Страницы: 1 2
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА
МОСКВЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВ СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, КАЗЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ
(Редакция на 24.06.2008)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
3 июня 2003 г.
N 419-ПП
(ЮИАИ)
В соответствии с Гражданским, Бюджетным и Трудовым кодексами
Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от
12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и от 14.11.2002
N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях",
Уставом города Москвы, а также в целях совершенствования порядка
взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по
управлению государственными унитарными предприятиями города Москвы
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия органов
исполнительной власти города Москвы по осуществлению прав собственника
имущества государственных унитарных и казенных предприятий города
Москвы (приложение 1).
2. Утвердить Типовой устав государственного унитарного
предприятия города Москвы (приложение 2).
3. Утвердить Типовой трудовой договор с руководителем
государственного унитарного предприятия города Москвы (приложение 3).
4. Утвердить Типовой трудовой договор с главным бухгалтером
государственного унитарного, казенного предприятий города Москвы
(приложение 4).
5. Утратил силу.
6. Утвердить Положение об аттестации руководителей
государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы
(приложение 6).
7. Утвердить Типовой устав казенного предприятия города Москвы
(приложение 7).
8. Утвердить Типовой трудовой договор с руководителем казенного
предприятия города Москвы (приложение 8).
9. Утратил силу.
10. Утратил силу.
11. Утратил силу.
12. Департаментам, комитетам, управлениям города Москвы,
префектурам административных округов, в ведомственном подчинении
которых находятся государственные унитарные предприятия города Москвы:
12.1. Совместно с Департаментом имущества города Москвы в
двухмесячный срок представить в Межведомственную комиссию при
Правительстве Москвы по упорядочению деятельности государственных и
казенных предприятий города Москвы:
- перечни подведомственных государственных унитарных предприятий
города Москвы, деятельность которых не соответствует нормам
Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях" и которые подлежат ликвидации,
реорганизации, приватизации или преобразованию в казенные предприятия
города Москвы и государственные учреждения города Москвы;
- перечни дочерних государственных унитарных предприятий,
созданных подведомственными государственными унитарными предприятиями
города Москвы, подлежащих до 3 июня 2003 года реорганизации в форме
присоединения к создавшим их унитарным предприятиям;
- перечни подведомственных государственных унитарных предприятий
города Москвы, не внесенных в Единый государственный реестр
юридических лиц и подлежащих ликвидации;
- перечни подведомственных государственных унитарных предприятий
города Москвы, которые могут быть сохранены в прежней форме с
определением средств, необходимых для увеличения уставного фонда (за
счет доходов предприятия). При недостатке доходов предприятия на эти
цели органы власти представляют обоснование для необходимости
существования такого унитарного предприятия и источники для увеличения
уставного капитала.
12.2. В двухнедельный срок представить в Межведомственную
комиссию при Правительстве Москвы по упорядочению деятельности
государственных и казенных предприятий города Москвы перечни
государственных унитарных предприятий города Москвы, подлежащих
передаче в ведомственное подчинение управам районов города Москвы.
12.3. Совместно с Департаментом имущества города Москвы
обеспечить в срок до 1 июля 2003 года приведение учредительных
документов подведомственных государственных унитарных предприятий
города Москвы в соответствие с нормами настоящего постановления.
12.4. Привести в месячный срок положения о департаментах,
комитетах, управлениях, префектурах административных округов, об
управах районов города Москвы в соответствие с нормами настоящего
постановления.
12.5. Совместно с Департаментом имущества города Москвы
обеспечить в срок до 31 декабря 2003 года приведение уставов
учреждений и трудовых договоров с руководителями учреждений в
соответствие с нормами настоящего постановления.
12.6. Сформировать в месячный срок и обеспечить работу комиссий
по проведению аттестации руководителей государственных унитарных и
казенных предприятий города Москвы в соответствии с Положением об
аттестации руководителей государственных унитарных и казенных
предприятий города Москвы (приложение 6).
13. Установить, что государственные унитарные предприятия города
Москвы, сохраняемые в статусе унитарных предприятий, не представившие
в срок до 1 июля 2003 года уставы, трудовые договоры с руководителями
и главными бухгалтерами предприятий в соответствии с нормами
настоящего постановления в Департамент имущества города Москвы,
подлежат ликвидации, если иное решение об их дальнейшей деятельности
не принято Правительством Москвы или Межведомственной комиссией при
Правительстве Москвы по упорядочению деятельности государственных и
казенных предприятий города Москвы.
14. Внести в постановление Правительства Москвы от 01.02.2000
N 79 "Об итогах работы Комплекса по экономической политике и
имущественно-земельным отношениям по привлечению ресурсов на
финансирование городских программ в 1999 году и о задачах Комплекса по
имущественно-земельным отношениям на 2000 год" следующие изменения:
14.1. В пункте 6, приложениях 1 и 2 слова "государственных
(муниципальных) унитарных предприятий города Москвы" заменить словами
"государственных унитарных, казенных предприятий города Москвы" в
соответствующих падежах.
14.2. Пункты 8 и 11 исключить.
15. Утвердить План мероприятий по разработке нормативных и
правовых актов города Москвы, направленных на повышение эффективности
деятельности государственных унитарных, казенных предприятий и
учреждений города Москвы и усиление контроля за ними со стороны
органов исполнительной власти города Москвы (приложение 12).
16. Отраслевым, функциональным и территориальным органам
исполнительной власти города Москвы обеспечить в соответствии с Планом
мероприятий по разработке и внедрению нормативных и правовых актов
города Москвы, направленных на повышение эффективности деятельности
государственных унитарных, казенных предприятий и учреждений города
Москвы и усиление контроля за ними со стороны органов исполнительной
власти города Москвы (п. 15), подготовку и представление в
Межведомственную комиссию по упорядочению деятельности государственных
и казенных предприятий города Москвы соответствующих проектов
нормативных документов для их последующего утверждения в установленном
порядке Правительством Москвы и введения в действие с 2004 года.
17. Внести в постановление Правительства Москвы от 22.02.2000 N
143 "О мерах по повышению эффективности использования государственного
имущества государственными унитарными предприятиями города Москвы"
изменения, заменив в тексте постановления слова "муниципальные
предприятия" словами "казенные предприятия" в соответствующих падежах.
18. Внести в постановление Правительства Москвы от 19.12.2000 N
991 "О ходе выполнения распорядительных документов Правительства
Москвы по повышению эффективности использования государственного
имущества государственными унитарными предприятиями города Москвы"
следующие изменения:
18.1. Пункт 6 изложить в новой редакции:
"6. Утвердить Положение о Реестре государственных унитарных,
казенных предприятий города Москвы (приложение 3)".
18.2. В тексте постановления и в приложениях 3 и 4 слова
"государственные и муниципальные унитарные предприятия города Москвы"
заменить словами "государственные унитарные, казенные предприятия
города Москвы" в соответствующих падежах.
19. Внести в постановление Правительства Москвы от 05.06.2001
N 502-ПП "О создании Единого реестра собственности города Москвы"
следующие изменения:
19.1. В тексте постановления и в приложении 2 слова
"государственные и муниципальные учреждения города Москвы" заменить
словами "государственные учреждения города Москвы" в соответствующих
падежах.
19.2. В тексте постановления слова "государственные и
муниципальные унитарные предприятия города Москвы" заменить словами
"государственные унитарные, казенные предприятия города Москвы" в
соответствующих падежах.
19.3. Пункт 5 постановления изложить в новой редакции:
"5. Принять к сведению, что Положение о Реестре государственных
унитарных, казенных предприятий города Москвы утверждено
постановлением Правительства Москвы от 19.12.2000 N 991 "О ходе
выполнения распорядительных документов Правительства Москвы по
повышению эффективности использования государственного имущества
государственными унитарными предприятиями города Москвы".
20. Утратил силу.
21. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
15.06.99 N 542 "О создании, реорганизации, ликвидации государственных
и муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Москвы и об
участии города Москвы в хозяйственных обществах" (в редакции
постановления Правительства Москвы от 31.12.2002 N 1078-ПП "О внесении
изменений в постановление Правительства Москвы от 15.06.99 N 542").
22. Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы подготовить и представить в установленном
порядке на утверждение Правительства Москвы изменения с учетом
настоящего постановления в распоряжение Премьера Правительства Москвы
от 10.07.2000 N 687-РП "Об утверждении Примерного положения о коллегии
(совете) государственного унитарного предприятия строительной отрасли
города Москвы" и постановление Правительства Москвы от 07.12.99 N 1143
"О порядке управления государственными унитарными предприятиями
строительной отрасли города Москвы, основанными на праве
хозяйственного ведения".
23. Внести в распоряжение Мэра Москвы от 14.08.2000 N 876-РМ "О
Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по упорядочению
деятельности государственных и муниципальных предприятий города
Москвы" следующие изменения:
23.1. В тексте распоряжения слово "муниципальные" заменить словом
"казенные" в соответствующих падежах.
23.2. Дополнить пункт 2.2 приложения 2 абзацем следующего
содержания:
"- рассматривает предложения (заявки) отраслевых, функциональных
и территориальных органов исполнительной власти города Москвы о
создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных,
казенных предприятий города Москвы".
23.3. Пункты 4.4, 4.5 и 4.7 приложения 2 изложить в новой
редакции:
"4.4. Для подготовки проектов решений Комиссии создается рабочая
группа.
4.5. Организационно-техническое и информационное обеспечение
деятельности Комиссии осуществляет Департамент имущества города
Москвы.
Работу по подготовке, проведению заседаний и оформление
документов по результатам работы Комиссии осуществляет ответственный
секретарь Комиссии".
