органам, организациям и лицам в
сроки, установленные Советом.
3.4. Членами Совета являются заместители руководителя Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
начальники Управлений центрального аппарата Службы, советники
руководителя Службы.
3.5. Членами Совета могут быть представители малого и среднего
предпринимательства, представители общественных организаций.
3.6. Члены Совета имеют право:
вносить предложения по повестке дня и порядку ведения заседания;
участвовать в рабочих группах по направлениям деятельности
Совета;
вносить предложения по созыву заседаний Совета;
участвовать в выработке и принятии решений Совета в соответствии
с основными задачами Совета.
3.7. Для участия в заседаниях Совета могут приглашаться
квалифицированные работники Службы.
IV. Организация работы Совета
4.1. Совет осуществляет свою деятельность путем проведения
заседаний, которые проводятся не реже одного раза в месяц.
4.2. Материалы по вопросам, включаемым в план работы Совета,
подготавливаются управлениями центрального аппарата и должны
содержать: необходимые справочные, аналитические материалы и прогнозы,
а также проекты решений Совета.
4.3. Представители малого и среднего предпринимательства,
представители общественных организаций вправе направлять предложения
по вопросам, включаемым в план работы Совета.
4.4. Проект повестки очередного заседания Совета формируется
ответственным секретарем Совета на основании предложений исполнителей,
ответственных за подготовку вопросов, а также на основании предложений
представителей малого и среднего предпринимательства, представителей
общественных организаций по согласованию с заместителем Председателя
Совета и представляется вместе с соответствующими материалами
председателю Совета не позднее чем за три дня до проведения очередного
заседания.
4.5. Одобренные председателем Совета проект повестки очередного
заседания и соответствующие материалы рассылаются участникам
заседания. Повестка дня утверждается непосредственно на заседании
Совета.
4.6. В случае необходимости Совет может обращаться к независимым
экспертам и/или в экспертные организации с просьбой направить свое
заключение по материалам, рассматриваемым Советом.
4.7. Заседания Совета являются открытыми. Сотрудники Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору вправе
принимать участие в заседаниях Совета.
4.8. Заседания Совета проводит Председатель Совета или по его
поручению - заместитель Председателя Совета.
4.9. Заседания Совета считаются правомочными, если в них
принимают участие более половины его членов.
4.10. Члены Совета принимают участие в работе Совета лично без
права замены. В случае невозможности прибыть на заседание Совета член
Совета вправе направить свое мнение по вопросу, включенному в повестку
дня, в письменной форме. Указанное мнение подлежит рассмотрению на
заседании Совета и учитывается при голосовании.
4.11. Решения по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях
Совета, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на
заседании членов Совета и оформляются протоколом, который
подписывается председательствующим. При равенстве голосов членов
Совета решающим является голос председательствующего.
4.12. Решение о переносе рассмотрения вопроса с указанием
конкретного срока, а также о повторном рассмотрении вопроса может быть
принято Советом при наличии одного из следующих обстоятельств:
а) необходимости провести дополнительную экспертизу
предоставленных документов;
б) необходимости предоставить дополнительные документы;
в) невозможности рассмотреть вопрос в отсутствие одной из
заинтересованных сторон.
4.13. Заседания Совета оформляются протоколами.
Протоколы заседаний Совета, содержащие решения, заключения и
рекомендации, подписываются Председателем и ответственным секретарем
Совета.
Протоколы или выписки из протоколов заседаний Совета направляются
членам Совета, заинтересованным организациям и лицам в установленный
Советом срок.
4.14. Информация о деятельности Совета публикуется на сайте
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору. |