О ПРАВОВЫХ ОСНОВАХ УСТАНОВЛЕНИЯ ЛИМИТОВ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
22 марта 2007 г.
N РС-02-24/1046
(Д)
Федеральное агентство водных ресурсов рассмотрело обращение о
разъяснении норм водного законодательства в части установления и
пересмотра лимитов водопользования за период 2005 - 2006 гг. и
сообщает.
Согласно статье 49 Водного кодекса Российской Федерации от 16
ноября 1995 г. N 167-ФЗ (далее - ВК РФ), утратившего силу с 1 января
2007 г., сведения о лимитах водопользования являлись неотъемлемой
составной частью содержания лицензии на водопользование. Статьей 90 ВК
РФ и пунктами 16 - 19 Правил предоставления в пользование водных
объектов, находящихся в государственной собственности, установления и
пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование
и распорядительной лицензии, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 03.04.1997 N 383 (далее - Правила),
утратившими силу с 1 января 2007 г., определено, что лимиты
водопользования для граждан и юридических лиц устанавливались в
пределах лимитов водопользования для субъектов Российской Федерации,
отражались в лицензиях на водопользование и могли пересматриваться в
связи с изменением водохозяйственной обстановки, экологического и
санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов с внесением в
установленном порядке изменений в лицензию на водопользование.
Внесение изменений в лицензию на водопользование в соответствии
со статьей 51 ВК РФ осуществлялось органом лицензирования, выдавшим
лицензию на водопользование, в случае изменения условий
водопользования и состояния водного объекта по инициативе
водопользователя. В соответствии с пунктом 30 Правил внесение
изменений в лицензию на водопользование по инициативе водопользователя
осуществлялось после представления в орган лицензирования
водопользователем заявления и необходимых материалов в соответствии с
требованиями Правил.
Иного порядка внесения изменений в лицензию на водопользование
водное законодательство Российской Федерации на момент действия
Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ не
устанавливало.
При этом лимиты водопользования устанавливались на определенный
период в целях устойчивого удовлетворения потребностей в воде, в том
числе отраслей экономики, поддержания оптимальных условий
водопользования, рационального использования водных ресурсов.
Поквартальная разбивка лимитов водопользования в лицензии на
водопользование водным законодательством Российской Федерации не
регламентировалась и могла быть установлена только по заявке
водопользователя.
Принимая во внимание изложенное, на момент действия Водного
кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ принятие
решения в части изменения лимитов водопользования, установленных для
водопользователей на основании заявленных ими потребностей в водных
ресурсах, в рамках установленного годового лимита, соблюдая
установленный Правилами порядок внесения изменений в лицензию на
водопользование, было отнесено к компетенции органа лицензирования, в
рассматриваемом случае - Нижне-Обского бассейнового водного
управления.
Заместитель руководителя
Р.Х.САКАЕВ
22 марта 2007 г.
N РС-02-24/1046 |