ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
5 августа 2008 г.
N 710-ПП
(ПРМ)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 24 июня 2008
г. N 554-ПП "О Городской целевой программе по созданию окружных и
районных центров обслуживания населения и организаций по принципу
"одного окна" на территории города Москвы на 2009-2011 гг."
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Комитете государственных услуг города
Москвы (приложение).
2. До выполнения поручения по пункту 9 постановления
Правительства Москвы от 24 июня 2008 г. N 554-ПП "О Городской целевой
программе по созданию окружных и районных центров обслуживания
населения и организаций по принципу "одного окна" на территории города
Москвы на 2009-2011 гг." временно разместить Комитет государственных
услуг города Москвы в помещениях по адресу: ул.Новый Арбат, д.36/9.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Коробченко В.А.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
5 августа 2008 г.
N 710-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 5 августа 2008 года
N 710-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете государственных услуг города Москвы
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет государственных услуг города Москвы (далее -
Комитет) является подведомственным Правительству Москвы функциональным
органом исполнительной власти, реализующим политику города Москвы в
сфере предоставления государственных услуг, связанных с выдачей
запрашиваемых документов в режиме "одного окна" и в обычном порядке.
Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами и иными
правовыми актами города Москвы, а также настоящим положением.
1.2. Комитет подчиняется Правительству Москвы, его деятельность
координирует и контролирует руководитель Аппарата Мэра и Правительства
Москвы.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти города Москвы и других субъектов Российской Федерации,
организациями и общественными объединениями независимо от их
организационно - правовых форм.
1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, на котором отражается имущество, необходимое
для осуществления деятельности Комитета, закрепленное за ним на праве
оперативного управления, основные средства, а также денежные средства.
1.5. Комитет имеет бланки и печать с изображением герба города
Москвы и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, лицевые
счета в органах казначейства и счета в кредитных организациях в
порядке и на условиях, определенных правовыми актами города Москвы.
Комитет от своего имени приобретает имущественные и неимущественные
права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в
соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
1.6. В пределах своей компетенции Комитет принимает правовые акты
в форме приказов и распоряжений.
1.7. Для реализации предусмотренных целей, задач и функций
Комитета могут создаваться его территориальные подразделения и иные
структурные подразделения.
1.8. Финансирование расходов на содержание Комитета
осуществляется за счет средств бюджета города Москвы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы.
1.9. Комитет является главным распорядителем и получателем
средств бюджета города Москвы, администратором поступления бюджета
города Москвы, может выполнять функции государственного заказчика на
проведение работ, связанных со сферой его деятельности.
1.10. Комитет в отношениях с органами исполнительной власти
города Москвы, федеральными органами исполнительной власти, а также в
имущественных и иных отношениях с организациями различных форм
собственности представляет интересы Правительства Москвы в пределах
своей компетенции.
1.11. Сотрудники Комитета, замещающие должности, отнесенные в
соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы
города Москвы к должностям государственной гражданской службы города
Москвы, являются государственными гражданскими служащими города
Москвы.
1.12. Официальное полное название Комитета: Комитет
государственных услуг города Москвы.
1.13. Юридический адрес Комитета и его место нахождения: 121205,
г.Москва, ул.Новый Арбат, д.36/9.
2. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИТЕТА: ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
2.1. Компетенция (сфера деятельности) Комитета определяется его
основными целями, задачами и функциями, утвержденными настоящим
положением.
2.2. Основными целями работы Комитета являются:
2.2.1. Внедрение и совершенствование принципа "одного окна" в
работе органов исполнительной власти, государственных учреждений,
государственных унитарных предприятий города Москвы (далее - городских
организаций) и, как следствие, упрощение процедур подготовки,
согласования и выдачи различных документов заявителям вышеуказанными
организациями.
2.2.2. Создание центров обслуживания населения и организаций по
принципу "одного окна" (далее - Центр) на территории административных
округов и районов города Москвы, а также комплексное обеспечение и
развитие деятельности указанных Центров.
2.2.3. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию
процесса исполнения государственных функций и оказания государственных
услуг органами исполнительной власти города Москвы и городскими
организациями, в том числе по принципу "одного окна", предусмотренных
законодательством Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы.