"4.7. Члены Комиссии, руководители государственных и казенных
предприятий, вопросы деятельности которых планируется рассмотреть на
заседании, а также лица, привлекаемые по инициативе Комиссии для
участия в ее работе, оповещаются не позднее чем за пять рабочих дней о
месте, дате и времени заседания с одновременным представлением
повестки дня, проектов решений и необходимых справочных материалов".
24. Считать утратившим силу пункт 11.3 постановления
Правительства Москвы от 21.05.2002 N 383-ПП "О ходе выполнения
распорядительных документов Мэра Москвы и Правительства Москвы о
ликвидации государственных и муниципальных предприятий города и мерах
по совершенствованию этой работы".
25. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Толкачева О.М.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
3 июня 2003 г.
N 419-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 3 июня 2003 года
N 419-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ГОРОДА МОСКВЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВ СОБСТВЕННИКА
ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДА МОСКВЫ
Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Уставом города Москвы устанавливает порядок взаимодействия
и разграничения полномочий органов исполнительной власти города Москвы
при осуществлении прав собственника имущества государственных
унитарных предприятий, казенных предприятий и учреждений города
Москвы.
1. Государственные унитарные предприятия города Москвы
1.1. Полномочия органов исполнительной власти города Москвы при
осуществлении прав собственника имущества государственных унитарных
предприятий города Москвы (далее - государственные предприятия).
1.1.1. Правительство Москвы:
- принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации
государственных предприятий;
- устанавливает ведомственную подчиненность государственных
предприятий;
- принимает решения о передаче недвижимого имущества в
хозяйственное ведение государственным предприятиям;
- осуществляет иные права собственника имущества государственных
предприятий, не переданные в соответствии с настоящим Положением
другим органам исполнительной власти города Москвы.
1.1.2. Департамент имущества города Москвы:
- выступает от имени города Москвы и по поручению Правительства
Москвы учредителем государственных предприятий;
- ведет Реестр государственных предприятий;
- утверждает по представлении департаментов, комитетов,
управлений города Москвы, префектур административных округов и управ
районов города Москвы уставы государственных предприятий;
- формирует в установленном порядке уставный фонд государственных
предприятий;
- утверждает состав имущественного комплекса, передаваемого
государственным предприятиям в хозяйственное ведение;
- осуществляет контроль за сохранностью и использованием по
назначению государственными предприятиями переданного им на праве
хозяйственного ведения государственного имущества;
- согласовывает трудовые договоры с руководителями
государственных предприятий;
- согласовывает создание филиалов и открытие представительств
государственных предприятий;
- вправе давать согласие на осуществление сделок (передача в
аренду, залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный)
капитал хозяйственного общества или товарищества или иные способы
распоряжения данным имуществом, в том числе его продажа)
государственными предприятиями с государственным имуществом,
переданным им в хозяйственное ведение, в том числе крупных сделок и
сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя
предприятия;
- вправе давать согласие на осуществление заимствований
государственными предприятиями (в случае когда заимствование
осуществляется под залог имущества или данная сделка может повлечь
отчуждение имущества);
- вправе давать согласие на участие предприятия в коммерческих и
некоммерческих организациях, а также заключение договора простого
товарищества;
- вправе давать согласие на списание и безвозмездную передачу
государственного имущества, переданного государственным предприятиям в
хозяйственное ведение;
- вправе давать согласие на распоряжение государственными
предприятиями вкладами (долями) в уставных (складочных) капиталах
хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими
государственным предприятиям акциями;
- назначает ликвидационные комиссии государственных предприятий;
- обращается в суд с исками о признании оспоримой сделки с
имуществом государственного предприятия, а также с требованиями о
применении последствий недействительности ничтожной сделки в
установленных законодательством случаях;
- истребует имущество государственного предприятия из чужого
незаконного владения;
- формирует сводный план развития государственного сектора
экономики по государственным предприятиям;
- осуществляет организационно-техническое и информационное
обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по упорядочению
деятельности государственных и казенных предприятий города Москвы;
- составляет и представляет на утверждение Правительства Москвы
сводный баланс по формам финансово-экономической отчетности
государственных предприятий;
- согласовывает предложения (заявки) о создании, реорганизации и
ликвидации государственных предприятий;
- ведет реестр задолженности государственных предприятий;
- осуществляет регистрацию заимствований, предоставления
поручительств, получения банковских гарантий, сделок с иными
обременениями, уступкой требований и переводом долгов государственными
предприятиями;
- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные
законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и города Москвы.
1.1.3. Департаменты, комитеты, управления города Москвы,
префектуры административных округов и управы районов города Москвы в
отношении подведомственных им государственных предприятий:
- определяют цели, предмет и виды деятельности государственных
предприятий;
- обеспечивают подготовку и представление предложений (заявок),
технико-экономических обоснований, проектов распорядительных
документов и других документов о создании, реорганизации и ликвидации
государственных предприятий;
- утверждают технико-экономические обоснования на создание
государственных предприятий;
- назначают на должность (освобождают от занимаемой должности)
руководителей государственных предприятий, заключают (расторгают) с
ними по согласованию с Департаментом имущества города Москвы трудовые
договоры в соответствии с типовым трудовым договором, утверждаемым
Правительством Москвы;
- согласовывают прием на работу главных бухгалтеров
государственных предприятий и заключаемые с ними трудовые договоры в
соответствии с типовым трудовым договором с главным бухгалтером
государственного предприятия;
- согласовывают создание филиалов и открытие представительств
государственных предприятий;
- согласовывают участие государственных предприятий в иных
юридических лицах;
- дают согласие в случаях, установленных законодательством,
нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, на
осуществление государственными предприятиями крупных сделок, а также
сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя
предприятия;
- дают согласие на осуществление заимствований, предоставление
поручительств, получение банковских гарантий, сделок с иными
обременениями, уступкой требований и переводом долгов государственными
предприятиями (за исключением случаев, когда заимствование
осуществляется под залог имущества или данная сделка может повлечь
отчуждение имущества);
- рассматривают предложения государственных предприятий и
ходатайствуют перед Департаментом имущества города Москвы о
согласовании осуществления заимствований, предоставления
поручительств, получения банковских гарантий, сделок с иными
обременениями, уступкой требований и переводом долгов государственными
предприятиями (в случаях когда заимствование осуществляется под залог
имущества или данная сделка может повлечь отчуждение имущества);
- согласовывают уставы государственных предприятий;
- рассматривают предложения государственных предприятий и
ходатайствуют перед Департаментом имущества города Москвы о списании,
реализации и безвозмездной передаче государственного имущества,
переданного государственным унитарным предприятиям города Москвы в
хозяйственное ведение;
- принимают решения о проведении аудиторских проверок, утверждают
в порядке, установленном нормативными и правовыми актами города
Москвы, аудитора и определяют размер оплаты его услуг;
- согласовывают в установленных нормативными правовыми актами
города Москвы случаях цены и тарифы на товары (продукцию, работы,
услуги), выпускаемые (производимые, оказываемые) государственными
предприятиями;
- аттестовывают в порядке, установленном нормативными правовыми
актами города Москвы, руководителей подведомственных государственных
предприятий;
- планируют развитие государственного сектора экономики по
подведомственным государственным предприятиям;
- оценивают эффективность деятельности подведомственных
государственных предприятий и их руководителей по итогам отчетного
года;
- устанавливают в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и города Москвы ежегодные показатели
стимулирования руководителей государственных предприятий;
- осуществляют ежеквартальный анализ финансово-экономического
состояния государственных предприятий, не реже одного раза в год
заслушивают отчеты руководителей государственных предприятий на
Балансовой комиссии соответствующего органа исполнительной власти
города Москвы и утверждают показатели бухгалтерской отчетности
государственных предприятий;
- имеют другие права и несут другие обязанности, определенные
законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и города Москвы;
- разрабатывают и вносят в установленном порядке на утверждение
Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по упорядочению
деятельности государственных и казенных предприятий города Москвы
предложения по величинам отраслевых индикаторов (нормативов),
применяемых для принятия решений о приватизации государственных
унитарных предприятий города Москвы;
- осуществляют контроль за соответствием показателей деятельности
подведомственных предприятий утвержденным отраслевым индикаторам
(нормативам).
1.1.4. Департамент экономической политики и развития города
Москвы:
- согласовывает в установленных нормативными правовыми актами
города Москвы случаях цены и тарифы на товары (продукцию, работы и
услуги), выпускаемые (производимые, оказываемые) государственными
предприятиями;
- планирует развитие государственного сектора экономики города по
подведомственным государственным предприятиям;
- разрабатывает основные макроэкономические показатели и
методические рекомендации по составлению планов развития
государственного сектора экономики по государственным предприятиям;
- согласовывает показатели сводного плана развития
государственного сектора экономики по государственным предприятиям;
- согласовывает предложения (заявки) о реорганизации и ликвидации
государственных предприятий;
- согласовывает проекты распорядительных документов о
реорганизации и ликвидации государственных предприятий;
- согласовывает проекты типовых уставных документов;
- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные
законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и города Москвы.
1.1.4.1. Региональная межведомственная комиссия по ценовой и
тарифной политике при Правительстве Москвы:
- рассматривает в установленных нормативными правовыми актами
Российской Федерации и города Москвы случаях цены и тарифы на товары
(работы, услуги) в соответствии с утвержденным перечнем, по которым
право утверждения цен и тарифов предоставлено Правительству Москвы;
- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные
законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и города Москвы.
1.1.5. Утратил силу.
1.1.6. Региональная энергетическая комиссия города Москвы:
- утверждает в установленных законодательством и нормативными
актами Российской Федерации и города Москвы случаях цены и тарифы на
товары (работы, услуги);
- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные
законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и города Москвы.
1.2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных
предприятий.
