О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ
ОБРАЗОВАНИЯ "СТОЛИЧНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - 5" НА 2009 - 2011 ГГ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
12 августа 2008 г.
N 737-ПП
(ПРМ)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г.
N 3266-1 "Об образовании", Законом города Москвы от 20 июня 2001 г.
N 25 "О развитии образования в городе Москве" (в редакции Законов
города Москвы от 10 октября 2001 г. N 46, от 29 октября 2003 г. N 63,
от 22 декабря 2004 г. N 91), в целях определения политики
Правительства Москвы в области образования на 2009-2011 гг.,
дальнейшей консолидации усилий органов государственной власти, научной
и педагогической общественности в повышении роли образования
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить городскую целевую программу развития образования
"Столичное образование-5" на 2009-2011 гг. (приложение).
2. Возложить функции:
2.1. Государственного заказчика-координатора городской целевой
программы развития образования "Столичное образование-5" на 2009-2011
гг. (далее - Программа) - на Департамент образования города Москвы.
Назначить персональным руководителем Программы руководителя
Департамента образования города Москвы Ларионову О.Н.
2.2. Государственных заказчиков Программы - на Департамент
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы,
Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы
и Управление информатизации города Москвы.
3. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
включить Программу в перечень городских целевых программ, подлежащих
финансированию за счет бюджета города Москвы.
4. Департаменту образования города Москвы:
4.1. В установленном Правительством Москвы порядке обеспечить
представление показателей Программы в Департамент финансов города
Москвы для включения их в Реестр расходных обязательств города Москвы,
принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы.
4.2. Ежегодно до 15 ноября представлять в Департамент
экономической политики и развития города Москвы отчет о выполнении
Программы за 9 месяцев и ожидаемом выполнении за год, до 1 марта -
окончательные итоги за отчетный год.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
И.о. Мэра Москвы
В.И. Ресин
12 августа 2008 г.
N 737-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 12 августа 2008 года
N 737-ПП
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ "СТОЛИЧНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ-5"
НА 2009-2011 ГОДЫ
Паспорт Программы
--------------------------------------------------------------------------------
|Наименование |Городская целевая программа развития образования "Столичное |
|Программы |образование-5" на 2009-2011 годы |
|---------------|--------------------------------------------------------------|
|Основания для |1. Закон города Москвы от 20.06.2001 N 25 "О развитии |
|разработки |образования в городе Москве". |
|Программы |2. Постановление Правительства Москвы от 12.02.2008 N 112-ПП |
| |"О предварительных итогах выполнения Программы Правительства |
| |Москвы за 2007 год и Программе Правительства Москвы на 2008 |
| |год" |
|---------------|--------------------------------------------------------------|
|Государственный|Департамент образования города Москвы. |
|заказчик - |Персональный руководитель Программы - руководитель |
|координатор |Департамента образования города Москвы О.Н. Ларионова |
|Программы | |
|---------------|--------------------------------------------------------------|
|Государственные|Департамент природопользования и охраны окружающей среды |
|заказчики |города Москвы. |
| |Департамент городского заказа капитального строительства |
| |города Москвы. |
| |Управление информатизации города Москвы |
|---------------|--------------------------------------------------------------|
|Разработчик |Департамент образования города Москвы |
|Программы | |
|---------------|--------------------------------------------------------------|
|Основные |Департамент градостроительной политики, развития |
|исполнители |и реконструкции города Москвы. |
|Программы |Департамент городского заказа капитального строительства |
| |города Москвы (Мосгорзаказ). |
| |Департамент науки и промышленной политики города Москвы. |
| |Департамент экономической политики и развития города Москвы. |
| |Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы. |
| |Департамент социальной защиты населения города Москвы. |
| |Департамент земельных ресурсов города Москвы. |
| |Департамент имущества города Москвы. |
| |Департамент природопользования и охраны окружающей среды |
| |города Москвы. |
| |Департамент здравоохранения города Москвы. |
| |Департамент семейной и молодежной политики города Москвы. |
| |Департамент физической культуры и спорта города Москвы. |
| |Департамент внешнеэкономических и международных связей города |
| |Москвы. |
| |Комитет межрегиональных связей и национальной политики города |
| |Москвы. |
| |Департамент культуры города Москвы. |
| |Комитет общественных связей города Москвы. |
| |Префектуры административных округов города Москвы. |
| |Окружные управления образования Департамента образования |
| |города Москвы. |
| |Управление записи актов гражданского состояния города Москвы. |
| |Главное управление внутренних дел по городу Москве. |
| |Управление информатизации города Москвы. |
| |Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве. |
| |Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы. |
| |Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации |
| |города Москвы |
|---------------|--------------------------------------------------------------|
|Сроки |2009-2011 годы: |
|выполнения |I этап (основной этап реализации Программы) - 2009-2010 гг.; |
|и этапы |II этап (завершающий этап реализации Программы) - 2011 г. |
|реализации |Отчетность по Программе в соответствии с требованиями |
|Программы |к городским целевым программам |
|---------------|--------------------------------------------------------------|
|Цель |Создание условий и инновационных механизмов развития системы |
|Программы |столичного образования как основы формирования человеческого |
| |потенциала и социального обновления региона |
|---------------|--------------------------------------------------------------|
|Основные задачи|Реализация приоритетного национального проекта "Образование" |
|Программы |- механизма системных изменений и инновационных |
| |преобразований в столичном регионе. |
| |Обеспечение качества и доступности образовательных услуг |
| |на всех уровнях образования для разных категорий обучающихся. |
| |Обновление содержания и структуры образования на основе |
| |вводимых стандартов общего и профессионального образования. |
| |Развитие нравственных основ социализации личности в среде |
| |столичного мегаполиса на основе традиционных ценностей |
| |российского общества. |
| |Использование ресурсов дополнительного образования для |
| |расширения возможностей выбора индивидуальных образовательных |
| |траекторий и развития творческого потенциала личности. |
| |Развитие московской региональной системы оценки качества |
| |образования. |
| |Создание механизмов координации и интеграции сетевого |
| |взаимодействия в работе с одаренными детьми и талантливой |
| |молодежью. |
| |Создание эффективных механизмов финансирования и ресурсного |
| |обеспечения образовательной сферы. |
| |Развитие механизма общественно-государственного управления |
| |образованием как фактора обеспечения качества образования, |
| |его открытости и инвестиционной привлекательности. |
| |Развитие системы психологического сопровождения |
| |образовательного процесса на всех уровнях образования |
| |и в различных типах учреждений. |
| |Формирование здоровьесберегающей образовательной среды, |
| |учитывающей адаптационные резервы школьников и обеспечивающей |
| |сохранение их психосоматического здоровья |
| |и духовно-нравственное развитие. |
| |Внедрение механизмов оценки качества в систему стимулирующей |
| |части оплаты труда педагогов. |
| |Создание региональной системы контроля и надзора в сфере |
| |образования. |
| |Совершенствование материально-технической базы |
| |образовательных учреждений |
|---------------|--------------------------------------------------------------|
|Основные |5.1. Совершенствование содержания и технологий образования: |
|мероприятия |5.1.1. Дошкольное образование. |
|Программы |5.1.2. Общее образование. |
| |5.1.3. Высшее профессиональное образование, послевузовское |
| |образование. |
| |5.1.4. Дополнительное профессиональное образование. |
| |5.1.5. Дополнительное образование детей и молодежи. |
| |5.2. Создание условий развития системы образования: |
| |5.2.1. Кадровая политика. |
| |5.2.2. Научно-методическое сопровождение реализации |
| |Программы. |
| |5.2.3. Развитие материально-технической базы системы |
| |образования. |
| |5.2.4. Психологическое обеспечение образования. |