2.3. Основными задачами Комитета являются:
2.3.1. В сфере внедрения и совершенствования принципа "одного
окна" в работе органов исполнительной власти, государственных
учреждений, государственных унитарных предприятий города Москвы и, как
следствие, упрощения процедур подготовки, согласования и выдачи
различных документов заявителям вышеуказанными организациями:
2.3.1.1. Совершенствование организационных, правовых,
методических основ осуществления органами исполнительной власти,
государственными учреждениями, государственными унитарными
предприятиями города Москвы деятельности по подготовке, согласованию и
выдаче документов заявителям на территории города Москвы.
2.3.1.2. Обеспечение координации деятельности органов
исполнительной власти города Москвы и городских организаций в сфере
оказания государственных услуг по выдаче документов заявителям в
режиме "одного окна" и в обычном порядке.
2.3.1.3. Осуществление методического руководства и оперативного
контроля разработки и выпуска органами исполнительной власти города
Москвы правовых актов Правительства Москвы, утверждающих регламенты
подготовки документов в режиме "одного окна" и в обычном порядке.
2.3.1.4. Проведение анализа утвержденных регламентов подготовки
документов заявителям в режиме "одного окна" и обычном порядке, а
также проектов правовых актов, предусматривающих утверждение подобных
регламентов, на предмет их соответствия требованиям, установленным
правовыми актами города Москвы, касающимся организации процедур выдачи
документов органами исполнительной власти города Москвы;
автоматизированным регламентам, а также фактическому порядку
подготовки, согласования и выдачи документов заявителям.
Подготовка проектов поручений руководителям органов
исполнительной власти города Москвы по устранению нарушений и
несоответствий в действующих регламентах, а также внесение предложений
по их оптимизации.
2.3.1.5. Совершенствование деятельности служб "одного окна",
созданных в органах исполнительной власти города Москвы и городских
организациях, а также обособленных подразделений органов
исполнительной власти города Москвы, осуществляющих деятельность по
подготовке и выдаче документов заявителям в обычном порядке.
2.3.1.6. Проведение анализа правомерности и обоснованности
привлечения государственных учреждений, государственных унитарных
предприятий города Москвы, иных организаций к выполнению работ,
связанных с подготовкой, согласованием и выдачей документов заявителям
органами исполнительной власти города Москвы.
2.3.1.7. Обеспечение координации и методического сопровождения
деятельности органов исполнительной власти, государственных учреждений
и государственных унитарных предприятий города Москвы по подготовке
межведомственных регламентов взаимодействия, а также регламентов
взаимодействия с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти в ходе подготовки, согласования и выдачи
документов, оформляемых в режиме "одного окна" и в обычном порядке.
2.3.1.8. Методическое сопровождение деятельности органов
исполнительной власти города Москвы, городских организаций в вопросах
организационного, правового, информационно-справочного характера в
сфере организации процедур подготовки и выдачи документов заявителям в
режиме "одного окна" и в обычном порядке.
2.3.1.9. Содействие органам исполнительной власти города Москвы,
городским организациям в вопросах обеспечения единой системы
подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников,
осуществляющих деятельность по работе с заявителями в режиме "одного
окна" и в обычном порядке.
2.3.1.10. Организация работы по систематическому изучению
общественного мнения по вопросам выдачи документов заявителям на
территории города Москвы органами исполнительной власти города Москвы.
2.3.1.11. Организация системы обратной связи с населением по
вопросам, связанным с качеством предоставляемых услуг по выдаче
документов.
2.3.1.12. Организация и проведение мероприятий по информированию
населения и организаций о возможностях, связанных с оформлением
требуемых документов в режиме "одного окна" и в обычном порядке, а
также направлениях совершенствования деятельности Правительства Москвы
в указанной сфере, в том числе подготовка информационных материалов о
проводимой работе и их публикация в средствах массовой информации,
информирование о соответствующей деятельности на сайтах Комитета и
информационных порталах органов исполнительной власти города Москвы,
осуществление информационного взаимодействия с федеральными органами
исполнительной власти в пределах компетенции Комитета.
