В СВЯЗИ С БОЛЬШИМ ОБЪЕМОМ ЗАПРАШИВАЕМОЙ
ИНФОРМАЦИИ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПОВТОРНОЙ ВЫЕЗДНОЙ
НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИЯ НАПРАВИЛА ХОДАТАЙСТВО
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАВЕРЕННЫХ КОПИЙ
ДОКУМЕНТОВ. ЧЕМ РЕГЛАМЕНТИРУЕТСЯ ТРЕБОВАНИЕ НАЛОГОВОГО
ОРГАНА О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ
ДОКУМЕНТАМИ ПО ФОРМАМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ОРГАНАМИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СЛУЖАЩИХ
ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГОВ (ДОГОВОРОВ
ЛИЗИНГА, КУПЛИ-ПРОДАЖИ)? ВПРАВЕ ЛИ НАЛОГОВЫЙ ОРГАН В
СЛУЧАЕ НЕПРЕДСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРИМЕНИТЬ
ПОЛОЖЕНИЯ П. 1 СТ. 126 НК РФ? ДОЛЖЕН ЛИ НАЛОГОВЫЙ
ОРГАН ПРИ ПРОДЛЕНИИ СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО
ХОДАТАЙСТВУ ПРОВЕРЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА УЧИТЫВАТЬ
ОБЪЕКТИВНОЕ ОТСУТСТВИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПОСЛЕДНЕГО
ПРЕДСТАВИТЬ ТРЕБУЕМЫЕ ДОКУМЕНТЫ В УСТАНОВЛЕННЫЕ
НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ СРОКИ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
5 августа 2008 г.
N 03-02-07/1-336
(Д)
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики
рассмотрено письмо по вопросу об истребовании документов у
налогоплательщика налоговым органом, проводящим налоговую проверку, и
сообщается следующее.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) налоговые органы вправе требовать в
соответствии с законодательством о налогах и сборах от
налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы
по формам, установленным государственными органами и органами местного
самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты
(удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы,
подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты
(удержания и перечисления) налогов, сборов.
В соответствии с п. 1 ст. 93 Кодекса должностное лицо налогового
органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у
проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством
вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении
документов. При этом указанной статьей не конкретизированы документы,
которые вправе истребовать налоговые органы.
Полагаем, что к таким документам относятся документы, содержащие
информацию для целей налогового контроля, касающуюся деятельности
проверяемого налогоплательщика.
Форма требования утверждена Приказом ФНС России от 31.05.2007 N
ММ-3-06/338@.
Истребуемые документы представляются в виде заверенных
проверяемым лицом копий. В случае необходимости налоговый орган вправе
ознакомиться с подлинниками документов (п. 2 ст. 93 Кодекса).
Кодекс не предусматривает основания для оставления
налогоплательщиком требования налогового органа о представлении
документов без исполнения.
Непредставление в установленный срок налогоплательщиком в
налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных
Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах,
признается налоговым правонарушением и влечет ответственность,
предусмотренную ст. 126 Кодекса.
Согласно п. 3 ст. 93 Кодекса в случае, если проверяемое лицо не
имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 дней,
оно в течение дня, следующего за днем получения требования о
представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных
лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки
документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не
могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение
которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В
течение двух дней со дня получения такого уведомления руководитель
(заместитель руководителя) налогового органа вправе на основании этого
уведомления продлить сроки представления документов или отказать в
продлении сроков, о чем выносится отдельное решение.
Полагаем, что при продлении срока представления документов
руководитель (заместитель руководителя) налогового органа учитывает
указанные налогоплательщиком причины, по которым документы не могут
быть представлены в установленные сроки, объем истребуемых документов,
наличие факта частичного представления документов в рамках данного
истребования, сроки, в которые проверяемое лицо по его уведомлению
может представить истребуемые документы.
Таким образом, налоговые органы самостоятельно определяют, на
какой срок возможно продление срока представления истребуемых у
налогоплательщика документов.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
5 августа 2008 г.
N 03-02-07/1-336 |