ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ. Приказ. Московская западная таможня. 10.01.08 3

Оглавление

         ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ
        СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ
       ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
      СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
                       ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

                                ПРИКАЗ

                     МОСКОВСКАЯ ЗАПАДНАЯ ТАМОЖНЯ

                          10 января 2008 г.
                                 N 3

                                 (Д)


     Во  исполнение  распоряжения  ФТС России от 11.12.2007 N 417-р "О
подготовке   должностных   лиц   и  работников  таможенных  органов  и
учреждений,  находящихся в ведении ФТС России, по вопросам гражданской
обороны,   защиты   от  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах" и приказа ЦТУ от
20.12.2007 N 569 "Об организации обучения должностных лиц и работников
структурных подразделений Управления и таможен по вопросам гражданской
обороны,   защиты   от  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах" приказываю:
     1.  Утвердить Положение об организации подготовки должностных лиц
и  работников структурных подразделений Московской западной таможни по
вопросам  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечения  пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на водных
объектах на 2008 год (приложение 1).
     2.  Утвердить  Тематический  план  подготовки  должностных  лиц и
работников  структурных  подразделений  Московской  западной таможни в
области   гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечения  пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на водных
объектах на 2008 год (приложение 2).
     3.  Отделу тылового обеспечения МЗТ (Б.Н. Гуляев) провести в срок
до  31 мая 2008 года инструкторско-методические занятия с начальниками
структурных подразделений МЗТ по вопросам гражданской обороны и защиты
от   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения  пожарной  безопасности  и
безопасности людей на водных объектах.
     4.  Начальникам  таможенных  постов  и функциональных отделов МЗТ
обеспечить  в  2008  году  обучение  подчиненных  должностных  лиц  по
вопросам  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечения  пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на водных
объектах.
     5.  Штабу  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
МЗТ  организовать  проведение  учебы  с  14.01.2008  по  30.11.2008  и
осуществлять контроль за подготовкой и проведением занятий по обучению
должностных лиц и работников структурных подразделений МЗТ по вопросам
гражданской  обороны  и  защиты  от чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
     Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник таможни
полковник таможенной службы
                                                         А.В. Кузнецов
10 января 2008 г.
N 3


                                                          Приложение 1

                                                     к приказу МЗТ ЦТУ
                                                от 10 января 2008 года
                                                                   N 3

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ
        СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ
       ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
      СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
                       ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

                          I. Общие положения

     1.  Настоящее Положение об организации подготовки должностных лиц
и  работников структурных подразделений Московской западной таможни по
вопросам  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечения  пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на водных
объектах определяет основные задачи, формы и методы обучения в области
гражданской  обороны  и  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - ГО и ЧС).
     2. Обучение в области ГО и ЧС в таможне проводится в соответствии
с   законами   Российской  Федерации,  указами  Президента  Российской
Федерации,   постановлениями   Правительства   Российской   Федерации,
приказами  и  указаниями  МЧС  России,  приказами и распоряжениями ФТС
России и Управления.
     3.  Ответственность  за  организацию  обучения  должностных лиц и
работников структурных подразделений таможни несет начальник таможни.

        II. Основные задачи подготовки и обучения по вопросам
        гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций,
        обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
                          на водных объектах

     4.    Обучение   должностных   лиц   и   работников   структурных
подразделений  Московской западной таможни правилам поведения, порядку
действий  при сигналах оповещения, основным способам защиты при угрозе
и  возникновении  аварий,  катастроф  и  стихийных  бедствий,  а также
опасностей,  возникающих  при  ведении военных действий или вследствие
этих действий, с учетом особенностей регионов, деятельности таможенных
органов,  а  также обучение приемам оказания первой медицинской помощи
пострадавшим,   правилам   пользования   средствами  индивидуальной  и
коллективной защиты.
     5.  Выработка  у  руководителей структурных подразделений таможни
навыков  управления  силами  и  средствами,  входящими в состав единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций.
     6.    Совершенствование    практических   навыков   руководителей
структурных  подразделений  таможни, а также председателя комиссии МЗТ
по  чрезвычайным  ситуациям,  председателя эвакуационной комиссии МЗТ,
начальника штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
МЗТ   в   организации   и  проведении  мероприятий  по  предупреждению
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
     7.  Обеспечение  уровня  обучения,  способствующего практическому
усвоению  должностными  лицами, ответственными за организацию работы в
области  ГО  и  ЧС,  в  ходе  учений и тренировок порядка действий при
различных  режимах  функционирования  единой  государственной  системы
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  при
проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