2.3.1.13. Формирование плана мероприятий и проведение работы по
изучению накопленного опыта субъектов Российской Федерации и
зарубежного опыта в области оказания населению и организациям
государственных услуг по подготовке и выдаче документов, а также
участие в семинарах, конференциях, совместных программах обучения.
2.3.1.14. Разработка совместно с Управлением информатизации
города Москвы предложений по совершенствованию электронного
межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти города
Москвы, городских организаций, а также электронного взаимодействия с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в
рамках подготовки документов заявителям.
2.3.1.15. Разработка, внедрение, дальнейшее развитие и
модернизация единого информационного обеспечения организаций,
участвующих в работе, связанной с выдачей запрашиваемых заявителями
документов.
2.3.1.16. Методическое руководство, контроль и мониторинг
внедрения автоматизированных регламентов в работе органов
исполнительной власти города Москвы. Представление на рассмотрение
Правительства Москвы плана автоматизации подготовки и выдачи
документов на предстоящий год.
2.3.1.17. Обеспечение функционирования и модернизация
информационной системы контроля и мониторинга работы органов
исполнительной власти в режиме "одного окна" и в обычном порядке, в
том числе:
- развитие практики использования Универсальной системы обработки
обращений;
- контроль за передачей актуальных данных в систему;
- разработка предложений по повышению мер ответственности за
предоставление корректной текущей информации в систему;
- подготовка предложений по внедрению электронно-цифровой подписи
в практику работы городских служб;
- совершенствование форм и механизмов регистрации обращений
заявителей;
- проведение контрольных мероприятий за соблюдением правил
регистрации и учета обращений заявителей и эксплуатации информационных
систем.
2.3.1.18. Эксплуатация и дальнейшее развитие системы
предоставления услуг в режиме удаленного доступа "электронная
приемная".
2.3.1.19. Организация дистанционного предоставления
государственных услуг по выдаче документов с использованием
информационных технологий.
2.3.1.20. Создание информационного портала в сети Интернет,
информирующего о деятельности Комитета, существующей системе выдачи
документов в городе Москве и проводимой работе по ее
совершенствованию.
2.3.1.21. Участие совместно с Управлением информатизации города
Москвы в создании, модернизации и эксплуатации информационных систем и
ресурсов связанных:
- с обеспечением деятельности органов исполнительной власти
города Москвы и городских организаций по подготовке и выдаче
запрашиваемых документов;
- с предоставлением государственных услуг заявителям (в том числе
дистанционно) с применением информационных ресурсов;
- с контролем за функционированием системы предоставления
государственных услуг.
2.3.1.22. Проведение аттестаций специалистов органов
исполнительной власти города Москвы и городских организаций,
осуществляющих работу с информационными ресурсами, связанными с
приемом запросов, подготовкой и выдачей документов.
2.3.1.23. Обеспечение регулярного проведения заседаний рабочей
группы Городской Комиссии по внедрению режима "одного окна" в работе
органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций.
2.3.2. В сфере создания Центров обслуживания населения и
организаций по принципу "одного окна" на территории административных
округов и районов города Москвы, а также комплексного обеспечения и
развития деятельности указанных Центров:
2.3.2.1. Обеспечение комплекса мероприятий аналитического,
организационного, производственного, координационного, методического и
контрольного характера в рамках реализации мероприятий Городской
целевой программы по созданию окружных и районных Центров обслуживания
населения и организаций по принципу "одного окна" на территории города
Москвы на 2009-2011 гг., утвержденной постановлением Правительства
Москвы от 24 июня 2008 г. N 554-ПП (далее - Городская целевая
программа создания Центров).
2.3.2.2. Обеспечение деятельности Координационного совета по
реализации Городской целевой программы создания Центров, в том числе
организация регулярных заседаний Координационного совета по вопросам,
связанным с исполнением программных мероприятий.
2.3.2.3. Подготовка и утверждение плана проведения мероприятий по
созданию объектов Центров в соответствии со Схемой размещения окружных
и районных центров обслуживания населения и организаций по принципу
"одного окна" на территории города Москвы (далее - Схема),
утвержденной постановлением Правительства Москвы от 24 июня 2008 г.