| |5.2.5. Информатизация системы образования. |
| |5.3. Реализация комплексных проектов образования: |
| |5.3.1. Развитие системы воспитания детей и молодежи города |
| |Москвы. |
| |5.3.2. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся, |
| |воспитанников. |
| |5.3.3. Приоритетный национальный проект "Образование" |
|---------------|--------------------------------------------------------------|
|Финансовое |Общий объем финансирования <*> 181537,583 млн. руб. |
|обеспечение |В том числе по годам реализации: |
|Программы |--------------------------------------------------------------|
| |По источникам |2009 г. |2010 г. |2011 г. |Всего |
| |финансирования: | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Бюджет города |48104,877|52140,345| 81077,461|181322,683|
| |Москвы | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |В том числе | | | | |
| |по кодам бюджетной | | | | |
| |квалификации: | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0410 3300100 381 226| 3,200| 1,700| 3,100| 8,000|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0410 3300200 381 226| 62,000| 52,800| 52,300| 167,100|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0410 3300200 381 200| 800,000| 725,000| 705,000| 2230,000|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0410 3300200 381 310| 12,000| 18,000| 21,000| 51,000|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0605 8034129 900 443| 11,503| 12,249| 12,922| 36,674|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0707 5222900 ВР 214 |33790,000|37150,000|636600,000|134540,000|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0701 4200100 327 226| 273,530| 240,030| 193,330| 706,890|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0701 4200100 327 310| 1516,370| 1548,460| 1612,491| 4677,321|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0701 4200100 327 225| 1210,573| 1389,657| 2485,930| 5086,160|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0702 4210100 327 225| 2961,427| 2935,447| 4398,406| 10295,280|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0702 4220100 327 225| 364,149| 317,738| 408,150| 1090,037|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0702 4230100 327 225| 294,753| 327,108| 336,482| 958,343|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0702 4240100 327 225| 121,643| 86,337| 148,110| 356,090|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0702 4330100 327 225| 30,035| 65,873| 186,932| 282,840|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0704 4270100 327 225| 1726,512| 2040,249| 1429,623| 5196,384|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0705 4280100 450 225| 200,000| 250,000| 270,000| 720,000|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0706 4300100 327 225| 265,000| 310,000| 260,000| 835,000|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0709 4350100 327 225| 40,000| 40,000| 121,000| 201,000|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0709 4520100 327 225| 90,720| 53,740| 128,940| 273,400|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0702 4210100 327 211| 120,000| 150,000| 14175,230| 36642,560|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0702 4210100 327 310| 2103,442| 3262,441| 3487,790| 8853,653|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0702 4210100 327 226| 1,000| 1,000| 1,000| 3,000|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0702 4230100 327 310| 141,400| 186,081| 206,300| 533,781|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0702 5220100 327 310| 1000,000| 150,000| 150,000| 1300,000|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0705 4280100 450 226| 5,000| 5,000| 8,000| 18,000|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0705 4280100 450 226| 65,130| 61,800| 62,425| 189,355|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0705 4280100 450 200| 130,000| 111,000| 108,000| 322,000|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0705 4280100 450 226| 400,820| 425,670| 366,640| 1193,130|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0705 4520100 450 226| 50,000| 0 | 0 | 50,000|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0706 4300100 327 226| 89,690| 77,075| 56,040| 222,805|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0706 4300100 327 226| 21,480| 22,690| 17,300| 61,470|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0709 4350100 327 226| 126,970| 90,450| 121,350| 338,770|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0709 4350100 327 310| 49,000| 19,000| 13,000| 81,000|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0709 4360000 448 200| 250 | 250 | 250 | 750 |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |0804 4561100 453 224| 99,600| 100,300| 101,000| 300,900|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Федеральный бюджет | 39,400| 39,400| - | 78,800|
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Внебюджетные | 45,000| 80,100| 11,000| 136,100|
| |источники | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Итого |48189,277|52259,845| 81088,461|181537,583|
| |--------------------------------------------------------------|
| |-------------------------------- |
| |<*> Объемы финансирования уточняются ежегодно при |
| |формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый |
| |год |
|---------------|--------------------------------------------------------------|
|Ожидаемые |Целевые показатели |Стартовые|2009 г. |2010 г. |2011 г. |
|результаты |(результаты) |условия | | | |
|реализации |Программы | | | | |
|Программы <*> |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Рост числа |64% |70% |81% |85% |
| |москвичей, | | | | |
| |удовлетворенных | | | | |
| |качеством | | | | |
| |образовательных | | | | |
| |услуг | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Наличие программы |57% |75% |85% |100% |
| |развития в каждом | | | | |
| |образовательном | | | | |
| |учреждении, | | | | |
| |ежегодного | | | | |
| |публичного отчета | | | | |
| |по ее реализации | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Участие родителей |52% |80% |90% |100% |
| |в оценке качества | | | | |
| |образования | | | | |
| |в образовательных | | | | |
| |учреждениях | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Количество |9,1 |8,9 |7,8 |7 |
| |обучающихся на 1 | | | | |
| |компьютер | | | | |
| |современной | | | | |
| |модификации | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Количество учебных |5% |10% |20% |35% |
| |предметов, | | | | |
| |реализуемых в | | | | |
| |общеобразовательных | | | | |
| |учреждениях | | | | |
| |в соответствии | | | | |
| |с моделью "Школа | | | | |
| |информатизации" | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Доля |40% |70% |85% |100% |
| |общеобразовательных | | | | |
| |учреждений, | | | | |
| |удовлетворяющих | | | | |
| |современным | | | | |
| |требованиям | | | | |
| |к условиям | | | | |
| |осуществления | | | | |
| |образовательного | | | | |
| |процесса | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Доля дошкольных |60% |70% |75% |80% |
| |учреждений, | | | | |
| |удовлетворяющих | | | | |
| |современным | | | | |
| |требованиям | | | | |
| |к условиям | | | | |
| |осуществления | | | | |
| |образовательного | | | | |
| |процесса | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Участие выпускников |28,7% |40% |60% |100% |
| |9-х классов в | | | | |
| |итоговой аттестации | | | | |
| |в новой форме | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Обеспечение |50% |70% |90% |100% |
| |дистантными формами | | | | |
| |обучения | | | | |
| |нуждающихся | | | | |
| |в данном виде | | | | |
| |образования | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Количество |58% |70% |100% |100% |
| |обучающихся старшей | | | | |
| |школы по программам | | | | |
| |профильного | | | | |
| |образования | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Количество |34% |45% |50% |68% |
| |школьников, | | | | |
| |включенных | | | | |
| |в систему | | | | |
| |дополнительного | | | | |
| |образования | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Доля студентов, |2% |15% |25% |58% |
| |обучающихся | | | | |
| |по программам | | | | |
| |многоуровневой | | | | |
| |профессиональной | | | | |
| |подготовки | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Средний объем |80 часов |100 часов|120 часов |150 часов |
| |получения | | | | |
| |дополнительного | | | | |
| |профессионального | | | | |
| |образования (раз | | | | |
| |в пять лет) в | | | | |
| |системе московского | | | | |
| |образования | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Удельный вес |90% |91% |92% |93% |
| |учителей с высшим | | | | |
| |образованием | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Наличие |Нет |Есть |Есть |Есть |
| |региональной | | | | |
| |системы оценки | | | | |
| |качества | | | | |
| |образования | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Наличие |Нет |Есть |Есть |Есть |