       III. Подготовка и обучение в области гражданской обороны
       и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
         безопасности и безопасности людей на водных объектах

     8. Подготовка и обучение в области ГО и ЧС предусматривает:
     для  должностных лиц и работников структурных подразделений МЗТ -
проведение  занятий  по месту работы согласно рекомендуемым программам
обучения,  разработанным  и утвержденным МЧС России, и самостоятельное
изучение  порядка  действий  в  чрезвычайных  ситуациях  с последующим
закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
     для   председателя   комиссии   по  чрезвычайным  ситуациям  МЗТ,
руководителей  и  должностных  лиц  МЗТ,  ответственных за организацию
работы в области ГО и ЧС, - повышение квалификации не реже одного раза
в  5  лет, проведение самостоятельной учебы, а также участие в сборах,
учениях и тренировках;
     для   лиц,   впервые   назначенных   на  должность,  связанную  с
выполнением   обязанностей   в   области   ГО  и  ЧС,  -  обязательную
переподготовку  или  повышение  квалификации  в  течение  первого года
работы   (повышение  квалификации  может  осуществляться  по  очной  и
очно-заочной   формам   обучения,   в   том   числе  с  использованием
дистанционных образовательных технологий).

       IV. Повышение квалификации в области гражданской обороны
       и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
         безопасности и безопасности людей на водных объектах

     9.   Для  организации  обучения  должностных  лиц  и  работников,
специально  ответственных  за  организацию  работы  в  области ГО и ЧС
(далее  -  уполномоченные  лица), повышение их квалификации в Академии
гражданской защиты МЧС России, таможня представляет в ЦТУ ФТС России в
установленные сроки соответствующую заявку.
     10. Повышение квалификации в области ГО и ЧС проходят:
     начальник  таможни и начальник штаба по делам ГО и ЧС таможни - в
учебно-методических  центрах  по  гражданской  обороне  и чрезвычайным
ситуациям субъектов Российской Федерации;
     начальники структурных подразделений таможни, уполномоченные лица
-   в   учебных   заведениях   МЧС  России,  в  учреждениях  повышения
квалификации     федеральных     органов     исполнительной    власти,
учебно-методических  центрах  по  гражданской  обороне  и чрезвычайным
ситуациям  субъектов  Российской  Федерации  и  на  курсах гражданской
обороны муниципальных образований.

      V. Совершенствование знаний, умений и навыков должностных
        лиц и работников структурных подразделений Московской
            западной таможни в области гражданской обороны
      и чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
               и безопасности людей на водных объектах

     11.  Совершенствование знаний, умений и навыков должностных лиц и
работников   структурных   подразделений   МЗТ   в  области  ГО  и  ЧС
осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных
и комплексных учений и тренировок.
     12.  Командно-штабные учения или штабные тренировки в структурных
подразделениях  таможни  продолжительностью до 1 суток проводятся один
раз в год.
     Тактико-специальные   учения   продолжительностью   до   8  часов
проводятся один раз в 3 года.
     Тренировки  продолжительностью до 8 часов проводятся один раз в 3
года.
     13.  Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и ЧС,
должны  быть  информированы  о  возможном  риске  при  их  проведении.
Руководитель  учения  (тренировки)  проводит  инструктаж  и доводит до
сведения  должностных  лиц требования руководящих документов по охране
труда в журнале регистрации инструктажа с подписью указанных лиц.