1.2.1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации
государственного предприятия (далее - Предприятие) принимается
Правительством Москвы по представлению департамента, комитета,
управления, префектуры административного округа и управы района города
Москвы, в ведомственном подчинении которого (которой) находится (будет
находиться) Предприятие, Департамента имущества города Москвы и при
наличии положительного заключения Межведомственной комиссии при
Правительстве Москвы по упорядочению деятельности государственных и
казенных предприятий города Москвы.
Создание Предприятия осуществляется в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации.
1.2.2. Предложения (заявка) о создании, реорганизации и
ликвидации Предприятия направляются департаментом (комитетом,
управлением), префектурой административного округа и управой района
города Москвы, в ведомственном подчинении которого (которой) находится
(будет находиться) предприятие, Департаментом имущества города Москвы
в Межведомственную комиссию при Правительстве Москвы по упорядочению
деятельности государственных и казенных предприятий города Москвы
(далее - Комиссия).
1.2.3. Заявка на создание Предприятия должна содержать следующие
сведения:
- цель создания Предприятия;
- предмет и основные виды деятельности Предприятия;
- ведомственная подчиненность Предприятия;
- величина, источники и сроки формирования уставного фонда;
- укрупненный перечень имущества (включая недвижимое),
необходимого для функционирования Предприятия.
К заявке должно быть обязательно приложено технико-экономическое
обоснование учреждения Предприятия.
1.2.4. Заявка на ликвидацию и реорганизацию Предприятия должна
содержать следующие сведения:
- причина ликвидации или реорганизации (с указанием способа
реорганизации) Предприятия;
- размер дебиторской и кредиторской задолженности Предприятия, а
также оценка путей их погашения;
- оценка последствий для бюджета города от ликвидации или
реорганизации Предприятия;
- направления использования имущества ликвидируемого Предприятия
или перечень имущества (включая недвижимое), передаваемого
реорганизуемому Предприятию;
- предмет и основные виды деятельности реорганизуемого
Предприятия;
- ведомственная подчиненность реорганизуемого Предприятия;
- величина, источники и сроки формирования уставного фонда
реорганизуемого Предприятия.
1.2.5. Технико-экономическое обоснование учреждения
государственного предприятия (ТЭО) должно содержать следующую
информацию:
- предпосылки и основная идея проекта;
- цели, предмет и основные виды деятельности создаваемого
Предприятия;
- обоснование необходимости создания предприятия наряду с другими
действующими в данном секторе рынка;
- структура Предприятия, функциональная схема его деятельности и
управления;
- укрупненный перечень имущества (включая недвижимое),
необходимого для функционирования Предприятия;
- затраты, необходимые для реализации проекта и обеспечения
основной деятельности Предприятия (на сырье и поставки, приобретение
основных средств, технологические издержки, трудовые ресурсы,
накладные расходы и др.);
- финансирование проекта (требования, источники, условия и др.);
- финансовый план (финансовые потоки, их сальдо по годам
осуществления проекта);
- оценка эффективности, в том числе и бюджетной, использования
государственного имущества города Москвы и возможных
социально-экономических последствий при создании Предприятия;
- оценка размера (части) прибыли предприятия, отчисляемой в
бюджет города;
- выводы и рекомендации.
В случае передачи Предприятию в хозяйственное ведение нежилых
помещений к ТЭО прилагаются соответствующие выписки из паспорта БТИ
(форма 1а давностью не более 1 года).
Все подтверждающие материалы должны быть представлены в отдельных
приложениях.
Все заключения и рекомендации должны быть объяснены и обоснованы.
Стоимость имущественного комплекса, передаваемого Предприятию в
хозяйственное ведение или аренду, определяется в соответствии с
законодательством об оценочной деятельности. Акт независимой оценки
прилагается к ТЭО.
1.2.6. В случае принятия Комиссией положительного решения
заявитель (п. 1.2.2) подготавливает проект соответствующего
распорядительного документа Правительства Москвы о создании,
реорганизации или ликвидации, который направляется на согласование в
соответствии с Регламентом Правительства Москвы.
К проекту должны быть приложены заявка на создание, реорганизацию
или ликвидацию Предприятия, ТЭО и протокол заседания Комиссии.
Согласования проекта распорядительного документа с руководителем
предложенного к ликвидации Предприятия не требуется.
1.2.7. В целях ускорения принятия решения допускается
одновременное представление заявки и проекта распорядительного
документа Правительства Москвы о создании, реорганизации или
ликвидации Предприятия. Проект распорядительного документа
направляется на согласование только после принятия Комиссией
положительного решения и должен иметь полный пакет материалов,
прилагаемых в соответствии с пунктом 1.2.6 настоящего Положения.
1.2.8. После получения необходимых виз и согласований проект
распорядительного документа вносится на рассмотрение Правительства
Москвы в установленном порядке.
1.2.9. Учредителем создаваемого на основании распорядительного
документа Правительства Москвы Предприятия выступает Департамент
имущества города Москвы, действующий от имени города Москвы и по
поручению Правительства Москвы, который утверждает по согласованию с
департаментом (комитетом, управлением), префектурой административного
округа и управой района города Москвы, в ведомственном подчинении
которого (которой) находится Предприятие, устав Предприятия в
соответствии с типовым уставом, утвержденным Правительством Москвы.
1.2.10. В распорядительном документе Правительства Москвы о
создании (реорганизации) Предприятия в обязательном порядке должны
быть определены цели и предмет деятельности, величина, источники и
сроки формирования уставного фонда Предприятия, ведомственная
подчиненность, независимая оценка стоимости имущества, передаваемого в
хозяйственное ведение Предприятию, а также основные показатели ТЭО,
явившиеся основанием для принятия решения о создании Предприятия.
В случае закрепления за Предприятием недвижимого имущества на
праве хозяйственного ведения перечень этого имущества устанавливается
распорядительным документом Правительства Москвы, в котором должна
содержаться конкретная информация о местонахождении и площадях нежилых
помещений.
1.2.11. Руководитель (генеральный директор, директор) Предприятия
назначается на должность и освобождается от должности распорядительным
документом Правительства Москвы или по его поручению распорядительным
документом департамента (комитета, управления), префектуры
административного округа и управы района города Москвы, в
ведомственном подчинении которого (которой) находится Предприятие.
На должности руководителей (генеральных директоров, директоров)
Предприятий назначаются лица, имеющие высшее профессиональное
образование, соответствующее профилю деятельности Предприятия, либо
высшее юридическое или экономическое образование, а также стаж работы
на руководящих должностях не менее пяти лет.
Руководители (генеральные директора, директора) Предприятий,
имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг),
назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством
Москвы по представлению членов Правительства Москвы.
Проекты распорядительных документов Правительства Москвы о
назначении на должность и освобождении от должности указанной
категории руководителей подлежат обязательному согласованию с
Департаментом имущества города Москвы, Управлением государственной
службы и кадров Правительства Москвы, Контрольным комитетом города
Москвы в соответствии с Регламентом Правительства Москвы.
Руководители (генеральные директора, директора) Предприятий,
обеспечивающих жизнедеятельность города, безопасность и здоровье
жителей или действующих в неконкурентном секторе экономики и
выполняющих стратегически важные задачи, регулирование цен и тарифов
на производимые товары (работы, услуги) которых осуществляется
городом, назначаются на должность и освобождаются от должности в
порядке, установленном абзацем 1 пункта 1.2.11, по согласованию с
Департаментом имущества города Москвы, Контрольным комитетом города
Москвы.
Назначение на должность и освобождение от должности руководителей
(генеральных директоров, директоров) Предприятий, обеспечивающих
жизнедеятельность города, безопасность и здоровье жителей или
действующих в неконкурентном секторе экономики и выполняющих
стратегически важные задачи, регулирование цен и тарифов на
производимые товары (работы, услуги) которых осуществляется городом, и
находящихся в ведомственном подчинении управ районов города Москвы,
подлежит обязательному согласованию с префектами соответствующих
административных округов.
Должностные оклады и премии руководителей (генеральных
директоров, директоров) государственных унитарных предприятий города
Москвы устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Премии руководителям Предприятий (Предприятий, не получающих
дотации и не имеющих прибыли, а также дотируемых из бюджета в связи с
централизованным регулированием цен (тарифов) на их продукцию, работы
и услуги) предусматриваются в тарифах на выполняемые работы или
оказываемые услуги Предприятием.
Выплата премий руководителям Предприятий данной категории
осуществляется на основании решения Балансовой комиссии органа
исполнительной власти, в ведомственном подчинении которого находится
Предприятие, при условии выполнения Предприятием Плана (Программы)
деятельности за предыдущий год.
1.2.12. Трудовой договор с руководителем Предприятия в
соответствии с Типовым трудовым договором, утверждаемым Правительством
Москвы, заключается и расторгается департаментом (комитетом,
управлением), префектурой административного округа и управой района
города Москвы, в ведомственном подчинении которого (которой) находится
Предприятие, по согласованию с Департаментом имущества города Москвы.
1.2.13. Главный бухгалтер Предприятия назначается руководителем
Предприятия по согласованию с департаментом (комитетом, управлением),
префектурой административного округа и управой района города Москвы, в
ведомственном подчинении которого (которой) находится Предприятие.
С главным бухгалтером руководитель Предприятия заключает трудовой
договор по согласованию с департаментом (комитетом, управлением),
префектурой административного округа и управой района города Москвы, в
ведомственном подчинении которого (которой) находится Предприятие, в
соответствии с типовым трудовым договором с главным бухгалтером
государственного унитарного предприятия города Москвы, утверждаемым
Правительством Москвы.
1.2.14. За предприятием закрепляется на праве хозяйственного
ведения движимое и недвижимое имущество, находящееся в государственной
собственности города Москвы, на основании распорядительного документа
Правительства Москвы и акта приемки-передачи, подписываемого
Департаментом имущества города Москвы и руководителем Предприятия.