| |региональной | | | | |
| |системы надзора | | | | |
| |и контроля | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Количество зданий |27% |21% |16% |13% |
| |образовательных | | | | |
| |учреждений, | | | | |
| |требующих | | | | |
| |капитального | | | | |
| |ремонта | | | | |
| |--------------------|---------|---------|----------|----------|
| |Снижение числа школ |138 | | |78 |
| |довоенной | | | | |
| |постройки, | | | | |
| |требующих | | | | |
| |капитального | | | | |
| |ремонта (шт.) | | | | |
| |--------------------------------------------------------------|
| |-------------------------------- |
| |<*> Целевые показатели, ожидаемые по результатам реализации |
| |Программы, определены с учетом выполнения городской целевой |
| |программы развития начального и среднего профессионального |
| |образования в городе Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 гг., |
| |утвержденной постановлением Правительства Москвы |
| |от 04.12.2007 N 1036 "О городской целевой программе развития |
| |начального и среднего профессионального образования в городе |
| |Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 гг." |
|---------------|--------------------------------------------------------------|
|Система |Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются |
|организации |координатором Программы - Департаментом образования города |
|управления |Москвы. |
|и контроля |Департамент образования несет ответственность за ход |
|за исполнением |и конечные результаты реализации Программы, рациональное |
|Программы |использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, |
| |определяет формы и методы управления реализацией Программы |
| |в целом. |
| |Программа будет реализована через систему совместного |
| |планирования деятельности между Департаментом образования |
| |и соответствующими департаментами и комитетами города, |
| |префектурами административных округов, окружными управлениями |
| |образования, государственными образовательными учреждениями |
| |различных типов и видов и негосударственными образовательными |
| |учреждениями; институтами и организациями научной, |
| |социальной, культурной сферы. |
| |Взаимоотношения между заказчиками Программы определяются |
| |согласованными сторонами регламентами и нормативными актами, |
| |а с исполнителями Программы - договорами, заключаемыми |
| |в установленном порядке. |
| |Исполнители мероприятий Программы определяются в соответствии |
| |с федеральным законодательством и нормативными актами города |
| |Москвы. |
| |Государственные заказчики и исполнители мероприятий |
| |представляют отчеты государственному заказчику - |
| |координатору Программы - Департаменту образования города |
| |Москвы: |
| |- до 15 февраля - о выполнении Программы за отчетный год; |
| |- до 31 октября - о фактическом выполнении Программы за 9 |
| |месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за текущий |
| |год. |
| |Департамент образования города Москвы готовит сводные отчеты |
| |в целом по Программе и направляет их в Департамент |
| |экономической политики и развития города Москвы: |
| |- до 15 ноября - за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом |
| |выполнении за год; |
| |- до 1 марта - за отчетный год |
--------------------------------------------------------------------------------
2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа, и оценка сложившейся ситуации
Позитивные изменения, происходящие в настоящее время в России и
ведущие к экономическому росту, стабильности и социальному
благополучию, укреплению государственности и международного престижа
России, формируют новые ценности в общественном сознании. Вместе с тем
трансформация экономических отношений, эволюция общественного
сознания, рост социального расслоения, полиэтничность,
поликультурность и многоконфессиональность наиболее концентрированно
представлены в столичном мегаполисе и его системе образования. В
Москве дают о себе знать процессы социальной, нравственной,
психологической, образовательной, политической жизни современной
России, которые входят в образовательное пространство москвичей.
Масштабы социально-экономических преобразований и решаемых задач
особенно ярко проявляются в Москве - экономически мощном и динамично
развивающемся регионе Российской Федерации. Здесь же и наиболее зримы
тенденции выхода российской школы на качественно новый уровень.
Развитие системы московского образования в 2005-2007 гг.
осуществлялось в соответствии с главной стратегической целью -
обеспечение устойчивого развития образования в городе Москве,
расширение его доступности, обеспечение качества и эффективности,
создание безопасной среды для обучающихся и воспитанников
образовательных учреждений города. В результате в Москве сложилась
структура управления системой образования, обеспечивающая ее
стабильное развитие на основе программно-целевого подхода.
В ходе модернизации и решения задач приоритетного национального
проекта "Образование" были достигнуты следующие результаты:
- ускорился процесс обновления содержания образования при помощи
расширения тем и перечня учебных курсов, введения специальных
интегративных модулей (включая метапредметы), широкого использования
исследовательской и проектной деятельности как средств интеграции
содержания образования;
- активизировалось внедрение новых форм и технологий организации
образовательного процесса, обеспечивающих учение детей на основе их
собственной мотивации и ответственности, использования информационных
и компьютерных технологий в виде мультимедийных курсов, мульти- и
видеотек, электронных ресурсов и образовательных порталов;
- происходит обогащение образования активными формами обучения -
конференциями, слетами, учебными играми, проектами, фестивалями - для
формирования ключевых компетенций и включения учащихся в процессы
мыследеятельности, необходимые школе будущего;
- на региональном уровне складывается система мониторинга для
управления качеством образования по результатам;
- с целью максимальной реализации запросов и ожиданий
потребителей расширяются формы государственно-общественного управления
(управляющие, попечительские советы, советы школ), сформированы
Общественный совет по образованию, Совет родительской общественности,
ученического самоуправления, Городская общественная палата по
образованию;
- создано экспертное профессионально-общественное сообщество.
Общественные эксперты активно участвуют в деятельности комиссий по
аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических и
руководящих кадров;
- проведена реорганизация образовательных учреждений начального и
среднего профессионального образования Москвы в единый вид - колледж -
в системе многоуровневого профессионального образования;
- разработана принципиально новая схема организации
образовательного процесса в учреждениях высшего педагогического
образования, направленная на формирование педагогических компетенций и
компетентностей с учетом предстоящего перехода на уровневое высшее
образование.
Развитие сетевого взаимодействия вузов и общеобразовательных
учреждений позволило создать эффективную систему научного обеспечения
столичного образования, в рамках которой отрабатываются вопросы
формирования профессиональных компетенций учителя в системе высшего
педагогического образования, создаются модели психологической
поддержки и сопровождения вариативных образовательных траекторий,
разрабатываются проблемы непрерывного гуманитарного образования.
Продолжает развиваться сеть общеобразовательных учреждений с
повышенным уровнем обучения.
В области организационно-методического и информационного
обеспечения деятельности образовательных учреждений города Москвы
созданы и функционируют окружные межведомственные координационные
советы по раннему выявлению и учету детей, нуждающихся в
государственной защите; осуществляется модернизация системы
электронного документооборота и контроля исполнения в Департаменте
образования города Москвы и окружных управлениях образования.
Достигнуто новое качество информатизации образовательных учреждений
города: к высокоскоростной сети Интернет за счет федерального бюджета
подключено 164 образовательных учреждения, из средств города - 2034
объекта образования; обеспеченность компьютерами образовательных
учреждений доведена до 10 человек на 1 компьютер.
В области обеспечения качества образования подготовлены
рекомендации по технологии разработки Программы развития
общеобразовательного учреждения как инструмента управления качеством
образования; программно-методическое обеспечение школ русского языка
для детей-мигрантов, созданных на базе 11 образовательных учреждений;
разработаны модели 6-летней начальной школы; обобщен опыт работы
образовательных учреждений по созданию модели непрерывного
экологического образования; в целях предупреждения возникновения
проблем в обучении в 73% общеобразовательных учреждениях работают
медико-психолого-педагогические консилиумы.
