ПОДЛЕЖИТ ЛИ УПЛАТЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОШЛИНА ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ ДОГОВОРА
УЧАСТИЯ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНОГО
ЖИЛОГО ДОМА, ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ К ДАННОМУ
ДОГОВОРУ, А ТАКЖЕ ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ
СОГЛАШЕНИЙ О РАСТОРЖЕНИИ ДОГОВОРА УЧАСТИЯ В ДОЛЕВОМ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ, УСТУПКИ ПРАВА ТРЕБОВАНИЯ ПО ДОГОВОРУ
УЧАСТИЯ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
13 августа 2008 г.
N 03-05-06-03/31
(Д)
В связи с повторным письмом по вопросам уплаты государственной
пошлины за государственную регистрацию договора участия в долевом
строительстве многоквартирного жилого дома (далее - договор),
дополнительного соглашения к данному договору, соглашения о
расторжении указанного договора, а также договора уступки прав
требования по договору об участии в долевом строительстве с учетом
Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2008 N
294-О-П Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает
следующее.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от
15.01.2008 N 294-О-П указал, что согласно Федеральному закону от
30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) по договору участия в долевом
строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный
срок построить объект недвижимости и после получения разрешения на
ввод его в эксплуатацию передать соответствующий объект долевого
строительства другой стороне (участнику долевого строительства),
которая, в свою очередь, обязуется уплатить обусловленную договором
цену и принять этот объект при наличии разрешения на ввод в
эксплуатацию объекта недвижимости. В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 4
Федерального закона N 214-ФЗ данный договор заключается в письменной
форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с
момента такой регистрации. При этом, как следует из ст. 25.1
Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее -
Федеральный закон N 122-ФЗ) во взаимосвязи со ст. 16 данного
Федерального закона, для государственной регистрации договора участия
в долевом строительстве необходимо уплатить государственную пошлину.
Одним из способов обеспечения обязательств застройщика по
договору участия в долевом строительстве является залог.
Так, согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 214-ФЗ с момента
государственной регистрации договора находящимися в залоге у
участников долевого строительства (залогодержателей) считаются
предоставленный для строительства (создания) объекта недвижимости, в
составе которого будут находиться объекты долевого строительства,
земельный участок, принадлежащий застройщику (залогодателю) на праве
собственности, или право аренды на указанный земельный участок и
строящийся (создаваемый) на этом земельном участке объект
недвижимости.
Залог недвижимости, как следует из ст. 1 Федерального закона от
16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", возникает либо
из договора о залоге недвижимого имущества (договора об ипотеке), по
которому одна сторона - кредитор по обязательству (залогодержатель)
имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к другой
стороне - должнику по этому обязательству (залогодателю) из стоимости
заложенного недвижимого имущества либо на основании федерального
закона при наступлении указанных в нем обстоятельств.
По смыслу приведенных законоположений, залог в пользу участников
долевого строительства является залогом недвижимого имущества
(ипотекой), возникающим в силу закона, а не договора, и в соответствии
с пп. 6 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее
- Кодекс) и п. 2 ст. 20 Федерального закона "Об ипотеке (залоге
недвижимости)" как обременение прав на недвижимое имущество подлежит
государственной регистрации, однако без представления отдельного
заявления и без уплаты государственной пошлины.
Что касается права собственности на объект долевого
строительства, в отношении которого заключается договор участия в
долевом строительстве, то, поскольку в момент оформления
обязательственных отношений сторон этого договора самого объекта не
существует, оно возникнет у участника долевого строительства по
окончании строительства соответствующего объекта недвижимости, сдачи
его в эксплуатацию и только после этого подлежит государственной
регистрации. В этом случае за данную регистрацию должна уплачиваться
государственная пошлина в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 333.33
Кодекса.
Таким образом, положения п. 2 ст. 333.18, пп. 20 п. 1 ст. 333.33
Кодекса и ч. 4 ст. 16 Федерального закона N 122-ФЗ в системе
действующего правового регулирования не могут рассматриваться как
предполагающие уплату государственной пошлины за государственную
регистрацию договора участия в долевом строительстве в установленном
пп. 20 п. 1 ст. 333.33 Кодекса размере.
С учетом изложенного за государственную регистрацию договора
участия в долевом строительстве, а также дополнительного соглашения к
данному договору, как за государственную регистрацию ипотеки,
возникающей на основании закона, государственная пошлина уплачиваться
не должна.
Что касается вопросов уплаты государственной пошлины, связанных с
государственной регистрацией соглашений о расторжении договора участия
в долевом строительстве, уступки прав требования по договору участия в
долевом строительстве, то мнение Департамента по данным вопросам,
изложенное в Письме и направленное 30.05.2007 N 03-05-07-03/23, не
изменилось.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
13 августа 2008 г.
N 03-05-06-03/31 |