Стоимость закрепляемого имущества определяется в соответствии с
законодательством об оценочной деятельности.
1.2.15. Перечень имущества, передаваемого Предприятию в
хозяйственное ведение, отражается в Паспорте имущественного комплекса
и утверждается Департаментом имущества города Москвы по согласованию с
департаментами (комитетом, управлением), префектурами административных
округов и управами районов города Москвы.
Типовая форма Паспорта утверждается Правительством Москвы.
Имущество, созданное или приобретенное Предприятием в результате
его деятельности и отраженное на балансе Предприятия по итогам
очередного финансового года, подлежит включению в Паспорт
имущественного комплекса (в виде дополнений или новой редакции).
Имущество, выбываемое с баланса Предприятия, по итогам очередного
финансового года подлежит исключению из Паспорта имущественного
комплекса (в виде изменений или новой редакции).
При выбытии имущества с баланса Предприятия, полностью или
частично самортизированного, с целью продажи (реализации), передачи в
виде вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ,
товарищества или передачи в качестве вклада в некоммерческую
организацию, передачи по договорам мены или дарения производится его
обязательная оценка с привлечением независимых оценщиков,
аккредитованных при Департаменте имущества города Москвы.
Порядок выбытия имущества с баланса Предприятия с целью продажи
(реализации), передачи в виде вклада в уставный (складочный) капитал
хозяйственных обществ, товарищества или передачи в качестве вклада в
некоммерческую организацию, передачи по договорам мены, дарения
регламентируется законодательством Российской Федерации.
Списание имущества с баланса Предприятия, имеющего остаточную
стоимость, осуществляется по согласованию с Департаментом имущества
города Москвы при наличии заключения специализированной организации
(независимых оценщиков), аккредитованной при Правительстве Москвы, о
нецелесообразности дальнейшего использования имущества, а также
невозможности его восстановления или продажи.
Списание движимого имущества (за исключением объектов инженерного
и коммунального назначения и транспортных средств), не имеющего
остаточной стоимости, осуществляется Предприятием самостоятельно.
Доходы от использования государственного имущества, переданного
Предприятию в хозяйственное ведение, учитываются в доходах бюджета
города Москвы в полном объеме и могут являться средствами бюджетного
финансирования (на определенные цели) в соответствии с нормами
распределения между доходами бюджета и доходами Предприятия,
установленными законодательством и нормативными правовыми актами
города Москвы.
1.2.16. Недвижимое имущество, переданное Предприятию в
хозяйственное ведение, созданное или приобретенное Предприятием в
результате его деятельности, отражается в Едином реестре собственности
города Москвы. Права Предприятия на переданное ему недвижимое
имущество подлежат регистрации в Мосрегистрации.
1.2.17. За пользование закрепленным на праве хозяйственного
ведения имуществом Предприятие отчисляет в бюджет города Москвы часть
прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных
платежей, в соответствии с нормативными актами Правительства Москвы.
Порядок определения величины отчислений и сроки их уплаты должны
быть установлены в уставе Предприятия.
1.2.18. Предприятие ежеквартально (в месячный срок после
завершения квартала) обязано направлять в Департамент имущества города
Москвы и в департамент (комитет, управление), префектуру
административного округа и управу района города Москвы, в
ведомственном подчинении которого (которой) находится Предприятие,
копии платежных поручений о перечислении за отчетный период в бюджет
города Москвы части прибыли за использование государственного
имущества.
1.2.19. При реорганизации Предприятия разделительный баланс и/или
передаточный акт, содержащий положение о правопреемстве по
обязательствам реорганизуемого Предприятия, по согласованию с
департаментом (комитетом, управлением), префектурой административного
округа и управой района города Москвы, в ведомственном подчинении
которого (которой) находится Предприятие, утверждается Департаментом
имущества города Москвы.
1.2.20. При ликвидации Предприятия назначение ликвидационной
комиссии Предприятия на основании распорядительного документа
Правительства Москвы осуществляется Департаментом имущества города
Москвы совместно с департаментом (комитетом, управлением), префектурой
административного округа и управой района города Москвы, в
ведомственном подчинении которого (которой) находится Предприятие.
Председателем ликвидационной комиссии назначается представитель
департамента (комитета, управления), префектуры административного
округа или управы района города Москвы, в ведомственном подчинении
которого (которой) находится Предприятие.
1.2.21. Направление использования государственного имущества,
оставшегося после удовлетворения требований кредиторов и завершения
ликвидации Предприятия, определяется Департаментом имущества города
Москвы самостоятельно. Денежные средства, оставшиеся после
удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации
Предприятия, подлежат зачислению в бюджет города Москвы.
1.2.22. Процедурные действия, связанные с созданием,
реорганизацией и ликвидацией Предприятия, регламентируются Гражданским
кодексом Российской Федерации, законодательством, нормативными
правовыми актами Российской Федерации и города Москвы и уставом
Предприятия и совершаются Департаментом имущества города Москвы
совместно с департаментом (комитетом, управлением), префектурой
административного округа и управой района города Москвы, в
ведомственном подчинении которого (которой) находится Предприятие.
2. Казенные предприятия города Москвы
2.1. Полномочия органов исполнительной власти города Москвы при
осуществлении прав собственника имущества казенных предприятий города
Москвы (далее - казенные предприятия).
2.1.1. Правительство Москвы:
- принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации
казенных предприятий;
- устанавливает ведомственную подчиненность казенных предприятий;
- принимает решения о передаче недвижимого имущества в
оперативное управление казенным предприятиям;
- осуществляет иные права собственника имущества казенных
предприятий, не переданные в соответствии с настоящим Положением
другим органам исполнительной власти города Москвы.
2.1.2. Департамент имущества города Москвы:
- выступает от имени города Москвы и по поручению Правительства
Москвы учредителем казенных предприятий;
- ведет Реестр казенных предприятий;
- утверждает уставы казенных предприятий;
- передает по акту приемки-передачи движимое и недвижимое
имущество в оперативное управление казенному предприятию;
- осуществляет контроль за сохранностью и использованием по
назначению казенными предприятиями переданного им на праве
оперативного управления государственного имущества;
- согласовывает трудовые договоры с руководителями казенных
предприятий;
- согласовывает создание филиалов и представительств казенных
предприятий;
- дает согласие на совершение сделок казенными предприятиями
города Москвы с государственным имуществом, переданным им в
оперативное управление (продажа, залог, передача в аренду, внесение в
качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного
общества или товарищества или иные способы распоряжения данным
имуществом), в том числе крупных сделок и сделок, в совершении которых
имеется заинтересованность руководителя Предприятия;
- согласовывает решение казенных предприятий об участии казенного
предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также
заключение договора простого товарищества;
- согласовывает списание и безвозмездную передачу
государственного имущества, переданного казенным предприятиям в
оперативное управление;
- согласовывает распоряжение казенными предприятиями вкладами
(долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ или
товариществ, а также принадлежащими казенным предприятиям акциями;
- согласовывает осуществление заимствований казенными
предприятиями (в случае когда заимствование осуществляется под залог
имущества или данная сделка может повлечь отчуждение имущества);
- согласовывает иные сделки, связанные с отчуждением или иным
способом распоряжения имуществом казенного предприятия;
- назначает ликвидационные комиссии казенных предприятий;
- обращается в суд с исками о признании оспоримой сделки с
имуществом казенного предприятия, а также с требованиями о применении
последствий недействительности ничтожной сделки в установленных
законодательством случаях;
- истребует имущество казенного предприятия из чужого незаконного
владения;
- планирует развитие государственного сектора экономики города в
части казенных предприятий;
- изымает у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или
используемое не по назначению имущество;
- формирует сводный план развития государственного сектора
экономики по казенным предприятиям;
- осуществляет организационно-техническое и информационное
обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по упорядочению
деятельности государственных и казенных предприятий города Москвы;
- составляет и представляет на утверждение Правительства Москвы
сводный баланс по формам финансово-экономической отчетности казенных
предприятий;
- согласовывает предложения (заявки) о создании, реорганизации и
ликвидации казенных предприятий;
- ведет реестр задолженности казенных предприятий;
- осуществляет регистрацию заимствований, предоставления
поручительств, получения банковских гарантий, сделок с иными
обременениями, уступкой требований и переводом долгов казенными
предприятиями;
- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные
законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и города Москвы.
