О КАДАСТРОВОЙ ОШИБКЕ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
7 июля 2008 г.
N ВК/2922
(Д)
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (далее -
Роснедвижимость) письмом от 21.11.2006 N ВК/1897 "О внесении изменений
в сведения государственного земельного кадастра" разъясняло порядок
внесения изменений в сведения государственного земельного кадастра в
результате допущенной ошибки при определении координат угловых и
поворотных точек границ земельного участка, прошедшего государственный
кадастровый учет.
С 01.03.2008 вступил в силу Федеральный закон "О государственном
кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ (далее - Закон N
221-ФЗ), согласно которому кадастровой ошибкой в сведениях является
воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН)
ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в
государственный кадастр недвижимости.
Следовательно, ошибка, допущенная при определении координат
характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в ГКН,
является кадастровой ошибкой.
Согласно части 2 статьи 26 Закона N 221-ФЗ в случае, если одна из
границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено
заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из
границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой
земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости) или
имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости,
содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого
кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном
объекте недвижимости (иное несоответствие границ: несовпадение или
наложение границ земельных участков), орган кадастрового учета
принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета.
Также данной статьей предусмотрено, что орган кадастрового учета
при принятии решения о приостановлении должен установить возможные
причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для
принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной
органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра
недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при
выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о
кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении
другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был
осуществлен ранее, и тому подобным). Решение о приостановлении должно
содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с
обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 указанной
статьи с указанием в нем обстоятельств, послуживших основанием для его
принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные
причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению
данных причин.
Поэтому при выявлении пересечения или иного несоответствия границ
земельного участка, о кадастровом учете которого представлено
заявление с границами другого земельного участка, кадастровый учет
которого был осуществлен ранее, орган кадастрового учета должен:
1) Проверить наличие технической ошибки в ГКН относительно
местоположения границ земельного участка, кадастровый учет которого
был осуществлен ранее путем проверки соответствия сведений о
местоположении границ земельных участков, содержащихся в ГКН,
сведениям в документах, на основании которых они внесены.
При выявлении технической ошибки в ГКН исправления выполняются в
соответствии с письмом Роснедвижимости "О направлении разъяснений" от
25.03.2008 N ВК/1376.
2) При отсутствии технической ошибки в ГКН орган кадастрового
учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового
учета земельного участка (далее - решение о приостановлении) с
указанием информации о возможном наличии кадастровой ошибки в
сведениях о местоположении границ земельного участка, кадастровый учет
которого осуществлен ранее (до 01.03.2008), а также о месте и времени
проведения государственной экспертизы землеустроительной документации
данного земельного участка.
Организация проведения государственной экспертизы
землеустроительной документации земельного участка, кадастровый учет
которого был осуществлен ранее (до 01.03.2008), осуществляется в
соответствии с Положением о государственной экспертизе
землеустроительной документации, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N 214, одновременно с
принятием решения о приостановлении. При этом в состав экспертной
комиссии необходимо включить кадастровых инженеров, выполнивших работы
по определению местоположения границ данных земельных участков или их
уполномоченных лиц. В рамках проведения экспертизы, в случае
необходимости, возможно выполнение контрольного определения координат
характерных точек границ земельных участков, по результатам которого
должен быть подготовлен документ, содержащий информацию о таких
определениях, а также сведения о значениях полученных координат
характерных точек границ земельных участков, удостоверенный членами
экспертной комиссии.
Также в обязательном порядке в письменной форме информируется
собственник земельного участка, кадастровый учет которого был проведен
ранее, о месте и времени проведения государственной экспертизы на
предмет возможности выявления кадастровой ошибки при определении
местоположения границ его земельного участка.
Результаты государственной экспертизы орган кадастрового учета
оформляет в установленном законом порядке, а в случае выявления
кадастровой ошибки составляет протокол выявления кадастровой ошибки, в
соответствии с пунктом 48 Порядка ведения государственного кадастра
недвижимости, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской
Федерации от 20.02.2008 N 35 (рекомендуемая форма в приложении N 1).
Протокол выявления кадастровой ошибки заверяется подписью председателя
экспертной комиссии.
Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 28 Закона N 221-ФЗ
кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для
учета изменений соответствующего объекта недвижимости, то для
исправления необходимо получить письменное заявление собственника
объекта недвижимости.
При наличии заявления от собственника объекта недвижимости об
исправлении кадастровой ошибки и документов, содержащих сведения в
объеме, необходимом для внесения данных исправлений, орган
кадастрового учета принимает решение об устранении такой ошибки, с
учетом требований части 5 статьи 28 Закона N 221-ФЗ и письма
Роснедвижимости "О подготовке документов для целей обеспечения ведения
государственного кадастра недвижимости" от 04.03.2008 N ВК/0877.
Заверенная копия решения направляется заинтересованным лицам в срок не
позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
В случае несогласия собственника объекта недвижимости на внесение
изменений, в сведениях которого допущена кадастровая ошибка, или иной
причины невозможности получения письменного заявления, орган
кадастрового учета инициирует обращение в суд для решения вопроса о
внесении данных изменений в сведения ГКН с приложением необходимых для
принятия такого решения документов.
После проведения кадастровых процедур по исправлению кадастровой
ошибки подлинники документов, являющиеся основанием ее исправления,
помещаются в кадастровое дело соответствующего земельного участка, а
их копии - в землеустроительное дело, хранящееся в государственном
фонде данных.
Одновременно сообщаем, что при выявлении кадастровой ошибки в
местоположении границ земельных участков, государственный кадастровый
учет которых осуществлен после 01.03.2008, рекомендуемый выше порядок
в целом сохраняется. Однако вместо организации экспертизы
землеустроительной документации создается комиссия органа кадастрового
учета, в состав которой включаются его сотрудники и кадастровые
инженеры, выполнившие работы по определению местоположения границ
данных земельных участков, или их уполномоченные лица, для проведения
повторных переопределений координат характерных точек по таким
границам. Состав экспертной группы и ее председатель утверждаются
органом кадастрового учета. Председателем экспертной группы
назначается уполномоченное на принятие решений должностное лицо органа
кадастрового учета.
Работы по установлению наличия или отсутствия кадастровой ошибки
и, в случае ее выявления, исправления должны быть проведены до
истечения срока приостановления осуществления кадастрового учета.
Заместитель руководителя
В.С.КИСЛОВ
7 июля 2008 г.
N ВК/2922
Приложение N 1
ПРОТОКОЛ ВЫЯВЛЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ ОШИБКИ
"--" --------- 20-- г. N -----------
При выполнении кадастровой процедуры ----------------------------
----------------------------------------------------------------------
указывается наименование кадастровой процедуры
----------- "--" ---------- 20-- г. <*>, выявлена кадастровая ошибка в
кадастровых сведениях об объекте недвижимости, имеющем кадастровый
номер -----------------------------------.
Наименование характеристики и ее значение, содержащееся в
государственном кадастре недвижимости: -------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Обоснование квалификации внесенных в ГКН сведений как ошибочных
(основание для исправления) <**> -------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Способ исправления кадастровой ошибки <***>: --------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------
подпись, наименование должности,
Ф.И.О. лица, выявившего ошибку, дата
----------------------------------------
подпись, наименование должности,
Ф.И.О. лица, уполномоченного
на принятие решений, дата
--------------------------------
<*> Указывается дата обнаружения кадастровой ошибки.
<**> Указываются реквизиты документа (наименование, дата, номер),
подтверждающие наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного
кадастра недвижимости.
<***> Указываются действия, которые необходимо выполнить для
исправления кадастровой ошибки. |