1. ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ
В КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ И
ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, УКАЗАНИЙ НАИМЕНОВАНИЯ И
МАРКИ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ, НАИМЕНОВАНИЯ МЕСТА ПРОИСХОЖДЕНИЯ
ОБОРУДОВАНИЯ И МАТЕРИАЛОВ В ЦЕЛЯХ ПРИМЕНЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21.07.2005 N 94-ФЗ.
2. О ПРИЗНАНИИ НЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ПОЛОЖЕНИЯМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21.07.2005 N 94-ФЗ И ОБ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ОТКЛОНЕНИИ АУКЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ ЗАЯВКИ
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ, ПОДАННОЙ НЕ В ОТНОШЕНИИ ОДНОГО
ЛОТА, А НА УЧАСТИЕ В НЕСКОЛЬКИХ ЛОТАХ ОДНОГО АУКЦИОНА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РФ
22 августа 2008 г.
N Д05-3506
(Д)
Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел
обращение ООО о разъяснении вопросов, связанных с применением
Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое мнение.
1. В соответствии с ч. 3 ст. 34 Закона документация об аукционе
может содержать указание на товарные знаки, которые должны
сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев
несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки,
и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,
используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в
соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в
соответствии с ч. 2 данной статьи.
Согласно ч. 2 указанной статьи Закона документация об аукционе
должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным
органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг,
требования к их безопасности, требования к функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам,
упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные
показатели, связанные с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. В
случае проведения аукциона на право заключить контракт на поставку
полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных
символов, знаков отличия и различия, наград, форменной одежды, жетонов
и удостоверений, сувенирной продукции документация об аукционе может
содержать требование о соответствии поставляемых товаров образцу или
макету товара либо изображению товара, на поставку которого
размещается заказ, в трехмерном измерении.
Согласно п. 3.1 ч. 3 данной статьи Закона документация об
аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные
наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы,
наименование места происхождения товара или наименование
производителя, а также требования к товару, его производителю,
информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой
ограничение количества участников размещения заказа.
Учитывая изложенное, конкурсная документация, в том числе и
проектно-сметная документация, не должна содержать указания
наименования и марки производителя, наименования места происхождения
оборудования и материалов.
2. Согласно ч. 6 ст. 10 Закона два и более заказчика,
уполномоченных органа вправе осуществлять размещение заказов на
поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание
одноименных услуг путем проведения совместных торгов. Права,
обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченных органов при
проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов
определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации и данным Законом. Государственный или
муниципальный контракт с победителем или победителями совместных
торгов заключается каждым заказчиком, проводившим такие торги, или
каждым заказчиком, для которого размещение заказа путем проведения
торгов осуществлялось уполномоченным органом. Исполнение
государственных или муниципальных контрактов, заключенных с
победителем или победителями совместных торгов, осуществляется
сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и
иными федеральными законами с учетом положений данного Закона.
Проведение совместных торгов регламентируется Постановлением
Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631 (ред.
05.10.2007 N 647).
В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 10 Закона при размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения
торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о
проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации,
документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная
(максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения
работ или оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на
участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В
отношении каждого лота заключается отдельный государственный или
муниципальный контракт.
При этом под заявкой на участие в аукционе понимается не только
предложение по конкретному предмету лота аукциона, но и документы и
сведения, которые заявка на участие в аукционе должна содержать (ч. 2
ст. 35 Закона).
Согласно ч. 5 ст. 35 Закона участник размещения заказа вправе
подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона
(лота).
Таким образом, заявка на участие в аукционе, поданная не в
отношении одного лота, а на участие в нескольких лотах одного
аукциона, должна быть отклонена аукционной комиссией как не
соответствующая положениям Закона.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
22 августа 2008 г.
N Д05-3506 |