ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПЛАЧИВАЕТ РАБОТНИКАМ АВАНС 15-ГО ЧИСЛА ТЕКУЩЕГО МЕСЯЦА И ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ НЕ ПОЗДНЕЕ 5-ГО ЧИСЛА СЛЕДУЮЩЕГО МЕСЯЦА. КАКОВ ПОРЯДОК УПЛАТЫ НДФЛ В ДАННОМ СЛУЧАЕ? НАЧИСЛЯЮТСЯ ЛИ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ И ЕСН НА АВАНСЫ, ВЫПЛАЧЕННЫЕ В ПОЛЬЗУ РАБОТНИКО. Письмо. Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве. 29.04.08 21-11/041841@

         ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПЛАЧИВАЕТ РАБОТНИКАМ АВАНС 15-ГО ЧИСЛА
          ТЕКУЩЕГО МЕСЯЦА И ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ НЕ ПОЗДНЕЕ 5-ГО
         ЧИСЛА СЛЕДУЮЩЕГО МЕСЯЦА. КАКОВ ПОРЯДОК УПЛАТЫ НДФЛ В
         ДАННОМ СЛУЧАЕ? НАЧИСЛЯЮТСЯ ЛИ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ И ЕСН
             НА АВАНСЫ, ВЫПЛАЧЕННЫЕ В ПОЛЬЗУ РАБОТНИКОВ?

                                ПИСЬМО

         УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ

                          29 апреля 2008 г.
                           N 21-11/041841@

                                 (Д)


     На  основании  пункта 1 статьи 236 Налогового кодекса РФ объектом
налогообложения   ЕСН  для  налогоплательщиков,  производящих  выплаты
физическим   лицам,   признаются   выплаты   и   иные  вознаграждения,
начисляемые    ими   в   пользу   физических   лиц   по   трудовым   и
гражданско-правовым  договорам,  предметом которых является выполнение
работ,  оказание  услуг  (за исключением вознаграждений, выплачиваемых
индивидуальным  предпринимателям,  адвокатам, нотариусам, занимающимся
частной практикой), а также по авторским договорам.
     В  пункте  1  статьи  237  НК РФ установлено, что при определении
налоговой  базы  по ЕСН учитываются любые выплаты и вознаграждения (за
исключением  сумм,  указанных  в  статье 238 НК РФ) вне зависимости от
формы, в которой осуществляются данные выплаты.
     Согласно  пункту  3  статьи  243  Налогового кодекса РФ в течение
отчетного    периода    по    итогам   каждого   календарного   месяца
налогоплательщики  исчисляют  ежемесячные авансовые платежи по налогу,
исходя  из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала
налогового  периода до окончания соответствующего календарного месяца,
и ставки налога.
     Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, которая подлежит
уплате  за  конкретный  месяц отчетного периода, определяется с учетом
ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых налоговых платежей.
     Таким  образом,  организация  производит  начисление  ЕСН  на все
выплаты и вознаграждения (в том числе на авансы по заработной плате) в
пользу  работников  по итогам за истекший месяц. Ежемесячные авансовые
платежи  по  ЕСН  уплачиваются  ею  не  позднее 15-го числа следующего
месяца.
     В  пункте  2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее
-  Закон  N  167-ФЗ)  определено,  что  объектом  обложения страховыми
взносами  и  базой  для  начисления  страховых взносов являются объект
налогообложения  и  налоговая  база по ЕСН, установленные главой 24 НК
РФ.
     На  основании  пункта  2  статьи  24  Закона  N 167-ФЗ ежемесячно
страхователи   производят   исчисление  суммы  авансовых  платежей  по
страховым  взносам,  исходя  из базы для начисления страховых взносов,
исчисленной  с  начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса,
предусмотренного в статье 22 Закона N 167-ФЗ. Сумма авансового платежа
по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется
с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
     Уплата  сумм  авансовых  платежей производится ежемесячно в срок,
установленный  для  получения  в  банке  средств  на  оплату  труда за
истекший  месяц,  или  в  день перечисления денежных средств на оплату
труда  со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го
числа  месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый
платеж по страховым взносам.
     При    этом    Закон   N   167-ФЗ   не   предусматривает   нормы,
распространяющей  на  ежемесячные авансовые платежи порядок начисления
пеней, установленный для страховых взносов.
     Согласно   пункту   1   статьи  26  Закона  N  167-ФЗ  исполнение
обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
     На  основании  статьи  24  Закона  N  167-ФЗ  страховые взносы на
обязательное  пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за
отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).
     Таким  образом,  пени  по  обязательному  пенсионному страхованию
начисляются  в случае неисполнения страхователем обязанности по уплате
страховых взносов в ПРФ, начисленных за отчетный (расчетный) период.
     В  соответствии  с  пунктом  3  статьи  226 НК РФ исчисление сумм
налога  производится  налоговыми  агентами нарастающим итогом с начала
налогового  периода  по  итогам  каждого  месяца применительно ко всем
доходам,  в  отношении  которых применяется налоговая ставка в размере
13%,   начисленным  налогоплательщику  за  данный  период,  с  зачетом
удержанной  в  предыдущие  месяцы  текущего  налогового  периода суммы
налога.
     В  пункте  4  статьи  226 НК РФ установлено, что налоговые агенты
обязаны  удержать  начисленную сумму налога непосредственно из доходов
налогоплательщика при их фактической выплате.
     В  пункте  2  статьи  223  НК РФ предусмотрено, что при получении
дохода    в   виде   оплаты   труда   датой   фактического   получения
налогоплательщиком   такого  дохода  признается  последний  месяц,  за
который  ему  был начислен доход за выполненные трудовые обязанности в
соответствии с трудовым договором (контрактом).
     Согласно  статье 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже
чем  каждые  полмесяца  в  день,  установленный  правилами внутреннего
распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.
     Таким образом, исчисление, удержание и перечисление в бюджет сумм
НДФЛ  при  выплате  заработной платы работнику два раза в месяц в виде
аванса  и  окончательного  расчета производятся налоговым агентом один
раз  в  месяц  при  окончательном  расчете дохода сотрудника по итогам
каждого   месяца,   за  который  ему  был  начислен  доход,  в  сроки,
предусмотренные в пункте 6 статьи 226 НК РФ.
     Основание:  постановление  Пленума  ВАС  РФ  от 26.07.2007 N 47 и
письмо Минфина России от 18.10.2007 N 03-02-07/2-168.

Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 2-го класса
                                                         Е.А. Останина
29 апреля 2008 г.
N 21-11/041841@