В целях сохранения и укрепления здоровья обучающихся разработан и
введен "Паспорт здоровья"; создана технология столичного мониторинга
физической подготовленности воспитанников и обучающихся; разработаны
комплексные программы физического воспитания для образовательных
учреждений, работающих в режиме полного дня, программа по формированию
здорового образа жизни; проведен мониторинг "Семья и образовательное
учреждение".
В области развития системы дошкольного образования наметилась
тенденция снижения очередности в дошкольные учреждения; создаются и
развиваются новые формы дошкольного образования (лекотеки,
консультационные пункты для родителей, центры игровой поддержки,
службы ранней помощи, группы кратковременного пребывания, группы
"Домашний детский сад"); внедрена программа "Московская семья -
компетентные родители".
В области создания условий для поддержки и развития одаренных
детей организован патронаж 1085 детей со стороны деятелей науки,
искусства и культуры; организуются выездные летние профильные школы
(лингвистическая школа, для одаренных детей с углубленным изучением
иностранного языка, школа "Современная математика"), учебно -
тренировочные сборы, профильные семинары, зарубежные образовательные
поездки.
В области развития образовательной среды для особой категории
детей открыто 114 групп кратковременного пребывания для детей с
нарушениями в развитии, в том числе 72 группы для детей со сложной
структурой дефекта; организовано 1514 ученических мест на дому для
детей-инвалидов и обучение студентов-инвалидов в Московском городском
психолого-педагогическом университете; работает Клуб семейного общения
для родителей, имеющих детей с проблемами в развитии; совместно с
благотворительными организациями в 2007 г. организован санаторно -
оздоровительный отдых 3,5 тыс. детей.
В области кадрового обеспечения осуществляется целевая
контрактная подготовка с учетом данных кадровой обеспеченности
образовательных учреждений города Москвы; сложилась система работы по
повышению престижа педагогического труда (праздники чествования
педагогических династий, встречи с победителями конкурса, совместные
мероприятия ветеранов педагогического труда и молодых специалистов);
молодые специалисты образовательных учреждений обеспечиваются жилой
площадью по договорам субаренды.
В области создания условий для комплексной безопасности
обучающихся и воспитанников увеличилось до 649 учреждений количество
охраняемых за счет средств бюджета города Москвы. Системой
автоматизированной пожарной сигнализации оборудованы все
образовательные учреждения. Созданы общественный совет по безопасности
государственных образовательных учреждений и Центр методической
поддержки работы по обеспечению безопасности обучающихся и
воспитанников образовательных учреждений.
Большое значение в системе столичного образования имеет
инновационная и экспериментальная деятельность, позволяющая на основе
развития сети инновационных ресурсных центров создать образ новой
модели образования, адекватной требованиям времени. В
экспериментальной деятельности участвуют 980 общеобразовательных
учреждений города Москвы (257 экспериментальных площадок, из них 1-го
уровня - 234, 2-го уровня - 23).
Растет количество образовательных учреждений, ведущих
экспериментальную работу в области воспитания и социализации
обучающихся. Создан и пополняется электронный банк данных передового
опыта в сфере воспитания на основе программ, реализуемых в
образовательных учреждениях.
Общественную поддержку в ходе реализации приоритетного
национального проекта "Образование" получили те образовательные
учреждения Москвы, которые выступают в качестве социокультурных
комплексов, социальных партнеров по решению проблем местного
сообщества и территориального развития.
Большим вкладом столицы в общероссийский пакет проектов стал
московский проект "Строим Школу Будущего", инициированный Мэром Москвы
Ю.М. Лужковым, как региональная составляющая приоритетного
национального проекта "Образование" и ответ на вопрос об инновационном
развитии столичного образования. При формировании модели школы
будущего использованы результаты инновационной деятельности 118 лучших
школ - победителей приоритетного национального проекта "Образование"
2006/2007 года.
По итогам реализации комплексного проекта модернизации
образования город Москва был признан Министерством образования и науки
Российской Федерации одним из регионов-лидеров с присвоением ему
статуса победителя-консультанта.
Вместе предстоит решить ряд проблем по следующим направлениям:
- согласование содержания образования, разрабатываемого в рамках
Московского базисного учебного плана, с федеральными государственными
образовательными стандартами нового поколения;
- создание в образовательных учреждениях новой образовательной
среды в соответствии с компетентностным, системно-деятельностным
подходом;
- совершенствование системы воспитания, дополнительного
образования с целью создания условий для формирования новых
образовательных результатов учащихся - системы ключевых
компетентностей и социализации;
- перестройка системы подготовки и переподготовки педагогических
кадров в связи с переходом к уровневой системе высшего
профессионального образования и внедрением федеральных государственных
образовательных стандартов профессионального образования третьего
поколения;
- развитие региональной системы оценки качества образования в
соответствии с введением федеральных государственных образовательных
стандартов нового поколения;
- научное, научно-методическое, психологическое, информационное
обеспечение и сопровождение системы образования города Москвы в
условиях реализации Федеральной и Городской целевых программ развития
образования.
3. Основные цели Программы, оценка социальных
и экономических результатов реализации Целевой программы
Главная цель Программы - создание условий и инновационных
механизмов развития системы столичного образования как основы
формирования человеческого потенциала и социального обновления
региона.
Основные задачи:
- создание условий в образовательных учреждениях для обеспечения
качественного проведения учебно-воспитательного процесса, отвечающих
требованиям современного развития науки и образования;
- создание равных возможностей для всех категорий детей, в том
числе детей с ослабленным состоянием здоровья и детей с ограниченными
возможностями здоровья, в получении качественного образования;
- создание условий для развития научно-технического творчества
обучающихся, включая новые формы образовательного процесса, на примере
принципов работы "Технорама";
- обеспечение образовательных учреждений высококвалифицированными
специалистами, в том числе воспитателями для дошкольных
образовательных учреждений.
Основные цели по направлениям:
В дошкольном образовании - реализация права каждого ребенка на
качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые
условия для полноценного физического и психического развития детей как
основы их успешного обучения в школе.
В общем образовании - создание условий и механизмов для
обеспечения качества образования на основе компетентностного подхода,
преемственности образовательных программ на всех ступенях общего
образования и запросов потребителей.
В начальном и среднем профессиональном образовании - формирование
необходимых условий и механизмов повышения эффективности
профессионального образования в обеспечении социально-экономической
сферы города Москвы трудовыми ресурсами.
В высшем профессиональном образовании, послевузовском образовании
- насыщение социальной сферы Москвы высококвалифицированными,
конкурентоспособными кадрами, готовыми к инновационной деятельности, к
гибкому реагированию на потребности регионального рынка труда.
В дополнительном профессиональном образовании - обеспечение
устойчивого развития системы дополнительного профессионального
образования в соответствии с изменениями нормативно-правовой базы,
запросами социальных партнеров, потребителей образовательных услуг, с
учетом отечественного и международного опыта реализации концепции
непрерывного образования.
В дополнительном образовании детей и молодежи - создание условий
для продуктивного использования ресурса детства в целях получения
образования, адекватного творческой индивидуальности личности и
социализации.
В кадровой политике - формирование стратегических преимуществ
столичного образования путем удовлетворения потребностей отрасли в
компетентных, высокомотивированных специалистах, приверженных
ценностям педагогической профессии.