                  VI. Организация процесса обучения

     14.   Обучение   должностных   лиц   и   работников   структурных
подразделений Московской западной таможни в области ГО и ЧС проводится
по  месту  работы  (службы)  в соответствии с требованиями Федеральных
законов  от  21.12.94  N  68-ФЗ  "О  защите  населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера"  и  от
12.02.98  N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства
Российской  Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об
организации  обучения  населения  в  области гражданской обороны" и от
04.09.2003   N  547  "О  подготовке  населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов и
указаний  МЧС России, приказов и распоряжений ФТС России, Управления и
таможен.
     15.  Примерная программа обучения работающего населения в области
гражданской  обороны  и  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера  (далее  -  примерная  программа)  и  тематика
занятий,  утвержденные  МЧС  России  28.03.2006,  являются основными в
обучении должностных лиц и работников таможни. Программа рассчитана по
объему на 14 часов.
     16.   Ежегодное   издание   приказов   об   организации  обучения
должностных лиц и работников структурных подразделений таможни.
     17.  Руководство  таможни  осуществляет координацию, методическое
руководство  и  постоянный  контроль  в  части подготовки и проведения
занятий в области ГО и ЧС.
     18.   Обучение   должностных   лиц   и   работников   структурных
подразделений  таможни по решению начальника таможни может проводиться
в рабочее время.
     Организацию обучения необходимо планировать в два периода: зимний
-  с  14 января по 31 мая 2008 г., летний - с 1 июля по 30 ноября 2008
г.  Занятия  проводятся  по  отделам  (отделениям)  (далее  -  учебные
группы).   К   проведению   занятий  привлекаются  начальники  отделов
(отделений) и другие подготовленные лица.
     19.  Начальник  таможни  имеет право с учетом местных природных и
климатических  условий,  специфики  работы,  особенностей  контингента
обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов
изменять   время,  отводимое  на  изучение  тем  примерной  программы,
уточнять  формы  и  методы  проведения занятий, а также содержание без
сокращения  предусмотренного  примерной  программой  общего количества
часов.
     В  процессе  обучения  целесообразно  использовать  рекомендуемые
кино- и видеофильмы по вопросам ГО и ЧС.
     20.   В   ходе   занятий   особое   внимание   должно   уделяться
психологической  подготовке  обучаемых,  выработке у них уверенности в
надежности  и  эффективности  мероприятий гражданской обороны и единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  воспитанию  стойкости,  готовности  выполнять обязанности в
сложной обстановке при высокой организованности и дисциплине.
     21.  В  каждой  учебной  группе  ведется  учет проводимых занятий
посещаемости  и  уровня знаний в журнале учета посещаемости занятий по
гражданской  обороне  и  защите от чрезвычайных ситуаций (приложение к
Положению  об  организации  подготовки  должностных  лиц  и работников
структурных  подразделений  Московской  западной  таможни  по вопросам
гражданской  обороны  и  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах).
     22.  В  результате  обучения должностные лица и работники таможни
должны знать:
     основные требования руководящих документов по вопросам ГО и ЧС;
     задачи  и  возможности  гражданской обороны по обеспечению защиты
населения  от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
     задачи    и    возможности    единой    государственной   системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в обеспечении
защиты должностных лиц и работников таможни при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера;
     основные   мероприятия  гражданской  обороны  и  РСЧС  по  защите
населения  от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
     основные  принципы,  средства  и  способы защиты при чрезвычайных
ситуациях,  возникающих  в  мирное  и  военное  время,  а  также  свои
обязанности и правила поведения при их возникновении;
     методы   формирования  у  людей  психологической  устойчивости  к
стрессовому   воздействию   факторов  чрезвычайных  ситуаций,  способы
выработки навыков управления своим психологическим состоянием.
     Должностные   лица   и   работники  таможни  должны  уметь  четко
действовать  по  сигналам  оповещения,  практически выполнять основные
мероприятия  защиты  от  опасностей,  возникающих  при ведении военных
действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     защитить  себя и членов семьи в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций  в  мирное  и  военное  время, четко и уверенно действовать в
случае аварии на своем объекте;
     пользоваться  средствами  коллективной  и  индивидуальной защиты,
приборами радиационной и химической разведки;
     знать   основы   проведения  частичной  и  санитарной  обработки,
дезактивации, дегазации и дезинфекции сооружений, территории, техники,
одежды   и   средств  индивидуальной  защиты,  ветеринарной  обработки
животных, необходимые агрохимические мероприятия;
     оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.
     23.  Учебный год в структурных подразделениях таможни завершается
итоговым  занятием,  которое  проводится  в целях проверки результатов
обучения,  закрепления  полученных  знаний и практических навыков. При
этом  обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы с выполнением
практического задания (норматива) по одной из этих тем программы.
     24.  Перед  началом  нового  учебного  года  в таможне необходимо
проводить инструктивно-методическое занятие с руководителями занятий.
     Журналами   учета   посещаемости   занятий   по   ГО   и   ЧС   и
учебно-методическими  пособиями  для проведения занятий с должностными
лицами  и  работниками  таможни по вопросам ГО и ЧС обеспечивает отдел
тылового обеспечения таможни.
     25.  Финансирование обучения должностных лиц и работников таможни
в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также проведения учений и
тренировок  осуществляется  в  пределах утвержденных лимитов бюджетных
обязательств таможни на год.


