О НЕОБХОДИМОСТИ СОХРАНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ
КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ,
ПРИМЕНЯЮЩИМИ СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ
(УСН ИЛИ ЕНВД)
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
20 сентября 2007 г.
N 03-11-05/225
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу обязанности применения налогоплательщиками,
применяющими специальные налоговые режимы, контрольно-кассовой техники
и сообщает следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N
54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных
карт" (далее - Федеральный закон) все организации и индивидуальные
предприниматели при осуществлении наличных денежных расчетов и (или)
расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг обязаны применять
контрольно-кассовую технику. При этом Федеральным законом
предусмотрено, что в силу специфики своей деятельности либо
особенностей своего местонахождения индивидуальные предприниматели
могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с
использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой
техники при осуществлении некоторых видов предпринимательской
деятельности (п. 3 ст. 2 Федерального закона).
Налогоплательщики, применяющие специальные налоговые режимы, не
освобождаются от обязанности применения контрольно-кассовой техники
при осуществлении наличных денежных расчетов в случаях продажи
товаров, выполнения работ или оказания услуг (п. 4 ст. 346.11, п. 5
ст. 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от
24.02.2005 N 22-О не нашел оснований для принятия к рассмотрению
жалобы гражданина, в которой заявитель утверждал, что приобретение
контрольно-кассовой техники является для него непосильным бременем.
При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал на положения
ст. 34 Конституции Российской Федерации о реализации права на
предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую
деятельность, которое зависит от способностей и имущественного
положения самого гражданина.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения
административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, за
неприменение контрольно-кассовых машин" даны разъяснения, согласно
которым в целях соблюдения порядка общественных отношений в сфере
торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы
(системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов)
организацией и индивидуальным предпринимателем должны исполняться
положения Федерального закона, а также требования, касающиеся
качественных и технических характеристик контрольно-кассовой техники,
и иные условия, определенные Правительством Российской Федерации на
основании п. 1 ст. 4 Федерального закона.
Таким образом, применение контрольно-кассовой техники имеет
многофункциональное значение и направлено на обеспечение интересов
граждан в области торговли и оказания услуг, защиту прав потребителя,
а также охрану установленного порядка торговли и оказания услуг,
фискальных интересов государства, финансовой (в том числе налоговой)
дисциплины; применение контрольно-кассовой техники в
предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и
выдачи наличных денежных средств при совершении сделок.
Учитывая изложенное, считаем необходимым сохранение обязанности
применения контрольно-кассовой техники налогоплательщиками,
применяющими специальные налоговые режимы.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
20 сентября 2007 г.
N 03-11-05/225 |