В укреплении материально-технической базы - оптимальная с точки
зрения образовательного эффекта работа по реализации нового
образовательного стандарта в части условий обучения.
В психологическом обеспечении образования - создание эффективной
системы психологического сопровождения образования как условия
формирования и развития человеческого ресурса, повышения качества и
объема психологических услуг населению, повышения психологической
безопасности граждан, подготовка кадров для системы образования и
социальной сферы города.
В информатизации образовательной среды - формирование ИКТ -
компетентности учащихся; реализация модели "Школы информатизации".
В информатизации образовательной среды - формирование ИКТ -
компетентности учащихся; реализация модели "Школы информатизации" как
важнейшего содержательного направления деятельности образовательных
учреждений.
В духовно-нравственном, гражданском воспитании и правовом
просвещении - воспитание нравственного, инициативного,
самостоятельного, активного гражданина с четко выраженной позитивной
гражданской позицией, способного к постоянному самосовершенствованию.
В сохранении и укреплении здоровья обучающихся, воспитанников -
сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников на основе
консолидации межведомственных структур: науки, образования,
здравоохранения, социальных служб, инновационных сетей образовательных
учреждений.
В работе с одаренными детьми и молодежью - обеспечение
благоприятных условий для создания в городе Москве единой
государственной системы выявления, развития и адресной поддержки
одаренных детей и талантливой молодежи в различных областях
интеллектуальной и творческой деятельности.
В реализации приоритетного национального проекта "Образование" -
развитие механизмов выявления и внедрения инновационного опыта как
основного инструмента модернизации московской региональной системы
образования, формирование подходов и механизмов, позволяющих
поддерживать направления деятельности, от которых будет получен
наибольший эффект в ускорении развития системы образования города
Москвы; дальнейшее развитие проекта "Строим Школу Будущего".
В развитии региональной московской системы оценки качества
образования - соответствие реальных достигаемых образовательных
результатов требованиям государства, социальным и личностным
ожиданиям, потребностям столичного мегаполиса с последующим принятием
обоснованных управленческих решений по развитию системы столичного
образования и обеспечением всех заинтересованных сторон объективной
информацией о его качестве.
Основные социальные результаты реализации Программы:
- рост удовлетворенности потребителей качеством московского
образования;
- обеспечение качества столичного образования на основе
формирования новой модели школы будущего (новые образовательные
результаты учащихся в соответствии с требованиями времени; новый
статус и профессионализм учителя, новая образовательная среда - с
учетом потребностей всех категорий обучающихся);
- модернизация профессионального образования в соответствии с
потребностями развивающейся экономики;
- расширение социального партнерства и общественно -
государственного управления в московской системе образования.
Экономические результаты реализации Программы:
- насыщение рынка труда квалифицированными кадрами, способными
работать в условиях перехода к инновационной экономике;
- определение и внедрение экономических стимулов (механизмов)
влияния на качество образования;
- переход к новой модели экономики образования (новой системе
оплаты труда, подушевому финансированию, финансовой самостоятельности
образовательных учреждений).
4. Задачи по достижению целей Программы, этапы,
индикаторы и показатели их решения
4.1. Совершенствование содержания и технологий образования.
4.1.1. Дошкольное образование.
4.1.1.1. Задачи по достижению целей Программы:
- существенное сокращение дефицита мест в детских садах;
- расширение сети дошкольных образовательных учреждений за счет
строительства новых детских садов и возврата в систему ранее закрытых
учреждений;
- увеличение количества групп для детей раннего возраста;
- развитие новых форм дошкольного образования в соответствии с
запросами населения;
- укрепление материально-технической базы для реализации
здоровьесберегающих технологий в дошкольных образовательных
учреждениях;
- реализация в практике работы дошкольных образовательных
учреждений здоровьесберегающих технологий;
- совершенствование организации питания детей в дошкольных
образовательных учреждениях, в том числе с учетом особенностей их
здоровья;
- обеспечение доступности дошкольного образования для детей с
ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
- разработка информационных технологий учета и сопровождения
"особого" ребенка в образовательной среде города;
- разработка современных педагогических технологий по физическому
воспитанию;
- разработка новых организационных форм работы по физическому
воспитанию с детьми дошкольного возраста, не посещающими детские сады;
- формирование общественно-профессиональной системы независимой
оценки и мониторинга качества образования;
- внедрение в образовательную практику современных информационных
и коммуникационных технологий;
- совершенствование системы работы по патриотическому воспитанию,
нравственному и социальному развитию современных детей;
- обеспечение качества работы дошкольных образовательных
учреждений, имеющих низкий рейтинг у населения;
- развитие системы непрерывной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации педагогических кадров для дошкольных
образовательных учреждений, в том числе для работы с детьми с
нарушениями развития, детей-сирот, детей, лишенных родительского
попечительства;
- разработка и внедрение вариативной системы методической
поддержки учебных планов и программ;
- внедрение эффективных технологий сотрудничества с родителями в
практике социально-делового и психолого-педагогического партнерства;
- расширение инициативы и полномочий общественных родительских
объединений в вопросах защиты интересов детей, материнства;
- создание условий для поддержки одаренных и талантливых детей
дошкольного возраста;
- использование ресурсов дошкольного образовательного учреждения
для интеллектуального развития ребенка;
- обеспечение сетевого взаимодействия дошкольных образовательных
учреждений;
- разработка программ, методических пособий и рекомендаций по
направлениям реализации совместного пилотного проекта Департаментом
образования города Москвы и ЮНЕСКО;
- организация сетевого взаимодействия образовательных ресурсных
центров Департаментом образования города Москвы и ЮНЕСКО.
4.1.1.2. Целевые индикаторы:
- снижение очередности к 2011 году в дошкольные образовательные
учреждения на 93%;
- увеличение доли первоклассников, прошедших обучение по
образовательным программам для детей старшего дошкольного возраста, до
96%;
- достижение к 2011 году 66% охвата детей в возрасте от 1 года до
6,5 лет разными формами дошкольного образования;
- повышение до 165 величины среднего показателя "число дней
функционирования" дошкольного образовательного учреждения;
- увеличение времени двигательной активности ребенка,
физкультурных занятий, занятий разными игровыми видами спорта в
дошкольном образовательном учреждении до 1,5-2 часов в день;
- увеличение до 70% количества детей-инвалидов, охваченных
дошкольным образованием, посредством развития инклюзивного,
интегративного и специального образования, включая новые формы
дошкольного образования;
- увеличение до 60% количества педагогов дошкольных
образовательных учреждений, имеющих высшее педагогическое образование;
- увеличение количества участников Московского городского
конкурса "Детский сад года" до 350 дошкольных образовательных
учреждений ежегодно;
- увеличение до 85% количества родителей, которые удовлетворены
качеством дошкольных образовательных услуг;
- рост до 75% доли родителей, включенных в программы повышения
родительской компетентности.
4.1.2. Общее образование.