N 554-ПП, в пределах полномочий Комитета как государственного
заказчика - координатора работ по реализации Городской целевой
программы создания Центров, включающего:
- проведение работ с заинтересованными органами исполнительной
власти города Москвы по устранению существующих обременений по
объектам Центров;
- разработка с заинтересованными органами исполнительной власти
города Москвы и городскими организациями сетевых планов-графиков
работ, необходимых для реализации мероприятий Городской целевой
программы создания Центров;
- разработка и корректировка графиков финансирования работ по
реализации Городской целевой программы создания Центров на основании
плана мероприятий и сетевого плана-графика;
- координация и контроль своевременности разработки и
согласования градостроительной документации;
- организация разработки проектной документации по объектам
Центров, создание которых осуществляется путем переустройства
(перепланировки);
- согласование проектов правовых актов Правительства Москвы по
созданию (строительству, реконструкции) объектов Центров;
- подготовка предложений по размещению органов государственной
власти Российской Федерации и города Москвы в помещениях окружных и
районных Центров;
- организация контроля за проведением работ по строительству,
реконструкции и переустройству (перепланировке) объектов Центров в
соответствии с планом мероприятий по реализации Городской целевой
программы создания Центров;
- организация работы по приемке объектов Центров в эксплуатацию;
- проведение работы по материально-техническому обеспечению
объектов Центров, созданию инфраструктуры дополнительных и
вспомогательных видов услуг в создаваемых Центрах города Москвы, а
также разработка и утверждение рекомендаций по их дальнейшей
эксплуатации;
- организация мероприятий по оформлению имущественных отношений
по объектам Центров.
2.3.2.4. Участие в работах по программно-технологическому
обеспечению объектов Центров, в том числе:
- разработка планов создания и внедрения информационных
технологий в деятельность Центров;
- создание координационного совета специалистов, участвующих в
разработке системы;
- проведение анализа оснащенности органов исполнительной власти
города Москвы и городских организаций надлежащими техническими
средствами;
- участие в разработке и согласовании технических заданий на
отдельные элементы информационного обеспечения;
- участие в создании, внедрении и дальнейшей эксплуатации системы
информационно-технического обеспечения Центров;
- организация совещаний и участие в работе комиссий, рабочих
групп по вопросам создания единого информационного обеспечения
Центров, проработки вопросов связанных с предоставлением
государственных услуг по выдаче документов в Центрах;
- подготовка предложений по необходимому техническому оснащению
рабочих мест специалистов Центров, перечню требуемых информационных
ресурсов;
- контроль за соблюдением установленных требований в части
информационно-технического обеспечения Центров;
- организация работы по созданию и дальнейшей эксплуатации
общегородского Call-центра;
- разработка требований к техническому обеспечению применения
универсальных специалистов при приеме запросов и выдаче документов.
2.3.2.5. Организация и проведение работы по информированию
населения и организаций о деятельности Правительства Москвы по
повышению качества и комфортности обслуживания заявителей путем
создания окружных и районных Центров, в том числе:
- разработка информационных материалов о деятельности Комитета и
обеспечение их публикации в печатных и электронных средствах массовой
информации;
- организация проведения пресс-конференций, встреч сотрудников
Комитета с представителями средств массовой информации, освещения
проводимой работы на городских телевизионных и радиовещательных
информационных каналах;
- организация передачи данных о предполагаемых мероприятиях в
информационные ресурсы Правительства Москвы;
- проведение работ по изготовлению и размещению информационных
материалов на городских рекламных носителях;
- организация размещения соответствующей информации на
общественном транспорте;
- организация размещения информационных указателей Центров и
издания полиграфической продукции об окружных и районных Центрах,
отраслевых и территориальных службах "одного окна";
- организация и установка электронных информационных киосков в
местах приема обращений, Центрах обслуживания населения и организаций,
в местах концентрации жителей на улицах города Москвы;
- разработка и реализация типового информационного наполнения
деятельности Центров окружного и районного уровней.