                                                            Приложение

                                                           к Положению

                                ЖУРНАЛ
      УЧЕТА ПОСЕЩАЕМОСТИ ЗАНЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ
     ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
               И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
                           НА -------- ГОД

     Руководитель учебной группы

     Оформление последующих страниц журнала учета посещаемости занятий
по ГО и ЧС.

     Левая сторона разворота

--------------------------------------------------------------------
|N  |Ф.И.О.|Дата, учет посещаемости|Дата       |Кол-во|Подпись     |
|п/п|      |                       |проведения |часов |руководителя|
|---|------|-----------------------|-----------|------|------------|
|   |      |  |  |  |  |     |     |           |      |            |
--------------------------------------------------------------------

     Правая сторона разворота

--------------------------------------------------------
|Дата    |Тема занятий|Оценка занятий (учения),|Принят.|
|проверки|(учения),   |замечания и предложения.|меры   |
|        |руководитель|Должность и подпись     |       |
|        |            |проверяющего            |       |
--------------------------------------------------------

     Примечания:
     1. В   разделе  "Учет  посещаемости  занятий"  отмечаются  только
отсутствующие на занятиях и причины  отсутствия  следующими  условными
обозначениями:  б - болен; к - командировка; о - отпуск; р - работа. В
этом же разделе ведется учет проведения итогового занятия.
     2. По  завершении  изучения  учебной  программы  (учебного  года)
журнал  сдается  на  хранение  в  отдел  (отделение)  охраны  труда  и
гражданской обороны таможни. Срок хранения - 1 год.


                                                          Приложение 2

                                                     к приказу МЗТ ЦТУ
                                                от 10 января 2008 года
                                                                   N 3

                          ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
         ПОДГОТОВКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ СТРУКТУРНЫХ
         ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ В ОБЛАСТИ
        ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
        ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
                    НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2008 ГОД

----------------------------------------------------------------------------
|N темы| Тема                                    |Вид занятий |Кол-во часов|
|------|-----------------------------------------|------------|------------|
|   1  |                    2                    |     3      |     4      |
|------|-----------------------------------------|------------|------------|
|1.    | Нормативно-правовое регулирование       |Лекция      |     1      |
|      | по подготовке к защите и по защите      |            |            |
|      | населения, материальных и культурных    |            |            |
|      | ценностей от опасностей военного        |            |            |
|      | характера, чрезвычайных ситуаций и      |            |            |
|------|-----------------------------------------|------------|------------|
|2.    | Опасности, возникающие при ведении      |Лекция      |     2      |
|      | военных действий или вследствие этих    |            |            |
|      | действий, при чрезвычайных ситуациях    |            |            |
|      | и пожарах. Основные мероприятия         |            |            |
|      | по подготовке к защите и по защите      |            |            |
|      | населения                               |            |            |
|------|-----------------------------------------|------------|------------|
|3.    | Действия должностных лиц таможенных     |Рассказ,    |     2      |
|      | органов при угрозе и возникновении      |беседа,     |            |
|      | чрезвычайных ситуаций                   |практическое|            |
|      |                                         |занятие     |            |
|------|-----------------------------------------|------------|------------|
|4.    | Действия должностных лиц таможенных     |Рассказ,    |     3      |
|      | органов в чрезвычайных ситуациях        |беседа,     |            |
|      | техногенного характера, а также при     |практическое|            |
|      | угрозе и совершении террористических    |занятие     |            |
|      | актов                                   |            |            |
|------|-----------------------------------------|------------|------------|
|5.    | Действия должностных лиц таможенных     |Семинар     |     2      |
|      | органов в условиях негативных и опасных |            |            |
|      | факторов бытового характера             |            |            |
|------|-----------------------------------------|------------|------------|
|6.    | Действия должностных лиц таможенных     |Рассказ,    |     2      |
|      | органов при пожаре                      |беседа,     |            |
|      |                                         |практическое|            |
|      |                                         |занятие     |            |
|------|-----------------------------------------|------------|------------|
|7.    | Оказание первой медицинской помощи      |Рассказ,    |     2      |
|      |                                         |беседа      |            |
|------|-----------------------------------------|------------|------------|
|8.    | Итоговое занятие                        |Зачет       |     1      |
----------------------------------------------------------------------------
Оглавление