4.1.2.1. Задачи по достижению целей Программы:
- построение современной модели образования, ориентированной на
решение задач инновационного развития экономики;
- обеспечение перехода общеобразовательной школы (начальной
школы) на новые федеральные государственные образовательные стандарты,
направленные на внедрение компетентностного подхода и расширение
спектра индивидуальных образовательных возможностей и траекторий для
обучающихся;
- развитие вариативности и свободы выбора образовательных
траекторий для субъектов образовательного процесса (учащихся и их
родителей, педагогов и образовательных учреждений);
- максимальное приближение к москвичам различных видов
образовательных учреждений в соответствии с возможностями и
способностями ребенка через развитие вариативной сети учреждений и
образовательных программ;
- проектирование и внедрение механизмов реализации принципа
преемственности при переходе из начальной в основную школу;
- внедрение технологий системно-деятельностного, компетентностно
- ориентированного подхода в образовании для обеспечения формирования
базовых компетентностей современного человека (информационной,
коммуникативной, самоорганизации, самообразования);
- внедрение различных моделей профильного обучения:
внутришкольная профилизация, сетевая и дистантная формы организации;
- создание внутришкольных систем управления качеством образования
на основе совершенствования механизмов управления качеством (программы
развития, публичные отчеты, общественно-государственное управление);
- обеспечение в образовательных учреждениях современных условий
образовательного процесса в соответствии с переходом на новые
образовательные стандарты;
- регулярное обеспечение общеобразовательными учреждениями
информацией о своей деятельности потребителей и общественность,
включая размещение такой информации на сайте.
4.1.2.2. Целевые индикаторы:
- 100% включение всех детей школьного возраста в освоение
программ общего образования;
- наличие портфолио учащихся начальной и основной школы,
отражающих достижения и индивидуальный прогресс;
- переход начальной школы 100% образовательных учреждений Москвы
на образовательные программы, обеспечивающие реализацию стандартов
нового поколения;
- рост количества обучающихся старшей школы по программам
профильного образования до 100%;
- не менее 200 учащихся из числа социально незащищенных семей,
получающих дистанционную помощь в Интернете и перешедших из категории
неуспевающих в категорию успешно справляющихся с учебным планом;
- реализация в 100% общеобразовательных учреждений программ
профильного обучения с учетом запросов потребителей и
социально-экономических условий региона;
- наличие в каждом округе Центра профориентации (10);
- наличие в 100% районов вариативных образовательных программ для
различных категорий детей;
- наличие в управлении 100% образовательных учреждений
общественной составляющей (управляющие, попечительские советы,
наблюдательные советы);
- наличие в 100% общеобразовательных учреждений программы
развития и ежегодно представляемого открытого публичного доклада;
- показатели качества образования в московских образовательных
учреждениях по результатам международных сопоставительных исследований
- в верхней трети рейтинг-листа.
4.1.3. Начальное и среднее профессиональное образование.
Для решения проблем, стоящих перед системой начального и среднего
профессионального образования, была разработана и утверждена
постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1036-ПП
Городская целевая программа развития начального и среднего
профессионального образования в городе Москве.
4.1.4. Высшее профессиональное образование.
4.1.4.1. Задачи по достижению целей Программы:
- переход всех вузов системы Департамента образования города
Москвы на уровневую систему высшего профессионального образования;
- участие в разработке новых образовательных стандартов высшего
профессионального образования;
- разработка системы новых образовательных программ для
бакалавриата и магистратуры;
- согласование образовательных программ подготовки (профилей)
магистров с номенклатурой научных специальностей высших академических
курсов;
- информационная поддержка модернизации высшего профессионального
образования;
- разработка научно-методического обеспечения перехода на
двухуровневое высшее профессиональное образование;
- развитие системы подготовки научно-педагогических кадров через
аспирантуру и докторантуру по основным направлениям психолого -
педагогической науки;
- создание научно-образовательных центров, интегрирующих
передовые научные исследования и образовательные программы для
поддержки инновационных проектов.
4.1.4.2. Целевые индикаторы:
- переход всех вузов системы Департамента образования города
Москвы на уровневую систему высшего образования;
- охват 15% студентов и преподавателей программами межвузовского
обмена для обеспечения академической мобильности;
- внедрение новой кредитно-модульной системы на всех факультетах
вузов системы Департамента образования города Москвы.
4.1.5. Дополнительное профессиональное образование.
4.1.5.1. Задачи по достижению целей Программы:
- создание механизмов диагностики качества профессиональной
деятельности специалистов и реализуемых образовательных и
консультационных программ;
- создание базовых принципов комплектования курсовой системы и
финансирования планового повышения квалификации, в том числе по
заказам городских учреждений дошкольного, общего и профессионального
образования;
- совершенствование нормативно-правового обеспечения
дополнительного профессионального образования;
- развитие содержания дополнительного профессионального
образования и используемых образовательных технологий на основе
мониторинга формирующихся образовательных потребностей специалистов -
педагогов (управленцев), а также планируемых направлений модернизации
образования;
- разработка научно-методического обеспечения и новых подходов к
организации системы ДПО в условиях перехода высшего образования на
уровневую систему подготовки специалистов и оценки качества
результатов образования на языке компетенций;
- разработка основных компонентов системы управления качеством
дополнительного профессионального образования, ориентированной на
потребности работников образования и запросы образовательных
учреждений города Москвы;
- развитие научно-методического обеспечения для постдипломного
обучения молодых специалистов, приходящих на работу в образовательные
учреждения города;
- разработка механизмов по учету результатов обучения в
процедурах аттестации специалистов и проведения конкурсов на замещение
вакантной должности;
- разработка и введение в действие механизмов общественно -
профессиональной сертификации дополнительных профессиональных
образовательных программ;
- развитие коммуникативной среды городской системы
дополнительного профессионального образования в целях мониторинга и
оценки образовательных потребностей слушателей, качества реализованных
образовательных программ, расширения использования дистанционного
(смешанного) обучения и консультирования работников образования,
обмена опытом, формирования доступных электронных (цифровых)
образовательных ресурсов дополнительного профессионального
образования;
- разработка и реализация мер по повышению квалификации и
профессиональной переподготовки научно-педагогических кадров системы
высшего и дополнительного профессионального образования;
- разработка и внедрение дополнительных профессиональных
образовательных программ по приоритетным направлениям развития
городской системы образования.
4.1.5.2. Целевые индикаторы:
- минимальный объем часов обучения по программам дополнительного
профессионального образования для работников столичного образования -
144 часа (один раз в пять лет);
- научно-методическое и организационно-педагогическое обеспечение
технологий дистанционного (смешанного) обучения до 10% программ
повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников
образования.
4.1.6. Дополнительное образование детей и молодежи.
4.1.6.1. Задачи по достижению целей Программы:
- обеспечение устойчивого развития системы дополнительного
образования детей в интересах формирования духовно богатой, физически
здоровой, социально активной личности ребенка;
- обеспечение современного качества, доступности и эффективности
дополнительного образования детей;
- реализация приоритетных направлений развития дополнительного
образования детей;
- совершенствование нормативно-правового обеспечения системы
дополнительного образования детей;
- обновление содержания образования, организационных форм,
методов и технологий дополнительного образования;
- повышение социального статуса и профессионального
совершенствования педагогических и руководящих кадров системы
дополнительного образования детей;
- развитие материально-технической базы дополнительного
образования детей.
4.1.6.2. Целевые индикаторы:
- наличие системы учета потребности в дополнительном образовании
детей;
- 20% от числа обучающихся, осваивающих программы дополнительного
образования в дистанционном режиме;
- 15% от числа реализуемых программ дополнительного образования
нового поколения (долгосрочных разнонаправленных программ) в общем
количестве реализуемых программ;
- увеличение до 25% доли учащихся старшего возраста
образовательных учреждений разных типов и видов, осваивающих
образовательные программы дополнительного образования, от общего числа
обучающихся старшего возраста.
4.2. Создание условий развития системы образования.
4.2.1. Кадровая политика.