2.3.2.6. Координация и контроль эффективности и качества
деятельности органов исполнительной власти города Москвы, городских
организаций, принимающих участие в работе окружных и районных Центров
на основе мониторинга общественного мнения, в том числе:
- организация проведения социологических опросов и фокус-групп
получателей государственных услуг;
- обобщение и анализ публикации в средствах массовой информации о
деятельности Комитета;
- организация системы обратной связи с потребителями
государственных услуг по выдаче документов;
- создание системы изучения потребностей и ожиданий заявителей в
целях совершенствования регулирования и предоставления государственных
услуг по выдаче запрашиваемых ими документов;
- организация работы "Общественной приемной" для рассмотрения
обращений граждан и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и
выдачей документов заявителям органами исполнительной власти города
Москвы и городскими организациями, качеством предоставления
государственных услуг в Центрах;
- осуществление контроля за качеством предоставления услуг в
Центрах, соблюдением установленных регламентов и порядков работы
органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций
при предоставлении государственных услуг по выдаче документов;
- проведение служебных проверок обоснованности жалоб на
предоставление всех видов услуг в Центрах;
- на основании анализа данных изучения общественного мнения и
поступающих жалоб и обращений подготовка рекомендаций по
совершенствованию системы предоставления государственных услуг в
городе Москве.
2.3.2.7. Организация проведения комплексных учебных программ,
практических тренингов для сотрудников органов исполнительной власти
города Москвы, государственных учреждений, государственных унитарных
предприятий города Москвы, осуществляющих непосредственное
взаимодействие с заявителями в окружных и районных Центрах
обслуживания населения и организаций, в том числе:
- разработка концепции учебных программ (курсов), практических
тренингов, семинаров, программ профессиональной переподготовки;
- обеспечение взаимодействия с Управлением государственной службы
и кадров Правительства Москвы, с образовательными учебными
учреждениями;
- определение методов реализации учебных программ, видов, сроков
и форм обучения и развития (классическое обучение, обучение на рабочем
месте, дистанционное обучение, курсы учебных программ, программы
повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки,
практические тренинги, лекции, мини-лекции с применением
медиа-средств, интерактивные лекции (электронные презентации), работа
в малых группах, групповые дискуссии - обмен опытом участников);
- подбор тематики и последовательности обучающих программ;
- создание модели компетенций для всех категорий сотрудников,
осуществляющих непосредственное взаимодействие с заявителями в
окружных и районных Центрах обслуживания населения и организаций,
проведение комплексных оценок уровня развития ключевых компетенций для
выполнения определенных за ними функций;
- обеспечение формирования мотивации сотрудников к обучению и
развитию;
- составление планов-графиков обучения и списков слушателей
учебных программ на определенный период;
- организация деятельности по формированию и внедрению учебных
образовательных программ подготовки специалистов для работы в Центрах;
- проведение "экспериментального обучения" на базе органов
исполнительной власти города Москвы и городских организаций, основных
исполнителей Городской целевой программы создания Центров.
- проведение лекционных и семинарских занятий в рамках проведения
образовательных программ повышения квалификации государственных
гражданских служащих города Москвы.
2.3.2.8. Организация работы по изучению мирового и российского
опыта по вопросам исполнения государственных функций и оказания
государственных услуг органами исполнительной власти города Москвы,
внедрения перспективных методов и форм обслуживания населения и
организаций, участие в семинарах, конференциях, программах обучения, а
также проведение анализа, сопоставления, проецирования опыта, идей и
достижений лучших мировых и российских практик на деятельность органов
исполнительной власти города Москвы и городских организаций в сфере
оказания жителям государственных услуг по выдаче различных документов,
выработка наиболее конструктивных решений в области формирования и
реализации городской политики предоставления государственных услуг,
организация и проведение семинаров, научно-практических конференций,
телемостов, переговоров, круглых столов по тематике, относящейся к
компетенции Комитета.
