О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДОМСТВЕННОМ ПОДЧИНЕНИИ МИНОБОРОНЫ
РОССИИ, МВД РОССИИ, МЧС РОССИИ, А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ
ЗЕМЕЛЬ ОГРАНИЧЕННЫМИ В ОБОРОТЕ ЛИБО ИЗЪЯТЫМИ
ИЗ ОБОРОТА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
14 марта 2008 г.
N 03-05-04-02/18
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу уплаты земельного налога учреждениями, находящимися
в ведомственном подчинении Минобороны России, МВД России и МЧС России,
и сообщает следующее.
В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Налоговый кодекс) не признаются объектом
налогообложения земельным налогом земельные участки, изъятые из
оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень таких земельных участков определен в п. 4 ст. 27 Земельного
кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).
Кроме того, п. 2 ст. 389 Налогового кодекса установлено, что не
признаются объектом налогообложения некоторые категории земельных
участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Перечень ограниченных в обороте земельных
участков установлен п. 5 ст. 27 Земельного кодекса, которым
определено, что ограничены в обороте земельные участки, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности.
Налоговым кодексом к ним отнесены, в частности, земельные
участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством
Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны,
безопасности и таможенных нужд (пп. 3 п. 2 ст. 389 Налогового
кодекса).
Согласно ст. 27 Земельного кодекса оборот земельных участков
осуществляется в соответствии с гражданским и земельным
законодательством. Содержание ограничения оборота земельных участков
устанавливается Земельным кодексом и федеральными законами. При этом
установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из
оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также
быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не
предоставляются в частную собственность, за исключением случаев,
установленных федеральными законами.
Таким образом, вопрос применения п. 2 ст. 389 Налогового кодекса
в отношении не признаваемых объектом налогообложения земель, изъятых
из оборота и ограниченных в обороте в соответствии с законодательством
Российской Федерации, напрямую связан с применением норм Земельного
кодекса.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 07.04.2004 N 187 "Вопросы Министерству экономического
развития и торговли Российской Федерации" Минэкономразвития России
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в частности, в сфере земельных отношений и
территориального зонирования.
Таким образом, вопросы применения Земельного кодекса в части
признания земель ограниченными в обороте либо изъятыми из оборота
находятся в компетенции Минэкономразвития России.
Минэкономразвития России на запрос Минфина России по вопросу о
признании земельного участка изъятым из оборота или ограниченным в
обороте для целей применения положений п. 2 ст. 389 Налогового кодекса
было дано разъяснение Письмом от 13.03.2007 N Д08-840 о принципах
исключения земельных участков из объектов налогообложения по
земельному налогу, которое для руководства и использования в работе
направлено в адрес ФНС России Письмом Минфина России от 20.03.2007 N
03-05-05-02/12.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
14 марта 2008 г.
N 03-05-04-02/18 |