ОРГАНИЗАЦИЯ, УПЛАЧИВАЮЩАЯ НАЛОГ НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС,
РЕОРГАНИЗОВАЛАСЬ В ФОРМЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ, ПРИ ЭТОМ
ИЗМЕНЕНИЯ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ОБЪЕКТОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
(ВЫБЫТИЯ ЛИБО УСТАНОВКИ ОБЪЕКТОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ) НЕ
ПРОИЗОШЛО, НАЛОГОВАЯ БАЗА НЕ ИЗМЕНИЛАСЬ, А ТАКЖЕ
ИГОРНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ, ПЕРЕШЕДШИЕ К ПРАВОПРЕЕМНИКУ,
НЕ ЗАКРЫЛИСЬ НА ПЕРИОД РЕОРГАНИЗАЦИИ. ДОЛЖНА ЛИ
ОРГАНИЗАЦИЯ В ДАННОМ СЛУЧАЕ ПРИ ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ
ОБЪЕКТОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ СОБЛЮДАТЬ ДВУХДНЕВНЫЙ
СРОК, УСТАНОВЛЕННЫЙ СТ. 366 НК РФ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
27 августа 2008 г.
N 03-05-05-05/17
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо ООО по вопросу о порядке применения ст. 366 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) при перерегистрации объектов
налогообложения по налогу на игорный бизнес в связи с реорганизацией
юридического лица в форме присоединения и в дополнение к Письму
Минфина России от 08.05.2008 N 03-05-05-05/13 сообщает следующее.
В соответствии с п. 2 ст. 366 Кодекса каждый объект
налогообложения по налогу на игорный бизнес подлежит регистрации в
налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не
позднее чем за два дня до даты установки каждого объекта
налогообложения. Кроме того, налогоплательщик обязан зарегистрировать
в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения
любое изменение количества объектов налогообложения не позднее чем за
два дня до даты установки или выбытия каждого объекта налогообложения.
В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 16.01.2007 N 116 указано на то, что при
применении п. п. 2 - 4 ст. 366 Кодекса судам необходимо учитывать, что
исходя из смысла определения игрового автомата, содержащегося в ст.
364 Кодекса, под установкой игрового автомата следует понимать
размещение подготовленного к использованию для проведения азартных игр
специального оборудования (автомата) в игорном заведении на
территории, доступной для участников азартной игры.
При этом в Определении Конституционного Суда Российской Федерации
от 16.10.2007 N 648-О-О указано на то, что на налогоплательщика
возлагается обязанность зарегистрировать объект налогообложения
(игровой автомат) не только до начала его использования для
организации азартных игр, но и до его установки в игорном заведении на
территории, доступной для участников азартной игры.
Из приведенных норм Кодекса и правовой позиции вышеназванных
судов следует, что установка (выбытие) игрового автомата
непосредственно связана с появлением новых или изменением общего
количества ранее установленных игровых автоматов.
Учитывая, что появление новых или изменение общего количества
ранее установленных игровых автоматов ведет к изменению налоговых
обязательств по налогу на игорный бизнес, указанные объекты
налогообложения подлежат обязательной регистрации налогоплательщиком в
налоговых органах не позднее чем за два дня до даты установки или
выбытия каждого объекта налогообложения.
Таким образом, порядок регистрации игровых автоматов,
предусмотренный ст. 366 Кодекса, установлен в целях осуществления
налогового контроля за общим количеством объектов налогообложения и
правильностью исчисления и уплаты налога на игорный бизнес.
Статьей 50 Кодекса определен порядок исполнения обязанности по
уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при реорганизации
юридического лица. На основании п. 2 названной статьи при
присоединении одного юридического лица к другому юридическому лицу
правопреемником присоединенного юридического лица в части исполнения
обязанности по уплате налогов признается присоединившее его
юридическое лицо. Переход к правопреемнику обязанностей по уплате
налогов включает и исполнение обязанностей, вытекающих из деклараций,
представленных реорганизованным юридическим лицом.
В соответствии с п. 3 ст. 50 Кодекса реорганизация юридического
лица не изменяет сроков исполнения его обязанностей по уплате налогов
правопреемником (правопреемниками) этого юридического лица.
Следовательно, если при реорганизации в форме присоединения
изменения общего количества объектов налогообложения (выбытия либо
установки объектов налогообложения) не произошло, налоговая база не
изменяется, а также игорные заведения, перешедшие к правопреемнику, не
закрывались на период реорганизации, то при переоформлении объектов
налогообложения по налогу на игорный бизнес ранее зарегистрированных
присоединенным юридическим лицом в порядке, установленном ст. 366
Кодекса, т.е. путем снятия с учета игровых автоматов и их
одновременной регистрации правопреемником, положение ст. 366 Кодекса в
части соблюдения двухдневного срока в данном случае, по мнению
Департамента, неприменимо.
При рассмотрении поставленного вопроса полагаем учитывать, в
частности, правовую позицию ФАС Западно-Сибирского округа
(Постановление от 29.04.2008 N Ф04-2619/2008(4151-А27-27)) и ФАС
Дальневосточного округа (Постановление от 28.04.2008 N
Ф03-А73/08-2/1030).
Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не
содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные
предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии
с Письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое
мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по
вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и
сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о
налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в
настоящем письме.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
27 августа 2008 г.
N 03-05-05-05/17 |