2.3.2.9. Разработка правовых, организационных основ внедрения в
работу Центров системы обслуживания заявителей с помощью универсальных
специалистов, в том числе:
- внедрение механизмов межведомственного взаимодействия
отраслевых, территориальных органов исполнительной власти, городских
организаций с универсальными специалистами;
- организация обучения универсальных специалистов;
- внедрение технологии применения универсальных специалистов в
работу Центров;
- управление системой предоставления услуг силами универсальных
специалистов;
- осуществление контроля за предоставлением услуг заявителям
универсальными специалистами.
2.3.2.10. Координация мероприятий по размещению и внедрению в
работу Центров обслуживания населения и организаций
справочно-информационных центров - Call-центров, оснащенных постоянно
обновляющимися базами данных по основным направлениям деятельности
органов государственной власти, осуществляющих государственные функции
и оказывающих услуги заявителям.
2.3.2.11. Подготовка и проведение конкурсных процедур по
размещению государственных заказов на реализацию мероприятий Городской
целевой программы создания Центров.
2.3.2.12. Взаимодействие с органами исполнительной власти города
Москвы, городскими организациями по вопросам, связанным с реализацией
Городской целевой программы создания Центров.
2.3.3. В сфере разработки и проведения мероприятий по
совершенствованию процесса исполнения государственных функций и
оказания государственных услуг органами исполнительной власти города
Москвы и городскими организациями:
2.3.3.1. Подготовка предложений и разработка организационных,
правовых и методических основ исполнения государственных функций и
оказания государственных услуг органами исполнительной власти,
государственными учреждениями, государственными унитарными
предприятиями города Москвы, в том числе с применением принципа
"одного окна".
2.3.3.2. Разработка нормативных и правовых положений для
последующего создания Концепции совершенствования системы исполнения
государственных функций и оказания государственных услуг в городе
Москве, включающей:
- единые критерии отнесения действий органов исполнительной
власти города Москвы и городских организаций к выполняемым
государственным функциям, либо оказываемым услугам, осуществляемых, в
том числе, по принципу "одного окна";
- критерии отнесения выполняемых органами исполнительной власти
города Москвы и городскими организациями государственных функций и
оказываемых государственных услуг к осуществляемым на платной основе
(подготовка предложений по совершенствованию системы ценообразования
на государственные услуги):
- городские реестры государственных функций и государственных
услуг, предоставляемых органами исполнительной власти города Москвы и
городскими организациями на территории города Москвы, в том числе по
принципу "одного окна";
- порядок стандартизации и регламентации выполнения органами
исполнительной власти государственных функций и оказания
государственных услуг, как в режиме "одного окна", так и в обычном
порядке;
- порядок подготовки и утверждения административных регламентов
исполнения государственных функций и предоставления государственных
услуг органами исполнительной власти города Москвы и городскими
организациями;
- общие принципы и типовой порядок регламентации
административного взаимодействия органов исполнительной власти города
Москвы и городских организаций в ходе исполнения государственных
функций и предоставления государственных услуг;
- механизмы административного обжалования решений и действий
(бездействий) должностных лиц органов исполнительной власти города
Москвы и городских организаций и внесение предложений по их включению
в административные регламенты;
- предложения по унификации и оптимизации перечней
государственных функций и государственных услуг на основании
результатов инвентаризации (исключение избыточных государственных
услуг и функций);
- предложения по оптимизации деятельности органов исполнительной
власти города Москвы и городских организаций в части исключения
дублирования и параллелизма при оказании государственных услуг и
исполнении государственных функций;
- методику расчета показателей результативности деятельности
органов исполнительной власти, государственных учреждений,
государственных унитарных предприятий города Москвы в вопросах
взаимодействия с населением, городскими организациями и бизнес -
структурами по оказанию государственных услуг;
- принципы информирования граждан и юридических лиц о проводимой
работе по модернизации и совершенствованию системы предоставления
услуг по выдаче запрашиваемых документов;
- планы и программы проведения мероприятий по развитию системы
информационно-технического обеспечения системы предоставления
государственных услуг.
2.4. Основными функциями Комитета являются:
2.4.1. Разработка проектов законов, иных правовых актов города
Москвы по вопросам совершенствования деятельности органов
исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и
государственных унитарных предприятий города Москвы в сфере исполнения
государственных функций, предоставления государственных услуг по
выдаче документов населению и организациям, в том числе по принципу
"одного окна".