4.2.1.1. Задачи по достижению целей Программы:
- совершенствование системы государственных гарантий,
направленных на повышение престижа педагогической профессии;
- введение в действие целевых мероприятий по социальной поддержке
педагогических работников, молодых специалистов, прежде всего
бакалавров. Разработка механизмов по включению в решение этих задач
социальных партнеров - бизнеса, а также государственно-общественного
управления образовательными учреждениями (советов учреждений);
- разработка методологии прогнозирования будущих потребностей
столичного образования в кадрах и предложения кадров на основе оценки
предполагаемых стратегических изменений в организации образовательного
процесса, внешней среде и движения кадров (прихода, текучести, ухода
на пенсию);
- подготовка вариантов действий (сценариев) в изменившихся
условиях на основе прогноза стратегически значимых показателей
кадрового обеспечения столичного образования в целях достижения
баланса между спросом отрасли в кадрах и их предложением;
- проведение на систематической основе мониторинга индикаторов
кадрового обеспечения, в частности уровня закрепления в
образовательных учреждениях молодых специалистов - выпускников вузов и
колледжей;
- создание механизмов подготовки и отбора менеджеров образования,
бухгалтеров учреждений, перешедших на финансово-хозяйственную
самостоятельность;
- создание новых критериев оценки педагогической деятельности,
механизмов независимой сертификации педагогов с участием социальных
партнеров;
- разработка и реализация системы мер по развитию наставничества
и постдипломному сопровождению (адаптации, обучению, развитию) молодых
специалистов - выпускников педагогических вузов и колледжей;
- расширение использования системы целевой контрактной подготовки
педагогических работников, совершенствование нормативно-правовой базы
этой деятельности;
- совершенствование системы сбора и анализа кадровой информации,
формирование системы показателей качественных характеристик кадрового
состава и движения кадров;
- разработка механизма взаимодействия городского ученического
актива и советов молодых педагогов в целях вовлечения в систему
образования педагогически мотивированной учащейся молодежи.
4.2.1.2. Целевые индикаторы:
- внедрение системы оплаты труда педагогов в зависимости от
достигнутого уровня компетентности и результатов деятельности;
- создание механизма общественно-профессиональной сертификации
педагогических работников;
- введение наставничества в 70% образовательных учреждений;
- на 10% повышение доли выпускников городских педагогических
вузов, поступающих в образовательные учреждения Москвы;
- увеличение удельного веса воспитателей дошкольных
образовательных учреждений с высшим образованием с 40 до 60%.
4.2.2. Научно-методическое сопровождение реализации Программы.
4.2.2.1. Задачи по достижению целей Программы:
- разработка программы развития приоритетных научно -
исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах системы
образования города Москвы;
- обеспечение реализации механизмов внедрения научных
исследований в системе образования города Москвы;
- коррекция и проведение комплексных межведомственных научных
исследований в системе столичного образования;
- мониторинг эффективности состояния и тенденций научного
обеспечения развития и модернизации столичного образования;
- разработка модели эффективной системы координации
управленческих и методических служб, сетевого взаимодействия в
организации экспериментальной и инновационной деятельности;
- совершенствование навыков научно-исследовательской деятельности
у магистров, аспирантов и соискателей.
4.2.2.2. Целевые индикаторы:
- 65% научно-исследовательских работ, выполняемых в рамках
плановых исследований и внедренных в систему столичного образования;
- наличие перечня приоритетных направлений развития НИОКР и
проектов для системы столичного образования и банка данных НИОКР;
- наличие патентов на 25% результатов НИОКР;
- наличие научного парка столичного образования.
4.2.3. Развитие материально-технической базы.
4.2.3.1. Задачи по достижению целей Программы:
- осуществление строительства с целью доведения до нормативных
показателей обеспеченности образовательными учреждениями районов
сложившейся застройки:
а) 206 школ и пристроек на 90845 ученических мест, в том числе 9
"Школ здоровья" и 3 "Школ Будущего";
б) 300 дошкольных образовательных учреждений на 49500 мест;
в) 103 пристроек спортивных залов к дошкольным образовательным
учреждениям;
г) 1 колледжа на 500 мест и 1 пристройки к колледжу;
д) Дворца творчества детей и молодежи "Интеллект";
е) Центра дополнительного образования детей "Лаборатория
путешествий";
- проведение капитального ремонта 135 общеобразовательных
учреждений, 270 фасадов;
- проведение комплексного благоустройства территорий 735
учреждений.
Для обеспечения качества образовательных услуг и создания
благоприятных условий образовательного процесса:
- разработка перечней игрового, дидактического, коррекционно -
развивающего, учебного оборудования и технических средств для новых
типов дошкольных учреждений (центров игровой поддержки, лекотек,
центров ранней помощи, консультативных пунктов, семейных детских садов
и т.д.) и оснащение каждого открываемого учреждения в соответствии с
утвержденными перечнями оборудования;
- формирование новых перечней учебного оборудования,
интегрированных в федеральные государственные образовательные
стандарты в части общего среднего образования;
- разработка методических рекомендаций для образовательных
учреждений по вопросам эффективного обеспечения энергосбережения,
сокращения расходов на отопление и освещение;
- создание условий для перехода начальной школы на новые
федеральные государственные образовательные стандарты в части
оснащения учебным оборудованием и техническими средствами обучения (с
учетом уже имеющегося оснащения);
- оснащение предметных кабинетов общеобразовательных учреждений
на основной ступени образования современным учебным оборудованием в
соответствии с требованиями федеральных государственных
образовательных стандартов к условиям обучения;
- создание образовательной среды, ориентированной на профильный
уровень изучения соответствующих предметов, включая элективные курсы;
оснащение окружных ресурсных центров профильного обучения и Городского
центра профессиональной ориентации современным учебным оборудованием и
техническими средствами обучения;
- разработка методики расчета нормативов подушевого
финансирования на одного обучающегося для образовательных учреждений,
имеющих межшкольные стадионы и физкультурно-оздоровительные комплексы;
- оснащение учреждений дополнительного образования по
направлениям научно-исследовательской, проектной деятельности и
технического творчества детей и подростков необходимым учебным
оборудованием, материалами и техническими средствами обучения;
- оснащение дошкольных и общеобразовательных учреждений, ведущих
работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья, учебным,
коррекционно-развивающим оборудованием;
- создание современной образовательной среды в учреждениях,
ведущих методическую работу с учителями.
4.2.3.2. Целевые индикаторы:
- расчетная емкость объектов образования к 2012 году по школам -
883920 учебных мест; по детским садам - 280100 мест;
- 100% обеспеченность общеобразовательными школами в районах
новой жилой застройки в Западном административном округе (кроме района
Солнцево), в Юго-Западном административном округе (кроме районов Южное
Бутово и Теплый Стан), в Зеленоградском административном округе и в
следующих районах: Строгино, Южное Тушино, Покровское-Стрешнево,
Останкино, Выхино-Жулебино, Марьино, Нагатино-Садовники, Богородское;
- снижение до 13% количества школ, подлежащих капитальному
ремонту;
- ввод в действие перечней дидактического и игрового оборудования
для дошкольных образовательных учреждений;
- 100% оснащение открываемых в дошкольных учреждениях
перепрофилируемых групп, групп для детей с аллергодерматозами, вновь
созданных дошкольных групп для детей в возрасте 5-7 лет в
общеобразовательных учреждениях учебным, дидактическим и игровым
оборудованием;
- 100% оснащение возвращаемых в систему Департамента образования
города Москвы дошкольных образовательных учреждений учебным,
дидактическим и игровым оборудованием;
- 100% оснащение новых типов дошкольных образовательных
учреждений (лекотек, центров игровой поддержки, служб ранней помощи,
консультативных пунктов) учебным, дидактическим, коррекционно -
развивающим, диагностическим и игровым оборудованием;
- 100% оснащение образовательных учреждений для детей с
ограниченными возможностями учебным, коррекционным, диагностическим,
развивающим и специализированным оборудованием;
- ввод в действие перечней учебного оборудования для
общеобразовательной школы в соответствии с новыми федеральными
государственными образовательными стандартами;
- доведение до 100% числа общеобразовательных учреждений,
оснащенных учебным оборудованием кабинетов начальной школы,
соответствующим новым федеральным государственным образовательным
стандартам;
- 100% оснащение учебным оборудованием основной и старшей школы
общеобразовательных учреждений.