2.1.3. Департаменты, комитеты, управления города Москвы,
префектуры административных округов и управы районов города Москвы в
отношении подведомственных им казенных предприятий:
- ежегодно устанавливают и утверждают показатели и программы
(бизнес-планы) финансово-хозяйственной деятельности казенных
предприятий и контролируют их реализацию;
- определяют в соответствии с законодательством цели, предмет и
виды деятельности казенных предприятий;
- обеспечивают подготовку и представление предложений (заявок),
технико-экономических обоснований, проектов распорядительных
документов и других документов о создании, реорганизации и ликвидации
государственных предприятий;
- утверждают технико-экономические обоснования на создание и
реорганизацию казенных предприятий;
- по поручению Правительства Москвы назначают (освобождают от
занимаемой должности) на должность руководителей (генеральных
директоров, директоров) казенных предприятий, заключают (расторгают) с
ними по согласованию с Департаментом имущества города Москвы трудовые
договоры в соответствии с типовым трудовым договором, утверждаемым
Правительством Москвы;
- устанавливают в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и города Москвы ежегодные показатели
стимулирования руководителей казенных предприятий;
- согласовывают прием на работу главных бухгалтеров казенных
предприятий и заключаемые с ними трудовые договоры в соответствии с
типовым трудовым договором с главным бухгалтером казенного
предприятия;
- утверждают по согласованию с Департаментом имущества города
Москвы смету доходов и расходов и отчеты казенных предприятий;
- осуществляют финансирование казенных предприятий в соответствии
с утвержденной сметой доходов и расходов;
- согласовывают создание филиалов и открытие представительств
казенных предприятий;
- согласовывают участие казенных предприятий в иных юридических
лицах;
- дают согласие в случаях, установленных законодательством и
нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, на
осуществление казенными предприятиями крупных сделок, сделок, в
совершении которых имеется заинтересованность;
- дают согласие на осуществление заимствований, предоставление
поручительств, получение банковских гарантий, сделок с иными
обременениями, уступкой требований и переводом долгов государственными
предприятиями (за исключением случаев, когда заимствование
осуществляется под залог имущества или данная сделка может повлечь
отчуждение имущества);
- согласовывают уставы казенных предприятий;
- принимают решения о проведении аудиторских проверок, утверждают
в порядке, установленном нормативными и правовыми актами города
Москвы, аудитора и определяют размер оплаты его услуг;
- рассматривают предложения казенных предприятий и ходатайствуют
перед Департаментом имущества города Москвы о списании, реализации и
безвозмездной передаче государственного имущества, переданного
казенным предприятиям города Москвы в оперативное управление;
- согласовывают в установленных нормативными правовыми актами
города Москвы случаях цены и тарифы на товары (продукцию, работы,
услуги), выпускаемые (производимые, оказываемые) казенными
предприятиями;
- аттестовывают в порядке, установленном нормативными правовыми
актами города Москвы, руководителей подведомственных казенных
предприятий;
- планируют развитие государственного сектора экономики по
подведомственным казенным предприятиям;
- оценивают эффективность деятельности подведомственных казенных
предприятий и их руководителей по итогам отчетного года;
- доводят до казенного предприятия обязательные для исполнения
заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд;
- осуществляют ежеквартальный анализ финансово-экономического
состояния казенных предприятий, не реже одного раза в год заслушивают
отчеты руководителей государственных предприятий на Балансовой
комиссии соответствующего органа исполнительной власти города Москвы и
утверждают показатели бухгалтерской отчетности государственных
предприятий;
- имеют другие права и несут другие обязанности, определенные
законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и города Москвы.
2.1.4. Департамент экономической политики и развития города
Москвы:
- планирует развитие государственного сектора экономики города по
подведомственным казенным предприятиям;
- согласовывает в установленных нормативными правовыми актами
города Москвы случаях цены и тарифы на товары (продукцию, работы и
услуги), выпускаемые (производимые, оказываемые) казенными
предприятиями;
- разрабатывает основные макроэкономические показатели и
методические рекомендации по составлению планов развития
государственного сектора экономики по казенным предприятиям;
- согласовывает показатели сводного плана развития
государственного сектора экономики по казенным предприятиям;
- согласовывает предложения (заявки) о реорганизации и ликвидации
казенных предприятий;
- согласовывает проекты распорядительных документов о
реорганизации и ликвидации казенных предприятий;
- согласовывает проекты типовых уставных документов (изменений к
ним) казенных предприятий;
- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные
законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и города Москвы.
2.1.4.1. Региональная межведомственная комиссия по ценовой и
тарифной политике при Правительстве Москвы:
- рассматривает в установленных нормативными правовыми актами
Российской Федерации и города Москвы случаях цены и тарифы на товары
(работы, услуги) в соответствии с утвержденным перечнем, по которым
право утверждения цен и тарифов предоставлено Правительству Москвы;
- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные
законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и города Москвы.
2.1.5. Утратил силу.
2.1.6. Региональная энергетическая комиссия города Москвы:
- утверждает в установленных законодательством и нормативными
актами Российской Федерации и города Москвы случаях цены и тарифы на
товары (работы, услуги);
- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные
законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и города Москвы.
2.2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации казенных
предприятий.
2.2.1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации казенного
предприятия города Москвы (далее - Предприятие) принимается
Правительством Москвы по представлению департамента (комитета,
управления), префектуры административного округа и управы района
города Москвы, в ведомственном подчинении которого (которой) находится
(будет находится) Предприятие, Департамента имущества города Москвы и
при наличии положительного заключения Межведомственной комиссии при
Правительстве Москвы по упорядочению деятельности государственных и
казенных предприятий города Москвы.
Создание Предприятия осуществляется в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации.
2.2.2. Предложения (заявка) о создании, реорганизации и
ликвидации Предприятия направляются департаментом (комитетом,
управлением), префектурой административного округа и управой района
города Москвы, в ведомственном подчинении которого (которой) находится
(будет находиться) Предприятие, Департаментом имущества города Москвы
в Межведомственную комиссию при Правительстве Москвы по упорядочению
деятельности государственных и казенных предприятий города Москвы
(далее - Комиссия).
2.2.3. Заявка на создание Предприятия должна содержать следующие
сведения:
- цель создания Предприятия;
- предмет и основные виды деятельности Предприятия;
- ведомственная подчиненность Предприятия;
- укрупненный перечень имущества (включая недвижимое),
необходимого для функционирования Предприятия.
К заявке должно быть обязательно приложено технико-экономическое
обоснование учреждения Предприятия.
2.2.4. Заявка на ликвидацию и реорганизацию Предприятия должна
содержать следующие сведения:
- причина ликвидации или реорганизации (с указанием способа
реорганизации) Предприятия;
- размер дебиторской и кредиторской задолженности Предприятия, а
также оценка путей их погашения;
- оценка последствий для бюджета города от ликвидации или
реорганизации Предприятия;
- направления использования имущества ликвидируемого Предприятия
или перечень имущества (включая недвижимое), передаваемого
реорганизуемому Предприятию;
- предмет и основные виды деятельности реорганизуемого
Предприятия;
- ведомственная подчиненность реорганизуемого Предприятия.
2.2.5. Технико-экономическое обоснование учреждения Предприятия
(ТЭО) должно содержать следующую информацию:
- предпосылки и основная идея проекта;
- цели, предмет и основные виды деятельности создаваемого
Предприятия;
- обоснование необходимости создания предприятия наряду с другими
действующими в данном секторе рынка;
- структура Предприятия, функциональная схема его деятельности и
управления;
- укрупненный перечень имущества (включая недвижимое),
необходимого для функционирования Предприятия;
- затраты, необходимые для реализации проекта и обеспечения
основной деятельности Предприятия (на сырье и поставки, приобретение
основных средств, технологические издержки, трудовые ресурсы,
накладные расходы и др.);
- финансирование проекта (требования, источники, условия и др.);
- финансовый план (финансовые потоки, их сальдо по годам
осуществления проекта);
- оценка эффективности, в том числе и бюджетной, использования
государственного имущества города Москвы и возможных
социально-экономических последствий при создании или реорганизации
Предприятия;
- выводы и рекомендации.
В случае передачи Предприятию в оперативное управление нежилых
помещений к ТЭО прилагаются соответствующие выписки из паспорта БТИ
(форма 1а давностью не более 1 года).
Все подтверждающие материалы должны быть представлены в отдельных
приложениях.
Все заключения и рекомендации должны быть объяснены и обоснованы.
Стоимость имущественного комплекса, передаваемого Предприятию в
оперативное управление, определяется в соответствии с
законодательством об оценочной деятельности. Акт независимой оценки
прилагается к ТЭО.
2.2.6. В случае принятия Комиссией положительного решения
заявитель (п. 2.2.2) подготавливает проект соответствующего
распорядительного документа Правительства Москвы о создании,
реорганизации или ликвидации, который направляется на согласование в
соответствии с Регламентом Правительства Москвы. К проекту должны быть
приложены заявка на создание, реорганизацию или ликвидацию
Предприятия, соответствующее ТЭО и протокол соответствующего заседания
Комиссии.
Согласования проекта распорядительного документа с руководителем
предложенного к ликвидации Предприятия не требуется.
2.2.7. В целях ускорения принятия решения допускается
одновременное представление заявки и проекта распорядительного
документа Правительства Москвы о создании (реорганизации) Предприятия.
Проект распорядительного документа направляется на согласование только
после принятия Комиссией положительного решения и должен иметь полный
пакет материалов, прилагаемых в соответствии с пунктом 2.2.5
настоящего Положения.
2.2.8. После получения необходимых виз и согласований проект
распорядительного документа вносится на рассмотрение Правительства
Москвы в установленном порядке.
2.2.9. Учредителем создаваемого на основании распорядительного
документа Правительства Москвы Предприятия выступает Департамент
имущества города Москвы, действующий от имени города Москвы и по
поручению Правительства Москвы, который утверждает по согласованию с
департаментом (комитетом, управлением), префектурой административного
округа и управой района города Москвы, в ведомственном подчинении
которого (которой) находится Предприятие, устав Предприятия в
соответствии с типовым уставом, утвержденным Правительством Москвы.
2.2.10. В распорядительном документе Правительства Москвы о
создании (реорганизации) Предприятия в обязательном порядке должны
быть определены цели и предмет деятельности, ведомственная
подчиненность, независимая оценка стоимости имущества, передаваемого в
оперативное управление или аренду Предприятию, а также основные
показатели ТЭО, явившиеся основанием для принятия решения о создании
Предприятия.
В случае закрепления за Предприятием недвижимого имущества на
праве оперативного управления перечень этого имущества устанавливается
распорядительным документом Правительства Москвы, в котором должна
содержаться конкретная информация о местонахождении и площадях нежилых
помещений.
Финансирование Предприятия осуществляется в пределах бюджетных
ассигнований, выделенных на эти цели департаменту (комитету,
управлению), префектуре административного округа и управе района
города Москвы, в ведомственном подчинении которого (которой) находится
Предприятие.