2.4.2. Согласование проектов правовых актов Мэра и Правительства
Москвы в сфере совершенствования исполнения государственных функций и
оказания государственных услуг органами исполнительной власти города
Москвы, государственными учреждениями и государственными унитарными
предприятиями города Москвы.
2.4.3. Подготовка заключений по проектам правовых актов по
вопросам совершенствования административной системы государственного
управления в целом, представляемых Правительством Российской Федерации
на согласование в Правительство Москвы.
2.4.4. Внесение на рассмотрение руководителей органов
исполнительной власти города Москвы предложений по повышению
эффективности исполнения органами исполнительной власти
государственных функций, а также деятельности городских организаций по
предоставлению государственных услуг, системы межотраслевого
взаимодействия в работе с заявителями, повышению качества,
эффективности контроля и соблюдению сроков исполнения документов.
2.4.5. Проведение анализа нормативно-правовой базы городского,
федерального уровней, а также уровней субъектов Российской Федерации
по тематике направлений, находящихся в компетенции Комитета, для
дальнейшего использования в нормотворческой и правоприменительной
деятельности.
2.4.6. Разработка и утверждение методик и рекомендаций для
органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций по
вопросам, находящимся в компетенции Комитета.
2.4.7. Осуществление анализа и текущего контроля за действиями и
решениями органов исполнительной власти города Москвы, государственных
учреждений, государственных унитарных предприятий города Москвы в
сфере исполнения ими государственных функций и оказания
государственных услуг, а также по вопросам создания новых и
реорганизации действующих государственных учреждений города Москвы,
выполняющих функции по предоставлению государственных услуг.
2.4.8. Обеспечение работы по рассмотрению обращений населения и
организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.4.9. Участие в работе комиссий (координационных советов),
рабочих групп по направлениям деятельности Комитета.
2.4.10. Подготовка информационно-аналитических, статистических,
оперативных отчетов для Мэра Москвы, руководителя Аппарата Мэра и
Правительства Москвы по направлениям деятельности Комитета.
2.4.11. Осуществление иных функций, определенных правовыми актами
города Москвы.
3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА
Для выполнения возложенных на него задач и осуществления функций
Комитет в рамках и по вопросам, отнесенным к его компетенции, имеет
право:
3.1. Представлять интересы Правительства Москвы в федеральных
органах исполнительной власти, в комитетах, комиссиях Государственной
Думы Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации и Московской городской Думы, органах
исполнительной власти города Москвы.
3.2. Представлять в установленном порядке на рассмотрение Мэра
Москвы и Правительства Москвы проекты законов города Москвы, правовых
актов Мэра и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к
компетенции Комитета.
3.3. Представлять в установленном порядке по поручению Мэра
Москвы в Московской городской Думе проекты законов города Москвы,
вносимых Мэром Москвы, относящихся к компетенции Комитета.
3.4. Получать в установленном порядке на согласование проекты
правовых актов Мэра и Правительства Москвы, а также вносимых Мэром
Москвы в Московскую городскую Думу законопроектов, относящихся к
компетенции Комитета.
3.5. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти
города Москвы, других органов и организаций независимо от их
организационно-правовой формы сведения, материалы, и документы и иную
информацию, необходимую для реализации поставленных перед Комитетом
задач и осуществления закрепленных за ним функций.
3.6. Участвовать по поручению Мэра Москвы, Правительства Москвы в
работе комиссий по совместной подготовке документов с органами
исполнительной власти Российской Федерации, с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к
компетенции Комитета.
3.7. Участвовать по вопросам своей компетенции в работе комиссий
и других коллегиальных органов, создаваемых Мэром и Правительством
Москвы.
3.8. Формировать при Комитете научно-методические, экспертные и
консультативные рабочие комиссии, группы для решения задач,
относящихся к компетенции Комитета.
3.9. Формировать и вести архив Комитета в соответствии с
законодательством об архивном деле.
3.10. Привлекать для выполнения работ специалистов научных,
производственных, финансовых, консалтинговых, экспертных и иных
организаций в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и города Москвы.