4.2.4. Психологическое обеспечение.
4.2.4.1. Задачи по достижению целей Программы:
- развитие структуры психологической службы образования
столичного региона. Формирование системы экстренной психологической
помощи в рамках Департамента образования города Москвы;
- создание системы общественно-государственной аттестации
психологических кадров;
- создание системы психологической оценки и перспектив развития
человеческого ресурса столичного региона: мониторинг состояния
детства, мониторинг образовательной среды, мониторинг психологической
службы, психологическое сопровождение становления гражданской и
профессиональной карьеры учащихся;
- разработка программ психологического просвещения населения;
- разработка программ межведомственного взаимодействия.
4.2.4.2. Целевые индикаторы:
- увеличение с 88 до 95% доли образовательных учреждений системы
Департамента образования города Москвы, имеющих в своем штате
специалиста - психолога;
- 100% детей с особыми образовательными потребностями,
обеспеченных индивидуальным медико-социальным и психолого -
педагогическим сопровождением;
- увеличение до 40% доли специалистов городской сферы
образования, прошедших профессиональную переподготовку и повышение
квалификации по психологическим направлениям;
- разработка и реализация не менее 30 новых программ
психологического просвещения населения, обеспечение положительной
динамики роста объема предоставляемых психологических услуг;
- обеспечение 100% возможностью доступа к информационным ресурсам
для специалистов, населения, создание специализированных порталов.
4.2.5. Информатизация системы образования.
4.2.5.1. Задачи по достижению целей Программы:
- создание единой информационно-образовательной среды системы
управления образованием;
- разработка и развитие инновационных проектов в области
информатизации управления;
- развитие комплексной многоцелевой системы "Карта учащегося";
- организация широкого доступа к нормативным, правовым,
справочным, библиотечным и прочим информационным ресурсам и сети
Интернет;
- оснащение администрации всех образовательных учреждений
современными средствами вычислительной техники;
- подключение к сети Интернет всех учреждений дополнительного
образования детей;
- обеспечение информационной безопасности субъектов и защита
информационных ресурсов столичного образования;
- развитие единого телекоммуникационного сетевого пространства
сферы образования;
- мониторинг и планирование основных составляющих ресурсного
обеспечения процесса управления системой образования;
- мониторинг состояния и контингента сети образовательных
учреждений: разработка методического обеспечения процессов мониторинга
состояния и контингента сети образовательных учреждений для
стратегического планирования развития образовательной системы
мегаполиса;
- создание единой системы управления информационными ресурсами
управления образованием на принципах открытых систем, которые
обеспечивают переносимость, взаимосвязь и масштабируемость
информационных ресурсов.
4.2.6. Информатизация образовательного процесса.
4.2.6.1. Задачи по достижению целей Программы:
- обеспечение в системе дополнительного профессионального
педагогического образования условий (кадры, оснащение средствами
вычислительной техники, информационными компьютерными технологиями)
для формирования информационной компьютерной технологической
компетентности (далее - ИКТ-компетентность) педагогов начиная с
работников системы педагогического образования и методической
поддержки;
- обеспечение в системе методической поддержки условий (кадры,
оснащение средствами вычислительной техники, информационными
компьютерными технологиями) для индивидуального методического
сопровождения учителя и руководителя общеобразовательного учреждения в
процессе информатизации;
- разработка и реализация окружных программ внедрения моделей
"Школ информатизации" в Зеленоградском административном округе;
- обеспечение в системе профессионального педагогического
образования потребностей в средствах информационных компьютерных
технологий для всех ИКТ-компетентных педагогических и руководящих
работников;
- обеспечение профессиональной ИКТ-компетентности выпускников
системы среднего, высшего и дополнительного профессионального
образования;
- наличие в общеобразовательных учреждениях кадров, обладающих
ИКТ-компетентностью, средствами вычислительной техники,
информационными компьютерными технологиями по всем направлениям
общеобразовательного процесса и информационной среды школы
информатизации;
- наличие календарно-тематического планирования, включая
формирование ИКТ-компетентности, отраженного в информационной среде
школы информатизации, по всем направлениям общеобразовательного
процесса для всех выпускников соответствующих ступеней;
- сертификация учебной ИКТ-компетентности по всем направлениям
общеобразовательного процесса для выпускников всех ступеней
образования;
- достижение приоритетных общеинтеллектуальных и предметных целей
в общеобразовательных учреждениях за счет использования ИКТ.
4.2.6.2. Целевые индикаторы:
- наличие кадровых условий и оснащения для формирования и
поддержки ИКТ-компетентности педагогов и руководителей образовательных
учреждений в 100% учреждений среднего, высшего и дополнительного
профессионального образования;
- сертифицированная профессиональная ИКТ-компетентность 90%
выпускников среднего, 60% - высшего и 40% - дополнительного
профессионального образования, методических центров;
- оснащение всех общеобразовательных учреждений общешкольными
локальными вычислительными сетями;
- наличие в 90% общеобразовательных учреждений учителей,
обладающих ИКТ-компетентностью по всем направлениям образовательного
процесса;
- обеспечение потребности в средствах вычислительной техники,
информационными компьютерными технологиями для 100% календарно -
тематического планирования в информационной среде школы
информатизации;
- сертифицированная учебная ИКТ-компетентность выпускников: 50% -
начальной, 30% - основной, 30% - старшей ступени общего образования;
- статистически значимая независимая экспертная оценка,
показывающая существенный рост в достижении приоритетных
общеинтеллектуальных и предметных целей в школах, реализующих модель
школы информатизации.
4.3. Реализация комплексных проектов.
4.3.1. Развитие системы воспитания детей и молодежи в городе
Москве.
4.3.1.1. Задачи по достижению целей Программы:
- развитие нравственных основ социализации личности в среде
столичного мегаполиса на основе традиционных ценностей российского
общества;
- формирование городской системы экспертизы и прогнозирования
развития воспитания;
- внедрение технологий целевого планирования и проектирования
воспитательной деятельности в практику работы образовательных
учреждений;
- создание единого информационного пространства воспитания в
городе Москве;
- внедрение инновационных технологий в деятельности классных
руководителей;
- создание межведомственных механизмов координации воспитательной
деятельности;
- отработка механизмов взаимодействия школы, семьи, детских и
молодежных организаций, работодателей, других социальных партнеров в
области воспитания;
- обеспечение участия детей и молодежи в создании современных
социальных проектов, организации общественных акций и творческих
конкурсов, спортивных и культурных мероприятий;
- организация научного обмена по проблемам воспитания в Москве,
России и на международном уровне через проведение научных и
научно-практических конференций, "круглых столов" и семинаров;
- разработка и реализация системы мер по правовому просвещению,
|