2.2.11. Руководители (генеральные директора, директора)
Предприятий назначаются на должность и освобождаются от должности
Правительством Москвы по представлению членов Правительства Москвы.
Проекты распорядительных документов Правительства Москвы о
назначении на должность и освобождении от должности руководителей
подлежат обязательному согласованию с Департаментом имущества города
Москвы, Управлением государственной службы и кадров Правительства
Москвы, Контрольным комитетом города Москвы в соответствии с
Регламентом Правительства Москвы.
Должностные оклады и премии руководителей (генеральных
директоров, директоров) Предприятий устанавливаются в соответствии с
действующим законодательством.
Премии руководителям Предприятий (Предприятий, не получающих
дотации и не имеющих прибыли, а также дотируемых из бюджета в связи с
централизованным регулированием цен (тарифов) на их продукцию, работы
и услуги) предусматриваются в тарифах на выполняемые работы или
оказываемые услуги Предприятием.
Выплата премий руководителям Предприятий данной категории
осуществляется на основании решения Балансовой комиссии органа
исполнительной власти, в ведомственном подчинении которого находится
Предприятие, при условии выполнения Предприятием Плана (Программы)
деятельности за предыдущий год.
2.2.12. Трудовой договор с руководителем Предприятия в
соответствии с типовым трудовым договором, утверждаемым Правительством
Москвы, заключается и расторгается департаментом (комитетом,
управлением), префектурой административного округа и управой района
города Москвы, в ведомственном подчинении которого (которой) находится
Предприятие, по согласованию с Департаментом имущества города Москвы.
2.2.13. Главный бухгалтер Предприятия назначается руководителем
Предприятия по согласованию с департаментом (комитетом, управлением),
префектурой административного округа или управой района города Москвы,
в ведомственном подчинении которого (которой) находится Предприятие. С
главным бухгалтером руководитель Предприятия заключает трудовой
договор по согласованию с департаментом (комитетом, управлением),
префектурой административного округа и управой района города Москвы, в
ведомственном подчинении которого (которой) находится Предприятие, в
соответствии с типовым трудовым договором с главным бухгалтером
казенного предприятия города Москвы, утверждаемым Правительством
Москвы.
2.2.14. За Предприятием закрепляется на праве оперативного
управления движимое и недвижимое имущество, находящееся в
государственной собственности города Москвы, на основании
распорядительного документа Правительства Москвы и акта
приемки-передачи, подписываемого Департаментом имущества города Москвы
и руководителем Предприятия. Стоимость закрепляемого имущества
определяется в соответствии с законодательством об оценочной
деятельности.
2.2.15. Перечень имущества, передаваемого в оперативное
управление, отражается в Паспорте имущественного комплекса,
утверждаемом Департаментом имущества города Москвы по согласованию с
департаментом (комитетом, управлением), префектурой административного
округа и управой района города Москвы, в ведомственном подчинении
которого (которой) находится Предприятие.
Типовая форма Паспорта утверждается Правительством Москвы.
Имущество, созданное или приобретенное Предприятием в результате
его деятельности (в том числе предпринимательской) и отраженное на
балансе Предприятия по итогам очередного финансового года, подлежит
включению в Паспорт имущественного комплекса (в виде дополнений или
новой редакции).
Имущество, выбываемое с баланса Предприятия, по итогам очередного
финансового года полежит исключению из Паспорта имущественного
комплекса (в виде изменений или новой редакции).
При выбытии имущества с баланса Предприятия, полностью или
частично самортизированного, с целью продажи (реализации), передачи в
виде вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ,
товарищества или передачи в качестве вклада в некоммерческую
организацию, передачи по договорам мены или дарения производится его
обязательная оценка с привлечением независимых оценщиков,
аккредитованных при Департаменте имущества города Москвы.
Порядок выбытия имущества с баланса Предприятия с целью продажи
(реализации), передачи в виде вклада в уставный (складочный) капитал
хозяйственных обществ, товарищества или передачи в качестве вклада в
некоммерческую организацию, передачи по договорам мены, дарения
регламентируется законодательством Российской Федерации.
Списание имущества с баланса Предприятия, имеющего остаточную
стоимость, осуществляется при согласовании Департамента имущества
города Москвы при наличии заключения специализированной организации,
аккредитованной при Правительстве Москвы, о нецелесообразности
дальнейшего использования имущества, а также невозможности его
восстановления или продажи.
Списание движимого имущества (за исключением объектов инженерного
и коммунального назначения и транспортных средств), не имеющего
остаточной стоимости, осуществляется Предприятием по согласованию с
департаментом, комитетом, управлением, префектурой административного
округа, управой района города Москвы, в ведомственном подчинении
которого (которой) находится Предприятие.
2.2.16. Права Предприятия на переданные ему нежилые помещения
подлежат регистрации в Мосрегистрации.
2.2.17. Доходы Предприятия, полученные от осуществления
разрешенной уставом деятельности, в полном объеме учитываются и
используются согласно смете доходов и расходов Предприятия.
Абзац утратил силу.
Доходы от использования государственного имущества, переданного
предприятию в оперативное управление, учитываются в доходах бюджета
города Москвы в полном объеме и могут являться средствами бюджетного
финансирования (на определенные цели) в соответствии с нормами
распределения между доходами бюджета и доходами предприятия,
установленными законодательными и нормативными и правовыми актами
города Москвы.
2.2.18. При реорганизации Предприятий путем слияния,
присоединения, выделения разделительный баланс и/или передаточный акт,
содержащий положение о правопреемстве по обязательствам
реорганизуемого Предприятия, утверждается Департаментом имущества
города Москвы по согласованию с департаментом (комитетом,
управлением), префектурой административного округа и управой района
города Москвы, в ведомственном подчинении которого (которой) находится
Предприятие.
2.2.19. При ликвидации Предприятия назначение ликвидационной
комиссии Предприятия осуществляется Департаментом имущества города
Москвы совместно с департаментом (комитетом, управлением), префектурой
административного округа или управой района города Москвы, в
ведомственном подчинении которого (которой) находится Предприятие.
Председателем ликвидационной комиссии назначается представитель
департамента (комитета, управления), префектуры административного
округа и управы района города Москвы, в ведомственном подчинении
которого (которой) находится Предприятие.
2.2.20. Направление использования государственного имущества,
оставшегося после удовлетворения требований кредиторов и завершения
ликвидации Предприятия, определяется Департаментом имущества города
Москвы самостоятельно. Денежные средства, оставшиеся после
удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации
Предприятия, подлежат зачислению в бюджет города Москвы.
2.2.21. Процедурные действия, связанные с созданием,
реорганизацией и ликвидацией Предприятия, регламентируются Гражданским
кодексом Российской Федерации, законодательством, нормативными
правовыми актами Российской Федерации и города Москвы и уставом
Предприятия и совершаются Департаментом имущества города Москвы
совместно с департаментом (комитетом, управлением), префектурой
административного округа и управой района города Москвы, в
ведомственном подчинении которого (которой) находится Предприятие.
3. Государственные учреждения города Москвы
Утратил силу.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 3 июня 2003 года
N 419-ПП
УТВЕРЖДЕНО
Распоряжением Департамента
имущества города Москвы
от ---------- N ----------
Руководитель (первый
заместитель, заместитель
руководителя Департамента)
-------------- (---------)
------------------ 20-- г.
ТИПОВОЙ УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
"---------------------------------------"
Москва, 20-- г.
1.1. ------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(полное наименование Предприятия)
(в дальнейшем именуемое "Предприятие")
Официальное сокращенное наименование Предприятия - -------------------
----------------------------------------------------------------------
1.2. Учредителем Предприятия является город Москва в лице
Департамента имущества города Москвы.
Полномочия собственника имущества Предприятия в соответствии с
нормативными правовыми актами города Москвы осуществляет Департамент
имущества города Москвы.
Предприятие находится в ведомственном подчинении ----------------
----------------------------------------------------------------------
(указать департамент, комитет, управление, префектуру
----------------------------------------------------------------------
административного округа, управу района города Москвы,
----------------------------------------------------------------------
в ведомственном подчинении которого находится Предприятие)
1.3. Предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное
имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в
учреждениях банков, круглую печать со своим полным фирменным
наименованием на русском языке и указанием на место нахождения
Предприятия, штампы, бланки, фирменное наименование и другие средства
индивидуализации.
1.4. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с
законами и иными нормативными актами Российской Федерации и города
Москвы, а также настоящим Уставом.
1.5. Предприятие является коммерческой организацией и несет
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации,
за результаты своей производственно-хозяйственной деятельности и
выполнение обязательств перед собственником имущества - городом
Москвой, поставщиками, потребителями, бюджетом, банками и другими
юридическими и физическими лицами.
1.6. Предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,
выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем
принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несет ответственности по
обязательствам города Москвы. Город Москва не несет ответственности по
обязательствам Предприятия, за исключением установленных
законодательством случаев.
1.7. Место нахождения Предприятия: ------------------------------
----------------------------------------------------------------------
1.8. Предприятие имеет ------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(указываются филиалы, представительства, действующие на основании
----------------------------------------------------------------------
положений, утверждаемых Предприятием, и их месторасположение)
2. Предмет и цели деятельности Предприятия.
2.1. Целями и предметом деятельности Предприятия являются: ------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
2.2. Для достижения указанных целей Предприятие осуществляет
следующие основные виды деятельности: --------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию,
осуществляются Предприятием после получения соответствующей лицензии.
3. Имущество Предприятия.
3.1. Все имущество Предприятия находится в государственной
собственности города Москвы, является неделимым и не может быть
распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками
Предприятия, принадлежит ему на праве хозяйственного ведения,
отражается на его самостоятельном балансе. Продукция, а также
имущество, приобретенное за счет полученной прибыли, является
государственной собственностью города Москвы и поступает в
хозяйственное ведение Предприятия.