3.11. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской
Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в оперативном управлении Комитета.
3.12. Предъявлять в суды (арбитражные суды) иски в соответствии с
полномочиями Комитета.
3.13. Осуществлять иные полномочия, предоставляемые Комитету для
выполнения возложенных на него функций, предусмотренных правовыми
актами города Москвы.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ
4.1. Руководство Комитетом осуществляется на принципе
единоначалия. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый и
освобождаемый от должности Правительством Москвы.
4.2. Председатель Комитета имеет заместителей (в том числе
первого заместителя), назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Правительством Москвы по его представлению и по согласованию
с руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы. Предельная
штатная численность Комитета определяется в установленном порядке
Правительством Москвы.
4.3. Комитет имеет в своем составе управления, отделы и секторы.
4.4. Председатель Комитета:
- руководит деятельностью Комитета, организует его работу, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет
задач перед Мэром Москвы и Правительством Москвы;
- участвует в заседаниях Правительства Москвы, совещаниях Мэра
Москвы, заседаниях коллегий и иных структур, создаваемых в органах
исполнительной власти города Москвы, по вопросам деятельности
Комитета;
- действует без доверенности от имени Комитета, заключает
договоры, выдает доверенности на представление интересов Комитета;
- организует взаимодействие по вопросам компетенции Комитета с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти города Москвы, органами местного самоуправления.
- представляет на рассмотрение органов исполнительной власти
города Москвы и их должностных лиц проекты правовых актов и иные
предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
- распределяет обязанности между своими заместителями,
руководителями структурных подразделений Комитета;
- утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах
фонда оплаты труда и предельной численности работников Комитета,
установленных Правительством Москвы, а также смету доходов и расходов
на его содержание в пределах средств, предусмотренных в бюджете города
Москвы на функционирование исполнительных органов государственной
власти, и положение о материальном поощрении сотрудников Комитета;
- назначает на должности гражданской службы и освобождает от
должности работников Комитета, заключает и расторгает служебные
контракты, заключает трудовые и гражданско-правовые договоры;
- осуществляет в установленном порядке прием на государственную
гражданскую службу города Москвы и обеспечивает гражданским служащим
прохождение государственной гражданской службы и замещение должностей
государственной гражданской службы в Комитете в соответствии с
законодательством Российской Федерации и города Москвы о
государственной гражданской службе;
- утверждает служебный распорядок Комитета, положения о
структурных подразделениях, должностные регламенты работников Комитета
и иные локальные внутренние правовые акты;
- организует мероприятия по соблюдению государственной и
служебной тайны работниками Комитета и работниками подведомственных
организаций;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников Комитета и работников подведомственных организаций к
награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами
города Москвы, применяет иные меры поощрения;
- обеспечивает контроль за соблюдением работниками Комитета
должностных обязанностей, налагает дисциплинарные взыскания;
- организует ведение бухгалтерского учета и статистической
отчетности в Комитете;
- распоряжается финансовыми средствами и управляет имуществом
Комитета, предъявляет от имени Комитета претензии и иски к юридическим
и физическим лицам;
- утверждает тематические планы и представляет в установленном
порядке в Правительство Москвы предложения по финансированию работ,
указанных в тематических планах;
- осуществляет иные возложенные на него полномочия. 4.5. Для
выполнения отдельных функций Комитетом могут быть
заключены трудовые и гражданско-правовые договоры с иными работниками,
не являющимися государственными гражданскими служащими города Москвы.
4.6. Комитет создает и поддерживает официальный интернет-сайт
Комитета.
5. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИТЕТА
5.1. Контроль и координацию деятельности Комитета осуществляет
Руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
5.2. Ревизию деятельности Комитета осуществляют органы,
уполномоченные Правительством Москвы, а также органы, которым это
право предоставлено в соответствии с законодательством Российской
Федерации и города Москвы.
5.3. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую
отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством
Российской Федерации.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Изменения и дополнения в настоящее положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
6.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на
основании постановления Правительства Москвы.
6.3. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в
установленном порядке на хранение в Главное архивное управление города
Москвы или определенный им орган. |