ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
16 сентября 2008 г.
N 02-03-0/2776
(Д)
Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими
вопросами о порядке оплаты федеральными бюджетными учреждениями
авансовых платежей за счет средств федерального бюджета и средств,
полученных ими от приносящей доход деятельности, разъясняет.
Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 14
ноября 2007 года N 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О
федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов"
(далее - Постановление) установлено право получателей средств
федерального бюджета при заключении договоров (государственных
контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг,
включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от
оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности,
предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не
более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет
средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, - по
договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные
издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения
квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов
для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на
санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
в размере до 60 процентов суммы договора (контракта), но не более
60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за
счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, -
по государственным контрактам на оказание услуг по авиационным
перевозкам высших должностных лиц органов государственной власти
Российской Федерации, иных должностных лиц и представителей
официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям Президента
Российской Федерации;
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более
30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за
счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, -
по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
Данная норма устанавливает право, а не обязанность получателей
средств федерального бюджета предусматривать авансовые платежи в
заключаемых ими договорах (государственных контрактах) на поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг, и распространяется на
указанные договоры (государственные контракты), заключенные на любые
суммы и подлежащие оплате как за счет средств федерального бюджета,
так и за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.
Пунктом 54 Инструкции о порядке открытия и ведения Федеральным
казначейством и его территориальными органами лицевых счетов для учета
операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2002
года N 142н (далее - Инструкция 142н), установлено, что авансирование
поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с
законодательством Российской Федерации производится получателем
средств федерального бюджета согласно условиям договора.
Согласно положениям пункта 47 Инструкции 142н орган Федерального
казначейства при проверке платежных документов и соответствующих
документов, подтверждающих факт выполнения работ и оказания услуг или
поставки товаров, осуществляет, в том числе, проверку авансовых
платежей на соответствие законодательству Российской Федерации и
условиям договора.
Учитывая вышеизложенное, оплата денежных обязательств, вытекающих
из договоров (государственных контрактов), в части авансовых платежей,
должна быть предусмотрена условиями договора (государственного
контракта). При этом размер авансового платежа определяется условиями
договора (государственного контракта), с учетом предельных размеров,
установленных в соответствии с пунктом 6 Постановления.
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
16 сентября 2008 г.
N 02-03-0/2776 |