Денежные средства от сдачи в аренду имущества, находящегося в
хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий города
Москвы, а также средства от реализации движимого имущества, за
исключением имущества, приобретенного за счет средств целевых
бюджетных фондов развития территорий города Москвы, поступают в
распоряжение предприятий в полном объеме.
3.2. Уставный фонд Предприятия формируется ----------------------
(указываются
----------------------------------------------------------------------
размер, источник и порядок формирования уставного фонда)
и составляет ------------------------------------------------- рублей.
3.3. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов
Предприятия окажется меньше размера его уставного фонда, Департамент
имущества города Москвы производит в установленном законодательством
Российской Федерации порядке уменьшение уставного фонда Предприятия до
размера, не превышающего стоимости его чистых активов.
Уменьшение размера уставного фонда оформляется путем внесения
соответствующего изменения в Устав Предприятия, которое подлежит
регистрации в установленном законодательством Российской Федерации
порядке.
Уставный фонд Предприятия не может быть уменьшен, если в
результате такого уменьшения его размер станет меньше установленного
законодательством Российской Федерации минимального размера уставного
фонда.
В случае если по окончании финансового года стоимость чистых
активов Предприятия окажется меньше установленного законодательством
Российской Федерации на дату государственной регистрации такого
Предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех
месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до
минимального размера уставного фонда, Предприятие подлежит ликвидации
или реорганизации.
Стоимость чистых активов Предприятия определяется на основании
данных бухгалтерской отчетности в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
3.4. В случае принятия решения об уменьшении уставного фонда
Предприятие в течение тридцати дней с даты его принятия обязано
письменно уведомить об этом своих кредиторов.
3.5. Увеличение уставного фонда Предприятия может быть
произведено как за счет дополнительной передачи ему имущества, так и
за счет имеющихся активов. Увеличение уставного фонда Предприятия
производится в установленном законодательством Российской Федерации
порядке.
3.6. Источниками формирования имущества Предприятия, в том числе
финансовых ресурсов, являются:
- имущество, переданное Предприятию его собственником или
уполномоченным им органом;
- прибыль, полученная от выполнения работ, услуг, реализации
продукции, а также от других видов хозяйственной, финансовой и
внешнеэкономической деятельности;
- заемные средства, в том числе кредиты банков и других кредитных
организаций, получение которых согласовано и зарегистрировано в
установленном порядке;
- амортизационные отчисления;
- капитальные вложения и дотации из бюджета;
- целевое бюджетное финансирование;
- дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных обществ и
товариществ, в уставных капиталах которых участвует Предприятие;
- добровольные взносы организаций, предприятий, учреждений и
граждан;
- иные источники, не противоречащие законодательству Российской
Федерации.
3.7. Предприятие самостоятельно распоряжается движимым
имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, за
исключением объектов инженерного и коммунального назначения и
транспортных средств, а также случаев, установленных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами.
3.8. Предприятие не вправе продавать, сдавать в аренду, отдавать
в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал
хозяйственного общества или товарищества или иным способом
распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения
недвижимым имуществом без согласия Департамента имущества города
Москвы и департамента, комитета, управления города Москвы, префектуры
административного округа, управы района города Москвы, в ведомственном
подчинении которого находится Предприятие.
3.9. Предприятие не вправе приобретать и отчуждать или иным
способом распоряжаться акциями (долями, паями) в уставных капиталах
хозяйственных обществ и/или товариществ или иным способом
распоряжаться этим имуществом без согласия Департамента имущества
города Москвы и департамента, комитета, управления города Москвы,
префектуры административного округа, управы района города Москвы, в
ведомственном подчинении которого находится Предприятие.
3.10. Движимым и недвижимым имуществом Предприятие распоряжается
только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять
деятельность, цели, предмет, виды которой определены настоящим
Уставом.
Сделки, совершенные Предприятием с нарушением этого требования,
являются ничтожными.
3.11. Предприятие не вправе без согласия Департамента имущества
города Москвы и департамента, комитета, управления города Москвы,
префектуры административного округа, управы района города Москвы, в
ведомственном подчинении которого находится Предприятие, совершать
сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением
банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований,
переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
Заимствования, крупные сделки и сделки, в совершении которых
имеется заинтересованность руководителя Предприятия, осуществляются
Предприятием по согласованию с органом исполнительной власти города
Москвы, в ведомственном подчинении которого находится Предприятие, и
Департаментом имущества города Москвы.
Согласование крупной сделки Предприятия, связанной с отчуждением
недвижимого имущества, оформляется Департаментом имущества города
Москвы в порядке, установленном нормативными правовыми актами города
Москвы, в форме распоряжения Департамента или распорядительного
документа Правительства Москвы.
3.12. Права на объекты интеллектуальной собственности Предприятие
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.13. Предприятие вправе создавать (ликвидировать) филиалы и
представительства по согласованию с Департаментом имущества города
Москвы и департаментом, комитетом, управлением города Москвы,
префектурой административного округа, управой района города Москвы, в
ведомственном подчинении которого находится Предприятие.
4. Организация деятельности Предприятия.
4.1. Предприятие строит свои отношения с государственными
органами, другими предприятиями, организациями и гражданами во всех
сферах хозяйственной деятельности на основе хозяйственных договоров,
соглашений, контрактов. Предприятие свободно в выборе форм и предмета
хозяйственных договоров и обязательств, любых других условий
хозяйственных взаимоотношений с другими предприятиями, учреждениями и
организациями, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.
4.2. Предприятие самостоятельно распоряжается результатами
производственной деятельности, выпускаемой продукцией (кроме случаев,
установленных законами и иными нормативными актами Российской
Федерации и города Москвы), полученной прибылью, остающейся в
распоряжении Предприятия после уплаты налогов и иных обязательных
платежей, а также перечисления части прибыли за использование
имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного
ведения.
4.3. Предприятие устанавливает цены и тарифы на все виды
производимых работ, услуг, выпускаемую и реализуемую продукцию в
соответствии с законами и иными нормативными актами Российской
Федерации и города Москвы по согласованию с департаментом (комитетом,
управлением, префектурой административного округа или управой района
города Москвы), в ведомственном подчинении которого находится
Предприятие, и Департаментом экономической политики и развития города
Москвы. Цены и тарифы на товары (работы, услуги), по которым право
утверждения цен и тарифов предоставлено Правительству Москвы,
рассматриваются Межведомственным советом по ценовой политике в
строительстве при Правительстве Москвы (в соответствии с утвержденным
перечнем).
4.4. Для выполнения уставных целей Предприятие имеет право в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами города Москвы:
- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за
счет имеющихся у него финансовых ресурсов и иных не противоречащих
законодательству источников;
- осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- осуществлять материально-техническое обеспечение производства и
развитие объектов социальной сферы;
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития
исходя из спроса на выполняемые работы, оказываемые услуги,
производимую продукцию;
- определять и устанавливать формы и системы оплаты труда,
структуру и штатное расписание;
- устанавливать для своих работников дополнительные отпуска,
сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- определять размер средств, направляемых на оплату труда
работников Предприятия, на техническое и социальное развитие в
соответствии с порядком формирования фондов Предприятия,
регламентированным нормативными и правовыми актами города Москвы.
4.5. Предприятие не вправе:
- использовать средства, полученные от сделок с имуществом
(арендную плату, дивиденды по акциям, средства от продажи имущества),
а также амортизационные отчисления на цели потребления, в том числе на
оплату труда работников Предприятия, социальное развитие, выплату
вознаграждения руководителю Предприятия;
- отказаться от заключения контракта на поставку товаров (работ,
услуг) для государственных нужд города Москвы и вытекающих из
указанного контракта договоров с организациями-потребителями при
условии, если они не влекут убытков для Предприятия.
