О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОНТРАКТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ФОНДОМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ СУБЪЕКТА РФ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ ПО ОТБОРУ ФИНАНСОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РФ
25 августа 2008 г.
N Д05-3539
(Д)
Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел
обращение территориального фонда обязательного медицинского
страхования субъекта РФ по вопросу заключения долгосрочных
государственных контрактов при проведении открытых конкурсов по отбору
финансовой организации для оказания услуг обязательного медицинского
страхования неработающего населения и сообщает, что разъяснение
положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не относится к
компетенции министерства, в связи с чем за разъяснением данного
вопроса необходимо обратиться в Минфин России как уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере бюджетной деятельности.
Одновременно Департамент сообщает свое мнение по указанному
вопросу.
В соответствии с ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской
Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются и
оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев,
установленных п. 3 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации
проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных
внебюджетных фондов Российской Федерации составляются и утверждаются
сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период,
проект бюджета субъекта Российской Федерации и проекты территориальных
государственных внебюджетных фондов (проекты местных бюджетов)
составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной
финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и
плановый период) в соответствии с законом субъекта Российской
Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа
муниципального образования), за исключением закона (решения) о
бюджете.
Таким образом, в случае если бюджет территориального фонда
обязательного медицинского страхования субъекта РФ (далее -
территориальный фонд) утвержден сроком на три года, то территориальный
фонд вправе заключать государственные контракты на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных
нужд сроком до 3 лет.
При этом следует учитывать, что в соответствии с ч. 4.1 ст. 9
Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (далее - Закон) цена государственного или
муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе
его исполнения, за исключением случаев, установленных ч. 6, 6.2 - 6.4
ст. 9 Закона. Таким образом, при заключении долгосрочных
государственных или муниципальных контрактов организация, признанная
победителем конкурса (аукциона), должна будет осуществлять поставку
товаров (выполнение работ, оказание услуг) по цене, заявленной на
конкурсе (аукционе).
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
25 августа 2008 г.
N Д05-3539 |