4.6. Предприятие обязано:
- согласовывать осуществление Предприятием крупной сделки,
величина которой установлена законодательством, с департаментом,
комитетом, управлением, префектурой административного округа, управой
района города Москвы, в ведении которого (которой) находится
Предприятие, и в случае, если совершение данной сделки может повлечь
отчуждение государственного имущества, переданного Предприятию в
хозяйственное ведение, - с Департаментом имущества города Москвы. В
случае если заимствование или крупная сделка осуществляется
предприятием, внесенным в перечни государственных унитарных и казенных
предприятий города Москвы, имеющих основополагающее положение на рынке
товаров (услуг), обеспечивающих жизнедеятельность города, безопасность
и здоровье жителей или действующих в неконкурентном секторе экономики
и выполняющих стратегически важные задачи, регулирование цен и тарифов
на производимые товары (работы, услуги) которых осуществляется
городом, имеющих приоритетное значение для научно-технического и
социально-экономического развития города, и данная сделка может
повлечь отчуждение имущества Предприятия, проводится согласование
также с Контрольным комитетом города Москвы;
- согласовывать с департаментом, комитетом, управлением,
префектурой административного округа, управой района города Москвы, в
ведении которого (которой) находится Предприятие, осуществление
Предприятием сделок, в совершении которых имеется заинтересованность
руководителя Предприятия, в соответствии с требованиями,
установленными законодательством Российской Федерации;
- согласовывать с департаментом, комитетом, управлением,
префектурой административного округа, управой района города Москвы, в
ведении которого (которой) находится Предприятие, осуществление
Предприятием заимствований в соответствии с требованиями,
установленными законодательством Российской Федерации, и
регистрировать заимствования в Департаменте финансов города Москвы;
- согласовывать с Департаментом имущества города Москвы сделки
Предприятия (передача в аренду, залог, внесение в качестве вклада в
уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или
товарищества, заключение договора простого товарищества или иные
способы распоряжения имуществом, в том числе его продажа) с
государственным имуществом, переданным в хозяйственное ведение, в том
числе крупные сделки и сделки, в совершении которых имеется
заинтересованность руководителя Предприятия;
- согласовывать с Департаментом имущества города Москвы
осуществление Предприятием заимствований государственными
предприятиями (в случае, когда заимствование осуществляется под залог
имущества или данная сделка может повлечь отчуждение имущества);
- нести ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации за нарушение обязательств;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием
земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды,
нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических
норм и требований по защите здоровья работников, населения и
потребителей продукции, за счет результатов своей хозяйственной
деятельности;
- обеспечивать гарантированные законодательством Российской
Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры
социальной защиты своих работников;
- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам
заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести
ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их
здоровью и трудоспособности;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов
финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую
отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих
органах в порядке и в сроки, установленные законодательством
Российской Федерации. Не позднее 1 апреля направлять в Департамент
имущества города Москвы и в департамент (комитет, управление,
префектуру административного округа или управу района города Москвы),
в ведомственном подчинении которого находится Предприятие, копии
годового отчета (баланс с приложениями и пояснительной запиской) с
отметкой о принятии его налоговым органом для утверждения его
показателей. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение
государственной отчетности должностные лица Предприятия несут
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;
- формировать из остающейся в распоряжении Предприятия в
соответствии с установленным порядком прибыли следующие фонды:
резервный, развития производства, развития социальной сферы и
материального поощрения. Размеры, порядок формирования и использования
этих фондов устанавливаются нормативными правовыми актами города
Москвы;
- использовать средства резервного фонда исключительно на
покрытие убытков Предприятия. Средства остальных сформированных фондов
направляются исключительно на цели, согласно которым они сформированы,
в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы;
- перечислять в бюджет города Москвы часть прибыли за
использование имущества, находящегося в хозяйственном ведении
Предприятия, в размере, установленном на основании методики,
утвержденной Правительством Москвы и соответствующим соглашением между
Предприятием и Департаментом имущества города Москвы;
- выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и
мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством и
нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;
- представлять отчетность об эффективности деятельности
Предприятия уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы
по формам и в сроки, установленные соответствующими нормативными и
правовыми актами города Москвы;
- представлять бухгалтерскую документацию и материалы по
финансово-хозяйственной деятельности Предприятия для проведения
аудиторской проверки по требованию Департамента имущества города
Москвы;
- обеспечивать хранение документов Предприятия в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
- представлять на утверждение программу или бизнес-план
финансово-хозяйственной деятельности Предприятия уполномоченному
собственником имущества органу исполнительной власти города Москвы в
сроки, установленные нормативными правовыми актами города Москвы;
- осуществлять регистрирование своих заимствований у третьих лиц
в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами
Российской Федерации и города Москвы;
- ежегодно публиковать отчетность о своей деятельности в случаях,
предусмотренных федеральными законами или иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и города Москвы;
- по решению уполномоченного собственником имущества органа
исполнительной власти города Москвы, определившего аудитора и
стоимость его услуг, проводить за счет средств Предприятия аудиторскую
проверку деятельности Предприятия;
- обеспечивать гарантированные законодательством Российской
Федерации минимальный размер оплаты труда не ниже размера прожиточного
минимума трудоспособного человека, отработавшего месячную норму
рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности),
условия труда и меры социальной защиты своих работников.
5. Управление Предприятием.
5.1. Единоличным исполнительным органом Предприятия является его
руководитель (далее - директор, генеральный директор, начальник).
Руководитель Предприятия назначается на должность и освобождается
распорядительным документом Правительства Москвы или по его поручению
распорядительным документом департамента (комитета, управления,
префектуры административного округа, управы района города Москвы), в
ведомственном подчинении которого находится Предприятие, по
согласованию с Департаментом имущества города Москвы.
Руководители (генеральные директоры, директоры) Предприятий,
имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг),
назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством
Москвы по представлению членов Правительства Москвы.
Руководители (генеральные директоры, директоры) Предприятий,
обеспечивающих жизнедеятельность города, безопасность и здоровье
жителей или действующих в неконкурентном секторе экономики и
выполняющих стратегически важные задачи, регулирование цен и тарифов
на производимые товары (работы, услуги) которых осуществляется
городом, назначаются на должность и освобождаются от должности в
порядке, установленном пунктом 1.2.11 приложения 1 к постановлению
Правительства Москвы от 3 июня 2003 г. N 419-ПП, по согласованию с
Департаментом имущества города Москвы, Контрольным комитетом города
Москвы и Управлением государственной службы и кадров Правительства
Москвы.
Назначение на должность и освобождение от должности руководителей
(генеральных директоров, директоров) Предприятий, обеспечивающих
жизнедеятельность города, безопасность и здоровье жителей или
действующих в неконкурентном секторе экономики и выполняющих
стратегически важные задачи, регулирование цен и тарифов на
производимые товары (работы, услуги) которых осуществляется городом, и
находящихся в ведомственном подчинении управ районов города Москвы,
подлежит обязательному согласованию с префектами соответствующих
административных округов.
Руководитель Предприятия подотчетен в своей деятельности
департаменту (комитету, управлению, префектуре административного
округа, управе района города Москвы), в ведомственном подчинении
которого находится Предприятие.
5.2. Департамент (комитет, управление, префектура
административного округа, управа района города Москвы), в
ведомственном подчинении которого находится Предприятие, по
согласованию с Департаментом имущества города Москвы заключает
(расторгает) с руководителем Предприятия срочный трудовой договор в
соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и
типовым трудовым договором с руководителем государственного унитарного
предприятия города Москвы (далее - Трудовой договор).
5.3. Руководитель Предприятия, действующий на основании законов и
иных нормативных актов Российской Федерации и города Москвы,
настоящего Устава и Трудового договора:
- действует без доверенности от имени Предприятия, представляет
его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени
Предприятия;
- распоряжается имуществом Предприятия в пределах своей
компетенции, установленной Трудовым договором и настоящим Уставом;
- определяет и утверждает структуру и штаты Предприятия,
осуществляет прием на работу работников Предприятия, заключает с ними,
изменяет и прекращает трудовые договоры;
- издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
- организует выполнение решений Мэра Москвы, Правительства
Москвы, Департамента имущества города Москвы и департамента (комитета,
управления, префектуры административного округа, управы района города
Москвы), в ведомственном подчинении которого находится Предприятие;
- обеспечивает планирование финансово-хозяйственной деятельности
Предприятия в порядке, установленном нормативными правовыми актами
города Москвы;
- несет материальную ответственность в полном объеме ущерба в
случаях, когда в результате действия или бездействия руководителя
Предприятию нанесен материальный ущерб;
- отчитывается о деятельности Предприятия в порядке и в сроки,
которые определяются законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами города Москвы.
5.4. Руководитель Предприятия не вправе:
- быть учредителем (участником) юридического лица;
- занимать должности и заниматься другой оплачиваемой
деятельностью в государственных органах, органах местного
самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
- заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным
исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного
органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие
в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности
данного руководителя;
- принимать участие в забастовках.
5.5. Руководитель Предприятия подлежит аттестации в порядке,
установленном нормативным правовым актом города Москвы.
5.6. Руководитель Предприятия осуществляет прием на работу
главного бухгалтера Предприятия, заключение с ним, изменение и
прекращение Трудового договора по согласованию с департаментом
(комитетом, управлением, префектурой административного округа, управой
района города Москвы), в ведомственном подчинении которого находится
Предприятие.
5.7. Контроль за производственной, хозяйственной и финансовой
деятельностью Предприятия осуществляется департаментом (комитетом,
управлением, префектурой административного округа, управой района
города Москвы), в ведомственном подчинении которого находится
Предприятие, налоговыми органами, другими организациями и органами
управления в пределах их компетенции, определенной законами и иными
нормативными актами Российской Федерации и города Москвы, настоящим
Уставом.
5.8. Контроль за целевым использованием и сохранностью
государственного имущества осуществляет Департамент имущества города
Москвы.
5.9. Департамент (комитет, управление, префектура
административного округа, управа района города Москвы), в
ведомственном подчинении которого находится Предприятие, или
Департамент имущества города Москвы вправе в установленном законом
порядке предъявить иск к руководителю Предприятия о возмещении
причиненных Предприятию убытков.
6. Реорганизация и ликвидация Предприятия.
6.1. Реорганизация Предприятия без изменения формы собственности
на переданное ему имущество осуществляется в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
6.2. В случаях, установленных законом, реорганизация Предприятия
в форме его разделения или выделения из его состава другого
юридического лица (юридических лиц) осуществляется по решению
Правительства Москвы или по решению суда.
6.3. При реорганизации Предприятия вносятся необходимые изменения
в Устав и Единый государственный реестр юридических лиц. Реорганизация
влечет за собой переход прав и обязанностей Предприятия к его
правопреемнику в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев
реорганизации в форме присоединения, с момента государственной
регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации Предприятия в форме присоединения к нему
другого юридического лица Предприятие считается реорганизованным с
момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц
записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
6.4. Предприятие может быть ликвидировано в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
6.5. Ликвидация Предприятия влечет его прекращение без перехода
прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Порядок образования ликвидационной комиссии определяется при
принятии решения о ликвидации Предприятия.
6.6. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят
полномочия по управлению Предприятием. Ликвидационная комиссия
составляет ликвидационный баланс и представляет на утверждение
Департаменту имущества города Москвы.
6.7. Имущество и денежные средства Предприятия, оставшиеся после
удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации
Предприятия, передаются ликвидационной комиссией Департаменту
имущества города Москвы.
Страницы: 1 2 |